【doc】九江,中国未来生产力格局中具有特殊地位的新增长点：论九江在长江流域基础设

九江,中国未来生产力格局中具有特殊地位的新增长点论九江在长江流域基础设J,募诎区域经PL一S九江,中国未来生产力格局中具有特殊地位的新增长点论九江在长江流域基础设施建设中的地位及其加快建设的若干思路江西省人民政府发展研究中心赖泽源一,引言二,一个新的大十字结点1在我们探讨长江流域的基础设施建设时,有一个指导原则至关重要那就是必须正确地选择“点“这里所谓的“点“,就是城市,就是能够起发展极作用的城市因为,理论和实践都告诉我们,基础设施建设总是向“点“集中,为“点“的发展服务,为“点“的吸纳和辐射功能服务,并联结各个“点“从而形成开放型的社会经济大系统2长江流域的基础设施建设必须以“点“为核心来规划和实施3总观我国现在和未来的发展态势,九江无疑是正在出现的我国未来生产力格局中不可多得的,具有特殊地位的新增长点在长江流域的基础设施建设中,应该重视九江这个“点“的地位和作用1九江之所以在长江流域的基础设施建设中具有特殊意义,是因为它是一个新的大十字结点是我国未来两大新的产业增长带京九产业增长带和长江产业增长带的交叉点2京九产业增长带是由于京九铁路的修通而新出现的这条铁路纵贯我国南北,正线长2381公里,途经北京,天津,河北,山东,河南,安徽,湖北,江西,广东9个省市,L8个地市,99个县市,沿线的人口约7000万,可辐射影响的范围则还要大从产业增长的角度看,这一地域有如下主要特点1除两头京津和珠江三角洲外,沿线是我国东中部结合部的产业低谷带2自然资源丰富沿线所经过的华北平区域经济原,黄淮平原,赣江流域和珠江三角洲,都是我国粮棉油肉的主产区鄱阳湖平原,珠江三角洲是我国着名的鱼米之乡鲁豫皖交界地区和赣中南,粤北的农林牧产品品种繁多,各具特色已探明的矿资源有90多种,其中江西的钨,铜,铀,钽铌,稀土被誉为五朵金花,举世闻名冀东,粤北的铁矿,品位高,储量大山东,河南,安徽交界地区的煤储量达200多亿吨,中原,华北油气资源丰富,鄱阳湖地区的油气资源也很有希望沿线的非金属矿分布广,品种多,储量大,是理想的建材开发基地旅游资源也极为丰富,沿线有举世闻名的避暑胜地庐山,有浩瀚的鄱阳湖及世界级候鸟自然保护区有风光旖旎,生态环境优美的中国革命摇蓝蚌冈山赣州宋城文化遗址,鲁西水泊梁山遗址,还有中国的历史文化名城九江,南昌,赣州,商丘,聊城过去,由于交通不便,上述丰富的资源未能得到很好的开发,发展潜力非常大特别是劳动力和土地资源丰富,便宜,更有助于这一区域的发展3战略地位重要由于京九沿线是我国东部和中部之间拘产业低谷带,所以,加快这一区域的发展,填平这个低谷带将大大提升我国京广线以东的整体发展水平,使得京津以南,京广线以东的广大地区都成为较为发达的地区可见,京九产业增长带的建设,其战略意义和深远影响是不可低估的4鉴于上述条件,目前沿线已经立项和正在论证的大项目,仅近几年的投资就达到400亿元左右所以,京九沿线定将成为我国一条新的产业增长带5与京九产业增长带不同,长江产业带已经具有相当的基础,在我国经济中占有举足轻重的地位这里不仅农业发达,是我国粮棉油肉,水产品的主要供给基地,而且是我国冶金,汽车,电力,化工,电子,纺织服装和金融业的重要基地6另一个重要特点是,以浦东为龙头的长江开发开放是我国90年代的战略重点因此,长江产业带必将以前所未有的高速度进一步腾飞,并对全国的经济产生更加强劲的战略性的影响7京九产业带与长江产业带将构成一个醒目的大十字,其唯一交点就是九江市8大十字结点含义之二是,九江市正在成为全方位大容量的立体交通枢纽铁路京九铁路与沿长江铁路从上海到重庆,目前只缺铜陵到九江未接通,将于近期开工建设交汇于九江公路105国道北京到珠海与上海至成都高速公路正规划建设交汇于九江附近水运长江与大运河,赣江可经九江实现纵横交汇空运目前,九江可起降波音737的机场已启用将陆续开辟国内外航线更大规模的南昌新机场即将开工建设,距离九江也只有半个小时左右的汽车里程三,不可多得的优势1九江的发展前景非常诱人,还在于它自身的条件得天独厚2九江的投资环境比较好,外商投资已有相当基础九江是国家批准的对外开放城市,享受沿海开放城市的政策待遇,外轮可直接进港北起九江,南至南昌的昌九工业走廊,已成为外商投资的热点,1994年实际利用外资占全省45亿美元的60其中九江新批外商企业73个,外商投资额71605万美元,地处市区的八里湖开发区还有共青开发区,都已经集聚了一大批外资企业3它拥有不可多得的旅游资源优势客观地说,我国的旅游景点很多,某一方面的景观突出的景点也不少但是,像九江这样综合性的集自然与人文景观于一身,又处在交通发达,人口稠密的城市地带的旅游胜地,则实在不多见区域经济4它集名山,名湖,名江,名寺,名洞,名城于一身,既拥有无以伦比的自然风光,叉拥有丰富多彩的人文景观1名山一一庐山不仅是中外闻名的避暑胜地,而且是蕴含极为丰富的文化名山,政治名山是我国旅游胜地40佳之一,并已申报列入联合国人类文化遗产庐山的人文景观始于西周,诸如历代名士留下的诗词,题刻,古迹,游记,传说还有众多寺院景观,遗址名墓,胜迹楹联以及亚洲最早最大的高山植物园,还有堪称别墅博物馆的近1000座中外不同风格的别墅2名湖一一鄱阳湖中国第一大淡水湖,面积3914平方公里它不仅是万里长江上一只巨大的宝葫芦,而且是地球同纬度上一颗璀灿的明珠它那烟波浩淼,风帆点点的诗情画意,世界罕见的侯鸟保护区,肥美的鱼米,石钟山,鞋山,老爷庙等众多的名胜古迹,神话故事,以及这一方水土所孕育的,积淀深厚和别具情趣的赣文化,都是高品味的旅游资源3名江一一长江犹如一条飘逸的玉带,佩在平地突兀飞峙的庐山之下风景如画的九江之滨站在庐山之巅,鸟瞰奔腾的长江,浩瀚的鄱阳湖色彩如画的田园村庄,令人心旷神怡还有江湖交界的水文奇观,大孤山,小孤山,马当要塞等名胜古迹和神话传说,都别具情趣4名寺一一东林寺为佛教净土宗的发祥地,自晋以来蕴含着极为丰富的文化内容此外,尚有海会寺,大林寺等等所谓“庐山三百寺,何处叩层云“,可见庐山佛教文化之盛这里,道教的涌源也很深仙人洞,简寂观等,都可觅其踪迹随着外国人租借九江并在庐山避暑以后,天主教,耶稣教相继传人于是,庐山成了汇集中外诸多宗教文化的一座名山5名洞一一以龙宫洞为代表的溶洞群,是地下探奇览胜的好去处,人们置身期问,如梦似幻,仿佛隔世仙游,为饱览山水之胜的游客平添了另外一番情趣6名城九江,是一座具有2O00多年灿烂文化的历史名城,其人文胜迹遍及九江城乡,几乎涉及到文学,宗教,政治,军事各个领域,诸如三国遗迹与故事,陶渊明与田园诗,慧远与净土宗,自居易与琵琶亭,“天下第一泉“与茶文化,浔阳楼与水浒的故事,朱熹与自鹿洞书院,苏轼与石钟山,周敦颐与宋明理学,义门陈氏与家族文化,徐霞客与庐山,唐寅与庐山图,直至近现代的李烈钧与湖13起义,蒋介石与国民党的“夏都“,国共和谈,中共中央的两次庐山会议等等,足以使不同层次,不同情趣的游客获得不同的知识与满足5目前九江有各类旅行社30多家,标准接待床位3万张,年接待游客500多万人次可以肯定,随着京九线的开通,随着九江机场启用后国内外航班的开辟,以我国经济高速成长,人民收入水平快速提高及我国对外交往的发展为背景,九江的旅游事业必将迎来更加灿烂的明天6九江的矿产资源也颇为丰富已探明的矿种51个,开发价值在1000亿元以上特别是铜,硫,黄金,锡,锑及多种非金属矿储量大,有建设大型铜硫基地和建材基地的优越条件7九江的另一个突出优势是,与交通枢纽相联系的口岸优势8九江历史上号称“七省通衢“素以“通都大邑“,“四大米市“,“三大茶市“着称于世清同治年间,九江榷关税曾居全国之首近代曾是长江五口通商口岸之一目前仍是长江干流的一个重要港13拥有5000吨级外贸码头两个,货物吞吐量居第四位,客运量居第二位其适宜建港的岸线115公里,目前实际利用不到30公里,是优良的深水岸线,万吨轮可直通上海现因受南京大桥阻隔只能通行5000吨轮随着经济的区域经济发展,立体交通枢纽的形成,九江必然成为我国东西南北人流与物流及其转口的一个重要口岸9九江的经济也有相当的基础这里农业发达,是我国粮棉油,水产,蚕丝,茶叶的重要商品基地特别是鄱阳湖平原的棉花,品质优良,单产水平高,是我国新兴的一个产棉基地鄱阳湖则为发展水产养殖业,提供了得天独厚的条件九江是京九线上除京津和珠江三角洲外仅次于南昌的第二大工业城市,市区人口50万,石化,电力,纺织,建材,造船,电子,机械工业都有相当规模特别是,从“七五“开始,江西省的重大投资项目70左右安排在这里,仅1994年开工建设的重点工程总投资就达150亿元左右,发展势头强劲10九江的区位优势也是明显的由于它位于南京武汉之间的适中位置,在京九线上的位置也比较适中,加上综台性交通枢纽的地位突出,所以,从国家未来生产力布局的宏观角度考虑,九江市应该建设成为南京武汉之间的一个中心城市这样,与南昌一起可以形成赣北城市群作为长江中游以武汉为中心的城市群的一个组成部分,充分发挥城市群体带动周边经济发展的作用四,加快九江基础设施建设的若干思路1建设重点基于上面对九江特殊性的分析,我认为,其基础设施建设的重点,应该考虑以下几个方面第一,九江的特殊区位决定了,它的加快发展不仅利于江西,也利于国家未来的生产力布局加上其优越的资源条件和产业基础,国家应该把九江作为一个重要的新的增长极来进行培育,使之建设成为宁汉之间最大的中心城市为此,国家应该把九江作为长江流域交通,通讯,电力的重要枢纽之一来进行统一规划和建设,这一条是最很重要的第二,根据九江的特点,还有几项特殊内容的基础设施建设,也应列为重点1与旅游胜地相适应的基础设施建设,主要有各种旅游景点的建设,适应不同游客需要的各种档次的别墅,旅店,餐饮服务,游乐,避暑,休闲,购物,会议中心等设施建设2与中转口岸相适应的基础设施建设主要有港口,口岸服务机构和设施,仓储,铁公水空联运体系及其设施建设第三,与九江作为宁汉之间最大的中心城市相适应,建设比较发达的金融,保险,信息服务等新兴产业第四,建议国家建设九江一景德镇的铁路这样就可以形成以宁波为起点,经甬杭线一杭宁国线一皖赣线一景九线一九武线一襄渝线直达重庆和成都的又一条东西向铁路大动脉因为,这条铁路大动脉目前只缺九江一景德镇这一段约为120公里的缺口一旦补上这缺口,形成一条新的东西向铁路大动脉,对于扩大宁波港的腹地,具有重要的意义2关键措施之一加强统一规划1基础设施建设具有作用范围大,系统性强的特点特别象长江流域这种大范围的,为9O年代我国发展的战略重点服务的基础设施建设,则更是如此因此,极需宏观层次的统一规划2作为长江流域新出现的一个具有良好增长条件和增长前景,但目前经济实力仍然比较弱的九江市来说,能否纳入国家关于长江流域基础设施建设规划的重点,也是至关重要的如果不能纳入国家规划,不能成为长江流域基础设施建设中一个重要的“点“,其结果不仅对九江的发展不利也将影响国家未来的生产力布局3关键措施之二扩大投融资能力1九江的区位条件优越,资源不仅丰富而且很有特色按理说应该发展成为宁汉之间最大的中心城市但是,这一前景能否变为区域经现实,关键取决于投资规模和投资强度投资规模太小,投资强度不足,很可能使其美好的前景变成泡影2江西自身的投资能力比较弱江西人口占全国的33,但历年来投资总额只占全国的15按人均计算的投资量只及全国平均水平的48尽管近年来江西的重点建设项目有较多的增加,投资总量增长速度也很快全社会固定资产投资从1980年的188亿元,增加到】994年的2725亿元,L4年增长了145倍一一未扣除物价因素但仍然赶不上全国的增长速度全国同期增长175倍投资总量以及人均投资量占全国的比重,仍然没有变化3信贷资金严重不足尽管居民储蓄存款的增长速度很快,年末余额由1980年的87亿元增加到L994年的4581亿元,L4年增长527倍未扣除物价因素居民储蓄存款余额占国民生产总值的比重高达429但信贷资金仍然相当紧张迄至今年6月份,全省金融机构贷款大于存款差额64亿元如果单从银行系统看,则贷差达124亿元可见,单靠江西自身现有的投资能力,显然是不足的为此,如何运用市场机制,扩大投融资能力是至关重要的4所谓运用市场机制扩大投融资能力,指的是在国家计划安排的建设资金以外,按照市场原则,运用市场手段,从国内外融通资金,吸引国内外投资者到九江来参与建设我们寄希望于九江这一块宝地对投资者的吸引力我们热忱欢迎一切投资者特别是国际大财团来九江考察,洽谈如果能像新加坡建设苏州工业园那样进行系统投资,孤么对于加快九江的发展,肯定是会大有稗益的【本文责编戴绪愚太上有立德,其次有立功,其次有立言,是之谓三不朽