论我国民事审前程序-----毕业设计

本科毕业论文（设计）论文（设计）题目论我国民事审前程序学院法学院专业法学班级学号学生姓名指导教师2008年6月23日诚信责任书本人郑重声明本人所呈交的毕业论文（设计），是在导师的指导下独立进行研究所完成。毕业论文（设计）中凡引用他人已经发表或未发表的成果、数据、观点等，均已明确注明出处。特此声明。论文（设计）作者签名日期目录摘要ABSTRACT前言1一、民事审前程序的概述2（一）民事审前程序的概念和特征2（二）民理审前程序的功能2二、民事审前程序的比较研究4（一）美国的审前程序4二德国的民事审前程序5（三）英美法系和大陆法系审前程序的比较6三、我国民事审前程序立法现状与不足8四、我国民事审前程序的司法实践和存在的问题10五、我国民事审前程序改革应适用的原则12一当事人处分权为主导与法官监督相结合的原则12（二）效率、效益的原则12（三）辩论原则12（四）借鉴、吸收、适应国情的原则12六、对我国民事审前程序规则体系设计之构想14（一）设立专门完成审前程序的组织机构和法官14（二）建立有效的答辩制度14（三）健全法官的释明权14（四）建立证据开示制度和相应程序15（五）替代性纠纷解决方式（）在审前程序中的运用15结论17参考文献18致谢19论我国民事审前程序摘要随着法治发展和诉讼高潮的到来，民事诉讼审前程序成了当前审判方式改革的一个热门话题,因为它的合理与否直接影响着民事审判的公正与效率。重新审视构建审前准备程序有利于案件集中审理，提高效益，保障公平、公正，实现正义。本文首先对审前程序的基本原理进行概述，然后对比两大法系的优劣，接着分分析我国目前在立法和司法实践的众多弊端和症结，最后借鉴吸收西方国家的经验和成功做法，结合我国的现有国情研究G5483G1998改革中G3374G6357的原G2029和G11468G1863的G2058G5242构建和改革G4448G2904的G6526G7057，G1209G7411G7101G7097建成程G5859义G990的审前程序。关键词A1民事诉讼审前程序正义效率G2058G5242构建DISCUSSIONSONTHEPRETRAILPROCEDURESOFCHINAABSTRACTWITHTHEDEVELOPMENTOFTHERULEOFLAWANDTHEUPSURGEOFTHELITIGATION,THEPRETRIALPROCEDURESFORCIVILTRIALISBECOMINGAHOTTOPICINTHECURRENTREFORMOFTHETRIALMODE,BECAUSETHECONSTRUCTIONOFTHEPROCEEDINGSISREASONABLEORNOTWHICHDIRECTLYAFFECTTHEJUSTICEANDEFFICIENCYONTHETRIALOFCIVILREPOSITIONINGTHEFUNCTIONOFTHEPRETRIALPREPARATIONPROGRAMFEATURESWHICHWILLHASAPOSITIVESIGNIFICANCETODEEPENTHEJUDICIALREFORMANDIMPROVESTHECIVILLITIGATIONLAW,PROTECTSTHEFAIRNESS,REALIZESTHEJUSTICEVALUETARGETTHISARTICLEOUTLINESTHEBASICPRINCIPLESOFPRINCIPLESOFTHEPRETRIALPROCEDURESANDCONTRASTSTHETWOLAWSYSTEMSTHENITANALYZESTHEDRAWBACKSINTHECURRENTLEGISLATIONANDJUDICIALPRACTICEINTHEENDITABSORBSTHEEXPERIENCEOFWESTERNCOUNTRIESANDSUCCESSFULPRACTICESOFTHECURRENTSITUATIONINTHEREFORM,STUDIESTHEPRINCIPLESANDRELEVANTCONSTRUCTIONALSTEPS,ANDIMPROVESTHEMEASURESOFSYSTEMINTHEENDTHEAUTHORWANTTOCONSTRUCTTHEREALPRETRIALPROCEDURESKEYWORDSG70IVILPROCEDURE,PRETRAILPROCEDURES,JUSTICE,CONSTRUCTIONOFTHESYSTEM前言民事审前程序G7171G6984个民事诉讼程序的重G16213G13464成G18108分，G1075G7171民事诉讼改革的重G16213G1881G4493，G2528G7691G7171建G16786G1209G5249审为中G5527的现G1207G2282民事诉讼程序结构的重G16213基G11796。在我国G17751G19283的一G8585G7114G19400G18336，理G16782和实G2165G11040G7234G17953G4396在着重实G1319G17743程序的G1554G2533，G1186G13792直接影响着民事审判的公正和效率。在新的司法理G16782的影响G1055G991，G1002G11040G2520国G7097益重视对审前程序的改革和G4448G2904，两大法系的民事诉讼G8975G2172G1186原来G1571重G5332G5249审理G17728G2533审前准备与G5332G5249审理G5194重，G1000G7097益G11468G1126借鉴、G17247利G18003G4487，G2588G17247G2528的G10317G5461。本文G17902G17819对两大法系民事审前程序的比G17751研究，G1186我国民事审前程序在立法G9394后G5627和司法实践中的G19394题G1849G6175，分析G1866中G1055弊端G993症结，G5194对G1866G4448G2904提G1998G16311G1927G2162法，G17902G17819系G13491G2282的研究，G1209G7411对G1182后我国审前准备程序的构建有G6164G16060益，实现效益和公正的G1227G1552目G7643。一、民事审前程序的概述（一）民事审前程序的概念和特征在实行当事G1166G1039义和G13856G7447G1039义G8181式的国家G7378对于审前程序有G993G2528的G16840法，G1866中G12544一G12193G7171G6363G256法G19510G2475理案件后进G1849G5332G5249审理G1055前G6164进行的一系G2027的诉讼G8975G2172A0A2A3。G2490一G12193G2559义G7171G6363为了G1363民事案件G17810到G5332G5249G17878合审理的目的G13792G16786G13634的G16765当事G1166在G5332G5249G1055前G11842G4462G1117G9869和收集G16789G6466的程序，两G13785G2318G2047在于G17227G1039G4560G1328G11004的G1039G1319G993G2528。G5647G13792G16340G1055民事审前程序G7171在正式G5332G5249审理前，当事G1166G1209及G1866他诉讼参与G1166和法G19510等诉讼G1039G1319按一G4462方式、程序实G7057的交换G5859见、收集G6984理G16789G6466、G1117G9869G6984理准备G8975G2172和G11468G1126G1863系的G5647和。民事审前程序G1328为与G5332G5249审理G11468对的一个独立的程序，具有G1209G991G10317G54611审前程序G7171一个独立于G5249审的程序，它与G5249审分属于G993G2528的诉讼阶G8585，有G2520自独立的目G7643和任G2165，G1866功能G1075有差G2047。2审前程序G7171具有一G4462的实G1319审理G5627质。它G7171兼有实G1319法和程序法G5859义的。如法G19510G13464织双方交换诉讼文书，G6984理G1117G9869等，这些就G7171有程序法G990的G5859义，G13792对民事纠纷进行调G16311或双方当事G1166进行和G16311就有实G1319审理的G5627G6357。3G1039G16213的诉讼G1039G1319G7171诉讼的当事G1166。在两大法系中都G7171由当事G1166G1927G4462需G16213判断的案件事实，由当事G1166收集，提G1998G5194与对方交换G16789G6466，G1209此形成对G5249审有约束力的G1117G9869，G2528G7114为法官断案提供基G11796。（二）审前程序的功能随着司法现G1207G2282理念的发展，民事审前程序本身G6164固有的G5627能或G13785功G11004G1075G993断扩大和G1319现，有位美国学G13785对G1866功能做G17819这G7691的概括G256审前程序的目的非常简单，清除无G1863的事项，准许当事G1166获G5483信息G5194G11842G4462G7171否G4396在G17878于审理的G1117G9869，G6164有的G1881G4493都G4560G2533一个有效率的审判或在知情后G1328G1998的和G16311”。笔G13785认为民事审前程序功能G1319现在G1209G991几个方面1有利于G6984理G1117G9869，交换和固G4462G16789G6466。经审前程序双方诉讼G16789G6466资料的交换，明G11842双方G1117执的焦G9869事实和法律G19394题，G1186G13792有利于G5249审围绕G1117G9869有重G9869的进行，保G16789诉讼流程的效率。G13792审前双方当事G1166在规G4462的G7097G7411G1881交换G16789G6466，凡逾G7411举G16789A41A5A6A7A8A9A10A11A12A13A14A15A16A8A17A18A19A20A21A22A13A23A24A25A26A27A281999A8277A8的除法G4462情况G991，法G19510G993予采纳，这G7691可G1209有效的防止G5249审中G16789G6466突袭，保G16789双方当事G1166的诉讼G7447利的平等，节约司法资源。2有利于双方当事G1166在G5249审前将纠纷G16311G1927。由于双方对G1117G9869的G11842G4462和G16789G6466的交换和固G4462，对案件有了更深G1849的了G16311，这G7114当事G1166往往会考虑胜诉的机率，G7447衡判G1927与和G16311的利弊G5483失，无形中促G1363当事G1166G17810成和G16311，终结纠纷。3有利于诉讼效率的提高和诉讼公正的实现。审前程序G11842保任何一方当事G1166充分了G16311对方诉求信息及G11468应的攻击和防御G6175G8585。审前程序有利于简G2282和明G11842G1117议G9869，促成和G16311，G1186G13792可节省G1166力、物力，有利于提高G2162案效率。G6466G13491计，美国近95的民商案件G7171G17902G17819审前程序G16311G1927的。二、民事审前程序之比较研究由于G2520国G993G2528的国情、文G2282背景和历G2502G1268G13491，G17908就了G2520自G993G2528的审前程序。大G1319G990可分为大G19482法系和G14533美法系两大G12879。G14533国和美国G7171G14533美法系的G1868G3423G1207G15932，G13792法国和G5515国G2029G7171大G19482法系的G1039G16213G1207G15932。笔G13785将在G991文中分G2047G1183G13473美国和G5515国审前程序G2520自G10317G9869，G5194G2164G1209优劣比G17751，G1209G7411有利于我国审前程序的构建。（一）美国的审前程序美国目前G5062经形成比G17751G4448G2904的当事G1166G1039义审前程序，G1866G1881G4493G1039G16213有G989大G18108分1G714诉G12584程序（G55G75G72G51G79G72G68G71G76G81G74G51G85G82G70G72G86G86G709。G7171G6363法G19510正式G5332G5249审理前，法G19510G2475理案件，当事G1166双方G17902G17819交换诉G10378和G12584G17789G10378G2590知双方当事G1166自G5061的G16843求或G1039G5364的程序，它G7171G6984个诉讼程序的发G17227程序A0A2A3诉G12584程序G2265括G1209G991几项G111G12诉讼G5332G3999原G2590在G17227诉G7114可G2533法G19510提交G1268G2808G10378G5194由原G2590G2533G15999G2590G17877G17810，G14521G15999G2590在法G4462的G7411G19492G1881G8821有应G12584或G12584G17789，法G19510可G6466原G2590G16843求G1328G1998G13582G5121判G1927。（2G709G15999G2590应诉G15999G2590可在法G4462的G7411G19492G1881提G1998G12584G17789G10378对G17227诉中的事项进行否认或G7171G6227认G727G1075可G1209提交G11015G16843书，G16843求法G19510G6466法G4462理由G20551G3250诉G10378。（3G709当事G1166可在收到对方的G11468G1863诉G12584文书前可对自G5061的诉G12584文书做G1998G1474改。2G714发现程序（G71G76G86G70G82G89G72G85G92G709。G6363双方当事G1166对于对方获G2474的与案件有G1863的信息和收集的G16789G6466都可G5390G9884G16213求G1866G6682G1998，G1209G17810到G7304G19718事实，明G11842G1117G9869，G1935结G16789G16340。A291A30A31A9G714A20A32A9A10A11A12A33A34A35A36A37A38A39A40A41A42A43A44G714A45A46A47A48A49A50A51A52A53A54A24A55A24A56,2003,10A5718G714（1G709G1863于G16789G6466G5332G12046的G14551围。G1866G14551围G11468G5203G8879，G2494G16213与诉讼有G1863的G1000G993属于G256保G4506G10317G7447”或G7171G256诉讼资料”的，G993G16782G16825事项G1863系到G5332G12046G16213求或G7171G1866他任何当事G1166的诉讼G16843求或G6251G17789，G3355可G5332G12046。（2G709G16789G6466G5332G12046的方法。G5332G12046方法有多G12193，G1039G16213G2265括G5417G2474G16789G16340、质G19394书、G7609验文件G11004G16789物、自认G16213求、身G1319G7828G7609等，G16213G7693G6466案件的实G19481情况来G17885G6333G17878G11004G1209G17810到更G3921的效G7536。（3G709对于G17841G2465G5332G12046G2058G5242的G993利后G7536。对于G993G5332G12046或G993G2339G2173G5332G12046的，法G19510可G1209G5390G2058G5332G12046G727判G4462G1866构成G15268视法G5249G727G993G1998G12046与G2641G1208有G1863事项应按G10043获G5483G2641G1208的当事G1166G6164G4471G12228的诉讼目的G13792视为G5483到G16789实G727对G993G7393G1186G2641G1208的当事G1166G993G1813许G1866对G15999G6363G1998的G16843求或G6251G17789进行G16789实或对G6251，或G7171G12117止G16825当事G1166对G15999G6363G4462的事物G1328G1998G16789G6466提G1998G727G2474G9052诉G12584文书或G1866中一G18108分等G993利后G7536。3G714审前会议（G51G85G72G87G85G76G68G79G38G82G81G73G72G85G72G81G70G72G709。G6363在G5249审前由法官G2496集当事G1166双方G1209及律G5084进行的G2339商会议，目的在于简G2282固G4462G1117G9869，防止诉讼的G6314G5322，G1955G4581G993G5529G16213的审前G8975G2172，G11842G4462G1268G2808准备G1998G5249的G16789G1166和G5249审中G16213G17878G11004的G16789G6466，G11842G4462G5332G5249G7097G7411等。G14279于审前会议的G8437G6980一G14336G14279G4581G2496G5332两G8437，G12544一G8437审前会议一G14336在发现程序的G2033G7411或G5332G3999前G2496G5332。二德国的民事审前程序在G7101G7411G5515国G3869行当事G1166自由G6930任G1039义，司法机G1863G4625G18339G18003G1825G17819多G5190G9053，G1866诉讼程序G1209法官在G17751G19283的一G8585G7114G19400G18336断G13505G5332G5249为G10317G5461。G256G5515国的诉讼程序G1699G9791G17722G18039G7691G1186一个G12461G5476G5476G3332G5332G2533G2490一个G12461，直到G6281G17810终G9869”A58A59A60，这大大降低了审判的效率。1976年G5515国民事诉讼法G12544275条、276条规G4462了充分进行审前的准备，法官可G17885G6333采G11004提前G5332G5249准备G5627的口头G17789G16782或交换书G16789的书面准备程序两G12193方式替G1207G17819去G256一步到G5249”。1G714G7101G7411G12544一G8437口头G17789G16782程序原G2590G17902G17819法G19510G2533G15999G2590G17877G17810G17227诉书，法官在审G7609诉G10378G1055后G1927G4462G12544一G8437G5332G5249的G7097G7411G5194G17902知双方当事G1166和G1207理律G5084届G7114G1998G5249。G15999G2590在规G4462G7411G19492G1881提交G12584G17789G10378G5194在G1866中G16840明采G11004防御的方法。G12544一G8437G5332G5249G1039G16213G11004于G6984理G1117G9869和G16789G6466，但法官可G1209G6466情况进行调G16311或G1328G1998G13582G5121判G1927，中G19400判G1927等。到了G1039G16213G7411G7097，当事G1166G1209前G8821有提A611A62A63A64A65G714A66A67A68A69A70A71A72A73A74A75A76A77A78A79A80A81A82A83A72A84A85A86A87A88A89A90A90A90A91G714A92A93A90G714G1998的G1039G16213和G16789G6466原G2029G990G993能再提G1998，这G11468当于G256G16789G6466失G7447”G2058G5242。2G714书面准备程序在此程序中，审判G19283将诉讼G10378G17810给G15999G2590，G5194G2590知G15999G2590在两周的G7411G19492G1881G1209书面方式G2533法G19510G15932G17810G12584G17789。G14521未G12584G17789法G19510可G1209依原G2590G16843求G993经G16340辞G17789G16782直接G1328G1998G13582G5121判G1927，G14521G15999G2590认诺原G2590的G16843求，G2029依原G2590G16843求G1328G1998认诺判G1927。G5515国现行的G256准备程序G1039G16213G7411G7097G5332G5249审理”的G8181式，极大G3332节省了诉讼资源，提高了效率。（三）英美法系和大陆法系审前程序的比较1两大法系审前程序发展的不同之处（1G709两G13785的背景G993G2528。G14533美国家由于实行陪审G2058G5242，当事G1166对G6251式G17789G16782，G1998于对陪审成本的考虑，G16213求G5332G5249、集中、连G13505进行，G5332G5249审理G1117G2474一G8437G4448成。G13792大G19482法系的国家一G14336G7171由G13856业法官对案件事实和G16789G6466G1328G1998裁判，G13792G993采G11004G14533美法G5859义G990的陪审G2058G5242，大G19482法系国家的G5249审G2029可G1209有多G8437G993集中和非连G13505G3332分布于诉讼的G6984个G17819程中。（2G709收集G16789G6466的G6175G8585和G14551围G993G2528。在G14533美法系国家中，收集G14551围G5203G8879。一方当事G1166G993仅有G7447G16213求对方展G12046G1866将在G5249审中G1998G12046的G16789G6466，G1075有G7447G16213求知晓与案情有G1863的信息。在大G19482法系中，当事G1166想G2474G5483掌握在对方当事G1166或G7171G12544G989G1166G6175中对G5061有利的G16789G6466，G5529须G2533法G19510提G1998G11015G16843。当事G1166G8821有义G2165G1039G2172提供或披G19718对对方有利的G16789G6466。当事G1166G2494能在有G19492的G14551围G1881G2533对方收集G16789G6466，G993能G5390迫对方披G19718G1866G6164掌握的与诉讼有G1863的信息。（3G709审前程序的结G7536对G5332G5249审理的拘束力G993G2528。美国审前会议中法官G1328G1998的G2641G1208在G5249审中对当事G1166产生拘束力，G14521在审前会议中G8821有提G1998的G16789G6466和事实，当事G1166在G5332G5249审理中A58A59A60G993能提G1998来，产生失G7447的效G7536。当事G1166G17841G2465审前G2641G1208提G1998的新事实或G16789G6466，法官可依法拒绝采纳。在G5515国审前G2641G1208有一G4462的拘束力，但G16213G2475宪法法G19510的严格控G2058。（4G709审前的法官G993G2528。在美国，参与审前程序的法官G993G5483参G2164正式的法G5249审理，大G19482法系审前程序中的法官规G4462G993一致，一G14336就G7171审判法官，目的G1209诉讼效率为中G5527。2两大法系审前程序优劣的简要分析。A611A62A94A95A96A97A98A66A67A74A75A99A77A78A66A67A72A100A101,1993,1A78两大法系的审前程序有G4462的差异，但都与G2520自的诉讼G2058G5242G11468G17878应，就G14533美法系G13792G16340，有G1209G991优G9869G1866一，双方当事G1166G4493易了G16311案件的事实和G16789G6466，易对一些G19394题G17810成共识，促进双方在审前和G16311。G1866二，审前程序更为简单和公平，有利于案件的进一步审理。但G1075G993足G1055处，一方面G5390有力的当事G1166可故G5859G6314G5322诉讼进程，增大对方当事G1166的诉讼成本，G1186G13792降低了诉讼效率。G2490一方面当事G1166可G1209利G11004它获G5483对方当事G1166的绝大多G6980G16789G6466，G1186G13792弥补G5061方经济力G18339和诉讼技能的G993足。就大G19482法系G13792G16340，G1866优G9869在于，一方面法G19510G1039G4560进程，G18003G1825当事G1166滥G11004程序G6314G5322诉讼G727G2490一方面法官在审前对对方的G16789G6466G11004G1117G9869有了G11468当的了G16311，G1363G5332G5249审理有了很G5390的针对G5627，促进了G5249审的效率。G13582G9869在于法官在审前易产生先G1849为G1039G1055见，在法官素质G993提高的情况G991，G4493易G4560致法官对审判公正G5627的怀疑。三、我国民事审前程序的立法现状与不足现行民事诉讼法规G4462审前程序有G1209G991几项G1881G4493G2590知当事G1166G7447利和义G2165G727G17877G17810G17227诉G10378和G12584G17789G10378G727法官认真审核有G1863的诉讼材料，调G7609收集G5529G16213的G16789G6466G727G10317殊情况G991追G2164当事G1166或移G17877案件。G11468G1863的司法G16311释如G991（1G7091993年的G1863于G12544一审经济案件纠纷案件G17878G11004G7234G17902程序G5332G5249审理G14521G5190规G4462G125445条规G4462G256G5332G5249前，合议G5249可G1209G2496集双方当事G1166及G1866诉讼G1207理G1166交换、核对G16789G6466，核算账目。对双方当事G1166无异议的事实G16789G6466应当记G5417在卷，G5194由双方当事G1166G11842认签字”。（2G7091998年G1863于民事经济审判方式改革G19394题的G14521G5190规G4462G1328G1998了G256G1863于做G3921G5249前G5529G16213准备及G7114G5332G5249审理G19394题”的规G4462，G12544一G8437明G11842提G1998G256案情比G17751复杂、G16789G6466材料G17751多的案件可G1209G13464织当事G1166交换G16789G6466”。（3G7091999年G1166民法G19510五年改革纲G16213进一步明G11842规G4462民事、经济审判G16213G3374G6357G1039G5364G7447利的当事G1166G6227担举G16789责任原G2029外，建立举G16789G7114G19492G2058G5242重大、复杂案件G5249前交换G16789G6466G2058G5242，G4448G2904法G19510收集G16789G6466G2058G5242，进一步规G14551当事G1166举G16789质G16789G8975G2172。（4G7092001年G1863于民诉G16789G6466的G14521G5190规G4462规G4462G15999G2590G12584G17789G7171义G2165G13792非G7447利G727当事G1166G11015G16843或G16789G6466G17751多、复杂、疑难的案件G17878G11004G16789G6466交换。G16789G6466交换的G7114G19400G7171由当事G1166G2339商G1927G4462或G7171法G19510G6363G4462。G16789G6466交换一G14336G993超G178192G8437G727实行G16789G6466G19492G7114提G1998G1039义，对未在规G4462的举G16789G7411G19492G1881提G1998的G16789G6466视为G6930弃举G16789G7447利。G1186G1209G990可G1209看G1998我国审前程序立法规G4462中有诸多G993足G1866一审前准备目的一元G5627。我国审前程序的基本任G2165在于发现真实，实现实G1319的正义，忽视当事G1166的G1039G2172G5627，法官的G7447力基本G990G8821有G990G19492，易形成先G1849为G1039的认识，G1363G5249审流于形式。G13792G1000G8821有明G11842规G4462G7114G19400G990的G17227止G11040G19492，G993会如程序G18039G7691G256G15999一一贴G990封条，成为无可G2172摇真正的G17819去。”G1866二审前准备程序G1039G1319的单一G5627。我国民诉法G7171G1186法G19510的角G5242G16786计审前准备G2058G5242，审前G8975G2172的G1881G4493、G14551围和方式G4448全由法G19510G6363挥和控G2058，成为唯一的G1039G1319。当事G1166G8975G2172G1186属法官的G8975G2172，当事G1166的程序G1039G1319G5627G2475到严重压抑。法官的G13856G7447行为防碍了当事G1166有G1863诉讼G7447利的行G1363，最终无法发挥审前程序应有的重G16213G1328G11004。G1866G989审前G13582乏实质G5627的G1881G4493，如G12584G17789G13582乏针对G5627G727G1117G9869难G1209形成框架G727多G8437G5332G5249，G17908成司法资源的极大的浪费等现象。G1866四我国法律G8821明G11842规G4462民事诉讼审前程序G2058G5242，审前准备G993G7171一个独立G4448G6984的程序，G8821有程序G990的法律效力。审前程序最G17227码G16213有两G12193效力一G12193G7171失G7447效力，G2490一G12193G7171对G5249审的拘束力，G13792我国规G4462的G993详细,G17819于原G2029G2282,在操G1328G990G4493易失控。四、我国民事审前程序的司法实践和存在的问题我国民事审前程序的司法实践和G4396在的G19394题有如G991几G9869（一）当事人与法官的权利义务配置不当我国的审前G8181式，当事G1166的G7447利极小，G993利于调G2172当事G1166的积极G5627和G1039观能G2172G5627。G993仅如此审前程序中G7447利义G2165G2533法官严重G1554斜，G993仅G2164重了法官的负担，更重G16213的G7171G4493易G4560致法官专断，G993利于案件真G11468的G7609明。还有在实践中G15999G2590可G1209G12584G17789G1075可G1209G993G12584G17789，此G7114案件的G1117G9869无法在审前G11842G4462，G1186G13792影响诉讼的效率。（二）庭审法官负责审前准备工作容易使审前准备行为和审判行为相混淆最高G1166民法G19510的G12544一审经济纠纷案件G17878G11004G7234G17902程序G5332G5249审理的G14521G5190规G4462中规G4462G256合议G5249成员应认真审核双方当事G1166提供的诉讼材料，了G16311案情，审G7609G16789G6466，掌握G1117G9869和需G16213G5249审调G7609G17789G16782的G1039G16213G19394题。这实G19481G990等于授予法官对实G1319G19394题进行预审的G13856G7447，G16213求法官在审前阶G8585就G5529须对案件进行实G1319和程序的全面审G7609核实，G5529然G4560致了审前行为与审判行为G11468G9163G9114，最终G4560致G256先G4462后审”G256先G1849为G1039”G5194G1363G5249审流于形式的结G7536，这与现G1207诉讼G11842立的公正公G5332、G17789G16782、直接G16340G16801原G2029G11468G17841背A102A103A104。（三）审前程序成本较高法G19510的G13856G7447G17819G5390G17819多，G2265G6609了诉讼文书的G17877G17810、认真审核诉讼材料、调G7609G5529G16213的G16789G6466等G5049G1328，G6915G1998了大G18339的G1166力、物力、G17142力，这等于法G19510替G1207诉讼中的G17819G19181方G6227担了大G18108分诉讼费G11004，G993G12538合诉讼经济原G2029和效率的诉讼G1227G1552G2474G2533。G2528G7114现行立法未对G2520G12193诉讼G8975G2172的G5332展和法律效力进行G5353G4560规G14551，G16789G6466突袭G4630G1998G993G12363，G5249审质G16789G993足或G15999迫G6314G5322，审理中G993G5483G993多G8437复G5249，诉讼成本G15999极大浪费，诉讼效率G993高。（四）审前庭审法官积G7509与G2464方当事人G6521G16314G712不利法G19510G5277G6931建设民诉法对审理前双方当事G1166G1055G19400和当事G1166与法官G1055G19400的接G16314G8821有规G4462，G6227G2162法官为了G16311案情，G7609明事实，收集G16789G6466，就G16213积极与当事G1166单方接G16314，这为当事G1166提供了G17171G17174法官的机会。（五）G16797G16784G12373G16001G1017G18337在我国司法实践中G8821有有效的G16789G6466交换G2058G5242，G1363当事G1166对案件G1117G9869G993明，准备G993充分，这一机G2058G6930G13449和G21735G2181了对方当事G1166的诉讼突袭行为，G4560致G993公平结G7536。G2528G7114G16789G6466随G7114G1039义，致G1363案件重复G5332G5249G1049G6314G993结。新G16789G6466还可G6524G13775原判G1927，有G6451法G19510裁判的G12295G4462G5627和严G13911G5627，G17908成诉讼资源和诉讼程序的浪费。五、我国民事审前程序改革应适用的原则针对我国G1268G13491民事诉讼准备程序阶G8585的G19394题，近此年来我国审前程序有了一G4462的改革和进步，G4593G16809建立G256准备程序G5332G5249审理集中审理”的G8181式，G5062G2033见G19619形和G14816G14481。为了更G3921的G17878应G12050会G1039义G5078G3342经济G1319G2058的G16213求，保G16789双方当事G1166平等行G1363诉讼G7447利，我G1216G16213G2164G5567审前程序的改革和G4448G2904。我G1216首先G16213明G11842程序立法应G17993G5502的原G2029，G1363改革的G6526G7057更具有可操G1328G5627，笔G13785认为G14279G4581应G11842立G1209G991原G2029一当事人处分权为主导与法官监督相结合的原则当事G1166的处分G7447与法官G11429G11575的G1863系实质G2465G7156了当事G1166与法G19510的G7447利与G7447力的G18209G13634，这G7171一G2011民事诉讼G2058G5242的核G5527G19394题A102A103A104。法G19510在此程序中，应G17227G6363G4560、G1039A1051A106A107A108A109A110A111A108A112A113A114A115A116A117A118A119A120A121A122A123A124A125A126A127A128A129A130A131A132A110A133A134A135A136A137A138A139A139A140A137A141A142A139A143A144A138A142A110A1051A145A146A147A148A149A150A151A152A148A153A113A154A155A156A118A119A157A158A159A160A161A162A122A112A113A114A115A130A163A132A110A164A165A144A133A134A166A167A168A137G6357的G1328G11004，G993能G17819多G5190预，G2494有当事G1166在诉讼中发生G993正当G1417G7447G7114，法G19510G6177G1998面G5190预。双方当事G1166G16213平等实现G1866处分G7447，法官中立，G1186程序G990弥补诉讼能力G993足的一方，这G7171诉讼公正的G1319现，单G13443的G13856G7447G1039义或G7171当事G1166都G7171G993可G2474的。（二）效率、效益的原则我国审前程序G1185G1209追求实G1319真实为目的，对诉讼的效益G1227G1552考虑G993多。我G1216应进一步G4448G2904我国审前程序的G11468G1863G2058G5242，充分发挥当事G1166的积极G5627和G1039观能G2172G5627，G4625G18339G1955G17743法G19510在审前程序中的G993合理的负担，G1955G4581司法机G1863的诉讼G6915G1998，G1363G5483当事G1166和国家的诉讼成本G1955G4581，G1209实现诉讼经济的目的。（三）辩论原则G17789G16782原G2029G7171民事诉讼的基本原G2029G1055一，它在审前程序中有G1209G991的G16213求G1866一，法官依法对当事G1166提G1998的G16789G6466材料进行审G7609，审G7609G2494G4628G19492于当事G1166提G1998的G14551围。G1866二，法官可将当事G1166G1055G19400的无G1117议的事实G1328为判G1927的事实依G6466。G1866G989，G14521G8821有经G17819当事G1166G17789G16782G5194经审理法官认可的事实G993G5483G1328为基G11796和依G6466。（四）借鉴、吸收、适应国情的原则我G1216进行改革G7114，G5529须对国外的，G4600G1866G7171G14533、美、法的当事G1166G1039义G8181式的审前程序及诉讼机G2058进行认真、系G13491、深G1849的研究。G6208G19283G18003G11713，对G1866中G12197学的进步的合理的G16213大G13978吸收、