衢州市社会福利院休养楼工程施工招标文件

衢州市社会福利院休养楼工程施工招标文件项目编号JQJZ20103087工程名称衢州市社会福利院休养楼工程招标人衢州市政府投资项目建设中心（盖章）招标代理机构衢州市咨询评估公司（盖章）编制日期2010年9月目录第一章投标须知及投标须知前附表第二章图纸第三章工程量清单第四章投标文件商务部分格式第五章投标文件技术部分、资格后审文件格式第六章评标细则第七章合同条款第八章合同文件格式第九章工程建设标准第一章投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表项号内容说明与要求1工程名称衢州市社会福利院休养楼工程2建设地点衢州市三衢路3建设规模建筑高度269M，最大跨度164M,地下1层地上8层，建筑面积约1274863，包括休养楼1091594、地下室17967和门卫3599，属中型工程。4承包方式实行包质量、包工期、包安全、固定单价的承包方式5质量标准一次性验收合格，争创“衢江杯”。6招标范围以招标人提供的图纸和工程量清单以及招标文件明确在本次招标范围内的为准7工期要求350日历天完工8资金来源政府投资1009投标人资质等级要求投标人必须具有房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质，拟派项目负责人具有建筑工程二级及以上注册建造师资质。本工程不接受联合体投标。10资格审查方式资格后审11工程报价方式综合单价法，按工程量清单报价12投标有效期为60日历天13投标保证金金额人民币28万元交纳时间2010年10月22日1600时前交纳地点衢州市行政服务中心四楼404室，受理时间为周一至周五上午830至1130，下午1430至1630。联系电话3891163联系人宋女士交纳单位衢州市行政服务中心开户银行衢州市工商银行南区支行银行帐号1209270029200060432投标保证金形式采取转帐支票、银行汇票两种方式交纳，电汇、信汇、现金支票、现金等其他形式不予收取。采取转帐支票形式的，转帐支票必须是该投标企业所开。采取银行汇票的，必须从该投标企业自用帐户汇出。14踏勘现场本次招标不集中组织现场踏勘和标前会议15招标文件澄清截止时间投标单位如有疑问，在2010年10月14日前以不记名方式向代理公司提交（招标代理机构FAX05703022673王强收），答疑文件在网上公布（如至开标时间不足15天的，开标时间顺延），在开标截止时间前，投标单位须自行到网上查看，否则后果自负。16替代方案不允许投标人提交替代方案17投标文件份数资格后审文件书面文本一份正本，一份副本；技术部分书面文本一份正本，五份副本；商务部分书面文本一份正本，商务标电子文档光盘一份中标人中标后提供四份副本18投标文件提交地点及截止时间地点衢州市公共资源交易中心开标厅（荷花西路109号）时间2010年11月1日9时30分前19开标开标时间2010年11月1日9时30分（中科院国家授时中心标准时间,标准时间校验网址WWWTIMEACCN/IMG/DIGITALCLOCKSWF，投标单位自行校对，开标前20分钟代理机构在开标现场投影显示）地点衢州市公共资源交易中心开标厅（荷花西路109号）投标时须携带委托代理人授权委托书原件（法定代表人到场的不需提供，但须提供法定代表人身份证明书）法定代表人或其授权的委托代理人应参加并携带本人身份证原件或有效身份证明材料原件交易员CA数字认证证书（USBKEY）交易员本人携带。企业必须进入衢州市监管办招投标企业信息库（库内资料至少包括营业执照副本、企业资质证书、安全生产许可证；项目负责人资质证书（建造师注册证书）、安全生产考核合格证书）20评标方法及标准综合评分法21履约保证金履约保证金为合同价款的1022废标条款详见招标文件投标须知第25款23自动放弃投标条款详见招标文件投标须知第25款24建设单位名称衢州市政府投资项目建设中心地址衢州市荷花三路联系人杨梦电话05703891775邮政编码32400025招标代理人名称衢州市咨询评估公司地址衢州市中河沿33号联系人王强电话05703022673传真3033524二、投标须知（一）总则1、工程说明11本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第5项；12本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选定承包人。2、招标范围及工期21本招标工程项目的范围详见本须知前附表第6项。22本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。3、资金来源31本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项。4、合格的投标人41投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。42投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告及本招标工程资格后审文件。43本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定投标人。44本工程不允许由两个及以上的施工企业组成一个联合体参加投标。45投标人不得存在下列情形之一（1）为本工程提供设计或咨询服务的单位。（2）本工程的监理单位。（3）本工程的代建单位。（4）与本工程的监理单位或代建单位或代理单位同为一个法定代表人的。（5）与本工程的监理单位或代建单位或代理单位互相控股或参股的。（6）被责令停业的。（7）被暂停或取消投标资格的。（8）财产被接管或冻结的。（9）企业或项目负责人近两年内有不良行为记录的。（10）企业或项目负责人被国家相关执法部门立案查办中的。有以上情形之一的，在招标过程发现的，取消投标或中标资格，没收投标保证金；在施工过程发现的，解除合同，没收履约保证金，并报相关主管部门处理。5、踏勘现场51投标人对工程现场及周围环境自行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。52招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。53经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6、投标费用61投标人应承担其参加本招标活动自身所发生一切费用。（二）招标文件7、招标文件的组成71招标文件包括下列内容第一章投标须知及投标须知前附表第二章图纸第三章工程量清单第四章投标文件商务部分格式第五章投标文件技术部分格式第六章评标细则第七章合同条款第八章合同文件格式第九章工程建设标准72除71内容外，招标人在招标文件前附表规定的时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。73投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件2日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。74本工程招标文件等资料在衢州市招投标信息网（WWWQZZTBNET）下载（相关费用300元/份在开标现场收取）或在录入信息（10月2729日）后直接到衢州市公共资源交易中心409室购取招标文件（招标文件500元/份，不记名），未缴纳的作无效投标处理。8、招标文件的澄清81投标人若对招标文件有任何疑问，投标单位如有疑问，在前附表规定的时间前以不记名方式向代理公司提交（招标代理机构FAX05703022673王强收），招标人以答疑文件的形式在网上公布，在开标截止时间前，投标单位须自行到网上查看，否则后果自负。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9、招标文件的修改91招标文件发出后，在招标文件前附表规定的时间前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。92招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分。93招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。（三）投标文件的编制10、投标文件的语言及度量衡单位101投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。102除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文件的组成111投标文件由资格后审文件、商务部分和技术部分三部分组成。112商务部分主要包括下列内容1121法定代表人身份证明书；（无须密封，开标时递交公证处验证）1122出席开标会议授权委托书；（无须密封，开标时递交公证处验证）1123投标函1124工程量清单报价表（1）编制说明；（2）投标报价汇总表；（3）单项工程费汇总表；（4）单位工程费汇总表；（5）分部分项工程量清单计价表；（6）分部分项工程量清单综合单价分析表；（7）技术措施项目清单计价表；（8）其他项目清单计价表；（9）措施项目费分析表；（10）组织措施项目费计算表；（11）零星工作项目计价表；（12）主要材料价格表；（13）分部分项工程量清单综合单价计算表文字本文不需要提供，中标单位在签定合同前另行提供；（14）措施项目综合单价计算表（文字本文不需要提供，中标单位在签定合同前另行提供。工程量清单报价表格式详见后附表格，如后附表格与电子文档不符，以电子文档为准。注本工程商务标采用电子评标，商务标电子文档制作及书面文档打印说明和相关规定如下1、为保证商务部分的电子光盘和商务标书面投标文件的内容一致，投标人必须用本工程的工程量清单电子光盘附带的投标制作软件编制投标文件，使用投标制作软件打印功能将最后一次刻录（必须是由投标制作软件刻录功能刻录）的商务部分电子光盘打印成书面的投标文件；2、以上1121、1122、1123的格式及内容按招标文件，该部分不需提供电子光盘，仅需按招标文件要求提供书面材料；3、以上1124条的商务部分格式和内容按电子光盘中投标制作软件自动生成的格式即可，使用投标制作软件打印商务标书面材料时，报表会随机自动附带该工程的水印码，商务标书面材料无水印码或商务标书面报表的水印码与商务标电子文档水印码不一致的，其整份投标文件作废标处理；4、投标人未提供商务标电子光盘（一份，与商务标纸质标书一起封装）或提供商务标电子光盘中没有使用本工程的工程量清单电子光盘附带的投标制作软件编制投标文件、或提供的电子光盘损坏或无内容的，投标文件按废标处理；5、所有书面投标文件要求加盖投标人印章、法人印章的地方，均须盖章，未按规定盖章的作无效标处理。113技术部分主要包括下列内容1131技术部分正本一份，副本五份，包括承诺书和技术标，其中承诺书放置在正本中，副本中不需提供，技术标标题的次序、内容如下（一）施工班子及人员组成（包括项目负责人，但副本中不得出现人员姓名）；（05分）（二）确保施工工期的具体措施；（05分）（三）施工现场平面布置（副本中用文字描述，不得出现图、表）；（05分）（四）施工进度计划，完成各分项进度计划的具体措施和劳动力安排（副本中用文字描述，不得出现图、表）；（05分）（五）工程质量保证措施；（05分）（六）安全、文明施工措施；（05分）（七）施工技术方案及关键部位施工技术措施；（10分）（八）施工机械的选用及配置合理性；（05分）（九）环境保护和新技术运用；（05分）1132技术标的编制1、技术标的评标采用暗标形式，其中正本需加盖投标单位印章、法定代表人印章，并按招标文件要求提供承诺书；副本不需加盖任何印章，构成投标文件的技术暗标的任何地方均不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、以往工程名称、投标人独有的企业标准名称或编号等）。2、技术标副本排版及编写规定（样张详见招标文件第五章）（1）技术标中不准有投标单位的任何痕迹，特做如下规定技术标必须全部采用电脑激光打印或复印，用A4白复印纸，字体为黑色宋体四号字，行距采用固定值25磅，一律不设页码、页眉、页脚，单面打印，封面采用招标代理机构统一提供的封面（到代理单位领取），不设目录，页数控制12页以内（含12页）（不包括封面），不加盖任何单位和个人印章，不准做暗记，不准有投标单位的任何痕迹（投标单位名称以“我单位”或“本单位”代替，施工人员姓名以“施工员、安全员、资料员”等代替）。标书用普通订书钉装订，装订点2个在封面的左侧设置的装订框内。（2）投标人在编制技术标副本时，不得对招标人提出的技术标标题的次序、内容自行修改和组织（标题后括号中的文字为提醒投标人注意事项，投标文件编制时，该部份文字不得出现）。（3）投标人在编制技术标副本内容时，最多采用三阶序号，按一或二或三（以此类推，第一阶）、1或2或3（以此类推，第二阶）、（1）或（2）或（3）（以此类推，第三阶）编制，除第一阶序号要顶格外，其余另起一行的文字或第二、三阶序号前都须空两格。具体格式详见样张。114资格后审文件的编制1141按招标文件第五章提供的格式和第六章资格后审评审内容编制，包括1、资格后审后审申请书封面；2、资格审查表；3、外地企业进衢备案登记证复印件（加盖公章）。12、投标文件格式121投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。122投标人应按招标人提供的工程量清单报价，无权对招标人提供的工程量清单（包括清单内容、计量单位、工程数量）、补充和修改作变动，否则作废标处理。13、投标报价131本工程的投标报价采用本投标须知前附表第11项所规定的方式。工程量清单表中所列工程量是招标人估算的，仅作为投标人报价依据，工程量清单中所列全部项目均系依设计图纸或变更按净值计，投标人在报价中应将各类损耗摊销到相应项目的单价中，招标人不为损耗额外支付。132投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。133投标人的投标报价，应是完成本须知第2条内容和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。投标人的工期以投标报价函中的工期为准。134除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价、合价和总价内。135本招标工程的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人在报价中具有标价的工程量清单中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、施工措施费、大型机械进出场费、材料及设备、风险费（施工过程中可能出现的人工、次要材料和施工机械台班价格上涨、人员伤亡、质量缺陷、工期自行拖延等不利事件所需的费用）、各种保险费、政策性文件规定费用、工伤保险费、竣工验收前所需的检测费（消防材料检测费、环境检测费、桩基检测费等）、预留金以及合同明示或暗示所有责任、义务和一切风险等所有费用，。136报价要求1361在招标范围内，原则上以招标人提供的设计图纸和给出的工程量清单为准，但当出现分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符时，投标人应以分部分项工程量清单特征描述为准。1362报价方法统一以建设工程工程量清单计价规范（GB505002008）规定的项目编码、项目名称、计量单位及工程量计算规则为依据，并根据浙江省建设工程计价规则（2003版），按招标人提供的图纸及给出的工程量清单，结合项目具体条件和企业自身实力去自主报价。其中（1）本招标工程采用综合单价【完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用（指投标过程中，由于投标人原因引起的在分部分项工程量清单某综合单价中综合的内容出现缺项、漏项、计算差错、错报、决策失误等因素而造成该综合单价不调整而损失的费用；施工过程中可能出现的次要材料和施工机械台班价格上涨、人员伤亡、质量缺陷、工期拖延等不利事件所需的费用）】报价，除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将作废标处理。投标人未填单价或合价的工程项目，招标人视为该项费用已包含在其他项目的单价或合价中，施工过程中此项费用得不到支付，但承包人必须无条件完成该工作内容。在竣工结算时，此项费用将不被承认。（2）措施项目是为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护方面的非实体项目可分为施工组织措施及施工技术措施，其分项内容投标人可根据自行编制的施工方案或施工组织设计结合招标人提供的措施项目清单中格式自行增加，除招标文件注明外的其他费用应计入总价中。施工组织措施项目清单费用为包干费用，投标人应对所有的措施项目按“措施项目分析表”进行报价分析，并需按分项填报，其中根据建建发【2009】91号文“关于进一步规范我省建设工程安全安全防护、文明施工措施费用计价管理的通知”的规定安全防护、文明施工组织措施费和建设工程质量检验试验费不得小于规定的下限【规定的下限是指投标人按浙江省建设工程施工取费定额（2003版）中相关工程规定的计算基数乘以招标文件规定的相关费率的下限得出的数值】如有违反，按无效标处理。（3）规费是指国家及地方政府规定必须交纳的费用，包括工程排污费、社会保险费（养老保险、失业保险、医疗保险）、住房公积金、危险作业意外伤害保险费等，投标人必须根据建建发【2009】91号文“关于调整建设工程施工取费定额规费费率的通知”的规定、浙建站计【2009】28号文“关于浙江省建设工程施工取费定额（2003）版费率调整的通知”以及衢州市建设造价管理站“关于衢州市建设工程工程量计价模式补充表式的通知”规定的计取费用，如有违反，按无效标处理。（4）招标文件规定的相关费率本工程以“人工费机械费”为取费基数的安全防护、文明施工措施费费率下限为4972，以“人工费”为取费基数的安全防护、文明施工措施费费率下限为722）；规费1（本工程以“直接费综合费用”为取费基数的规费费率为414，以“人工费”为取费基数的规费费率为17617）、规费2（危险作业意外伤害险以“直接费综合费用”为取费基数，规费费率为010）、规费3（工伤保险费以“直接费综合费用”为取费基数，规费费率为015）、本工程以“直接费综合费用规费”为取费基数的税金费率为3513，检验试验费费率（以“人工费机械费”为取费基数的费率为09131411，以“人工费”为取费基数的费率为06080988）。（5）中标人水、电费单独装表计量并自行缴费。（6）合同价格采用固定单价承包，工程量按实际完成数量计量。（7）投标人在填报价格及费用时应充分考虑国家现行技术标准、规范和施工图纸要求。（8）中标人采购的所有设备和材料，招标人明确品牌范围（招标人指定材料品牌表与招标文件一起发出，另册）的，中标人应在范围内选择某品牌采购，否则招标人有可能不予认可，并不予支付此部分工程款。中标人采购的所有设备和材料，招标人没有明确品牌范围的，中标人应选择具有一定生产规模和市场信誉良好的生产厂家和品牌，所有材料均应有合格证和质保书，并经现场监理及发包方认可后用于工程中。需要检测的材料必须先检测后使用。若使用劣质和未经检测合格的建材施工，一经发现，发包人或监理人有权制止使用，甚至停工、返工。无论发包人及监理人是否发现和制止，由于使用劣质建材施工所引起的一切责任均由承包人自负。（9）招标文件中规定的暂定价（如有时），投标人在编制投标文件时不得减少或增加，否则其投标文件作无效标处理。材料暂定价的，今后施工过程中其采购方式、价格、品种、规格、型号、质量等级由发包人确定后，由承包人办理具体采购、运输、保险、保管、结算等事项。综合单价暂定价部分，由招标人对该部分工程的主材进行材料公开招标确定主材价格，然后加上人工费、机械费、辅助材料及其他费用【先按03定额计价程序计算的价格，乘以下浮率（中标价与本工程预算价相比得出）】。1363中介机构（建设银行衢州市分行造价咨询中心）提供给招标人的参考标底编制依据及原则浙江省建设工程计价规则（2003版）、浙江省安装工程预算定额（2003版）、浙江省建设工程施工取费定额（2003版）、建筑工程工程量计价规范（GB505002008）、浙江省建设工程工程量清单计价指引；参照衢州造价信息及副刊2010年第8期和浙江造价信息2010年第8期上的价格和招标人所确定的无价材料的价格。137投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。138工程量清单中的暂定价材料及项目（如有），必须按工程量清单中的暂定价进入报价，数量按工程量清单中数量；投标单位按招标人规定的暂定材料价或暂定综合价进入报价，不得变动和增减。139投标总价中应包含业主预留金（125万元），并单独列入投标报价汇总表中，不得减少或增加。业主预留金项目归业主所有，如未发生设计变更及签证，此项费用不存在，不予计算，因门卫图纸在本次招标时未完整，工程量清单中未体现该单位工程工程量，但单位工程仍在招标范围内，实际发生时在预留金中列支。预留金不作为规费、税金的计费基础。1310除设计变更新增项目外，应执行投标报价，结算时工程量按实结算，单价按投标单价执行；13101暂定价按签证调整。13102设计变更及签证等必须有设计联系单并经项目业主审核确认，在业主预留金中列支。未经项目业主审核确认的一律无效。13103本工程如有人工、材料等风险因素因政策性调整的，按省建建发2008163号文执行。1311投标报价的综合单价是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑物价浮动等风险因素在内的全部费用。投标人所报的综合单价将贯穿与投标报价、工程款支付、洽商处理和竣工结算的始终。除非本招标工程另有约定，均不得调整。规费、税金不进入综合单价，单独列入单位工程费汇总表中，且不得下浮让利。1312投标总价含预留金，工程量清单报价表的投标总价必须与投标函的投标总价一致。1313本工程中标单位为衢州市社会福利院休养楼工程的施工总承包责任单位，投标时不须将总承包服务费、施工配合费考虑进入报价，如发生专业工程分包时总承包服务费、施工配合费合计按专业工程（不含设备）的4计取，未发生时则该费用不予计取。施工配合费及总包服务费是指总承包商为配合甲方指定分包工程含直接发包工程施工和甲方供应材料设备而发生的全部费用,即包含配合招标人进行专业工程发包产生的费用，也包括以下具体内容（1）设计文件总承包商负责协调指定分包工程的设计文件与其它设计文件的冲突之处，并及时通知甲方、监理单和指定分包商协调解决。（2）进度计划总承包商根据甲方批准的总体施工进度计划，协调指定分包商的进场、施工、验收等计划安排；（3）通道及工作面总承包商应为指定分包商进场施工提供足够和无障碍的进场通道和工作面，并配合指定分包商进行交界面检查或验收，并提供相应的坐标和水准点以供参照；（4）水电及临时设施负责提供施工用电、施工用水及其它临时设施负责对用电用水安全进行监督检查。协调提供指定分包商人员临时办公和材料存放用房；（5）消防及安全负责按按规定设立灭火器，明确动火、静火管理制度，执行动火监护的有关规定和申报制度，指定分包商不得违反；负责按规定协调、监督和检查现场安全文明生产的落实情况，指定分包商不得违反；（6）甲供材料保管负责甲方供应材料设施到指定仓库后的保管。（7）设备共享总承包商允许指定分包商使用总承包商提供的临时脚手架或在现场的垂直运输机械（如塔吊、施工电梯、井架、起重机械等）。如现场现有的设备无法满足分包工程需要，而需另外增加运输设备、脚手架的，由指定分包商自行承担；（8）工作代理总承包商应熟悉甲方指定分包工程的具体要求，并配合其在分项工程上的特殊施工，开槽、预留孔洞、预埋件及土建收口等工作可以由总承包商完成，或者由总承包商和指定分包商协商解决；（9）垃圾清运负责清理指定分包商收集在现场指定垃圾堆放点的垃圾。如发现建筑垃圾乱放和作业面清理不到位，则由总承包商进行清理，所发生的费用由总承包商和指定分包商协商解决；（10）协助验收招标人直接发包工程由招标人直接发包单位负责进行报报建、检验、验收，总承包商负责协助。（11）成品保护在指定分包商完成并验收通过后，由总承包商负责移交后的成品保护措施；（13）其它总承包商负责依上述原则应提供的其它未明确的责任和义务。总承包方对分包工程采用消极配合或不予配合，在工程质量、安全、进度等方面造成不良后果和影响的，招标人可以根据预算编制口径扣除总承包方的相关费用。1314土方类别均由投标人按地质勘探报告自行确定。1315施工期间因地下水、流砂、地下管线保护而导致的相关费用、地下基坑支护费用、对周边临近建筑物的保护费用及相关风险费用等不可确定的技术措施费由中标人按地质勘探报告、现场情况及施工组织设计确定，报监理和招标人审核确认签证，在业主预留金中列支，报价中不需考虑；1316该工程拟要求按创“衢江杯”及衢州市安全文明标化工地进行布置，相关费用由投标人自行考虑包含在报价中；14、投标货币141本工程投标报价采用的币种为人民币。15、投标有效期151投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。152在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16投标保证金161投标人需按本工程招标公告及前附表13项上规定的时间及要求，提交本工程的的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。162对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。163未中标的投标人的投标保证金，在招标人发出中标通知书后7天内,未中标的投标人在办理过正常的退款手续后,投标保证金即可退还原帐户转帐支票和银行汇票两种形式。164中标人的投标保证金，在中标人与招标人签定合同、交纳履约保证金后7日内，办理过正常的退款手续后，投标保证金即可退还原帐户转帐支票和银行汇票两种形式。165如投标人在资格审查或投标过程中，出现不良行为的按以下规定处理1651隐瞒向招标人如实提供不良行为记录【规定期限和范围内的，具体按照浙江省建设市场不良行为记录和公示办法（浙建监200680）号文件规定】、项目负责人在建工程等有关情况的，一经查实，取消投标资格或中标资格，投标保证金的20不予退还；1652提供虚假业绩、伪造获奖文件（证明）的，一经查实，取消投标资格或中标资格，投标保证金的30不予退还；1653伪造身份证、企业及项目负责人等资质证件的，一经查实，取消投标资格或中标资格，投标保证金的50不予退还；1654投标申请人投标报名后或递送投标文件后，无正当理由放弃投标的，投标保证金不予退还；1655投标人在投标过程中被查明有串标行为的，投标保证金不予退还；1656投标人在投标过程中排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益的；投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；投标人有其它违反有关法律法规行为的，投标保证金不予退还；1657中标人不与招标人订立合同或未按规定提交履约保证金和低价风险保证金（如有）的，招标人取消其中标资格，投标保证金不予退还；1658有案件在查时，涉案企业投标保证金不予退还。166上述不予退还的投标保证金，由招标人予以没收。17、投标人的替代方案171投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求，替代方案将不予考虑。18、投标文件的份数和签署181投标人应按本须知前附表第17项规定的份数提交文本投标文件。182文本投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。183文本投标文件按招标文件规定应盖章的均应盖章。184除投标人对错误处须修改外，全套文本投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章。（四）投标文件的提交19、投标文件的装订、密封和标记191投标文件文本的装订要求按资格后审文件、商务部分和技术部分三部分分别装订成册并分别装袋、密封。192投标人应将所有投标文件密封在自制的密封袋中；193投标文件密封袋上均应1931写明招标人名称；1932注明下列识别标志1标函种类；2工程名称；32010年月日时开标，此时间以前不得开封。194如果投标文件没有按本投标须知第191款、第192款和第193款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。195所有投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人印章。20、投标文件的提交201投标人应按本须知前附表第18项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。21、投标文件提交的截止时间211投标文件的截止时间见本须知前附表第18项规定。212招标人可以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。213到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。22、迟交的投标文件221招标人在本须知第21条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。23、投标文件的补充、修改与撤回231投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。232投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。233在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。234在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）开标24、开标241招标人按本须知前附表第19项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。2411如开标会议由投标人的法定代表人参加时须携带本人身份证原件和法定代表人身份证明书，如开标会议由投标人的法定代表人授权的委托代理人参加时须携带本人身份证原件和参加开标会议的授权委托书，以便开标会议上证明其身份，并对开标结果进行确认；同时，交易员须携带交易员CA数字认证证书（USBKEY）在开标前交现场工作人员登记，未携带或交易员本人未在开标前将USBKEY交至工作人员登记的，作自动放弃投标处理。开标会议上查验身份时，投标人的法定代表人或其授权的委托代理人不能出示以上证件、材料原件或交易员未提交CA数字认证证书（USBKEY）的，视为投标人未准时参加开标会议。投标人未准时参加开标会议的，视为自动放弃投标，其投标文件不予开封、评审。投标人未能全程（查验身份时、宣布报价后需法定代表人或其授权的委托代理人签字确认时、宣布中标候选人时，法定代表人或其授权的委托代理人应在场）参加开标会议的，视为放弃中标候选资格，但其报价仍参与最佳评标价的组合（不符合商务部分有关规定的除外）。【参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人所携带的本人身份证原件，法定代表人身份证明书、委托代理人所携带的参加开标会议授权委托书等不要封装在投标文件袋中，以免在开标时影响身份查验，否则，责任自负。】2412参加开标会法定代表人授权委托书（见参考格式）的基本要素24121投标人全称；24122投标人的法定代表人（委托人）姓名及身份证号码；24123被委托人的姓名及身份证号码；24124委托事项参加衢州市社会福利院休养楼工程招标的开标会议，代理人在本项目开标、评标期间签署的一切文件和处理与之有关的一切事务。24125委托人和被委托人盖章或签字，并加盖公章；242按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第25条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。243开标程序2431开标由招标人（或招标人委托的招标代理公司）主持；2432由招标人委托的公证机构确认投标单位法定代表人或委托代理人到场情况；2433公证机构检查并公证投标文件的密封情况；2434由工作人员把资格后审文件送评委评审；2435评标委员会成员按评标办法对资格后审文件进行评审；2436公证机构公布资格后审评审结果；2437当众启封有效投标人技术标，并根据招标文件检查其技术标正本盖章是否符合规定；由公证对技术标副本进行随机编号；2435由工作人员把已编号的技术标副本送评委评审；2436评标委员会成员按评标办法对技术标副本进行评审；2437技术标副本评审完毕，评标委员会成员对技术标正本（承诺书）进行评审2438公证机构公布资格后审、技术标评审结果；2439公证机构当众启封各投标人的商务标资格后审或技术标评审不合格或废标的商务标不予启封，并检查其份数是否符合招标文件规定，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容，工作人员做好记录，投标人的法定代表人或开标会的委托代理人签字确认；24310由工作人员把商务标送评委评审；24311评标委员会成员按评标办法对商务标进行评审；24312公证机构公布商务标评审结果；24313工作人员计算投标人总得分，公证人员复核并公布。24314由招标人宣布中标候选人；24315公证机构宣读公证词；24316开标会议结束。244招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件除不予启封的，开标时都应当众予以拆封、宣读。245招标人对开标过程进行记录，并存档备查。25、投标文件的有效性251投标文件出现下列情形之一的，应当作为废标处理2511投标文件未按规定盖章（包括投标人印章、法定代表人印章、造价师或造价员执业章等）、签字、装订、密封和标记的；2512投标人递交两份及以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；2513投标报价在招标人规定范围之外的，工期、质量不符合招标文件规定要求的；2514投标文件关键内容（如工程质量、工期、报价等）字迹模糊或无法辨认的，文字表示的报价金额有错误的；2515投标人未按招标文件要求提供投标保证金或投标保证金有瑕疵的；2516未向招标代理机构缴纳本工程招标文件等资料费的2517依照招标文件、法律、法规和规章的规定，其他应当认定投标无效的；2518投标人变更招标人提供的工程量清单内容（项目名称内容因失误造成差错，但不引起理解偏差的除外）、计量单位、工程数量的；2519安全防护、文明施工措施费费率、规费1、规费2、规费3、税金、检验试验费费率未按招标文件规定计取的。25110预留金未按规定足额填报的；25111规费、税金进入综合单价或未单列或让利下浮的。25112符合商务标电子文档制作及书面文档打印说明和相关规定废标内容和无效标内容的；25113评标时如发现串通投标的（下列情形为串通投标行为）1）招标人（或招标代理机构）在规定的提交投标文件截止时间后，协助投标人撤换投标文件、更改报价；2）招标人（或招标代理机构）泄露投标人名称、数量或联系方式等应当保密的事项；3）不同投标人的投标文件由同一单位（或个人）编制或提供投标咨询服务；4）不同投标人使用同一人或者同一单位的资金交纳投标保证金；5）不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标；6）不同投标人的投标文件内容出现非正常一致，或者报价细目呈明显规律性变化；7）不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人的情况；8）不同投标人的投标文件相互混装；9）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。25114技术标副本出现投标人单位或个人痕迹，或出现招标文件规定不得出现的文字、图、表的，或未按技术标副本格式样张格式编制的；25115擅自修改或拒绝接受已经承诺确认的条款的；25116承诺书其中某项不承诺或不符合要求承诺的（包括关键字或句错误或缺漏）或未按要求盖章的；25117未通过资格后审或商务标评审或承诺书评审的25118对招标文件提出的实质性要求未响应的；25119按照法律、法规和规章的规定，其他应当认定投标文件废标的。252有下列情况作自动放弃投标处理2521、投标文件逾期送达或未送达指定地点；2522、投标人出席开标会议的法定代表人（或委托代理人）未参加或不能确认参加的；2523、项目负责人在本工程开标前如有其他工程在建或中标的或为第一中标候选人的；2524、交易员本人未到场或未在开标前将交易员CA数字认证证书（USBKEY）交工作人员登记的253有下列情形将作扣分处理2531技术标或商务标份数缺少的，每缺少1份总分扣2分；2532投标文件修改处未加盖投标人单位印章，每发现1处总分扣2分（分数扣完为止）；2533商务标若发现算术性错误，则按每处扣2分处理（由于一处错误而引起的连锁反应按1处处理）；2534未注明“正”、“副”本的，总分扣1分。2534预留金不作为规费、税金的计费基础，否则当发生这种错误时扣05分。；2535技术标副本如出现不符合招标文件暗标编制规定的，按2分/处扣分，直至技术标得分扣完为止；2536投标人在编制技术标副本时，不得对招标人提出的技术标标题的次序、内容自行修改和组织，否则技术标作0分处理；2537工程量清单报价表的投标总价必须与投标函的投标总价一致，否则其商务标得分为0分；2538如果投标函的投标报价数字与文字表示的金额不一致时，扣商务标得分2分，并以文字表示的金额为准。（六）评标26、评标委员会与评标261评标委员会由招标人依法组建，成员共5名，在衢州市公共资源交易中心专家库中抽取。评标委员会负责评标活动。262开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。27、评标过程的保密271开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。272在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。273投标名次排序、推荐中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。28、投标文件的澄清281为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第32条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。29、投标文件的初步评审291评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。292如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。30、投标文件计算错误的修正301评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下3011如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；3012当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。302按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。303评标委员会对上述发现的错误，按2543条执行31、投标文件的评审、比较和否决311评标委员会将按照本须知第30条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。312在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。313评标委员会依据本须知前附表第20项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐三名合格的中标候选人。314评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。（七）定标32、招标人将对中标候选人进行公示，并到衢州市人民检察院和衢州市监管办对其进行不良行为记录查询。招标人将确定第一中标候选人为中标人，如第一中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，或在本标段投标中有弄虚作假行为而在实质上不响应招标文件或影响评标结果的，或其投标项目负责人在其他项目投标中先前中标或为第一中标候选人的，或按招标文件其他条款规定不能中标的，取消其中标资格，确定第二中标候选人为中标人；如第二中标候选人有同样情况不能中标的，确定第三中标候选人为中标人；如第三中标候选人有同样情况不能中标的，招标人重新招标。（八）合同的授予33、合同授予标准331本招标工程的施工合同将授予按本须知第323款所确定的中标人。34、招标人拒绝投标的权力341招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。35、中标通知书351中标人确定后，招标人将于15日内向衢州市建设工程招标投标管理办公室提交施工招标情况的书面报告。352招标人将在发出中标通知书的同时,将中标结果通知所有未中标的投标人。36、合同协议书的签订361招标人与中标人将于中标通知书发出之日起7日内，按照招标文件和中标人的投标文件的有关规定订立书面工程施工承包合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。362招标人如不按本投标须知第361款的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，应改正。363中标人如不按本投标须知第361款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。364中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。37、履约保证金371中标通知书发出后7天内，中标人应按本须知前附表第21项规定的履约保证金金额交存到项目业主规定的帐户内，履约保证金形式可采用转账支票、汇票或银行保函。372若中标人不能按本须知第