公路路基工程监理实施细则

XX公路XX段路基工程监理实施细则XX公路工程监理公司XX公路XX段路基工程监理组目录一一一工程概况第二篇管理监理组织机构总监办行政管理工程进度的监理工程费用的监理合同管理安全文明监理文档管理工地会议制度第三篇技术工程质量监理实施细则测量监理实施细则试验检测监理实施细则路基监理实施细则涵洞工程监理实施细则填石路堤及土石监理实施细则箱涵通道监理实施细则砼工程监理实施细则1第一篇工程概况一、工程概况1、综述XX公路二期工程望江至复兴段位于长江北岸，路线起点位于XX公路一期工程XX至望江段终点，终点至宿松县复兴镇的黄湖北路。本项目建成后对加快该地区的经济发展和改善该地区的交通状况，减轻防洪期间同马大堤的防洪物资运输压力，促进与周边省份之间经济、文化交流和人员往来都具有积极意义。2、设计标准本次设计按部颁公路工程技术标准（JTGB012003）执行。1、公路等级二级公路；2、设计速度80公里/小时；3汽车荷载等级公路级；4、路基、路面路基宽1200米，路面宽900米5、设计洪水频率路基、涵洞、小桥设计洪水频率为1/50,大桥1/1002第二篇管理第一章监理组织机构一、监理组织机构（一）组织机构XX公路XX段路基工程因工地规模，实际情况及工程造价，按监理组织一级机构设置。（二）监理人员组成XX公路XX段监理组按合同要求投入监理人员3名。设总监理工程师1名，专业监理工程师2名。（三）监理人员职责总监理工程师职责受XX公路工程监理公司的委托，常驻施工现场，主持总监办的监理工作。1、制定监理工作计划，指导监理组的监理工作；2、全面熟悉合同文件，设计图纸，技术规范，了解施工现场。3、参与交桩和设计交底工作，审定项目部提交的复测成果和施工图设计；4、主持召开第一次工地会议并参加常规工地会议；5、审批项目部的施工组织设计及重要项目的施工方案，上报业主批复；6、经常巡视工地，要求项目部按照技术规范和监理程序进行施工，运3用各种监理手段，严格控制工程质量。7、调查、处理工程质量缺陷和事故，并督促项目部按规定上报。8、审查签发计量支付报表，签发监理报表、函件。10、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理，需要时上报业主。11、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。12、配合业主做好交工、竣工验收的各项工作。13、完成省、地高指交办的其他工作。合同和计量工程师的职责1、在总监理工程师的指导下，负责总监办的计量支付，计划统计报表和每月的监理报告；2、全面熟悉合同条款，工程量清单，熟悉技术规范，设计图纸，紧密配合其它专业工程师做好监理办的监理工作；3、深入工地现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况，配合专业工程师做到数量真实、计算准确；4、根据工程量清单、变更令、索赔、现场材料和价格调整审核项目部申报的计量支付申请报表；5、负责督促项目部及时准确地呈报工程进度报表；6、负责收集汇总应上报的各种记录、纪要和报告。经总监理工程师签字后上报业主；7、负责往来文件保管，做好归档工作，所有计量支付工程统计、各种报告、工程日志均应妥善保管，便于查阅，随时准备提供有关统计资料；8、参与提出变更的建议；49、协助总监理工程师审查施工计划；10、完成总监理工程师交办的其它工作。道路工程师的职责1、对总监理工程师负责，按合同文件的要求负责软基处理、路基土石方、路面、排水、砌体及防护、道路设施以及绿化等工程的监理工作；2、熟悉合同条款、规范、图纸和工程量清单，在施工过程中对进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，及时提出处理意见；3、组织领导现场监理人员的工作，填写监理日记并检查现场监理人员的监理日报；4、审查项目部的施工计划、施工组织、施工方案，提出审查意见，供监理工程师审批时参考，并对计划的执行情况进行检查与监督；5、检查项目部的放样和竣工图纸完成情况；6、对项目部施工的工程进行检验，协助总监理工程师确定发布中间交工证书；7、审查项目部提出的各项资料，检查施工质量及施工进度，并将有关质量控制的文件及表格归档；8、协助合同工程师审定工程计量，并检查项目部的中间支付申请；9、会同合同工程师提出有关索赔、延期及变更的处理意见；10、办理总监理工程师交办的其它工作。结构工程师的职责1、在总监理工程师的指导下，按照合同文件的要求，负责本组桥梁、隧道等结构物工程的监理工作；52、熟悉合同条款及规范、设计图纸，在施工过程中对质量、进度进行全面控制，对施工中出现的问题，按合同文件要求，提出处理意见；3、审查项目部提出的工程进度计划和施工组织计划，提出审查意见供总监理工程师审批时参考，并对计划的执行情况进行检查和监督；4、检查结构工程的放样及项目部对结构工程测量标志的保护措施；5、检查施工图纸，必要时对需要纠正的地方提出处理意见并报总监理工程师审查；6、审查项目部提出的施工图、竣工图及变更设计图，并报告监理工程师，必要时转报上级，以便作出变更设计的安排；7、审查项目部的分项工程施工方案，提出是否同意开工的意见，报监理工程师审批，要经常深入工地，详细检查施工的各部位环节（如脚手架模板的安装和拆卸，混凝土从准备到浇筑养护的全过程等），批准或不批准项目部的检验申请，对项目部施工中存在的问题应建议总监理工程师签发工作指令或监理通知单；8、审定工程计量，配合合同工程师审查项目部支付月报，经总监理工程师审核后上报；9、填写监理日记并检查现场监理人员的监理日报；10、同合同工程师一起提出有关索赔、延期及变更问题的处理意见，并报总监理工程师；11、办理总监理工程师交办的其它工作。试验工程师的职责1、在总监理工程师的领导下，负责总监办所有的材料质量控制和工地6试验监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。试验工程师必须与道路工程师、结构工程师、隧道工程师紧密配合，协调工作；2、熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规程，监督工地实验室，监督项目部提供足够设备和人员以便保证按合同的要求开展试验；3、原则上进行工地试验和室内试验时均须有试验监理人员在场；4、定期检查工地试验设备，检查各类拌和机的调校和运转，检查自采材料的加工方法，以及各种材料堆的材质和规格是否满足设计要求；5、审查和评价试验结果，根据规范认可或否定材料的使用；6、负责管理项目部和总监办的所有试验工作，并分别建立试验档案；7、按时签认试验报告和试验汇总表，经总监理工程师签字后上报业主中心实验室备案；8、负责安排检查、指导试验监理人员的各项工作；9、监督和检查项目部定期标定仪器的工作；10、办理总监理工程师交办的其它工作。文档管理人员职责1、各项目部及监理单位应自觉接受省、市交通主管部门、档案行政管理部门，质检部门的督促、指导、检查。2、督促项目部配备专人负责内业资料管理工作，监理部门应将内业资料的形成、收集纳入监理工作范畴，配合项目部做好内业管理工作。3、内业工程师根据各合同段工程情况会同有关人员，对项目部内业资料做定期、不定期检查。对内业资料收集，给予通报批评并上报有关部门。4、协助项目部负责组织内业管理人员学习，以提高管理水平。7第二章总监办行政管理一、总监办内部管理制度（一）监理人员守则1、按照“严格监理、热情服务、公正科学、廉洁自律”的原则认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，做到科学公正、诚信守法。2、严格按合同规范严肃认真，一丝不苟地开展监理工作。3、认真学习，不断提高监理业务素质。熟悉设计文件、合同条款、有关规范，坚持以数据为依据的科学工作态度。4、尊重客观事实，准确反映监理情况，及时妥善处理问题。5、深入施工现场，搞好旁站监理。工作严格按操作规程和质量标准控制，及时做好工序验收和签证工作。6、坚持自己正确判断和观点，发现业主的判断或决定不可行时，及时向业主提出书面劝告，说明可能给业主带来不良结果。7、坚持原则、秉公办事，自觉抵制不正之风。8、所有监理人员不得利用职权直接或间接参与与本项目有关的经济活动。9、虚心听取被监理单位的意见，接受监理主管部门指导，及时总结经验教训，不断提高监理工作水平。（二）监理人员行政管理规定81、遵守国家的法律、法令及条例；2、遵守公司制定的各项规章制度；3、总监办所有监理人员必须遵守“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的执业准则；4、严格履行自己的职责，做好各自职责范围内的工作；5、按工作程序办事，不得越权办事、认证超越本人权限的有关报表；6、工作上应加强配合协调，工作时互相通气、合作，避免出现扯皮、推诿事情；7、监理人员到工地工作时，应注意安全工作，特别应注意针对水上作业、高空坠物的防护；8、考勤实行签到制度，个别同志若因私请假外出，需向总监办负责人提出书面申请，总监办负责人若要请假外出，应向公司领导及业主请假，批准后方可外出；9、所有成员上班作息时间依工程需要适时调整，晚上加班的原则上第二天安排补休；10、每月假期为四天，每月在适合时间轮流安排休息；11、所有监理人员应搞好廉洁自律工作，不得在工作上向承包单位“吃”、“拿”、“卡”、“要”，一经发现将给予辞退、开除处理，若触犯了有关法律，将依法提交有关部门处理。（三）廉洁自律规定1、贯彻执行国家廉政法规和公司的有关廉政规定；2、在监理工作中，坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家、9业主利益，不违反工程建设监理规章制度；3、不得索要和接受项目部馈赠的礼金、有价证券、贵重礼品。不得以任何名义在项目部报销应由单位或个人支付的任何费用；4、不得以任何理由向项目部介绍分包单位或材料、设备采购，不得以监理职权向项目部索取任何合同规定以外的待遇和经济利益；5、不得参与项目部安排的宴请及娱乐活动。不得接受项目部提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等；6、必须严格按照监理规程办事，不得违反与工程监理、工程设计变更、工程计量有关的规定和程序，不得与工程建设的任何一方串通，损害另一方利益。（四）安全管理规定1、定期对办公场所和宿舍进行检查，发现问题及时督促整改；2、提高警惕，做好防火、防盗、防毒工作；3、加强对火源、热源、电源和易燃易爆物品的管理；4、每月召开一次安全教育会议，提高全员安全生产意识；5、监理人员上工地应做到以下安全6项事1戴好安全帽；2正确使用个人防护用品；3上高处必须系好安全带；4不准往下乱抛物料、器具；5晚上到工地应尽量两人一起去，并带好手电筒等照明工具；6对安全无把握之事，绝不轻率行动或首肯。10第三章工程质量的监理一、工程质量监理的方法1、检查核实、签认与审批总监理工程师在施工的全过程中，需要经常对项目部所报送的各类报表和质量数据进行检查核算（内业）或进行现场核实（外业）。如总监理工程师在审批项目部提交的开工报告时，对项目部对提供的开工条件，如施工人员组织、施工的机械设备、材料质量和配合比试验结果及施工放样等应逐一进行检查、核实，签认与审批。2、抽检试验抽检试验包括室内试验和现场检测两大类，它是监理工程师确认各种材料及施工部位质量的主要依据，是监理工程师坚持一切用数据说话的基础。公路工程施工质量判断，有许多必须经过取样试验才能得出结论，因此试验是监理工程师控制工程质量的一个重要手段。抽样试验的内容主要以能控制个施工项目施工质量的关键工序的质量指标为依据。3、检测与测量在施工全过程中，不论是项目部或监理工程师都离不开测量与检测。测量是监理工程师在质量监理过程中，对施工各部位的平面位置、高程、几何尺寸等进行检查和控制的重要手段，主要包括施工放样现场复核、施工过程11中的跟踪测量，以及工程验收包括分项工程完工验收、交工验收及竣工验收中的各项检测工作。4、旁站旁站即“盯现场”，就是监理工程师在项目部施工期间，用全部或部分时间盯在施工现场，对项目部的各项施工活动进行跟踪监理，这种方法在公路工程质量监理工作中十分重要。实际工作中，监理工程师对施工条件比较复杂、工程质量难于保证的关键工序及工程的关键部位，一般应进行全过程的旁站监督，如水泥混凝土路面，沥青混凝土面层施工的全过程、钻孔灌注桩施工中的混凝土灌注工序等。而对施工质量相对稳定由多道施工工序所组成的分项工程中的次要工序，可进行部分时间的旁站监督。但对影响施工质量关键工序不仅应进行旁站，而且还应进行抽检，如路基工程施工时，路基分层填筑和分层压实等必须进行压实度抽检。5、工地巡视工地巡视是监理工程师在公路工程的施工过程中，为了解工程施工质量的全貌，利用相对较短的时间，对工程的整体（包括工程的较次要部位、较次要工序等）进行巡查、检视。这也是监理工程师进行质量监理的基本方法之一。6、签发指令文件指令文件，一方面包括施工监理过程中，监理工程师以书面文件的形式签发给项目部提醒注意施工中存在的质量隐患或质量问题书面文件；另一方面还包括监理工程师为保证工程质量，向项目部发布的工程变更、补充技术标准、施工技术要求、工地会议纪要等。这些文件都直接关系到工程的质12量，是进行工程质量监理必不可少的手段。二、工程质量监理程序质量监理工作要贯穿到施工的各个阶段，在施工准备阶段实现质量预控，在施工阶段实现监理与自控相结合的方式，在竣工验收阶段实现终控。在施工各阶段对工程质量要进行主动动态控制，通过主动动态控制能及时发现、防止质量缺陷，对可以预料到的问题，提前提醒项目部采取措施，避免造成不必要的返工。1、对分项工程开工报告的审批各专业监理工程师对项目部提出的分项工程开工申请认真审查，包括拟开工工程项目的名称、起止桩号、开工日期、计划完工日，施工组织计划，机械设备情况、技术人员数量、施工工艺及质量控制指标、材料到场情况和各种材料的试验报告或已批准使用的批件编号及复印件等。经专业监理工程师审查认为具备开工条件的，则予以批准开工，并以书面形式通知项目部，项目部接到分项工程开工申请批复单后方可实施。质量监理程序框图如图2。审批施工方案监理工作程序框图如图3。2、对现场质量检验报告单实行签认制度在每道工序或分项工程一个部位完工后，项目部进行质量自检合格后向现场监理填报质量检验报告单。监理工程师在接到通知后24小时内对申请验收的工序进行检测和复验，并将检验结果在质量评定栏处注明。若检查合格，则通知项目部继续下一道工序或转入分项工程的另一部位施工，否则责令项目部改正或返还。133中间交工证书的使用中间交工证书是监理工程师进行质量监理的最后控制手段，也是中间计量支付的依据，在执行过程中现场监理严格把关，只有在下列条件满足才予以签认。L、具备该工程监理批准的分项工程开工报告，而且附件齐全；分项工程质量监理程序框图整改驻地组审查不合格不合格合格整改不合格合格报驻地不合格合格开工申请单每道工序完工以后项目部自检质量检查填报质量验收通知单项（个）工程完工项目部自检中期交工证书质检签认中期交工证书计量14审批施工方案监理工作程序框图项目部做好工程施工前准备工作，并提交施工技术方案和施工工艺的报告监理工程师现场检查施工前准备情况，并对施工方案和施工工艺验收并提出审批意见项目部按批准的施工方案和施工工艺组织后，提出修正施工方案，并附施工计划、材料自检报告提交工程开工申请报告监理工程师根据现场调查结果，结合批准的施工组织方案，审批工程开工报告图32、该项工程各道工序或部位有质量检验报告单；3、该项工程经监理现场验收合格。签认中期交工证书签认中期交工证书签认中期交工证书154、工程内业竣工资料按省高指要求。三、工程质量事故的处理在工程施工过程中或完工后，一旦发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，施工监理工员应从质量监控的要求出发进行妥善处理，并注意以下几点1、当质量缺陷处在萌芽状态时，及时发出警告信息，通知项目部采取改正措施。如立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或立即改变不正确的施工方法与操作工艺等；2、当质量缺陷正在出现时，应立即通知项目部暂停施工，待项目部采取了足以保证施工质量的有效措施，并对出现的质量缺陷进行了正确补救和验收合格后，再通知其复工；3、当质量缺陷发生在某道工序或某单项工程完工后，因其存在将对下道工序或分项工程质量产生影响时，应拒绝进行检查验收与工程计量，并责令项目部进行返工处理；4、若质量事故比较严重，在技术规范规定内无法解决时，应组织专家进行专项调查研究并提出处理方案。第四章工程进度的监理一、工程进度监理的方法1、在工程实施过程中，应以动态控制原理为指导，变被动控制为主动控制，控制计划进度和实际进度间的平衡。当计划进度与实际进度发生偏离16时，督促项目部分析发生偏离的原因，并采取切实可行的纠偏措施。必要时对局部工程施工进行调整。结合项目部设备状况、工序安排和当时的地理条件下、环境条件、气象条件综合调整施工项目，以期达到不因环境的影响而停工或干扰而影响工序。如因变更或群众阻拦等原因造成停工时，立即组织项目部高速施工项目。又如连续下雨路基不能施工，可以进行钻孔桩施工等不致使工程停工、人员设备闲置。若形象进度发生滞后，则可在资金上争取完成计划。2、影响工程进度的因素很多，工程实施中做好工程进度记录相当重要，主要有下列诸多方面1）实际到达现场的施工机械数量，完好率、性能、型号、日期与计划是否一致。2项目部的职员和专业人员到达现场情况；3当地劳务、材料是否存在问题，能否解决；4环境的影响情况、天气状况、降雨天数；5各单项工程开始完成及实际进度情况；6施工机构运转的实际效率能否与计划的指标相适应；7施工中因工序安排不当，是否产生互相干扰而影响工程；8因工期延续及其原因，有关进度的口头或书面的指令情况；9收集记录与修订计划有直接关系的资料；10施工现场发生的与进度有关的其它事件；11计划修正的初步意见；3、使宏观控制进度与微观控制进度相结合。所谓宏观控制进度即对项17目部的总体进度计划和网络计划、条形图、形象进度图、工程曲线进行宏观控制。定期在计划图表上标注实际进度，以便发现大的计划偏离，尤其是关键线路上的工程滞后。微观控制即对项目部的施工现场某单项工程滞后或某一局部工程拖延，及时进行控制，随时进行纠偏。甚至对某一机械设备，包括人员、附属设备、水力及电力等均要查验，看其是否因配套不足而对进度产生影响，当一项小的工程累加起来有可能影响到关键线路上的工程时，则应与总进度进行综合分析，随时调整。二、工程进度控制措施1、组织措施在项目的监理人员中配备专人负责进度控制，并明确具体的控制责任职能，做好进度统计工作，定期召集现场监理人员汇报实际进度情况。每旬各专业监理工程师向合同计量工程师上报单项工程实际情况并形成制度，从组织上保证进度的顺利实施和总体计划最终实现；2、技术措施采用成熟和切实可行的新技术、新工艺、新材料，改革陈旧的施工方法，是促进进度不可少的手段。为了确保质量，便于统一管理和不影响进度，为了加快进度，监理应急项目部所急，想项目部所想，在确保质量的前提下改革工艺。对于设计上存在的问题，监理主动审查并提出解决方案，及时与设计代表协调，尽可能快的解决，走在施工前面；3、经济措施每当计量支付，除严格审查外，经常提醒项目部主动计量，使项目部及时得到应该得到的合理费用，不应因计量支付滞后发生资金问题而影响进度。对规范中计量支付不明确的部分，监理人员应及时予以澄清，及时向及业主反映协助项目部解决资金问题。18第五章工程费用的监理一、工程费用监理的方法和措施在公路工程施工中，工程费用除了反映业主和项目部的直接经济关系外，工程费用的支付还反映了工程的进度和质量。因为项目部的工程质量不合格，监理工程师不签字认证验收，业主就不予付款；如果工程拖延，该竣工时工程还未干完，经过监理工程师检查证明，业主可以扣回项目部拖期违约金等。因此，工程费用的支付是对工程质量、进度的最终评价。工程施工过程中的费用监理主要是对工程计量与支付的监督与管理，其监督方法和措施如下1、全面熟悉合同文件，特别是熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的职责权限条款，这是做好计量支付工作的前提。工程量清单、技术规范、招标文件及附件等均从不同角度别对工程计量支付作了规定，忽视任何一点都可能造成支付工作的失误。2、根据合同条款，制定工程计量与支付程序，使工程费用监理科学化、规范化。3、在工程施工过程中，监理工程师必须对所有已完成的工程细目进行计量和记录，以便检查项目部每月提交的月工程计量单。监理工程师还必须对涉及付款的工程事项在施工中发生的一切问题进行详细的记录，这对解决支付纠纷至关重要。4、工程计量是支付的基础，施工过程中由于地质情况变化或工程变更等可能会使实际工程量与原来的工程量出入较大，所以，施工现场的工程计19量就很有必要。计量工作由监理工程师负责，通常可视具体情况采用承包人计量，监理工程师确认；监理工程师独立计量；或监理工程师与承包人共同计量三种形式。无论采用何种形式均需承包人、监理工程师双方签字，若有争议由监理工程师最后决定。5、工程费用的支付是对工程实施控制的核心手段，也是对工程费用实施控制的最后一个环节。通过计量与支付的有效控制来保证工程施工合同的全面履行，监理工程师必须严格按费用支付程序实施各种费用的支付管理。6、合同计量监理工程师必须熟悉工程的所有支付项目，如动员预付款、材料预付款、工程变更的估价、计日工、暂定金额的支付、各种原因引起的价格调整、保留金的支付，缺陷责任期费用的支付以及缺陷责任期终止后的最后支付等。L协助主持开工前的第一次工地会议和主持施工阶段的常规工地会议，并签发会议记录；有权参加项目部为实施合同组织的有关会议，协调工地各项目部含指定分包人的有关联席会议。2按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经业主同意下达变更令。3对项目部提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知。4审查项目部的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，按合同规20总监办监理工程师与项目部共同计量签署中期支付证书监理工程师的各类证明材料定程序的权限审批。5监督项目部进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符，对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。6对项目部的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付。7督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。二、工程计量支付程序中期付款一般程序框图业主支付款项市总监理工程师填写月完成工程工作量报表省总监办项目工程师审核省总监办签认月工作量报表上报签付省部比例进度款业主审核21第六章合同管理一、工程变更变更设计可以由项目部、监理、原设计单位或业主提出。无论哪一方提出变更，都需要提出变更的原因，设计图纸和有关增减工程量，影响工程费用的计算书。具体变更程序详见附件二。二其他方面1、未经建设单位的批准，项目部不得将工程或其任何部分分包，严格禁止转包。2、工程分包经业主批准的，但取得分包批准后并不能解除合同规定的施工单位应负的任何责任和义务。3、工程延期的审批监理工程师对项目部的工程延期申请、所提供的各种资料、数据进行审查，总监理工程师根据合同条款，以事实为依据，公平合理地审查。必要时听取项目部或有关各方的申述意见，提出审查意见，并上报业主。第七章安全文明监理一、安全监理的指导思想1、安全监理工作的指导思想为“安全第一，预防为主”；2、安全监理工作的目的是预防工程事故和工伤事故的发生；223、安全监理工作的重点是（1）检查分项工程施工程序与施工工艺是否符合施工安全技术规程（主要针对施工技术负责人）；（2）检查主要工序作业是否违反操作规程（主要针对技术工人）；（3）防范自然灾害引起的损失；（4）检查的重点作业为水上作业、高空作业。二、安全监理方法1、审查各类有关安全生产的文件。2、审核项目部的资质和文件证明。3、审核提交的施工组织设计和安全生产计划书。4、审核项目部现场安全组织体系和安全管理人员的配备。5、审核项目部新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。6、审核项目部提交的关于工序交叉检查，分部、分项工程安全检查报告。7、审查并签署现场有关安全技术签证文件。8、现场监督与检查（1）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况、现场作业分布，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证现场施工人员是否按安全技术防范措施和按照规程操作。（2）对主要结构、关键部位的安全状况，除进行日常跟踪检查、例行检查外，视施工情况，必要时做抽查和检测工作。23（3）对每道工序检查后，做好记录和检测工作。9、检查项目部安全教育及安全技术交底，班组安全活动等制度。10、检查特种工种工人持证上岗制度。11、监督、帮助项目部建立安全档案资料。12、督促项目部建立百日无事故活动制度。13、按照“安全第一，预防为主”的原则，特别注意以下5类主要事故的预防。（1）高空坠落操作者在坠落基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业为高空作业，从作业平台坠落为高空坠落。（2）物体打击施工现场在施工过程中，经常会有物体从上面落下来，打到下面或旁边作业的现场人员即产生物体打击事故。（3）触电事故设备、机械、电动工具等漏电，电线老化破皮，违章使用电气用具，对在施工现场周围的外线路不采取防护措施等引起的人身伤亡及设备损坏事故。（4）机械伤害施工现场使用的木工机械、钢筋加工机械、电焊机、各种气瓶及手持电动工具等在使用中缺少防护装置，违章操作等引起的人身伤亡及设备损坏事故。（5）坍塌事故在土方开挖、基础施工、拆除工程、临时设施如脚手架等的部分或整体坍塌事件。14、“暂时停工令”措施如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工令”（1）施工中出现安全异常、经提出后项目部未采取改进措施或改进措施不合要求。24（2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。（3）安全措施未经自检而擅自进行施工时。（4）擅自变更设计图纸进行施工时。（5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。（6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。15、建立并执行安全现场例会及每周例行安全检查制度。1现场例会现场例会分第一次现场会议及例行现场会议。A第一次现场例会介绍人员及组织机构，确定通讯方式，制定例行程序，检查项目部现场准备情况；B例行现场会议每月1次，由监理组组长主持，主要议题为检查上次会议决议执行情况，项目部人员、机械设备情况，工地安全情况，确定下次例会时间、地点和内容。（2）周例行检查周例行检查由第一次现场会议确定参加人员、时间、检查主题内容等。人员一般由专职安全监理人员、项目部安全部主管或其委派的专职人员、各施工班组安全员组成。例行检查内容以部颁的现行建筑施工安全检查评分标准为基础，结合本工程特点，由项目部制定并经监理认可。例行检查不符合要求的，由项目部限期进行整改。三、资料管理安全监理分外业（现场施工作业监理）及内业（档案资料）两大部分。1、原始记录1安全监理日记；2向项目部发出的安全指令及安全联系单；253例行安全检查记录；4其他安全文件。2、安全监理文书资料安监0101安全监理指令书安监0102安全监理联系单安监0103安全监理现场备忘录安监0201分部、分项工程安全施工计划系统表安监0202项目部进场人员报表安监0203进场机械检验单安监0204工程事故报告单其中，安监01的3种表由监理单位填写，安监02的4种表由项目部填写并交安全监理单位备查。第八章文档管理一、工程内业资料管理工程内业资料是工程交竣工验收的重要依据，因此，内业资料整理系统有序是交竣工验收的必要前提，在工程实施阶段内业资料是质量控制的重要手段之一。为了确保内业资料的完整、准确，制定本管理办法。（一）内业资料的收集、整理要求1、为了便于内业资料的检查和工程质量的控制，要求项目部就本合同段的工程情况，根据交通部颁布的公路工程质量检验评定标准（JTJ0712698）及有关规定，划分单位工程、分部工程、分项工程，并按其规定进行内业资料的填写、收集、整理。待工程交工验收后，竣工验收前再按有关规定进行分类，组卷、归档。2、要保证内业资料管理工作与工程建设进程同步，从工程一开始，就要认真做好资料的收集工作，包括施工、监理往来文件等资料的收集。3、现场原始资料必需真实、准确、可靠，不得追记，不得复印。及时办好各项签证手续。4、各种施工原始记录，监理、质量检验等表格统一由总监办提供，如果项目部在施工过程中，因工程项目要求需增加的表格，可自行设计报总监办审批，要求表格页面大小（采用国际标准A4型纸）、格式与总监办提供的各种表格一致，以便于整理、装订。（二）工程内业资料归档要示工程建设档案有相当一部份内容是在工程内业资料的基础上加以整理归档的。为了保证档案的完整、准确和今后有效的利用。根据省交通厅、有关档案管理法规的要求，进行归档。其归档范围如下1、工程凭证类（由业主负责组卷）；2、工程设计类（由设计部门负责组卷）；3、工程施工类（由项目部负责组卷）；4、工程竣工类（其中施工图表由项目部负责组卷，其余由业主负责组卷）；5、工程管理类（施工中有关监理文件材料由监理负责组卷）；6、工程科研类（由承担科研课题单位负责组卷）。27（三）内业资料组卷及案卷质量要求1、必须遵循项目文件材料所形成的规律，保证卷内材料的有机联系，便于今后档案的利用和保管。2、文件材料排列要求，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；转发文件在前，被转发文件在后；文字材料在前，图样在后。3、卷内文件材料数量要适当，厚度不得超过5厘米。4、竣工图要缩成A3图后组卷。5、不同保管期限的文件材料应分别组卷。6、文件材料要去除金属物后，统一采用装订形成，装订要牢固、整齐、美观，装订后要装入标准卷盒。7、所有文件材料的填写均不得使用不耐久字迹材料（如铅笔、圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水等）。字迹要清晰、端正，图表面要整洁。（四）档案分类编号与移交档案分类编号、移交等有关要求待工程完工，资料全部收集齐全后，再另行规定。内业资料移交时，各有关单位要提交一份原件。二、文件的收集与存档1、文件资料的收集工作与工程建设进程同步。2、总监办要建立立卷存档制度，指定专人负责档案管理工作，并配备相应的设备。3、文件办理完毕后，各单位要根据业主档案工作提出的要求，及时定28稿、整理、立卷归档。第九章工地会议制度一、工地会议工地会议是监理工程师对本合同工程进行全面管理的重要手段之一，旨在检查、监督项目部对本工程承包合同的执行情况，协调有关各方关系，促进各方认真履行工程承包合同所规定的职责、权利和义务。工地会议分第一次工地会议和施工过程中的工地例行会议（简称工地例会）。第一次工地会议及工地例行会议由总监理工程师主持，由监理单位、施工单位与业主的负责人或代表及有关人员参加。1、第一次工地会议第一次工地会议应正式开工之前召开，并应尽可能早期举行，其主要内容为1）业主、监理和项目部互相递交负责人的任命书及各自组织机构、主要人员及其职责情况2）监理工程师说明监理办法、监理规划与制度，以及为开展监理工作对施工单位的要求等有关事宜；3）项目部说明施工总体进度计划与第一季度计划安排；4）项目部详细说明工前准备工作的落实情况；5）就有关施工总体进度计划、开工前准备工作等问题提出建议或作出决定；296）确定工地例行会议的有关事宜；2、工地例会会议一般为每月召开一次，其主要内容为1）项目部就上阶段工程进度、工程质量、施工现场、财务事项、施工环境、安全事项以及其它问题逐项进行陈述，并提出问题或建议，会议应逐项对其分析研究，并对有关问题作出决定；2）检查前一次工地会议决定的落实情况以及下一步建设；3）项目部提交下一阶段的施工计划，并对其分析，必要时作出修正决定；4）确定下次工地例会的具体时间、地点及研究的重点问题。3、其它第一次工地会议及工地例会均要进行记录并形成会议纪要，参加会议的各方人员签字，连同会议记录一并存档，会议纪要分送参加会议的各方。二、总监办专业工程师会议一般为每周召开一次，专业监理工程师及有关人员参加，由监理工程师主持，会议主要内容为检查上阶段工作计划执行情况和存在问题以及解决措施，研究下阶段监理工作计划。第三篇技术30第一章工程质量监理实施细则工程质量的监督和管理是按“全方位、全过程、全天候”的要求进行监理的。一、工程质量控制的类型质量控制形式1、通过成品检验，控制工程的整体质量和外观质量。在某一项或某个部位工程完工后，监理工程师按照技术规范规定的技术指标、检验方法和检验频率，对成品进行检测和试验，以考核工程是否已达到设计要求的使用功能，对合格者予以验收。并且工程的外观质量必须是完美的，因此，在整体完工后，要检查工程的外观质量、形状（几何尺寸）、表面状况和颜色的均匀性等。不合格者，必须整修。2、通过工艺检验，即在施工中通过旁站、检查和巡视，对项目部的人员组织、机械设备的配备、施工方法和施工程序进行监督和控制，使其符合技术规范的有关要求，达到通过控制施工工艺保证工程质量的目的。3、通过材料检验控制工程质量。原材料和混合料的质量是决定工程质量的关键因素。因此，在工程的准备阶段要加强对原材料和混合料配比的检验和审批；在施工中通过巡视和抽查，保证工程中所用原材料及混合料和开工时批准的合格样品相一致，这就为工程的内在质量打下了坚实的基础。在施工的全过程和各方面，工程监理都是通过上述3种形式有效地、自始至终、由表入内地控制着工程质量。31二、工程质量监理的阶段及重点在工程质量“全过程”监理中，我们根据施工过程分成了3个阶段。由于每个阶段特点不同，因而监理的内容、重点和采取的控制类型也不尽相同。施工准备阶段在这个阶段，项目部为正式施工进行技术、计划、管理人员组织、施工机械和原材料的准备以及现场测量、放线等项目的准备工作。监理工程师在这个阶段的主要监理内容为1、审批项目部配备的技术管理人员以及试验室的设备和人员。2、审查项目部为拟开工程配备的施工机械能否满足技术规范规定的要求。3、审批项目部拟在工程中使用的原材料来源、质量，并进行现场调查和试验室检验。4、校核并审批项目部的混合料配合比设计和试验结果（如果该项工程使用混合料时）。5、审查拟施工项目的施工方案和技术措施。6、检查、校验项目部的线位放样、测量结果等基础技术数据。上述监理工作是很重要的，它不仅是工程质量和工程进度的保证，而且有助于项目部加强管理，提高内部管理水平，防患于未然。在实际工作中，监理工程师逐项认真审查、落实，发现不足之处，及时通知项目部进行补充、修正，直到符合合同要求，否则不批准项目部的开工申请，不准许进入施工阶段。32（二）施工阶段这个阶段是工程的主体阶段，主要是由项目部按施工技术规范中的施工方法要求以及批准的施工方案和计划进度来实施工程，以达到设计图的要求和质量标准。这个阶段的主要监理内容为1、批准主要工程项目或工序的试验路段或试验项目的施工工艺、施工方案，审批试验结果。2、检查项目部的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求；是否按经监理工程师审批的方案进行施工。3、检查、检验施工中所使用的原材料、混合料是否符合经监理工程师批准的原材料标准和混合料配合比。4、对每道工序完工后进行质量验收。验收合格后批准项目部进行下一道工序。5、对施工中发生的工程和工艺缺陷或质量事故进行调查、处理。当缺陷或事故经处理达到设计和技术规范要求后，批准项目部继续施工。在这个阶段，工程监理主要应抓住“检查”这个重点，按照技术规范的要求，尽可能加密检点，加强检查的深度，尽可能做到“全过程、全方位、全天候”，以便在现场尽早发现和制止可能影响工程最终质量的任何不良因素或质量事故苗头，及时处理已经出现的技术或质量缺陷并责令项目部采取措施予以纠正。（二）验收阶段在这个阶段，监理工程师对项目部所完成的分项或全部工程进行质量验收和评定，检查是否满足设计要求和技术规范对工程规定的最终结果要33求。工程质量监理贯穿于整个工程建设的始终，上述3个阶段的监理工作和质量控制都是很重要的，缺一不可。在实际工作中要把监理工作的重点放在第一和第二两个阶段，目的是要把问题发现、解决在开工之前和施工之中，从而尽量避免在完工验收成品时才发现问题、处理缺陷。有重点地加强施工前和施工过程中现场监理的做法，对保证工程质量、加快工程进度、降低工程成本、提高项目部自身管理水平和技术水平都是十分有益的。三、工程质量监理的方法和手段在工程质量监理中，为了对工程实施最终结果控制和施工方法控制以达到设计文件和技术规范对工程的要求，采用了一些形式不同但行之有效的监理方法和手段，其中主要有检查（旁站）、测量、试验、监理程序控制和监理工程师指令性文件等。（一）旁站旁站是工程质量监理的一种主要方法。就是在工程施工过程中，监理人员将全部或部分时间“盯”在施工现场，如对施工质量、工艺和有关技术问题随时进行检查；检查项目部的施工方法是否符合技术规范的要求，所用的原材料或混合料配比是否合格；及时发现事故苗头和技术缺陷，以免发生重大质量问题。检查也包括各级监理工程师对施工现场的工程质量或施工方法进行的巡视、抽查、专项检查和定期现场检查。我们根据工程的重要程度和施工的难易程度，将现场检查主要分为全34过程旁站、部分时间旁站和一般性检查3种情况。全过程旁站，就是监理人员对某一工序自始至终“盯”在施工现场、观察施工全过程的一种检查形式。它主要用在比较复杂、情况变化大、工程质量保证因素不稳定、随时都可能出现异常情况的施工序和随时可能覆盖的重要隐蔽施工工程中。部分时间旁站，是指监理人员对某一工序施工过程用相当比例的时间到现场检查的一种形式。它主要用于关键、重要但又相对稳定的工序。例如路堤填筑和路基成型；各种混合料的拌合现场；构造物回填；管涵的安管和接管以及其它工程的施工过程等。一般性检查常用于上述重要、关键工序以外的，不需要长时间“盯”在现场的工序。监理人员一般用少量时间对施工现场的施工方法和工艺进行检查，并对工程质量或原材料进行随机抽查。例如清场地、清表土；路基挖方；借土区挖方（需抽查和记录地下水位标高）；混凝土工程的钢筋绑扎和支搭模板的检查、验收；对现场各种材料进行抽验等。监理工程师对进行检查的上述3种方法，在实际工作中是结合使用的，并根据现场情况的变化灵活掌握采用。为了有计划地安排检查工作，除了要求项目部呈报施工计划、月或周新开工项目计划以外，一般还应要求项目部每天提交次日的工作计划。总监理工程师根据项目部的工作计划，逐月、逐同、逐日地安排现场检查工作。监理人员在执行旁站监理和检查、抽查、工序验收中，都应认真负责、忠于职守，密切注意关键的施工部位。35（二）测量测量是监理人员在工程质量监理中对工程的线位和几何尺寸等进行控制和检查的重要手段。开工前，监理人员要依据合同规定对工程的线位放线进行检查和校核，测量结果不合格者，不准开工。在施工中，总监理工程师有责任随时抽查、校核重要工程项目的施工测量数据，桥梁各部位的标高和线位数据、路线的中桩或边桩数据等，以便及时发现问题，避免因测量基础数据有误导致工程质量缺陷。在工程验收时，要对验收部位的几何尺寸进行测量，不符合要求的要进行整修，无法整修的要进行返工或报废处理。总监理工程师掌握好工地测量这个监理手段，对保证工程质量、避免重大工程缺陷是十分必要的。（三）试验试验是监理人员确认各种材料和工程质量的主要手段。监理工作原则之一就是以数据为准，用数据说话。试验数据是认定材料和已完工程合格与否的依据，因此，试验对监理工程师来讲是必不可少的。对每道工序的监理，包括材料的性能，各种混合料的配比，工程结构的强度、密实度等，都要有试验数据，尤其当监理和项目部在某工程质量或技术问题上有争议的时候，翔实、可靠的试验数据和正确的试验方法往往是解决纠纷或争论的最有说服力的依据。同样，在审查施工方案、工艺、变更设计等重大技术问题时，监理工程师也必须依据独立的试验数据，判断是非曲直，为项目部提出确有价值的指导意见。试验数据不仅决定着各类技术方案和工艺可行与否，决定着各单项工程或材料的质量状况，也决定着材料和工程能否得到验收，能否得到计量支36付。因此，所有试验原始数据都是工程监理的重要文件，必须慎重对待，妥善保存。具体有关监理试验室的设置、职责、监理试验人员的配备和试验设备的配置以及监理检测试验的工作程序等，详见试验室监理实施细则。（四）监理程序控制监理程序是监理工程师为了使工程的施工或管理按一定的规程和顺序进行而按时间先后或依次安排的工作步骤。监理程序已明确地载入合同文件，或者经过监理工程师指令加以正式颁布，是项目部和监理工程师都必须遵守的法律性规定。技术规范中明确规定了各项工程施工必须遵循的施工顺序。遵守规范规定的施工程序是项目部保证工程质量的必要手段，也是监理工程师控制现场质量管理工作的有效措施。可以说明施工顺序在工程监理中的重要作用，所有施工项目都应1、所有材料均需要经过样品试验以证明其符合规范要求，并经监理工程师批准后才能采购。2、在工程开始前，向监理工程师报送试验室试验合格的混合料配比，经审批后，再报送试验项目的施工方案及混合料的施工配比试验结果。3、根据被批准的试验方案，并经审查具备了试验项目施工条件后，即可开始试验项目的施工。4、试验项目完成后，项目部应定出技术总结，报正式开工报告。5、审查开工申请单37每一道工序或每一项工程开工之前，项目部必须首先提交开工申请单，其内容应有1施工组织计划，机械和技术工人数量。2施工工艺及质量控制。3材料到场情况。4各项材料的试验报告、监理工程师审批件编号或复印件。监理工程师对开工申请单所涉及的各项准备工作进行检查或审查，并将审批意见及时用书面形式通知项目部。项目部接到批准开工的书面通知后，方可施工。6、填写质量验收单当每道工序完成后，项目部应先进行质量自检，自检合格后，填报质量验收通知单。监理工程师接到通知单后，立即对待验收部位进行检查、检验，并填写各专业部位的质量验收单作为监理工程师对该道工序的质量鉴定结论。如检验合格，则允许项目部进行下一道工序。否则，责令项目部返工或采取其他补救措施。7、签认中间交工证书在一个单项工程完工后，项目部根据技术规范要求进行自检，合格后填报中间交工证书，监理工程师检查、汇总该项工程各道工序的开工申请单、质量验收单并进行现场验收。均合格后，方签认中间交工证书。中间交工证书是监理工程师进行质量管理的最后控制手段，也是中间计量和支付的基础和依据。38由于监理工程师对工程质量的程序控制直接与规范要求的施工顺序相关，并和计量支付挂钩，因此，在执行中可以有效地控制住项目部的施工行为和每道工序或单项工程的工作质量和成品质量，对项目部加强内部管理、科学施工、合同调配资源都具有直接的指导作用。在实际工作中，各级监理工程师要对重点项目、重点工序、重点环节更加严格要求，不留缺口，坚决做到“四不准”，即1人力、材料、机器设备准备不足，不准开工。2未经检验认可的材料，不准使用。3施工工艺未经批准，不准采用。4前一道工序未经监理工程师验收，后一道工序不准进行。严格实行监理程序控制是工程内在质量的重要保证手段。尽管在工程开工初期，项目部不习惯这种科学的管理方法，认为“耽误时间”、“浪费材料”，但实践证明，程序化施工和监理程序控制避免了由于使用不合格材料造成工