烟草公司工程造价咨询机构选取招标文件

2011年度至2012年度中国烟草总公司吉林省公司工程造价咨询机构选取招标文件招标文件编号JRC2011Z100Z01招标人中国烟草总公司吉林省公司招标代理机构吉林瑞成工程招标造价咨询有限公司二一一年七月目录招标公告2第一章投标人须知及前附表4第二章工程造价咨询服务标准16第三章合同主要条款18第四章投标文件格式20附件一评标标准和主要原则方法322011年度至2012年度中国烟草总公司吉林省公司工程造价咨询机构选取招标公告招标文件编号JRC2011Z100Z01吉林瑞成工程招标造价咨询有限公司受中国烟草总公司吉林省公司的委托，对2011年度至2012年度中国烟草总公司吉林省公司工程造价咨询服务项目进行公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。一、项目招标内容本项目招标工程造价咨询机构承担2011年度至2012年度中国烟草总公司吉林省公司工程项目的造价咨询工作。二、投标人资格标准1、符合相关法律、法规、规定具有独立承担民事责任的能力；具有良好的社会信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；近三年内无不良行为记录；法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人必须是具备建设行政主管部门核发的工程造价咨询乙级及以上资质，在长春市内有注册机构的中国企业法人；3、拟用于本项目技术负责人具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且已取得造价工程师注册证书；4、本工程不接受联合体投标；三、投标人投标报名时须携带以下资料（复印件需加盖公章）投标人的企业营业执照副本、资质证书副本、税务登记证、组织机构代码证、拟用于本项目技术负责人的职称证、造价师注册证的原件及复印件；法定代表人授权委托书需法定代表人签字或盖章，被授权代表签字，投标单位盖公章；被授权代表人身份证；四、投标报名1、时间2011年7月26日8月1日（节假日除外）9001600（北京时间）；2、地点长春市前进大街2000号阳光大厦1308室；3、领取招标文件时须交纳1万元投标保证金（现金或转账。收款单位吉林瑞成工程招标造价咨询有限公司；帐号221000668018010089712开户银行交行阳光城支行）。4、招标文件每套2000元，过期不售，售出不退。五、开标时间、地点详见招标文件。六、招标人中国烟草总公司吉林省公司联系人王玉琢联系电话043188401421七、招标机构吉林瑞成工程招标造价咨询有限公司联系人刘凤华联系电话043185199868地址长春市前进大街2000号阳光大厦1308室；邮政编码130121第一章投标须知及前附表一、前附表项号条款号内容及要求13答疑答疑时间2011年8月2日1500（北京时间）前。将答疑问题以书面形式（一式三份）递交给招标机构（“书面形式”包括手写、打印、印刷，也包括传真。）。截止时间后的答疑文件不再受理。联系人刘凤华联系电话04318511232129以吉林省发改委、物价局现行工程造价咨询收费标准为基数，以优惠系数形式报价310投标有效期30日历天（从开标之日算起）411投标保证金金额1万元人民币5121投标文件份数正本1套，副本4套614投标文件的递交地点超达磐谷商务港15号楼，韩乡源酒店三楼会议室接收单位吉林瑞成工程招标造价咨询有限公司接收人刘凤华投标文件递交时间2011年8月16日900前（北京时间）投标截止期2011年8月16日900（北京时间）7161开标时间2011年8月16日900（北京时间）地点超达磐谷商务港15号楼，韩乡源酒店三楼会议室821投标文件的评价与比较。926付款方式详见第一章第26款1027本次造价咨询单位共选取五家造价咨询公司，本次招标一共确认四家造价公司入围，即综合得分排名前两名的甲级单位和前两名的乙级单位确认为中标候选人。11附件一评标标准和主要原则方法。二、总则1项目说明本项目招标工程造价咨询单位承担2011年度至2012年度中国烟草总公司吉林省公司工程项目的造价咨询工作。2投标费用投标人应承担其从投标报名直至投标文件递交的投标全过程所涉及的一切费用，在任何情况下招标人和招标机构对上述费用均不负任何责任。3答疑投标人于答疑会前将问题以书面形式（一式三份）递交给招标机构（“书面形式”包括手写、打印、印刷，也包括传真。本文件下同）。投标人按前附表第1项所述时间提供答疑文件，具体答复将形成书面答疑文件，发给所有投标人（不指明问题的来源）。投标人在收到答疑文件后以书面形式给予确认。答疑文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。4项目要求41工程造价咨询企业中标后须在中国烟草总公司吉林省公司计划处的管理下开展工程造价咨询服务工作。42中标人在此次招标中标后，应与中国烟草总公司吉林省公司签订工程造价咨询委托合同，而在开展具体工程造价咨询服务时与各建设单位签订具体委托合同。签订的合同以本次招标的招、投标文件为基准。43中标人中标后，开展工程造价咨询服务业务时，招标人将根据实际工作需要及中标人状况视情调度工作量。中标人不得以工程量小为由拒绝接受咨询业务。三、招标文件5招标文件的内容51本招标文件包括下列文件及按本须知第3条所述的答疑文件、第6条发出的补充文件。招标公告第一章投标人须知第二章工程造价咨询服务标准第三章合同主要条款第四章投标文件格式附件一评标标准和方法52除51内容外，招标机构在投标截止期之前，以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。6招标文件的澄清、修改和补充61投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在答疑会前向招标机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。62投标人应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，对于需招标人及招标机构澄清的问题应在答疑会截止时间前以书面形式（一式三份）递交给招标机构，具体答复将形成书面文件，发给所有购买招标文件的投标人（包括对需澄清问题的说明，但不指明问题的来源）。投标人在收到该澄清文件后以书面形式给予确认，该澄清文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。63招标文件发出以后，在提交投标文件截止期之前，招标机构可以对招标文件进行必要的修改和补充。招标机构对招标文件的修改和补充将以书面形式发送给所有投标人，投标人在收到该修改文件后以书面形式给予确认，招标文件修改和补充内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。64招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。65为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，如果需要，招标人及招标机构将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。66若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，根据有关条款规定，该投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。四、投标文件7投标文件的语言及计量单位与投标有关的所有文件均应使用中文。除规范另有要求外，投标文件使用的度量衡单位均采用中华人民共和国法定计量单位。8投标文件的组成81投标文件由招标文件第四章要求的内容组成。82投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式表格可以按同样格式扩展。83投标文件装订要求投标文件按招标文件第四章要求的顺序和格式统一装订成一本，并编制目录、页码。投标文件要用A4纸制作，纸张不得采用塑料或硬纸板，且装订完后不能露钉。禁止使用活页形式投标文件，有此形式装订的投标文件将被视为废标。9投标价格91本工程的投标报价采用本须知投标须知前附表第2项所规定的方式。92投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。93投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定范围内的全部工作内容所需支付的一切费用和拟获得的利润，应交纳的税金，并考虑了应承担的风险，但不包括合同规定的价格调整。94投标报价采用优惠系数报价法计算。优惠系数的基数为吉林省发改委、物价局工程造价咨询收费标准。95报价计算的主要依据和要求（1）为完成本项目工程造价咨询工作所需全部基础资料；（2）原省物价局吉省价经字20039号文件和吉建造200812号文件转发的吉发改收管字2008505号文件规定的标准；（3）工程造价咨询行业规程、规范及有关规定；96由发包人提供的技术装备和工作条件不计入报价。10投标有效期101投标文件应在本须知前附表第6项所规定的投标截止期之后开始生效，在本须知前附表第3项所规定的日历日内保持有效。102如果出现特殊情况，招标人可要求投标人将投标有效期延长一段时间，这种要求和投标人的答复应以书面方式进行。投标人可以拒绝招标人的这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不能修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。11投标保证金111投标人应提交不少于前附表第4项所规定数额的投标保证金，此保证金是投标文件的一个组成部分。112投标人的投标保证金可以是现金、银行汇票。无论哪种支付方式，投标人均须在投标报名时将投标保证金存入招标代理机构指定帐户（收款单位吉林瑞成工程招标造价咨询有限公司；帐号221000668018010089712开户银行交行阳光城支行），并到招标代理机构办理投标保证金递交手续。不得以其他单位、授权单位或被授权单位的转帐支票、银行汇票作为保证金垫付，不收取存折、外币。113招标人将拒绝未按要求提交投标保证金的投标文件。114招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人及中标人退还投标保证金（不计利息）。退返投标保证金时，投标人应向招标代理机构开具标有“收到吉林瑞成工程招标造价咨询有限公司返投标保证金款”并加盖公司财务专用章的收据（需法定授权委托代理人持本人身份证办理，其他人员须持公司介绍信及本人身份证办理）。115如有下列情况，将没收投标保证金（1）投标人在投标有效期限内撤回其投标文件；（2）中标人未能在规定期限内签署合同；（3）投标人在投标过程中存在违法违规行为的。12投标文件的格式和签署121投标人须编制由本须知第8条规定文件组成的投标文件正本1套，并按本须知前附表第5项要求的份数编制副本。投标文件统一装订并相应地在投标文件封皮清楚地标明“正本”或“副本”，正本与副本如有不一致之处，则以正本为准。122投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印或书写，投标文件的正本每一页右下角位置均应加盖投标人公章并经法定代表人签字或盖章，或经其委托授权的代理人签字，由委托代理人签字的投标文件中须同时提交投标人签署的授权委托书。123全套投标文件及其中的复印件应字迹清晰，易于辨认，且无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由被授权的签署人小签或加盖投标单位公章证明。13投标文件的密封与标记131投标人应将投标文件正本和所有副本分开密封装在两个单独的投标文件密封袋中，再分别在两个投标文件密封袋的正面上标明“正本”或“副本”字样，写明投标人名称并加盖公章、地址、联系人和联系电话。之后再将这两个投标文件密封袋封装在一个大投标文件密封袋内，并在大密封袋的密封口处粘贴封条，封条应骑缝加盖公章。132投标文件的外层封套应密封完好，并在正面上标明招标机构名称、地址、接收人、招标文件编号、招标项目名称、标段号及并注明开标时间以前不得开封。如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。133投标文件封皮上写明投标文件编号、投标项目名称、投标单位名称、投标单位法人或授权委托人名称、投标日期，并加盖投标单位公章、投标单位法人公章。134投标单位应认真填写“开标一览表”，加盖公章后除投标文件中装订外，还应用信封单独封装一张，在信封封口处粘贴封条，封条应骑缝加盖公章，供开标时读标用。信封的封面写明招标项目名称、投标单位名称、法人代表或授权委托人姓名、开标日期。14投标截止期141投标文件的截止时间见前附表第6项规定。投标文件应在本须知前附表第6项所规定的日期和时间前送达到规定的地址。招标人在规定的投标截止期后收到的投标文件为无效的投标文件，招标人拒收。142招标人可按本须知第6条的规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人的受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。15投标文件的补充、修改与撤回151投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面的形式补充、修改和撤回己提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。152投标人补充、修改或撤回的投标文件，应按本须知第12条和第13条的规定编制、密封、标记和发送，还要在内层和外层包封上标明“补充”、“修改”或“撤回”字样。153在本招标文件规定的投标截止期至投标有效期终止日之间，投标人不能补充、修改或撤回投标文件。五、开标、评标16开标161招标人将于本须知前附表第11项规定的时间和地点开标，开标时，投标人应派法人代表或其授权代理人携带有关证件（身份证、授权委托书）准时出席，在投标人签到表上签名，并留下电话、手机号码，以便于通知询标，未按时参加开标会的投标人，自负一切后果责任。162招标人按规定提交了合格的撤回通知的投标文件将不予开封，并退回给投标人。163开标前，由监督人及投标人代表共同检查投标文件的密封情况，确定密封无误后开始开标。164开标时招标机构的唱标人将按“开标一览表”所列内容宣读投标人的名称、企业等级、投标报价、是否递交投标保证金等，并由记录人现场记录。唱标人唱标完毕，由主持人询问投标人意见，投标人无异议后，采购人、监督人及投标人的法人代表或其授权代理人在开标记录表上签字确认。165唱标结束后，监督人、投标人代表、唱标人、记录人在开标记录表上签字。17评标委员会与评标171依法组成评标委员会，评标委员会成员由具有高级职称或具有同等专业水平的相关领域专家和其他有关方面的代表组成。与招标项目有直接利害关系或与投标人有任何利害关系的专家，不得进入本项目的评标小组。评标小组成员名单在成交结果确定前应当保密。172评标委员会负责评标工作对投标文件进行评价与比较，并向招标人推荐成交候选人。173评标过程的保密性在宣布授予中标人合同之前，凡属于投标文件的审查、澄清、评价和比较等信息，评标委员会成员及其他有关人员不得向投标人或其他人泄露。174如果投标人试图对“评标过程”或“合同授予决定”施加影响，则将导致该投标人的投标被否决。175中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评委会组成人员或其它有关人员索问评标过程的情况和材料。18投标文件的澄清为了有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以根据需要，要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求与答复应采用书面形式，但不应寻求提出或允许更改投标文件的实质性内容。19投标文件的符合性鉴定要求191在详细评标之前，评标委员会将首先确定每份投标文件是否满足本招标文件规定的投标人合格标准、投标文件签署内容是否正确、是否提交了所要求的投标保证金及是否实质上响应了招标文件的各项要求。192实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有条款、条件和规范相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指1偏离了招标文件的要求，而对合同中规定的招标人的权力或投标人的义务造成实质性限制；2纠正这种差异或保留将会对提交了实质上响应要求的投标文件的其他投标人的竞争地位产生不公正的影响。193如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将予以拒绝，并且不允许投标人通过补充、修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。20错误的修正201评标委员会将对被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算错误。改正计算错误的原则如下当用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字为准；当单价与工程量的乘积与细目总价不一致时，通常以该行填报的单价为准。除非评标委员会认为单价有明显的小数点错位，此时应以填报的细目总价为准并修改单价。202评标委员会将按上述改正错误的原则调整投标文件的报价。在投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用，如果投标人不接受调整后的报价，则其投标文件将被拒绝。21投标文件的评价与比较211评标委员会按公开、公平、公正的原则对待所有投标人。212评标委员会将仅对按照本须知第19条被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价与比较。213在评价和比较的过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相应材料。214评标委员会依据本须知前附表第11项规定的评标办法，对投标文件进行评价和比较，确定中标人，并向招标人提出书面评标报告。215评标标准及方法综合评分法即最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准详见附件一评标标准和方法。216评标委员会经过评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。当评标委员会否决部分投标，并认定剩余有效投标不足以形成有效竞争时，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。六、授予合同22中标通知书221在招标文件规定的投标有效期截止前，招标机构将以书面形式通知中标人，确认其投标文件被接受。222在签署了合同协议书后，该中标通知书将形成合同的一部分。223招标人在发出中标通知书后，将中标结果通知所有未中标投标人。23合同授予标准招标人将把合同授予其投标文件能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人。但该投标人必须满足资格合格性的要求和相应资格。投标人投标文件所提供的材料及信息应是真实的、完整的、准确的，招标人及招标机构一旦发现投标文件有虚假材料的，可有理由废除中标资格，并没收投标保证金。24合同协议书的签署241在通知中标人中标的同时，招标人将邀请中标人协商订立合同，确定签约的时间及地点。242如果中标人不按本须知诸项条款执行，招标人将有充分理由废除授标，并没收投标保证金。25腐败或欺诈行为在招标和合同实施期间，要求招标人、投标人和中标人遵守职业道德标准。251针对本条款的规定，特定义如下词汇2511“腐败行为”是指在招投标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的物品，从而影响招投标及合同公正履行的行为；2512“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的行为；也包括投标人之间串通（在提交投标文件之前或之后），人为地使招标过程失去竞争性，从而使招标人无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。252如果被推荐的中标人在该项目招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则中标人资格将被否决，并没收其提交的投标保证金。26付款方式招标人与中标人协商确定。27中标候选人的确认本次造价咨询单位共选取五家造价咨询公司，本次招标一共确认四家造价公司入围，即综合得分排名前两名的甲级单位和前两名的乙级单位确认为中标候选人。第二章工程造价咨询服务标准适用标准及规范一、工程造价咨询业务操作指导规程；二、造价师执业道德规范；三、建设工程结算审核规程；四、国家、省、市其他有关工程造价管理的规程、规范、规定及标准。第三章合同主要条款合同全文采用中华人民共和国建设部、国家工商行政管理局制定的建设工程造价咨询合同（示范文本）。第四章投标文件格式项目投标文件项目编号JRC2011Z100Z01投标人（填写名称并加盖公章）法定代表人（签字或盖章）或被授权代表（签字）日期年月日一、投标函致中国烟草总公司吉林省公司根据你方招标编号为JRC2011Z100Z01的2011年度至2012年度中国烟草总公司吉林省公司工程造价咨询机构选取招标文件，我方宣布承诺如下1、我方已详细阅读全部招标文件，并理解其实质性内容，同意承担其规定的全部义务和相关责任。2、我方愿以吉林省物价局现行工程造价咨询收费标准为基数，以优惠系数为的报价进行投标。3、一旦我方中标，我方保证按合同规定的工期和质量标准完成全部工作。4、我方同意本投标文件在招标文件规定的投标截止期开始对我方有约束力，并在投标有效期截止前一直对我方有约束力且随时可能按此投标文件中标。5、在签署合同协议书之前，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的契约。投标人（公章）法定代表人（签字或盖章）或被授权代表（签字）日期年月日二、开标一览表招标项目名称招标文件编号开标时间年月日投标人名称企业资质等级投标报价优惠系数。例如填报09，即以现行工程造价咨询收费标准的九折收费。投标保证金（有/无）承诺事宜注1本表除在投标文件中装订外，还须另有一份用小信封单独密封、标记、递交招标人，其内容必须和投标文件正本相一致。2本表中的投标报价如与投标函中填写的不一致，以投标文件正本投标函中填写的为准。投标人（公章）法定代表人（签字或盖章）或被授权代表（签字）三、法定代表人资格证明书单位名称地址成立时间姓名性别年龄职务系（投标单位名称）的法定代表人。特此证明。投标人（盖公章）日期年月日四、授权委托书本授权委托书声明我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加（招标人名称）的项目投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权。特此委托。代理人（签字）性别年龄单位职务职称投标人（公章）法定代表人（签字或盖章）被授权代理人（签字）日期年月日五、投标保证金致中国烟草总公司吉林省公司（投标人名称）于年月日递交了（项目名称）的投标文件。并附有人民币万元作为投标保证金。我方同意招标文件第一章第11条等有关投标保证金的规定，并对我方有约束力。投标人（公章）法定代表人（签字或盖章）或被授权代表（签字）日期年月日六、投标资格证件1营业执照2资质证书3税务登记证（国、地税）4组织代码证5法定代表人或授权委托人身份证（以上证件提交复印件，原件带至评标现场查验后当即退还）七、经营业绩2008至2010年投标人完成的工程造价咨询服务业绩列表（格式列表），应附合同的复印件，原件带至评标现场备查，否则不予认定。八、企业专业人员列表应邀人名称（公章）_姓名性别年龄学历职称执业资格从事专业工作年限注须附职称证、造价师注册证书或造价员资格证书复印件，原件带至现场备查，否则不予认定。九、企业自有技术装备情况及其它有关说明资料格式自定，须附设备的购置发票等证明材料的复印件，原件带至现场备查，否则不予认定。十、项目技术负责人简历表投标人名称（公章）姓名性别年龄执业资格职称学历参加工作时间从事专业工作年限专业技术工作经历注须附职称证、造价师注册证书复印件，原件带至现场备查，否则不予认定。十一、工程造价咨询工作方案应阐述工程造价咨询的依据、程序及方法，确保审计工作成果文件质量的技术措施和组织措施，需要注意的事项及预控方法。十二、投标人认为应提交的其他资料附件一2011年度至2012年度中国烟草总公司吉林省公司工程造价咨询机构选取评标标准及方法1评标程序分为初步评审和详细评审两个步骤。2评审标准和方法21初步评审通过对投标人响应招标文件实质性要求和条件的审查，确定初步评审合格的投标人。凡属下列各条规定情况之一的投标人，其投标为无效投标211投标文件未按本招标文件要求装订、密封、标记的；212投标文件未加盖投标人的企业及企业法人代表人印章的，企业法人授权代理人没有合法、有效的授权委托书原件的