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A1A0A2A3A4A5A6A7A8A9A10A111A12A13A14A12A13A15A16A17A18A19A17A18A15A20A21A15A22A14A15学位论文题目我国引进外资与环境保护问题研究作者指导教师专业技术职务学科(专业)答辩日期学位授予日期二O一O年五月A23A24A25A26A27A28A29A30A31A32A33A342内容提要随着我国经济的逐步开放,大量外资涌入我国,对我国的经济、环境都产生了一定的影响。第一部分主要讲述外资引进对环境的积极影响,积极影响主要体现在“污染晕轮效应”和“技术效应”。第二部分讲述外资引进对环境保护的消极影响。本文通过对上述两部分相关数据的研究,得出了引进外资必须与环境保护协调发展的结论。并且提出对新引进外资进行环境评估、完善环保法等政策建议。研究以上对策能够有效避免发达国家的污染转移,增强我国经济发展潜力,对于实现我国经济和社会持续、稳定、和谐发展具有重要意义。关键词引进外资环境保护协调发展一、引言随着国际间G14270G11013G17164G7143的发展,国际资本G8981G2172G7097G17247G8975G17303,G2164G1055我国G6524行积极的开放政策,大量外资进入我国,G1038我国的经济建G16786G1582出了G12373出的G17141G10498。G11013于大量外资G6249资于第二产G1006,G17908G6116了我国资G9316能G9316的大量消G13803,以G2462污染G10301的大量G6502放,G13485我国的生G5589环境G17908G6116了极大的G11784G3363。一G1135G1166G16760G1038G1038了G2572引外资G13792G4560G14280国家间G6122G3332G2318间的“G5706G5627”G12466G1117,有G2499能出现环境保护G7643G1946的G19489G1314,G4560G14280出现“污染避G19602G6164”POLLUTIONHAVENS,G13792G2490一G1135G1166G16760G1038外资G5114G7481的G1820进G5049G14414,G3926G9177G8917生产技术,能够G1431进G1008G17959国环保技术的进步。G17340国G1856G2508G6524行国际环境G17148量G7643G1946体G13007的G16760G16789和强G2282社会G17143G1231意G16794能够G1431进环境保护的发展,G17837G4570G5114G7481了“污染晕轮”POLLUTIONHALOS效应。G19766对G1852G10711G1166G12879环保意G16794的G993G7041增强,G2494有在G993以环境G1038G1207G1227的G2081提G991,引进外资发展经济,G6177G7171G8503G11842的G17885G6333,G6177能G1363我国的经济在G1002G11040经济发展的G9538G8981G1025得G2052G1593G5259、稳定持续的发展。二、我国外资引进的现状20G1002G1343880G5192G1207以G7481,国际资本G8981G2172G7097G9188G8975G17303,引进外资G6116G1038发展G1025国家G14731G2474外部资G9316的重要G17896G5464。G142701993G5192以G7481,我国在外资引入G7053G19766有了G20146G17907的发展G708G32821G709G7693据G1002G11040G19146行2007G5192发G5079的G457G1025国G2045G11004外资的G2081G7235和G6124G11065研究G458G6265G2590说,G11013于G1025国有较G1038良好的G6249资环境、G1314廉的G5049资和近几G5192国内市场的迅G17907增长,G1025国在过去十G5192G2572引的外商直接G6249资占发展G1025国家G6164G14731外商直接G6249资总额的25。G7481G14270于联合国G17164G7143和发展会议数据库的资料表明2007G5192G1002G11040范围外资G8981G2172总数G10381833324亿美元,其G1025G8981入G1025国的外资达83521,比上G5192同期增长了148。我国G2572纳外资的数量在逐G5192递增,但G7171外资G6249资G2318域G7171极G993均衡的。G11013G708表1G709我们G2499以看出,外资的G3332G2318分G5079G7171有明显差异的,外资主要集G1025在我国的G1008部G3332G2318,高污染密集产G1006的集G1025分G5079,会G13485环境G5114G7481巨大的压力和G11784G3363,G1363我国的生G5589发展失衡,G17908G6116G1008部与西部经济差距的进一步拉大。外资G6249资的G3332G2318差异,G4560G14280我国G3332G2318G6249资结构失衡,阻碍了我国G2318域经济的协调发展。A35A36A37A38A39A40A41A42A43A44A45A463A47A48A47A47A47A49A47A47A47A47A49A48A47A47A47A50A47A47A47A47A50A48A47A47A47A51A47A47A47A47A51A48A47A47A47A52A47A47A47A47A52A48A47A47A47A53A54A55A56A57A58A59A59A59A60A58A59A59A61A60A58A59A59A58A60A58A59A59A62A60A58A59A59A63A60A58A59A59A64A60A58A59A59A65A60A58A59A59A66A60A58A59A59A67A60A68A55A61A57A69A70A70A70A71A69A70A70A72A73A74A75A76A77A78A79A80A81A82A83A84A85A86A87A88A89A89A90A91A92A93A94A93A95A96A97A98A99A100A101A102A103A104A105A106A83A107A108A109A97A98A99A100A101A102A110A105A111A112A113A107A114A115A116A117A118A119A120A121A122A123A124A121A125A121A126A125A127A128A129A126A130A120A121A121A125A129A122A131A131A123A128A122A123A132A120A131A124A131A129A121A131A125A121A128A133A127A134A35A121A125A133A124A126A124A123A126A122A129A129A119A120A135A136A137A138A139A140A141A142A140A143A138A140A144A145A140A146A147A140A148A149A140A150A148A140A151A152A140A153A119A140A154A119A140A147A155A130A120A135A136A137A153A132A140A156A157A140A158A159A148A140A160A161A140A148A132A140A143A155A140A162A138A140A162A155A132A120A135A136A137A163A164A165A140A154A132A140A166A167A140A168A169A140A170A171A140A172A155A140A132A173A140A174A132A140A175A176A140A177A147A140A145A178A140A179A180三、外资引进对环境的积极影响大量外资的引入,对我国经济的G20146G17907发展起G2052了非常大的G6524G2172作G11004,同时,对我国的环境保护也起G2052了积极的G1431进作G11004,主要体现在以G991几个G7053G197661引进外资的“污染晕轮”效应。晕轮效应能G1363外资G5114G7481大量的G9177G8917技术和G1820进的环保管理体G13007。发达国家的G17340国G1856G2508一般都拥有G1820进的G9177G8917技术和环境保护管理体G13007,G13792G1166们出于对新事G10301的好感,会接受G17340国G1856G2508的G17837G1135G1820进环保理念,外资企G1006的技术扩散和外溢效应G2052我国从G13792G1363我国采G11004新的环保G7643G1946G13792逐G9188放弃旧的环境G7643G1946。在某G1135行G1006,特别G7171能G9316行G1006,通过外资企G1006节能型技术的扩散,提高了我国的能G9316G2045G11004效率,从G13792G19489G1314了污染。2产生技术效应。技术效应G708TECHNIQUEEFFECTG709G7171指外商直接G6249资在G1008G17959国生产经营G8975G2172G1025的副产品,包括G5049G14414溢出,G1166力资G9316G8981G2172效应等,它G11013技术知G16794本身G12879似G1856共产品的特殊G5627G17148,即非G12466G1117G5627和多样G2282的G6502他G5627决定。从环境G6116本G7481看,发达国家的污染处理费G11004大幅度提高,无A181A182A183A184A185A186A187A188A189A190A191A1924形G1025提高了污染密集产G1006的生产G6116本。污染处理费G11004主要包括环境费和环境税环境费G7171指G7693据环境资G9316有偿G1363G11004的原则和污染者付费的原则,G11013国家G17837一G6164有者授权的G1207表机构向开发、G2045G11004环境资G9316的单位G6122个G1166依照其开发、G2045G11004量以G2462市场供求关G13007G6164征G6922的相G5415于其G1852部G6122部分G1227G1552的G17147G5077G15929偿,从G6984体上G2499以分G1038开发、G2045G11004G14270G9994资G9316的资G9316G15929偿费以G2462向环境G1025G6502放污染G10301、G2045G11004环境纳污能力的资G9316G6502污费两G12193。环境税G7171国家G1038了保护环境资G9316G13792G1985G1523其主权权力对一G2011开发、G2045G11004环境资G9316的单位和个G1166,G6365照其开发、G2045G11004、污染G11784G3363的G12255度进行征G6922,G6122对保护环境资G9316的单位和个G1166,G6365照其保护的G12255度进行G1955免的一个税G12193。G1038了G1955G4581环境G6116本,提高G2045G9082,G4512有的国家G7368G2499能G4570资G18341G6249入G2052环保技术的开发,随着技术的进步,新型的生产G16786G3803和机G3132G5460G5460对环境污染比较G4579,G3252G8504,环境G17148量通过技术效应得G2052G6925善。四、外资引进对环境的消极影响环境污染G708ENVIRONMENTPOLLUTIONG709G7171指G1166G12879G8975G2172G6164引起的有G4487G10301G17148G6122G3252G4388进入环境,并在环境G1025扩散、G17813移、转G2282,G1363环境G13007G13491的结构和G2163能发生G2476G2282,对G1166G12879以G2462其他生G10301的生G4396和发展产生G993G2045影响的现G16949。G6365环境要G13044分G12879G2499分G1038大G8680污染、G8712体污染和G3315G3768污染等。G11013于经济的G5567G17907G12907放G5347增长,G17908G6116资G9316能G9316的巨大消G13803,主要污染G6502放G10301总量逐G5192增G2164。G708G32822G32823G7092007G5192G1852国的G5235G8712G6502放总量达G20525568亿G2556,比2000G5192上G2331了341G727G5235G8680G6502放总量达G2052388169亿G7643G12447G7053G12871,比2000G5192上G9084了1809G727G5049G1006G3278体G5235G10301产生达175632G987G2556,较2000G5192上G90841152。G7693据G1002G11040G19146行的G13491G16757,1980G5192G1025国的污染G10301G6502放量占G1002G11040的109,1995G5192提高G2052141,G6116G1038G1002G11040第二G2507G6502放国。G1025国G12197G4410G19510G12197G4410家的研究表明,G1025国经济G6116长的GDPG1025,G14279G4581有18G7171依G19764资G9316和环境的G17891G6915G14731G2474的。G7081G709污染转移。发达国家向发展G1025国家G17767出G1856G4487与污染、转G4245本国的环境G2373机的G7053G5347主要有两G12193一G7171通过直接G6249资进行转移G727二G7171通过G3415G3346G5235G10301的污染转移。污染转移G7171指一定G2318域内的G1166G12879行G1038作G1038G6122G993作G1038直接G6122间接的对G16825G2318域外的环境G17908G6116污染G6451G4487G6122G4570G14270G5061G17908G6116的环境污染的G8847理G17143G1231G6524G13485他G1166G13792G1363G14270G5061G993G6227G6297G6122G4581G6227G6297污染G6451G4487G8847理G17143G1231的社会行G1038,其研究对G16949G7171两个G6122两个以上主体G1055间关于环境污染的产生、G6451G4487G8847理G17143G1231以G2462其他相G1126关G13007。G1038了G16280避外资国内G1017G7696的环境G2058G13434,同时G1038了G4559求G7368G1314的环境G6116本,发达国家G4570污染密集型产G1006G51G44G44G54G311转移G2052发展G1025国家,发展G1025国家G19766对G17837G12193污染转移也G7171无能G1038力的,G17837G4613从G2490一G7053G19766说明,发展G1025国家要G5831发展经济G4613G5468有G2499能增G2164环境的G17139G6297,G17908G6116生G5589G11784G3363,G13792发达国家G2499以通过从发展G1025国家进G2487G1227G7696G1314廉的污染密集型产品G7481G1955G4581本国环境的污染,发展G1025国家即G8826G1038“污染避G19602G6164G312”G708POLLUTIONHAVENSG709。A193A194A195A196A197A198A199A200A201A202A203A2045A205A206A206A206A207A205A206A206A208A209A210A211A212A213A214A215A216A217A218A219A220A221A220A220A222A220A220A223A220A220A224A220A220A225A220A220A226A220A220A222A220A220A220A227A222A220A220A221A227A222A220A220A224A227A222A220A220A225A227A222A220A220A226A227A222A220A220A228A227A229A230A222A231A232A233A234A235A236A237A238A239A240A240A240A241A239A240A240A242A243A244A245A246A247A248A249A250A251A252A253A254A255A1A2A1A1A1A1A3A1A1A1A1A4A1A1A1A1A5A1A1A1A1A6A1A1A1A1A1A6A2A1A1A1A1A6A3A1A1A1A1A6A4A1A1A1A1A6A5A1A1A1A1A2A1A1A1A1A1A0A7A7A7A8A0A7A7A9A8A0A7A7A10A8A0A7A7A11A8A0A7A7A12A8A0A7A7A13A8A14A15A16A17A18A19A20A21A22A23A24G7082G709G6249资高污染产G1006。发达国家向发展G1025国家转移PIIS,主要通过在第二产G1006G6249资资G9316开采、G2164G5049G2045G11004等G5049G1006环节G708G32824G709。第二产G1006G2045G11004G2045G11004外资的比重达G205269,G13792第一产G1006G1177占2。G7693据1995G5192第G989G8437G5049G1006G7234G7609资料,对G1852部G989资G5049G1006企G1006和生产单位的分G7524发现,外商G6249资于PIIS的企G1006有16998家,G5049G1006总产G15524153亿元,从G1006G1166数2955G987G1166,分别占G1852国G5049G1006企G1006相应指G7643的023、505和201,占G989资企G1006相应指G7643的30G5050G2503其G1025G6249资于MPIIG86G313的企G1006有7487家,G5049G1006总产G15521984亿元,从G1006G1166数1186G987,分别占G1852国的010、241和081,占G989资企G1006相应指G7643的13G5050G2503,但其占PIISG1025相应指G764340以上,G17837说明PIIS,特别G7171MPIISG7171外商G6249资的重要产G1006。对G1077G2462G1077以上G10432G12447G7692G12651G989资G5049G1006企G1006G6249资于PIISG10378G1929分G7524表明企G1006有14189家,G5049G1006总产G15523793亿元,从G1006G1166数2187G987G1166,分别占G1852国的A193A194A195A196A197A198A199A200A201A202A203A2046278、690和255,占G6164有G989资企G1006相应指G7643的30G5050G2503其G1025G6249资于MPIIS的企G1006有6493家,G5049G1006总产G155218671亿元,从G1006G1166数911G987,分别占G1852国的127、340和106。G17837G12193资G9316的无节G2058消G13803和G2045G11004G15441G9994会G14731得G11713G7254经济效G11422,但从长G17840G7481看G993G2045于G1166G12879、经济的G1593G5259G2499持续发展。G7693据美国国家G4445G1852G4008G2604会G13491G16757,从1997G5192G20522004G5192有G17241过315亿G2500G11017G14053G6265G5235,美国西部G3332G2318G3250G6922的G3415G3346G1025有50G205280G15999G17828G2052发展G1025国家,G17837G1135G11017G4388G3415G3346在G3315G3768G14270G9994分G16311过G12255G1025,会对G3315G3768G17908G6116G1017重的污染,G14521采G2474G10135G9915的G7053G5347G4613会对大G8680G17908G6116污染,G6451G4487G1166G12879G1593G5259。2005年外资在我国三大产业中的分布A25A26A27A28A29A30A31A31A32A33A34A35A36A37A38A39A40A41A42A43A44A45A30A46A32A47A46A30A47A46A48A49A50A51A48A52A50A51A48A53A50A51五、对策建议1、对新引进的外资进行环境影响评估G6925G19773开放以G7481,我国的经济得G2052了G12373G20146G10479进的发展,G17837其G1025G5468大的G2163劳G7481G14270于外资。基于G17837G12193G16760G16794,G993G4581G3332G2318G4570目光转移G2052引进外资上G19766,片G19766的G16760G1038要发展经济G4613要引进外资,把引进外资的数量作G1038发展G6116G4613的G7643志。G17837G12193G1582法显G9994G7171G993G12197G4410的,G2494有建G12447G12197G4410的引进外资效G11422评估体G13007,把外资外G17164的“数量G4560向”转G2476G1038“发展G4560向”,G6177能G1038我国的经济现G1207G2282G1582G17141G10498。环境评估应G16825作G1038G6984个效G11422评估G1025,最重要的一个G3252G13044,牺牲环境、发展经济G7171G993G2499G2474的。G6365照我国现行的法G16280和外资政策,高污染行G1006G7171G993G15999容许进入我国的,但G7171一般的G5049G1006企G1006项目在生产过G12255G1025都G2499能在G993同G12255度上G4396在对环境的污染和生G5589的G11784G3363,要G5831完G1852杜绝高污染项目的进入我国G7171G993现实的。G6164以,G2058定一G13007列G2499以反映和监控外资环境效应的指G7643体G13007G7171十分必要和迫G2011的。评G1227指G7643G2499以包括“G989G5235”G3926何G8847理、处理G8712平以G2462指G7643、主要污染G10301G6502放量指G7643、主要污染G10301G6502放量G17907度、G8847理污染G6249入G8712平、国际G8712平环保G16786G3803采G11004数量、主要污染G10301G6502放达G7643G8712平、环保技术创新G5627G6116果、厂G2318空G8680G17148量G7643G1946等等。G2494有具G3803了详细的评G1227G7643G1946体G13007,我们G4613G2499以每G5192对外资企G1006的环境效应进行综合评估,G17837样有G2045于提早发现对我国环境伤G4487的时间发生,并且对外资企G1006也G7171一个警示。A54A55A56A57A58A59A60A61A62A63A64A6572、完善环保法,G2164强对环境污染外资企G1006的惩罚力度。我国G7171一个发展G1025国家,G19766临着发展经济和保护环境的双重G1231务。G3252G8504,要在G4410习欧美等发达国家G1820进生产技术的基础上,G4410习并引进国外环保新技术与环境G7643G1946,G1523鉴国外G1820进的管理G7053法和措施,在环境问题上以预防G1038主、防G8847结合、G2058定G1017G7696的环保法律G2058度,引入市场机G2058,积极G2572引外资,G2164大环保G12197技G6249入,G6524G2172环保G12197技G2462产G1006的发展。在环保G7053G19766G993G1177要G2164强国内G12447法,G7368要参与G2052国际G12447法G5415G1025,参G2164各G12193环境保护国际条G13434,G1363我国的环境保护和国际接轨,G6227G6297起我国应尽的义务,G5114领我国经济走G2499持续发展G1055路,G17837G993G1177有G2045于我国环保事G1006的发展,也有G2045于树G12447国家G17139G17143G1231大国的良好形G16949,G1038进一步G2572引外资打好坚实的基础。3、G6925G2476外资的G6249资结构和G3332G2318G4560向我国G8503处于G5049G1006G2282发展阶段,G3252G8504我国得环境也G19766临着巨大的压力,进行产G1006结构调G6984十分G993要。G2164大引资结构的调G6984力度,逐步引G4560外商G6249资G6249向,实现从G6249资劳G2172密集型的一般G2164G5049G5049G1006向资本密集型、技术密集型的转G2476,G19489G1314对环境G11784G

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