doc-《新大服装、针纺织品贸易集团管理规章制度汇编》(31页)-国际贸易

新大服装、针纺织品贸易集团公司管理规章制度汇编一、适用范围适用于公司范围内的特定战略规划和战略实施计划的制定、执行、优化、控制和修正的总体过程。二、企划目标1、确保企业战略规划在有效开展企业外部分析、了解企业内部优势和劣势的条件下制定，保证其在一定时期内的预见性、计划性和可行性。2、确保公司拥有完善的战略规划与运作体系，以获得企业可持续发展。3、提供企业未来明确的目标及方向，使企业每个成员理解企业的战略发展方向与策略。4、与油田各局科室、地方相关政府部门及行业研究机构保持经常性的联系和沟通，密切关注与集团涉足及有投资意向的产业相关的政策出台与变化情况，并针对政策的变化进行分析，为公司发展战略制定及经营决策提供依据。5、收集产业发展信息，针对集团涉足及有投资意向的产业发展趋势及产业内的竞争态势等进行分析，为公司发展战略制定及经营决策提供依据。6、负责建立集团公司决策信息支持系统，组织各部门及专业单位收集各种与经营业务相关的信息和数据，建立行业及市场信息数据库，并定期向集团公司领导提交分析数据报告。7、在对企业外部环境进行充分调研的基础上，分析集团自身资源调配能力，协助领导制定集团公司的中、长期发展战略，负责集团公司及各产业板块战略规划的编制和调整。8、结合各单位对战略目标运行及完成情况的评估结果以及对企业外部环境因素变化的实时监控结果，定期向集团领导提交战略调整方案，并根据领导批示指导相关单位执行方案。9、在战略规划的过程中除考虑集团自身的战略方向外，还应充分结合其产业板块及基地管理的未来发展需要，以确保集团战略规划的完整性。三、企划流程经营发展部进行内外部信息收集、汇总、分析并进行战略草案的编制战略草案提报集团公司领导总经理提出战略预案总经理修订集团领导班子审议公司范围广泛宣传经营部收集反馈信息，根据评估和控制结果进行企业规划实施计划的修正战略预案选择试点试行推广，各单位根据规划实施计划执行企业战略2010年安全生产工作要点一、指导思想2010年HSE工作要以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、保护健康、科学管理、持续发展”的HSE方针，以“安全环保责任提升年”活动为主线，以“我要安全”主题活动为载体，强化井控、重大危险源的安全监管，推进安全文化建设、职业卫生、清洁生产等工作，加强环境管理和污染治理工作，落实减排措施，探索建立HSE管理工作新机制，努力控制HSE风险，防范重特大安全和污染事故，全面提升HSE管理水平，确保新大集团安全发展、清洁发展。二、工作目标2010年安全工作目标以防范重特大生产安全事故、重大交通安全事故和重大环境事件为重点，控制“七项指标”。“七项指标”新、改、扩建工程项目“三同时”执行率100，单位负责人、安全管理人员和特种作业人员培训取证率100，特种设备注册检验率100，交通事故伤亡率小于007，从业人员工业事故重伤率小于015，外排工业废水达标率98，井下作业废物无害化处理率100。三、严格控制“七项指标”，夯实八项基础工作八项基础工作抓好“三同时”制度的落实，加强关键生产装置和重大危险源的管理，做好HSE体系的推进工作，抓好清洁生产工作，加强特种设备管理，加强交通安全管理，加强职业病防治和劳动保护工作，加强消防、防雷及民用气管理。1、抓好“三同时”制度的落实建立健全“三同时”执行监督考核制度，确保安全、卫生、环保、消防和防震等设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。2010年新大集团新增了轻烃加工、油管防腐及化工等危险等级较高的项目，承担项目可行性研究、设计、施工、监理等有关部门，要严格遵循“三同时”工作程序，认真监督审查。经营、内控、财务等部门要通力合作，按照“三同时”制度要求，把好立项、审查、队伍准入、财务结算等管理关口。基建、采购、项目组等部门对新、改、扩建项目，要提前介入，充分考虑关键部件的安全可靠性，全程跟踪，督导项目进度和质量，从根本上保障“三同时”落实，避免新上项目出现“先天不足”。2、加强关键生产装置和重大危险源的管理建立健全关键装置、要害部位和重大危险源管理档案，定期开展风险评估，制定安全环保管理实施方案和应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。强化重大危险源的运行过程监控，特别是油气分公司对危化品、特种设备、液态烃罐区等重大危险源配备必要的监测手段，定期进行检测、评估，加大监控力度，提高监控管理水平。逐步建立火灾消防、可燃气体报警等安全实时监控信息系统，实现关键装置、要害部位的全方位动态监控。加强生产区及重大危险源的治安保卫和门禁管理，确保突发事件的及时上报、正确处置。3、做好HSE体系的推进工作经营发展部及作业项目办公室除按照管理局、采油厂标准开展的每年一次管理评审和监督审核，还将组织开展内部审核，根据三项审核情况对体系进行完善、修订，提高各单位（部门）运行HSE管理体系的积极性和主动性，逐步实现HSE规范化管理。4、抓好清洁生产工作随着新大集团大市场战略的推进，井下作业及玻璃钢产品安装现场逐步自成一统，各单位要适应对施工现场环保要求日益严峻的新形势，不断转变观念，调整思路，继续加强全员环境保护意识的教育，进一步增强广大干部员工，特别是领导干部对环境保护重要性的认识，加强环保管理，推进污染治理，确保清洁生产，努力塑造新大集团负责任、重环保的社会形象。要研究制定与新大集团整体发展水平相适应的总体规划和实施方案，将清洁生产工作纳入单位长远发展规划和整体环境规划，逐步形成具有新大特色的清洁生产管理模式。5、加强特种设备管理各单位、各部门要结合胜利油田特种设备安全管理规定，认真落实做好特种设备的告知、注册登记、定期检验工作，加强对检验中提出问题的整改工作。健全完善特种设备管理基础资料，加强特种设备的日常维护保养和检查，及时消除隐患，杜绝设备带病运行。制定压力管道检验计划，特别是管业公司经常使用的压力管道，要认真开展检验工作。加强锅炉启运前和运行过程中的安全检查，及时整改检查出的各类问题，防范特种设备事故发生。6、加强交通安全管理各有车单位要认真落实“三交一封”、长途车路单审批和节假日准驶证等交通安全管理制度，坚持散车集中管理，深化动态分析监控，加强驾驶员法制观念、安全意识、安全行车知识教育和私家车驾驶人的教育引导，强化车队日常安全管理和车辆归场检查，促进交通安全的制度化和规范化。对9座以上客车、作业送班车、危险品运输车和特种车辆要进行严格管理，加大车辆制动、灯光、转向系统的巡回检查，提高车辆的安全技术性能，加大节假日和日常交通安全监督检查，坚决杜绝酒后驾驶、超速行驶、超员、超载等违法行为。针对气候变化，要充分考虑安全行车条件、交通参与者的行动规律，制定切实可行的车辆安全管理措施。推广运用GPS卫星定位监控系统，不断提高新大集团的交通安全管理水平。7、加强职业病防治和劳动保护工作认真贯彻执行职业病防治法，加强职业卫生管理，努力改善劳动保护条件，为员工提供安全、健康、舒适的工作环境，减少和避免职业病危害。强化作业场所监测，全面排查与治理职业卫生隐患，进一步做好职业健康监护，接触职业病危害人员的上岗、在岗、离岗前职业健康体检率要达到100。建立健全职业健康监护档案，做好职业健康检查和职业病人诊断、复查与管理工作。按规定配齐劳动保护、防护用品，教育员工按照规定穿戴劳保用品，为员工创造健康的工作环境。8、加强消防、防雷及民用气管理贯彻消防法和“预防为主、防消结合”的方针，加强消防安全工作，落实建设项目消防“三同时”。加强消防设施日常维护管理，定期检查消防器材，确保灵活好用。修订完善消防应急预案，加强消防执勤岗位业务练兵，组织开展消防演练，提高新大集团消防管理水平和消防应急救灾能力。认真贯彻气象法，组织开展防雷知识宣传，定期开展防雷装置安全检测工作，排查雷电事故隐患，落实防雷安全措施，确保雷电环境中的安全生产。四、严格执行新大集团安全管理制度，推行安全责任区管理办法，并有侧重点地落实好各项安全生产工作2010年，集团公司对新大集团安全管理制度进行补充完善，各单位严格按照制度开展安全生产工作。重点要做好以下几个方面工作。1、抓好安全培训教育考核，提高安全教育效果各单位要牢固树立“以人为本”的理念，大力加强安全环保教育培训工作，不断增强广大员工安全环保责任意识，提高安全环保业务技能。经营发展部将制定安全知识题库，在6月份、12月份，抽取试题随机对各单位员工进行考试，新入厂员工、转岗员工上岗半年后必须参加考试。经营发展部将对各单位的考试成绩进行排名，作为考核各单位安全教育培训工作开展情况的依据，也是年终评先树优的重要条件。各单位要严格执行新入厂员工、转岗员工的导师“1带1”的带徒制度，要组织签订带徒协议，明确导师的责任和义务。任何班组最多只能安排1名新员工，修井作业新员工必须安排到5人以上（含5人）的班组，确保新员工能够安全、平稳地渡过学习期。2、实行安全检查定期评估分析，查找管理缺陷经营发展部将实行安全检查评估分析，每季度对各单位的问题进行评估分析，对发现的违章管理行为、违章操作行为、设备隐患、低老坏现象进行分类评估分析，通过现象看本质，查找各单位的安全管理中深层次的原因，深入剖析安全环保管理的薄弱环节，逐步消除人的不安全行为和管理上的缺陷。3、加强隐患管理，做好动态防控隐患管理既是一项动态的工作，更是一项持续的工作。要完善“隐患排查隐患评估与分级隐患防控隐患治理”一体化的隐患管理工作运行机制，健全隐患管理台帐，对安全检查查出的各类问题和隐患进行分析评估，制定并实施隐患治理分级管理制度，明确各单位、各部门的隐患治理责任。明确各单位隐患治理前的管理责任，要重点做好隐患的防控工作，将隐患控制在可控状态，建立隐患责任激励与问责制度，确保隐患不升级。4、加强井下作业及玻璃钢现场安全监控，保障施工安全各作业单位、作业项目办公室要以科学的态度高度重视井控工作，进一步完善井控管理分级负责制，健全井控领导组织机构，明确岗位职责；建立完善井控管理制度，全面落实油气水井井下作业井控技术规范，加强应急预案演练；坚持定期和不定期的井控检查，严防井喷事故的发生；重视井控技能培训，努力提高井控操作持证上岗率；要重视作业环节，通过开展模拟实战演习及效果分析，不断增强岗位工人及时发现问题、分析问题和应急处理问题的能力，努力提高员工的应急救援知识水平和实际应对能力。2010年新大集团的施工现场日渐增多，地面施工、玻璃钢产品安装工地，特别是新成立的玻璃钢储罐生产基地的工业动火、设备检修、重大设备吊装等现场施工作业，要对职工进行技术、安全措施交底，严格执行开工前安全措施落实制度、重大施工现场监督制度和干部跟班制度。要明确安全监督和检查人员责任，建立备忘录和档案。5、加强生产安全责任区管理根据新大集团安全责任区管理办法，各单位划细生产安全责任区，一把手总负责，坚决执行中石化的“安全生产十大禁令”，落实安全生产责任制，落实“安全承诺”指标。各单位必须设置兼职安全生产管理人员，有效行使安全监管作用。对安全生产责任区的建立考核机制，不定期检查，定期全面考核，每年至少两次书面安全分析与评估报告，对责任区安全情况实时掌控。责任区发生安全生产责任事故，按事故严重程度进行分类问责，无事故单位实施奖励。各单位、各部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度切实抓好安全生产，落实安全责任，强化安全生产监督，深入开展安全培训教育，彻底治理事故隐患，促进安全科技进步，提高安全科学管理水平，为新大集团的发展创造良好的安全生产环境。附件一新大集团工业安全管理办法附件二新大集团交通安全管理办法附表2010年新大集团安全责任区及责任人对应表附件一新大集团工业安全管理办法为了进一步落实“安全第一、预防为主”的方针，强化新大集团安全生产管理，结合公司实际，制订新大集团工业安全管理办法。一、工业安全管理规定（一）用电安全任何员工带电操作时必须穿戴好绝缘手套、绝缘靴；挑零克必须戴好绝缘手套，使用专业的零克棒；电工人员必须经过培训，持证上岗；设备控制柜必须铺设绝缘胶皮，用电设备必须接有地线，禁用闸刀，必须使用带漏电保护器的真空开关；临时接电必须使用正规插头、接线盘，禁止私接乱挂。（二）用气安全各单位不得私自拆、移、改动天然气表、管道等天然气设施，如确需移动、改装和调换时，必须事先向集团公司或供气单位申请；各单位检查用气管道及设施至少每月一次，建立用气安全检查纪录。（三）特种设备行吊操作人员必须持证上岗，在行吊周围的操作者必须带安全帽；电气焊操作者必须持证上岗，氧气瓶与乙炔瓶必须佩备安全帽及防震胶套，存放间距大于5米，气袋无老化；燃油锅炉房内禁止住人，不允许有明火及用电设备，操作人员必须持证上岗；场地移动车、压力容器操作者必须经过培训，持证上岗；机械设备裸露部分必须装有防护罩。对已外包的要严格监督外包方对相关特种设备的维修保养，对尚未外包的特种设备，各单位必须制定维修保养计划并严格执行。（四）特殊行业作业通井机正规操作，液压钳需配置防挤手装置。（五）劳动保护各单位定期进行工人劳保用品的发放；进入行吊区域、有可能发生坠落危险的施工、作业现场必须配戴安全帽，穿戴劳保用品。车间生产必须穿戴统一劳保用品。对有腐蚀的工作带胶皮手套，有粉尘污染的地方戴口罩。（六）持证方面对于以上人员的持证工作，一方面集团公司安全管理部门要组织参加地方专业部门的取证，另一方面要组织公司内部培训取证，并加强监管。工作中必须持国家颁发资格认证或新大集团内部颁发上岗证上岗。（七）易燃易爆及化学物品存放易燃易爆化学物品的库房，必须设有安全标识牌、通风口，并根据物品的种类、性质设置相应的防雷干燥的安全设施；易燃易爆及化学物品必须设专职保管员，保管员应经专业培训，不得在库房内饮食、吸烟、休息和办公；禁烟区内必须设有禁烟标识或醒目字迹，严禁禁烟区内吸烟。（八）消防器材各单位消防器材摆放在规定区域内，挂有消防卡片，填写完整，包括负责人、检查纪录。消防器材四周不得乱放其它物品，不许挪用，要长期处于正常使用状态。凡违反上述规定，由各单位安全员检查发现，扣罚操作人员100元/人次，并予以纠正的，集团公司不再进行追究；由集团公司安全部门检查发现，而各单位未进行处理的，扣罚安全员及单位经理100元/人次。二、工业安全责任区管理及分类工业安全实行责任区管理，各单位及各部门一把手是本单位安全生产责任区第一责任人，要求认真贯彻中石化的“安全生产十大禁令”，落实安全生产责任制，严格执行内部承包合同，兑现“安全承诺”指标。现根据新大公司实际，结合责任区工业安全等级，将责任区分为四类甲类四个生产基地、管具公司、综合公司、作业行业乙类综合板块（除管具公司、综合公司外）丙类销售公司丁类其他三、责任区工业生产事故等级划分（符合任一单项条件即可定级）工业生产事故小事故、一般事故、重大事故、特大事故。小事故A、一次轻伤1人；B、直接经济损失10000元以下。一般事故A、一次轻伤2至5人含职业中毒同等人数；B、一次重伤1人；C、直接经济损失10000元至30000元。重大事故A、一次轻伤5人以上含职业中毒同等人数；B、一次重伤2至3人；C、一次死亡1人；D、直接经济损失30000元至100000元。特大事故A、一次重伤3人以上（不含3人）；B、一次死亡2人以上（含2人）（职业中毒死亡同等人数）；C、直接经济损失100000元以上；D、无控井喷事故。四、对责任区工业生产事故责任人及事故处理小事故对责任区第一责任人罚款10003000元；对当事人事故责任者可酌情给予通报批评或罚款；一般事故对责任区第一责任人罚款30005000元；对当事人负有直接责任或主要责任者给予行政记过处分，并处1000元罚款；对负次要或一定责任者视情节轻重给予行政警告处分和罚款1000元；对责任区全员罚款300元/人。重大事故对责任区第一责任人罚款1000020000元；对当事人负直接或主要责任者视情节轻重，给予行政降级、试岗、待岗、下岗直至解除合同处分，并罚款20005000元；对负有次要责任和一定责任给予记过、记大过处分，并处2000元罚款；对责任区全员罚款500元/人。特大事故对责任区第一责任人罚款2000040000元；对当事人负有直接或主要责任者视情节轻重，给予行政降级、试岗、待岗、下岗直至解除合同处分，并罚款500020000元，对负次要或一定责任者给予降级、行政记过处分，并罚款3000元；对责任区全员罚款1000元/人。五、考核办法1、未按要求检查、考核或上报时间推迟1周以上的，对责任区负责人及安全员扣罚200元/次人。2、对发生事故隐瞒不报或故意拖延时间上报的，除损失完全由当事人承担外，还将对责任区安全员及责任区负责人分别处以500元/次、1000元/次的处罚。3、对发生安全生产事故（含交通事故）的单位，取消该单位年终安全奖及文明、先进单位的评奖资格。4、集团公司安全管理部门在年终对各安全责任区进行综合考核、评估、排名，并根据考核结果结合责任区级别对未发生安全生产事故（含交通事故）的单位进行奖励甲类奖励安全生产单位300元/人人数，安全生产责任区第一责任人3000元，安全员1000元；乙类奖励安全生产单位200元/人人数，安全生产责任区第一责任人2000元，安全员800元；丙类奖励安全生产单位100元/人人数，安全生产责任区第一责任人1000元，安全员500元；丁类奖励安全生产单位50元/人人数，安全生产责任区第一责任人800元，安全员300元。六、要求1、安全教育培训各单位要严格执行新入厂员工、转岗员工、特殊工种员工的导师“1带1”的带徒制度，要组织签订带徒协议，明确导师的责任和义务并建立培训计划及培训记录，确保新员工能够安全、平稳地渡过学习期。否则，扣罚安全员及单位经理100元/人次。2、安全资料各单位建立机械设备台帐（特种设备台帐单独建立），对设备（特别是特种设备）的日常检查、保养每月至少一次，建立设备运行记录,否则，扣罚安全员100元/次各单位对安全生产的各岗位建立安全生产责任制文件，建立适合各自企业的实用性应急救援预案，并定期进行应急救援演练（每季度至少一次），形成应急救援演练记录,否则，扣罚安全员及单位经理100元/人次3、安全检查各单位的日常检查每月至少一次，对检查出的问题有具体的整改措施，每月填写并上交安全检查记录表（此表由经营发展部下发），其中节日前的检查要写出检查报告，上报经营发展部，否则，扣罚安全员及单位经理100元/人次。4、安全例会各单位每月至少召开安全例会1次（可与生产会合开），由安全员建立安全生产会议记录，否则，扣罚安全员及单位经理100元/人次。5、兼职安全员各单位设兼职安全员一人，并与兼职安全员签订协议书，明确兼职安全员的职责，严格按本制度执行并督促到位，集团公司经营发展部负责对本协议监督执行，对未与兼职安全员签订协议书的单位，扣罚单位经理100元/人。除本制度中规定的奖惩外，经营发展部负责于半年及年终对各单位的执行情况进行排名，前三名的单位奖励该单位分管安全的负责人及安全员500元/人，后三名的单位扣罚该单位分管安全的负责人及安全员500元/人。6、责任区每月至少一次全面安全检查，每季度进行全面考核，形成记录以便追溯，半年综合评估并书面上报评估结果（上报时间6月25日；12月25日）。7、责任区发生安全事故，24小时之内上报集团公司安全管理部门。七、以上规定未涉及事宜，按照国家、管理局、采油厂有关规定执行。八、本办法由经营发展部负责解释。附件二新大集团交通安全管理办法为了进一步强化员工的交通安全意识，保障新大集团的交通安全，结合公司实际，制订新大集团交通安全管理办法。一、交通安全管理规定从2007年开始对集团公司车辆只交纳法定的交强险、危险品运输险，其他商业险种集团公司将不再续保，该部分资金作为安全保险基金，对车辆交通安全做如下规定（一）发生交通事故，当事人应立即报告本单位，该单位安全负责人应迅速赶往事故现场，内控管理部参照工业安全管理办法执行考核；（二）车辆丢失的，应迅速向当地公安机关报案，并在24小时内上报集团公司安全管理人员。不按集团公司规定停放车辆、麻痹大意，发生车辆丢失的，对直接责任人按车辆价格市值的20进行处罚，同时对该单位的安全生产第一负责人处以1000元/次的罚款。在集团公司指定停车场停放的车辆发生丢失事故的，处以停车场值班人员1000元/次的罚款。（三）因酒后驾车、无证开车或将车辆私自交给其他人员驾驶、非执行公务等情况造成事故的，集团公司协助处理事故但不承担事故费用，费用由当事人自行承担，并处当事人1000元/次罚款；该单位安全生产第一责任人负连带责任，处以1000元/次的罚款。（四）内控管理部每半年对车辆的安全运行情况进行一次评估，安全生产无事故的车辆，奖励该车驾驶员150元/次，年终一次性兑现。（五）内控管理部负责交通安全的处理及处罚通报工作，未按上述规定处罚、通报的，每发现一次，对直接责任人处以100元/次罚款、部长50元/次罚款、分管领导50元/次罚款。集团公司对本办法的执行情况每半年评估一次，通报及时、处罚到位的，奖励直接责任人200元/次、部长100元/次。（六）集团公司安全保险基金由财务部保管，内控管理部使用并登记，本办法涉及的事故车辆修理及奖罚均列入安全基金的管理使用范围。每年12月底集团公司对该基金使用情况进行一次评估，与交纳保险的成本进行对比，根据节约情况，拟订相关人员的适度奖励办法，报集团公司审批。（七）经新大集团公司录用的司机驾驶本公司车辆发生交通事故的，按以上规定执行；享受车补的各级管理者发生交通事故的，根据公务车制度改革实施方案中的规定进行处理；除以上两种情况，新大集团员工、临时工驾驶机动车辆发生的各类交通事故、各种纠纷以及保险索赔等问题全部由个人自行承担。二、责任区管理交通安全实行责任区管理，各单位及各部门一把手是本单位安全生产责任区第一责任人。三、责任区交通生产事故等级划分（符合任一单项条件即可定级）交通事故轻微事故、一般事故、重大事故、特大事故。轻微事故A、一次造成轻伤1至2人；B、直接经济损失机动车事故不足10000元，非机动车事故不足2000元。一般事故A、一次造成重伤1至2人；B、轻伤3人以上；C、直接经济损失10000至30000元。重大事故A、一次造成死亡1至2人；B、重伤3至10人；C、直接经济损失30000至100000元。特大事故A、一次造成死亡3人以上；B、重伤11人以上；C、死亡1人，同时重伤8人以上；D、死亡2人，同时重伤5人以上；E、直接经济损失100000元以上。四、对责任区交通事故责任人及事故处理轻微事故对责任区第一责任人罚款10003000元；对负全部或主要责任的，给予通报处理，并赔偿事故直接经济损失的3040；负次要责任的，赔偿事故直接经济损失的1020。一般事故对责任区第一责任人罚款30005000元；对负全部或主要责任的，给予警告处理，并赔偿事故直接经济损失的2030（原则上不超过5000元）；负次要责任的，给予通报处理，并赔偿事故直接经济损失的1015（原则上不超过2000元）。对责任区全员罚款300元/人。重大事故对责任区第一责任人罚款1000020000元；对负全部或主要责任的，给予记过处理，并赔偿事故直接经济损失的1520（原则上不超过10000元）；负次要责任的，给予警告处理，并赔偿事故直接经济损失的510（原则上不超过5000元）。对责任区全员罚款500元/人。特大事故对责任区第一责任人罚款2000040000元；对负全部或主要责任的，给予记大过处理，赔偿事故直接经济损失的58（原则上不超过12000元）；负次要责任的，给予记过处理，并赔偿事故直接经济损失的35（原则上不超过8000元）。对责任区全员罚款1000元/人。五、考核办法1、未按要求检查、考核或上报时间推迟1周以上的，对责任区负责人及安全员扣罚200元/次人。2、对发生交通事故隐瞒不报或故意拖延时间上报的，除损失完全由当事人承担外，还将对责任区安全员及责任区负责人分别处以500元/次、1000元/次的处罚。3、对发生交通事故的单位，取消该单位年终安全奖及文明、先进单位的评奖资格。六、要求1、安全资料各责任区建立车辆运行台帐、车辆维修台账、车辆油耗台帐，对车辆的日常检查每星期至少一次，否则，扣罚安全员100元/次2、安全例会各单位每月至少召开交通安全例会1次（可与生产会合开），由安全员建立车辆安全会议记录，否则，扣罚安全员及单位经理100元/人次。3、特种车辆的检查各单位的特种车辆灭火器、警示架必须配备齐全，否则，扣罚安全员100元/次4、责任区每月至少一次全面安全检查，每季度进行全面考核，形成记录以便追溯，半年综合评估并书面上报评估结果（上报时间6月25日；12月25日）。5、责任区发生交通安全事故，24小时之内上报集团公司安全管理部门。七、本办法自下发之日起试行，由经营发展部解释。附表2010年新大集团安全责任区及责任人对应表序号安全生产责任区第一责任人兼职安全员生产安全级别1第三工业园生产基地李秀迎张鹏2第五工业园生产基地李秀迎范胜利3第六工业园生产基地李秀迎王尚忠4大型储罐生产基地杨树森张鹏5管具有限公司刘雁渤刘春娟6综合分公司高淑香王旭7特种作业项目部李军亮冯德明8井下作业一部潘克强路建国9井下作业二部张建斌赵润峰10井下作业三部李光远唐中孚11油气开发公司扈宪林万克华甲类12安装工程公司武绍波付金善13物流分公司孙连刚王晓东14电器分公司王泽平刘胥利15新产品开发分公司丁效德高丽16机械制造公司孙文平王天军乙类17胜利销售公司高文波赵冬18黄河销售公司左逸群徐军19滨州销售公司姜峰卢丙荣20清河销售公司王文静张海滨21仙河销售公司李玉存路美军22胜河销售公司刘显钦张爱芹23中原销售公司宁军王宁24西北销售公司贾修海谷建卫25东方销售公司赵得智刘静丙类26人力资源与行政管理部张磊张步忠27财务资产部魏立军李德伟28内控管理与物资采购部李纪玲许少杰29经营发展部姜丰张安林30市场发展部李岩31研究所王义斌朱红英32国际事业部李彦妮巴璐33作业项目办公室李清征杨海渤34施工项目办公室马俊山35防腐合作项目1孙芳磊36防腐合作项目2葛俊37后勤办公室温学凯吴健38服装厂宋秉惠39惠丰公司房炳刚刘文占丁类注各单位兼职安全员如有调整，需到经营发展部备案。新大集团经济合同管理办法（试行）为了规范企业经济合同的签订、履行程序，明确相关人员的责任，制订本办法。一、采购投资类合同1、物资采购类合同采购单位负责人为物资采购合同第一责任人，全面负责合同的谈判及签订、履行、变更、终止等全过程，本着对我方有利的原则，签订技术及质量协议，并根据情况灵活确定是否签订商务合同。（附件1加工承揽合同样本；附件2工业品买卖合同样本）2、固定资产（设备）类合同科研所或谈判小组组长作为合同第一负责人。谈判小组负责合同的谈判及签订，科研所或谈判小组组长组织使用单位负责合同的履行、变更、终止等全过程,实施单位配合科研所或谈判小组组长负责设备项目的验收并办理付款预付款除外等有关手续,经营发展部负责登记备案。（附件3设备加工（购买）合同样本）3、基建类合同根据集团公司安排，经营部负责合同签订及履行，并组织预算审核、工程验收等工作。（附件4基建合同样本）4、其它合同（如科技、质量认证、技术服务、租赁及与政府部门签订的有关协议等）经营部作为合同第一负责人，全面组织合同的谈判及签订、履行、变更、终止等全过程。二、销售类合同1、销售合同市场部业务经理和销售单位负责人作为集团公司销售合同（含销售代理合同）第一负责人，本着对公司有利的原则，在各自的自主权限内进行合同的谈判、签订、履行、变更、终止等全过程。（胜利油田内部）加工承揽合同、工业品买卖合同、车辆运输合同及作业施工合同参照油田内部标准合同文本执行；（胜利油田内部）施工合同（参照附件5）油田建设工程施工合同样本；外部油田合同参照中石化相关的统一标准合同文本；市政工程合同结合招标文件要求，必须体现甲方违约责任及赔偿数额；市政以外的社会合同（参照附件6）工业品买卖合同（销售合同样本）。挂帐回款期限A油田合同挂帐期限自产品发出、工程（项目）完工起23个月内，回款期限自挂帐之日起3个月内，其中安装施工类合同必须本年度内完成结算，回款可顺延一个月；B外部市场合同按财务部的评估情况进行挂账、回款的考核。注具体办法按内控部产品及工程挂账管理办法和财务部挂账及应收账款管理规定执行2、外围走帐合同原则上按照一书一表（走帐协议书和外围走帐结算表）的流程进行，由各公司评估是否走帐，东辛采油厂外部安装队伍走帐由安装公司全面负责。3、国际贸易项目合同由分管市场的副总把关确定。三、有关规定1、以上各类合同经营发展部配合各公司（单位）签订合同，并对合同进行登记、备案、汇总。各企业、机关部室在每月25日前将当月的合同履行情况汇总表及在签订合同时未留存档的合同一起报送经营发展部，由经营发展部对各企业的合同签订、履行情况进行汇总并报有关领导。否则扣罚相关责任人200元/次，并在总经理办公会通报。2、合同样本中阴影部分为规定内容，超出规定范围和数字（即对我方不利的内容）签订合同必须经分管领导审查同意后方可办理，合同条款的格式内容参照新大集团经济合同通用条款执行。3、合同中委托代理人的约定合同中代表我方在合同中签字的委托代理人必须为新大集团在册员工且须与委托单位签订委托协议（见附件7中委托协议部分），委托权限是与经济合同有关的事项,委托时间为六个月之内,如有例外必须由法定代表人进行特别授权或分管领导审批。4、本办法自印发之日起试行，原合同管理的有关规定与此办法冲突的，以本办法为准。5、本办法适用于集团所属的各分（子）公司及各部门、各单位。附件一加工承揽合同样本定作人合同编号承揽人签订地点第一条加工物、数量、报酬、交货期限签订时间年月日报酬交货期限及数量加工物名称规格型号计量单位数量单价金额合计年月号前全部交货人民币金额（大写）。（含税17）第二条承揽人对定作人提供的材料的检验标准、时间及提出异议的期限无第三条加工物的技术标准、质量要求第四条承揽人对定作物质量负责的期限及条件第五条加工物的包装及运输费由承揽方承担，包装物不回收。第六条定作人提供技术资料、图纸的时间、办公及保密要求定作人提供的图纸或样品、技术资料承揽人必须严格保密，对由于承揽人造成的技术资料、样品、图纸等资料泄密而引起的一切损失由承揽方全部承担。第七条承揽人发现定作人提供的图纸或样品、技术要求不合理的，在壹日内向定作人提出书面异议。定作人应在收到书面异议后的壹个工作日内答复。第八条定作人不允许第三人完成加工物的主要工作。第九条加工物的交付方式及地点第十条加工物的检验标准、方法、费用、地点及期限检验标准加工出合格产品，主要包括尺寸、材质、加工物的可靠性等。方法委托质检部门质检。地点质检部门。检验期限年月日。第十一条报酬的结算方式及期限验货合格后六个月付款。第十二条定作人在合同签订日起无日内交付定金无。（人民币大写）。第十三条本合同解除的条件双方协商。第十四条违约责任承揽人交付的加工物不能正常使用或该加工件验收不合格，定作方有权退回该加工件，并承担由此给定作人造成的损失。在质保期内承揽人承担因加工物质量问题给使用方造成的一切损失。第十五条合同争议的解决方式本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门协解；协商或调解不成的，按下列第（二）种方式解决提交仲裁委员会；依法向东营有管辖权的人民法院起诉。第十六条本合同自双方签订之日起生效。第十七条其他约定事项承揽人必须在约定期限内交货，否则每拖延一天向定作人支付违约金壹千元。定作人定作人（章）住所法定代表人委托代理人电话传真开户行账号邮政编码承揽人承揽人（章）住所法定代表人委托代理人电话传真开户行账号邮政编码签（公）证意见签（公）证机关（章）经办人年月日注本合同一式二份附件二工业品买卖合同样本合同编号出卖人签订地点买受人签订时间年月日第一条标的、数量、价款及交（提）货时间标的名称牌号商标规格型号计量单位数量单价金额（元）交（提）货时间及数量含税合计合计大写（人民币）（含税17）第二条质量标准注必须注明标准号，非标设备双方在技术协议中明确。第三条出卖人对质量负责的条件及期限。第四条包装标准、包装物的供应与回收第五条随机的必备品、配件、工具数量及供应办法第六条合理损耗标准及计算方法第七条标的物所有权自货物交付时起转移，但买受人未履行支付价款义务的，标的物属于出卖人所有。第八条交货方式、地点买受人指定地点。第九条运输方式及到达站（港）和费用负担出卖人承担。第十条检验标准、方法、地点及期限按买受人要求，有异议在30天内提出，如在检验过程中或期限内货物发生质量问题，由出卖人负责更换或退货，并承担由此给买受人造成的损失。第十一条成套设备的安装与调试第十二条结算方式、时间及地点。第十三条担保方式（也可另立担保合同）第十四条本合同解除的条件双方协商。第十五条违约责任按合同法有关规定执行，如有违约收取违约方合同额5的违约金。第十六条合同争议的解决方式本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商或调解不成的，按下列第（二）种方式解决（一）提交仲裁委员会。（二）依法向东营有管辖权人民法院起诉。第十七条本合同自双方签字之日起生效。第十八条其他约定事项1、出卖人必须在约定期限内交货并且售后服务期限不能超过24小时，否则每拖延一天向买受人支付违约金壹仟元，并承担由此给买受人造成的损失。出卖人出卖人（章）住所法定代表人委托代理人电话传真开户银行帐号邮政编码买受人买受人（章）住所法定代表人委托代理人电话传真开户银行帐号邮政编码鉴（公）证意见鉴（公）证机关（章）经办人年月日本样本含标准设备和非标设备，标准设备须附带有关的技术（质量）标准、说明书、出厂、验收、检验合格报告等；非标设备合同双方必须签订技术协议，技术协议中须明确整套设备设计、技术、工艺等方面的具体要求、规范，根据甲方要求明确市场范围，合作过程中形成专利设备的归甲方所有等，同时提供设备明细（明细必须包含内容1、名称、规格型号、产地、数量、材质、颜色、执行标准（代号）等视具体设备而定；2、相关性能指标功率、生产能力（该设备所生产的产品质量复合相应标准、规定时间内的产量）等），主要设备要提供基础图、安装图、机械原理图、设备配套硬件及控制软件齐全、电路图、流程图、说明书等，易损件要提供详细的技术资料和加工图。附件三设备加工（购买）合同样本甲方签订时间年月日乙方签订地点第一条、甲乙双方本着友好合作，在互惠互利的基础上，经双方协商订购设备。乙方负责培训甲方人员掌握使用技术，同时在今后的生产过程中，乙方无偿提供给甲方技术升级改进方案和技术服务，保持技术长期合作，共同发展。第二条、设备名称、数量、价款及交（提）货时间设备名称规格型号单位数量单价金额交（提）货时间（注空格如不够，可以另接）设备总价款元，大写第三条、设备用途、生产规模、性能指标1、设备用途用于生产产品。2、生产能力。3、性能指标达到标准要求。附件规定内容也作为设备验收的依据。第四条、设备明细第五条、设备采用技术、质量标准名称、代号及要求第六条、设备包装、运输要求及费用负担第七条、甲方提供的技术资料、图纸的时间及保密要求第八条、交货时间、期限第九条、交货地点第十条、交货方式第十一条、安装、调试、试运行及设备验收第十二条、保修乙方保证不会因设备材料和工艺方面的缺陷，以及设计不完善而导致设备达不到技术要求。该设备及部件，从现场验收合格签署之日起，如果在年之内出现故障，乙方负责在收到甲方通知（包括电话、传真、特快、信件等）内进行调换或修理，由此发生的费用均由乙方承担。如乙方未按约定期限履行或拒绝履行上述保修义务，则应支付滞纳金，日滞纳金数额为设备总价款的，次修复仍不能解决问题的，甲方有权解除合同，收回设备价款，并由乙方承担由此而引起的一切损失。第十三条、付款方式签订本协议后，按下列期限付给乙方款项1、签约后首期支付总价的货款元；2、支付总价的货款元；3、支付总价的货款元；4、支付总价的货款元。第十四条、违约责任乙方逾期交货（不可抗拒原因除外），甲方给予天的宽限期，超过宽限期乙方应向甲方付违约金元/天台。乙方超过交货期30天不交货，甲方有权终止合同并收回所交货款以及货款在乙方期间按照银行同期贷款利率形成的利息。第十五条、未尽事宜说明第十六条、仲裁方式本合同履行过程中发生争议依法向甲方所在地东营市人民法院起诉。甲方法人签章乙方法人签章年月日年月日附件四建筑安装工程承包合同样本以上按通用条款略四、彩钢板、铝合金、厂房大门、土方、电气设备及大宗装饰材料、采暖设施、消防设施等材料，由发包方负责招标提供。五、工程结算套用定额六、施工技术资料必须齐全，否则后果由承担。附件五油田建设工程施工合同样本以上按通用条款略第十五条知识产权的归属151本合同履行过程中所获得的新技术、新工艺、新方法、新发明、新发现等技术成果，其所有权、专利申请权归2（1）甲方所有。（2）乙方所有，甲方有权无偿使用。（3）双方共同所有。第二十四条争议的解决241在本合同履行过程中甲、乙双方发生争议，双方应尽最大努力及时协商解决。若协商不成，任一方均可采取下列方式解决1向东营仲裁委员会申请仲裁。2向人民法院提起诉讼。注1、根据胜利油田的统一规定选项为12、外部油田及油田以外选择（2），同时约定东营为争议地。附件六工业品买卖合同需方供方签定时间第一条货物名称、数量及价格。名称规格单位数量单价（元、米）合计（元）第二条质量标准第三条货物质保期第四条随机的必备品，备件，数量及供应办法第五条标的所有权自起转移，但需方未履行支付货款义务的，标的物仍属于所有。第六条运输方式及到站和费用负担第七条检验标准，方法，地点及期限第八条管道安装指导第九条付款方式1、力争方式预付款30，货物（工程完工）验收合格付至95，余款一年付清。2、一般方式货物（工程完工）验收合格，在三个月内支付货款的90，货款的10作为质保金，正常使用一年无质量问题（一个月内）一次付清。第十条违约责任第十一条纠纷解决方式双方协商，协商不成可向东营有管辖权人民法院提起诉讼。第十二条本合同自双方签字盖章后生效。第十三条其他约定事项需方（盖章）供方（盖章）委托人（签字）委托人（签字）年月日年月日附件七新大集团经济合同通用条款第一章总则为了促进公司对外经济活动的开展，规范员工对外业务往来中的行为，明确职责，防止公司蒙受不必要的经济的损失，特制定本办法。第一条合同作为明确合同双方权利和义务的依据，具有法律约束力，故凡在经营管理活动中以公司名义与外界发生经济往来的，本着对我方有利的原则签订经济合同。第二条本通用条款所指合同均采用书面形式，有关修改合同的文书、图表、传真件等均视为合同的组成部分。第三条本通用条款所包括的合同为有限公司的房地产经营开发、建设工程、设计、购销、借款、租赁、加工承揽等经济方面的合同，不包括劳动合同。第四条新大集团经营发展部根据总经理的授权，全面负责合同管理工作，指导、监督各子（分）公司、机关部室的合同订立、履行等工作。其中，与固定资产（包括设备、车辆、厂房等）相关的合同的订立、履行、变更、解除和终止等重要事宜由总经理提出项目，经营发展部配合实施单位负责办理。第二章合同的订立第五条合同订立之前，合同签订人应当组织对合同项目进行深入的可行性论证，经论证确定可行，报有关领导批准，方可进行订立合同的各项实质性准备工作。第六条各子（分）公司要增设固定资产的，须先提出计划报集团公司，由集团公司组织考察论证，通过论证后由总经理指定谈判小组负责合同的谈判、订立及设备的验收等。第七条签订合同的对方当事人必须具有订立合同的主体资格，必须能够独立承担民事责任。对方当事人是企业法人的，只能在其工商登记核准的经营范围内与之订立经济合同。订立合同前，必须了解、掌握对方当事人的经营资格、资信等情况，无经营资格或资信情况较差的单位不得与之发生经济往来。第八条除公司法定代表人外，其他任何人必须取得法定代表人的书面授权委托方能对外订立书面经济合同。授权委托事宜由公司经营发展部专门管理，需授权人员事先与委托单位签订委托协议，到经营发展办理登记手续后，由经营发展部办理、填写授权委托书，经公司法定代表人签字并加盖公章后授权生效。第九条重大合同必须由法律顾问审查通过后方可签订；一般合同由各级经办人自行拟稿，并以经营发展部制定的标准合同文本为依据，合同内容由双方当事人协商约定，一般应包括但不限于以下条款（一）合同各方的法定名称、地址、联系方式，银行帐户，银行帐户，法定代表人（负责人）姓名，委托代理人姓名、联系方式；（二）标的；（三）数量；（四）质量及质量验收标准、质量异议期；（五）价款或者报酬，包括付款方式和付款期限；（六）履行期限、地点和方式；（七）违约责任；（八）解决争议的方法；（九）变更或解除的条件；（十）根据合同性质须具备的条款或各方认为应明确的条款；（十一）正副本份数、各方保存份数；（十二）生效的时间和条件；（十三）签约的地点、日期；（十四）附件名称。订立的合同要求条款详尽、明确，合同用语规范、严谨。第十条对于合同标的没有国家通行标准又难以用书面确切描述的，应当封存样品，由合同双方共同封存，加盖公章或合同章，分别保管。第十一条国家规定采用标准合同文本的则必须采用标准文本，由经办人按合同之上的要求填写，合同无统一文本格式的由经办人自己拟定，内容由双方当事人约定。第十二条订立合同要明确合同签订地及合同履行地，原则上以本公司所在地为合同的履行地。确需到外地签约的，要尽可能约定以我方住所地为争议解决地，以便于争议的解决。纠纷的解决方式为申请仲裁或提起诉讼，为便于审理和执行，一般宜选择提起诉讼。第十三条对外订立合同时双方当事人应当使用合同章，无合同章的也可用行政章替代。我公司合同专用章由合同管理人员保管，并建立印章使用记录。第十四条合同签订后，按法律规定或者双方约定需要鉴证、公证的，必须办理鉴证、公证手续。第十五条对于依法签订的合同，应当严格按照约定履行义务，不得擅自变更或者解除合同。第十六条合同生效后，经双方当事人协商，可以对合同的有关条款进行变更。法律、法规规定应当办理有关批准、登记手续的，依照其规定办理。第十七条合同签订人应当全程监督合同的履行情况，及时发现问题，出现争议要积极主动地解决。合同管理人员应及时掌握每单合同的履行进度，建立合同履行进度台帐，对合同履行中出现的问题作出适时、准确的判断，并提出合理的解决方案。第三章合同的审核第十八条经营发展部负责公司经济合同的审核和监督。第十九条经济合同审核的一般程序（一）合同签订人对准备签订的文本进行审核，如认为合同条款符合要求，经本部门（单位）负责人签字后，报公司经营发展部审核。（二）公司经营发展部接到审核申请后，检查发现合同存在的问题，及时出具审核意见；如修改较大，合同签订人应根据审核意见再与对方主体协商并达成一致意见后重新报送经营发展部，进行二次审核。（三）二次审核后的合同交分管领导审核。分管领导审核，同意后转财务部。（四）财务部根据财务制度和资金情况对合同稿审核并签署意见后转总经理；总经理签批后，经营发展部根据法律要求对合同稿进行最后确认。（五）合同签章生效后，交财务部，作为财务部财务结算的依据。另外一份合同或复印件（包括附件资料）由经营发展部归档，合同有关的业务资料