道路工程施工招标文件

南京市建设工程施工招标文件（网络交易版）XX东路道路工程BNJ10095501SG施工招标招标文件招标人南京市XX投资有限责任公司（加盖电子印章）2010年11月05日2益得软件编制目录（网络交易版）1第一章投标人须知7投标人须知前附表71总则2311项目概况2312资金来源和落实情况2313招标范围、计划工期和质量要求2314投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）2315费用承担2416保密2417语言文字2418计量单位2419踏勘现场24110分包24111偏离242招标文件2421招标文件的组成2422招标文件的澄清和修改253投标文件2531投标文件的组成2532投标报价2533投标有效期2634投标保证金2635资格审查资料（适用于已进行资格预审的）2636备选投标方案2637投标文件的编制264投标。2741投标文件的加密和数字证书认证2742投标文件的递交2743投标文件的修改与撤回275开标2751开标时间和地点2752开标程序276评标2861评标委员会2862评标原则2863评标287合同授予2871定标方式2872中标通知2873履约担保283益得软件编制74签订合同298重新招标和不再招标2981重新招标2982不再招标299纪律和监督2991对招标人的纪律要求2992对投标人的纪律要求2993对评标委员会成员的纪律要求2994对与评标活动有关的工作人员的纪律要求2995投诉3010需要补充的其他内容30第二章评标办法（综合评估法）31评标办法前附表311评标方法372评审标准3721初步评审标准3722分值构成与评分标准373评标程序3731评标准备3732初步评审3833详细评审3834投标文件的澄清和补正3935评标结果3936评标争议处理39一、工程概况40二、工程承包范围40三、合同工期40四、质量标准40五、合同价款40六、组成合同的文件40一、词语定义及合同文件432合同文件及解释顺序433语言文字和适用法律、标准及规范434图纸44二、双方一般权利和义务445工程师447项目经理458发包人工作469承包人工作47三、施工组织设计和工期5110进度计划及工期延误5114工程竣工52四、工程质量、文明施工5215工程质量必须达到承包人合同中承诺的质量标准。524益得软件编制17检查和返工5318隐蔽工程和中间验收5319工程试车53五、安全施工53六、合同价款与支付5423合同价款及调整5424工程预付款5625工程量的确认5626工程款（进度款）支付56七、材料设备供应5627发包人供应材料设备5628承包人采购材料设备57八、工程变更57九、竣工验收与结算5832竣工验收5833竣工结算58十、违约、索赔和争议5935违约5936争议60十一、其它6037工程分包6038工程造价6139不可抗力6140保险6141担保6142合同份数6143补充条款62第四章工程量清单631工程量清单说明632投标报价说明633其他说明634工程量清单63第五章图纸641文件目录642图纸66第六章技术标准和要求67第七章投标文件格式69目录70一、投标函及投标函附录71（一）投标函71（一）投标函附录72二、法定代表人身份证明和授权委托书74三、联合体协议书755益得软件编制四、投标保证金76五、已标价工程量清单77六、施工组织设计78附表一拟投入本标段的主要施工设备表79附表二拟配备本标段的试验和检测仪器设备表80附表三劳动力计划表81附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图82附表五施工总平面图83附表六临时用地表84七、项目管理机构85（一）项目管理机构组成表85（二）项目经理资料表86八、拟分包项目情况表87九、资格审查资料（适用于未进行资格审查的）88（一）投标人基本情况表88（二）项目经理资料表90（三）近年完成的类似项目情况表91（四）正在施工的和新承接的项目情况表92（五）近年财务状况表92（六）近年发生的诉讼及仲裁情况92（七）资格审查其他资料92十、业绩资料（适用于已进行资格审查的）93十一、其他材料956益得软件编制第一章投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表与正文内容相抵触的，以正文为准。条款号112113114115121122123131132133141条款名称招标人招标代理机构项目名称建设地点资金来源出资比例资金落实情况招标范围计划工期质量要求响应性评审编列内容名称南京市XX投资有限责任公司地址南京市麒麟XX园天旺路168号联系人陈洁电话02568532123名称南京天得建设工程咨询有限公司地址中央路399号天正国际广场6幢906室联系人艾庆翔电话84713178809XX东路道路工程江宁区麒麟街道建南社区、玄武区孝陵卫街道余粮社区及沧波门社区自筹已落实道路及桥梁工程建设计划工期110日历天计划开工日期2010年月日计划竣工日期年月日符合国家质量验收规范投标内容无7益得软件编制142是否接受联合体投标工期110日历天工程质量符合国家质量验收规范投标有效期（天）60投标保证金（元）100000招标控制价评审控制价评审方法一设低于招标控制价的所有投标人投标报价的算术平均值为A，若投标报价低于招标控制价的投标人为7家或7家以上时，去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算术平均值为A。则招标最低控制价CAK，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为9598。C值一经确定，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变C值的结果。投标报价低于招标最低控制价的，按废标处理。不接受接受，应满足下列要求191110踏勘现场分包不组织组织，踏勘时间年月日分踏勘集中地点不允许允许，分包内容要求分包金额要求接受分包的第三人资质要求111偏离不允许允许8益得软件编制21221222311331构成招标文件的其他材料投标人提出疑问或澄清的截止时间投标截止时间构成投标文件的其他材料投标有效期2010年12月20日170000分2011年1月7日90000分60天投标保证金的金额元100000是否委托交易中心代收代退是，委托南京市建设工程交易中心代收代退投标保证金的形式转帐支票汇票（以上必须是本单位基本帐户开出）银行保函341投标保证金投标保证金提交账号户名收款人南京市建设工程交易中心投标保证金。账号32001595846052501449开户银行建设银行南京广州路支行。提交地点南京市广州路183号建设银行南京广州路支行。提交时间法定工作日上午8301130下午14001700。投标人未在建设银行南京广州路支行登记过投标人基本帐号的，请提前持投标人基本帐号开户许可证原件到市建设交易中心（广州路183号214房9益得软件编制间）办理登记手续；投标人需登录“E路阳光“网上招投标平台获取投标保证金“缴纳码“并凭此“缴纳码“在投标截止时间前至建设银行南京广州路支行办理确认手续。36422423511512是否允许递交备选投标方案递交投标文件地点是否退还投标文件开标时间和地点投标人参加开标会人员要求投标保证金缴纳请依照按投标保证金提交与退还操作须知进行。不允许允许其他投标文件递交地点与开标地点相同南京市建设工程交易中心否是开标时间同投标截止时间开标地点南京市建设工程交易中心第三开标室一开标时投标人项目经理须携带本人身份证及项目经理证书原件准时参加开标会,由招标人或公证处当场核对。如未按要求到场，视为自动放弃。52开标程序二投标人参加开标会人员时间要求投标截止时间前到达投标人解密时间公布投标人名称后30分钟以内（必须大于30分钟）。投标人解密地点建议持“企业电子签章锁”到市建设工程交易中心或开标所在地交易中心完成投标文件解密。10益得软件编制61171731评标委员会的组建是否授权评标委员会确定中标人履约担保评标委员会构成7人，其中招标人代表1人，专家评委6人；评标专家确定方式从江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册中采用电脑随机抽签方式确定。（默认）其他是否，推荐中标人候选人人数3人履约担保的形式中标人施工合同签订前以银行保函形式递交履约保证金，如不按照招标文件的要求向发包人递交履约保证金的将取消其中标资格履约担保的金额中标价的10差额担保不采用采用10需要补充的其他内容156527883万元101102招标控制价投标文件编制及技术支持招标控制价指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按照设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。设立招标控制价的，招标控制价及修改澄清应在投标截止前15天公布并发放给投标人。本项目的招标文件与投标文件必须使用经测试过的专用工具软件编制，并通过“E路阳光”网上招投标平台完成投标过程。投标人在投标文件的编制和递11益得软件编制12益得软件编制交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标专用工具的开发商可根据投标人的要求，提供必要的培训和技术支持。投标专用工具开发商24小时技术支持热线江苏益得1891396245518913962477北京筑龙1891397779715150516667103纸质投标文件投标人除通过“E路阳光”网上招投标平台递交电子投标文件还应在投标截止前按招标文件规定的开标地点递交一份通过专用投标工具软件打印的纸质投标文件（下简称纸质投标文件）纸质投标文件应在投标函和法定代表人身份证明和授权委托书加盖单位章。纸质投标文件应密封递交，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。封套上可写明“项目名称”、“投标人名称”等。本项目的评标以投标人通过“E路阳光”网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据。纸质投标文件仅在“E路阳光”网上招投标平台发生重大故障或招标人加密锁无法完成解密导致开、评标工作无法进行情况下作为电子投标文件的替代。除上述情况及评标委员会在评标中需要投标人提供澄清材料以外，纸质投标文件都不作为评标的依据。任何情况下未按招标文件要求提供13益得软件编制电子投标文件的投标人的纸质投标文件均不被招标人接受。104施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用采用，投标人应严格按照第七章“投标文件格式”中的“施工组织设计编制要求”编制施工组织设计。105政府投资项目依据关于进一步规范政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动的若干规定（苏建招2009140号）和关于规范政府投资工程建设项目招投标活动的若干规定（试行）（宁政发200949号）的相关规定，本工程属于不属于政府投资项目。属于政府投资项目的，本招标文件作如下规定1投标保证金本项目委托招投标集中交易机构代收代管投标保证金，投标人只能以银行保函或银行汇票、转帐支票等非现金方式交纳投标保证金。以银行汇票、转帐支票等方式交纳的，投标人应从本单位基本帐户支付。2投标人不得出现情况有下列行为之一的投标人，招标人不接受其参加投标。（一）有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；二）因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的；14益得软件编制投标人有下列情形之一的，其投标文件作废标处理。（一）不同投标人的投标文件的分部分项报价错漏一致，且没有合理解释的；（二）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（三）不同投标人的投标文件相互混装的；（四）不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；（五）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；（六）其他不应有的雷同。3履约担保和差额担保本工程实行履约担保制度，中标人应当在签订合同时向发包人提交履约担保。投标人除了提交履约担保外，若中标价比有效投标报价平均值低5以上，则中标人还应当在合同签订之前按照中标价与有效投标报价平均值之差按前附表731规定的形式和金额向招标人另行提交中标差额担保。4中标公示评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告并推荐中标候选人，或者根据招标人的授权直接确定中标人。招标人将以下内容在南京市建设工程信息网公示，公示期不得少于三个工作日。一中标人名单及其资质和业绩、15益得软件编制中标项目负责人姓名及其资质和业绩；二中标人及中标候选人总得分及排序；三被判为废标的投标人名单及废标情况说明。5放弃中标在投标有效期结束前，因排名在前的中标候选人或中标人放弃中标的，其投标保证金不予退还。重新招标的，放弃中标的中标人不得参加该项目的投标。中标人因资金、技术、工期等非不可抗力原因放弃中标的，属于不良行为，由招投标行政监督部门记录在案并予以公示。106承诺书招标人要求的投标人随投标文件递交的各类承诺书，应在招标文件“第七章投标文件格式”中提供该承诺书的格式。未提供承诺书格式的，不得以投标人未作出该承诺为由判定该投标人的投标文件为重大偏差。投标人应依照招标文件“第七章投标文件格式”编制投标文件，并将依照招标文件提供的承诺书格式编制在投标文件投标函附录中。107招标文件的澄清1招标人不能保证工程量清单中分部分项工程特征描述的完整性，投标人在收到招标文件（含工程量清单）后，应到施工现场进行实地踏勘，并认真对照设计文件（图纸）、招标文件（含工程量清单及其总说明）和其它技术资料，结合投标人的施工组织设计或施工方案进行核对，若有疑问（包括工程量清16益得软件编制单数量等）需要澄清，应于收到招标文件后3日内以书面形式（包括书面文字、传真、电子邮件等）向招标人提出，招标人将以书面形式予以解答。2分部分项工程量清单的数量，在投标截止前不需要投标人进行核对，工程完成后对于分部分项工程量招标人将按投标人实际完成的工程量进行结算。3本工程采用固定单价合同，除非经发包人同意的设计变更及出现本招标文件规定的可以调整价款的情形，投标人的投标单价一经合同约定，今后不再调整。分部分项工程量根据实际完成的工程量进行结算。108投标报价编制要求1投标报价应是招标文件（图纸及工程量清单）所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。其应包括（但不仅限于下述内容）施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金、风险因素及政策性文件规定的各项应有费用。（2）施工期间地下管网保护、相邻建筑物安全、道路、树木等保护及风险费用自报；（3）施工期间发生的费用诸如环境保护费、夜间施工增加费、赶工措施费、特殊条件下施工增加费、检验检测费、市容等费用投标人自行考虑，计入投标报价，否则视同优惠；（4）投标报价按照招标文件提供的施工图纸、工程量清单及编制总说明，以17益得软件编制及本招标文件要求进行报价；工程量清单报价应包括完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用，其内涵包括分部分项工程费、措施费、其它项目费和规费、税金；包括完成每分部分项工程所含全部工程内容的费用；包括完成每项工程内容所需的全部费用；工程量清单项目中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用；考虑风险因素而调整的费用；因招标人在招标文件中的要求而发生的费用。（5）由于地质结构复杂，不确定因素的存在，投标人应根据提供的相关地质资料结合现场踏勘和答疑，考虑可能出现的风险，费用计入总报价；（6）工程竣工结算时，按合格工程的工程量符合设计变更或经招标人同意的签证可以调整；（7）投标人须结合施工现场实际情况，充分考虑现场不利因素所造成机械进退场及场内给排水所需费用，转移等可能增加的费用等风险，计入投标报价中，中标后不调整；（8）投标人在报价时应充分考虑政策性调整、建材市场风险等因素，相关费用计入投标报价。中标后发生的政策变化或市场风险所引起的费用变化一律不再调整；（9）本工程无甲供材，投标人自购，其规格、技术指标、质量等级详见施工18益得软件编制图及工程量清单，同时必须满足相关现行技术规范要求。报价时考虑各种因素，材料进场时经甲方、监理方签字认可后方能进场，否则不予认可。投标单位须编制自购主要材料、辅助材料一览表，注明品牌、规格、型号、产地。对于由投标人采购的材料（包括成品、半成品和配件等），投标人应根据材料规格、平面尺寸等自行测算其加工损耗，材料的加工辅助材料费用、加工人工机械费用、采保费、包装费、运输费、上下力费等均包含在投标报价价中。A、对乙供材料在使用时应提供其供应商的下列证明文件近三年有相关工程中使用的业绩证明；取得ISO9000系列质量体系认证的复印件（如有的话）；必须在南京市市政质监站备案。B、材料采购前应由监理、发包人和承包人进行联合考察；C、报价时应有两家以上候选厂家待发包人及监理评估；D、发包人及监理评估后，由总监核准并通知承包人进行采购；E、承包人对乙供的材料采购应遵守采用发包人提供或发包人批准的合同条款；合同在签订前经发包人审批；合同签订后，报发包人备案；合同签订后不得无故更换供应厂家，如更换必须提前7天上报发包人，在征得发包人同意批准后才可进行，否则发包19益得软件编制人不对此部分做计价；发包人将参与材料单位的选择及加工检验过程的检查，并对查出的问题要求供应商立即整改直至发包人满意为止，否则，发包人有权收回材料的采购权；材料供应期间，由承包人牵头负责，发包人将会同监理对材料供应商进行合同履行情况的考察；如承包人不能保质保量按要求采购，发包人有权将甲控乙供材料改为甲供。（10）投标报价由造价师或具备相应资质的造价编制人员签字并加盖执业专用章。（11）本工程所有材料，按照国家、江苏省、南京市有关规定需要的检验、试验、抽样检测费等由承包人承担，投标人应充分考虑工程实施中所有按国家、江苏省、南京市有关规定涉及到的材料检验、试验、抽样检测费等，包含在投标报价中，今后不作调整。具体材料检测部门由甲方根据有关规定直接委托，但发生的所有费用由承包方承担。中标后不再另行结算支付。（12）不可竞争的费用计取执行不可竞争的费用计取参照关于贯彻执行建设工程工程量清单计价规范（GB505002008）的通知（宁建基字2009240号文）。（13）本工程创建市级文明工地。（14）项目所涉及的包干费、赶工措施费投标人自行报价。20益得软件编制（15）业主在招标文件中向每个投标人提供了工程量清单。业主并不保证所提供的资料全面而准确地反映工程的实际状况，投标单位须先到工地踏勘以充分了解工地位置、环境、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响报价之情况。投标人必须对工程特点和施工现场作出自己的判断和推测，并对自己的判断和推测负责。投标人任何因忽视或误解工地情况而导致的成本增加或工期延长等申请一律不予认可。（16）措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。措施项目费包括混凝土、钢筋混凝土模板及支架费用、脚手架费用（含超高费及柱梁墙板超高支撑增加费）、围堰、地下管线的保护费用、甲供材料设备的施工现场保管费、甲供及乙供材料和设备的场内二次搬运费、建筑垃圾的清理外运费、非甲方所为四小时以内的临时停水停电费用，包括施工场地抽排水、降水排水费用（含排水沟、集水井砌筑等排水有关的费用）、各级政府相关管理部门对施工现场进行的有关建筑工程安全防护、文明施工的各种检查而发生的费用、技术措施费、临时设施费、向发包人提供的办公和生活房屋的费用、赶工措施费、材料及机械设备的租赁费、工程用水加压措施费、白天及夜间照明及夜间施工增加费、高压21益得软件编制线防护措施费、环境保护费（含防噪音措施费、防污染措施费等）、已完工程及设备保护费、检验试验费，招标文件和合同条款中包括的其他所有费用，以及投标人考虑应增加的其它措施费等。投标人在投标报价时应该将此类措施项目费考虑在内，费用标准自定，以包干形式计入，无论在投标报价中是否单独列出，均认为投标人已将所有措施费用计入投标报价，结算时与分部分项工程量变化、设计变更、现场签证无关，不再调整。（17）工效降低费高（中）考、节假日、市内重大活动期间、省市各级领导对工地现场进行视察以及发包人需要的时间段内，可能对施工作出某些限制和配合要求，投标人应予服从，并按照要求作出必要的配合，这可能降低投标人的工效，发包人不向投标人增加费用支出。投标人在投标报价时应在措施费中列入此项费用，结算时不予调整。109定标投标人可同时参加本麒麟地区交通道路建设项目多个标段投标，但只能中其中一个标段，如同一投标人在两个及以上标段均排名第一，则由投标人选择其所中标段，投标人未选择的标段由排名第二的投标人中标。101010111012101322益得软件编制10141015101610171018101910201总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本标段建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本标段的计划工期见投标人须知前附表。133本标段的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）141投标人应是收到招标人发出投标邀请书或资格预审通过通知书的单位。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的,但装饰装修、基坑支护等专业工程的设计单位具备相应施工资质的以及设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；23益得软件编制（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）财产被接管或冻结的（11）有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；（12）因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的；15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。111偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）投标人须知；（2）评标办法；（3）合同条款及格式；24益得软件编制（4）工程量清单；（5）图纸；（6）技术标准和要求；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第22款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清和修改221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现内容不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（本招标文件中书面形式指通过“E路阳光”网上招投标平台发送和接受的且可被该系统识别的数据文件，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清和修改将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明问题的来源。如果澄清和修改发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人应及时登陆E路阳光网络招投标平台交易系统获取澄清和修改后的招标文件，未按澄清和修改后的招标文件编制的投标文件有可能被评标委员会否决。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（如有，以电子图片格式上传）；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料（适用于未进行资格审查的）辅助资料（适用于已进行资格审查的）；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。312投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第311（3）目所指的联合体协议书。32投标报价321投标人应按第四章“工程量清单”的要求填写相应表格。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第四章“工程25益得软件编制量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人应在投标截止时间前按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标人应充分考虑投标保证金在途时间，确保投标保证金在投标截止时间前到达投标人须知前附表规定帐户。委托交易中心集中代收代退保证金的，投标人应在投标截止时间前办理投标保证金到账确认手续。未委托的，投标人应将招标人出具的投标保证金收据的电子图片随投标文件递交。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343招标人确定中标人后，按相关规定向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）在投标有效期结束前，因排名在前的中标候选人或中标人放弃中标的。35资格审查资料（适用于已进行资格预审的）投标人不需要提供资格审查资料。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第七章“投标文件格式”使用南京市建设工程投标文件制作专用工具软件编制。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应在投标函、授权委托书（如有）加盖数字证书中的电子印章。26益得软件编制4投标。41投标文件的加密和数字证书认证411投标人应使用经“E路阳光”网上招投标平台系统认可的电子商务认证授权机构（CA认证中心）颁发的数字证书对对其投标文件认证并加密。412未按本章第411项要求加密或数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前完成投标文件的递交。投标文件的递交是指使用E路阳光网络招投标平台交易系统在投标截止时间前完成投标文件的上传，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具电子签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至E路阳光网络招投标平台交易系统最后一份投标文件为准。433修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交。5开标51开标时间和地点511招标人在本章第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，可以邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。512投标人其他人员参加开标会要求见前附表须知。52开标程序招标人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（3）公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；（4）投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件。（5）对投标截止时间前递交的投标文件二次解密，当众开标。（6）当众唱标，宣读投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并检查前附表要求参加开标会相关人员的到会情况；27益得软件编制（7）开标结束。53开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其投标。（1）经检查数字证书无效的投标文件；（2）投标人未在前附表规定的时间内解密投标文件的；（3）相关人员未按前附表要求参加开标会的。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第二章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第二章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约担保731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第三章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第三章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。28益得软件编制732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第二章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。29益得软件编制95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。30益得软件编制第二章评标办法（综合评估法）评标办法前附表评标办法前附表与本章正文内容相抵触的，以正文为准。条款号形式评审211标准响应性评213审标准评审因素投标文件的数字证书投标文件格式联合体投标人报价唯一投标内容工期工程质量投标有效期投标保证金权利义务已标价工程量清单技术标准和要求暂定价格和不可竞争评审标准符合数字证书认证的要求符合南京市建设工程投标文件标准数据格式提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）只能有一个有效报价符合第一章“投标人须知”第131项规定符合第一章“投标人须知”第132项规定符合第一章“投标人须知”第133项规定符合第一章“投标人须知”第331项规定符合第一章“投标人须知”第341项规定符合第一章“合同条款及格式”规定符合第四章“工程量清单”给出的范围及数量符合第六章“技术标准和要求”规定符合第四章“工程量清单”中的规定招标控制价符合第一章“投标人须知”第101项规定项目经理（建造师）与资格预审一致控制价评审方法一设低于招标控制价的所有投标人投标报价的算术平均值招标最低控制价31益得软件编制条款号221222223条款号为A，若投标报价低于招标控制价的投标人为7家或7家以上时，去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算术平均值为A。则招标最低控制价CAK，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为9598。C值一经确定，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变C值的结果。投标报价低于招标最低控制价的，按废标处理。条款内容分值构成总分100分评标基准价计算方法投标报价的偏差率计算公式评分因素施工组织（满分3分）编列内容施工组织设计20分项目管理机构0分投标报价80分其他评分因素0分以最低价作为基准值偏差率100（投标人报价评标基准价）/评标基准价评分标准2241施工组织设计评分标准施工组织基本满足招标工程要求，施工工序安排得当，设备和人力配备合理的30分；施工工序安排、设备和人力配备较合理的给24分；施工工序安排、设备和人32力配备一般的给21分；施工工序安排、设备和人力配备不当的给18分；施工组织不能满足招标工程要求的以重大偏差益得软件编制质量管理（满分3分）施工方法（满分3分）施工安全（满分3分）差18分无0分）施工质量满足招标文件以及国家质量验收标准要求的，质量目标明确，有健全的质量保证体系，措施可靠并且针对性强的给30分；质量保证体系及措施针对性较强的给24分；质量保证体系及措施针对性一般的给21分；质量保证体系及措施不力的18分；施工质量不能满足招标文件或者国家质量验收标准要求的以重大偏差处理。优3分良24分一般21分差18分无0分）投标文件阐述的施工方法满足招标工程要求，施工方法先进合理、针对本工程的重难点及季节性施工措施得力的给30；施工方法及针对性较强的给24分；施工方法及针对性一般的给21分；措施不力或无措施的给18分；投标文件阐述的施工方法不能满足招标工程要求的以重大偏差处理。优3分良24分一般21分差18分无0分）投标文件阐述的项目施工安全措施满足工程及国家强制性要求，安全措施可行、制度健全、针对工程性强的给30分；安全措施、制度针对性较强的给24分；安全措施、制度针对性工程性一般的给21分；安全措施、管理制度无针对性的给18分；投标文件阐述的项目施工安全措施、管理制度不能满足工程建设及国家强制性要求的以重大偏差处理。（优3分良24分一般21分差18分无0分）33益得软件编制组织机构（满分2分）现场布置（满分2分）机械设备（满分2分）拟组建的项目组织机构基本满足本工程要求，施工组织机构健全、人员配备齐全、文明施工措施针对工程性强的给20分；施工组织机构健全、人员配备齐全、文明施工措施针对工程性较强的给16分；施工组织机构、人员配备、文明施工措施针对性一般的给14分；施工组织机构、人员配备、文明施工措施不当或者没有措施的给12分；项目组织机构不能满足工程要求的以重大偏差处理。优2分良16分一般14分差12分无0分）施工现场平面布置基本满足招标工程施工要求的，施工现场材料加工堆放、临时设施及机械设备平面布置针对工程性强的给20分；施工现场材料加工堆放、临时设施及机械设备平面布置针对工程性较强的给16分；施工现场材料加工堆放、临时设施及机械设备平面布置针对工程性一般的给14分；不当的给12分；施工现场平面布置不能满足招标工程施工要求的以重大偏差处理。优2分良16分一般14分差12分无0分）投标人拟投入机械设备性能参数以及配备数量计划满足招标工程需要，机械设备的数量、性能参数及配备数量计划针对工程性强的给20分；机械设备的数量、性能参数及配备数量计划针对工程性较强34益得软件编制及配备数量计划针对工程性一般的给14分；机械设备的数量、性能参数及配备数的给16分；机械设备的数量、性能参数文明施工，环境保护（满分2分）机械设备性能参数以及配备数量计划不能满足招标工程需要的以重大偏差处理。（优2分良16分一般14分差12分无0分）投标文件明确提出施工现场规范围档、控制扬尘、治污减排、降低噪音措施满足相关要求，施工现场规范围档、控制扬尘、治污减排、降低噪音措施针对工程性强的给20分；施工现场规范围档、扬尘控制、治污减排、降低噪音措施针对工程性较强的给16分；施工现场围档、扬尘控制、治污减排、降低噪音措施针对工程性一般的给14分；施工现场围档、扬尘控制、治污减排、降低噪音措施针对工程性较差的给12分；投标文件中施工现场规范围档、控制扬尘、治污减排、降低噪音措施不能满足相关要求的以重大偏差处理（优2分良16分一般14分差12分无0分）2242项目管理机构评分标准2243投标报价评分标准偏差率偏离基准值上浮1扣分值03分偏离基准值下浮1扣分值0分35益得软件编制合理性评分2244其他因素评分标准36益得软件编制1评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第22款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2评审标准21初步评审标准211形式评审标准见评标办法前附表。212资格评审标准见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）213响应性评审标准见评标办法前附表。22分值构成与评分标准221分值构成（1）施工组织设计见评标办法前附表；（2）项目管理机构见评标办法前附表；（3）投标报价见评标办法前附表；（4）其他评分因素见评标办法前附表。222评标基准价计算评标基准价计算方法见评标办法前附表。223投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式见评标办法前附表。224评分标准（1）施工组织设计评分标准见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准见评标办法前附表。3评标程序31评标准备311评标委员会由招标人依法组建。评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生。评标委员会成员应签署评标申明书，遵守有关法律、法规、规章，遵守评标纪律和其他评标有关规定。312招标人应向评标委员会提供与评标有关的工程项目信息和资料，所提供的资料和信息不得带有不公正、影响或排斥某些投标人的情况。313评标委员会成员应独立研读招标文件。对招标文件中存在的问题的处理应由评标37益得软件编制委员会讨论决定。评标委员会可要求招标人对招标文件的内容作必要的澄清、说明，但澄清、说明不得改变招标文件的实质内容。32初步评审321评标委员会可以要求投标人提交第一章“投标人须知”第35项规定的有关证明材料，以便核验。评标委员会依据本章第211项、212项、第213项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。评标委员会依据本章第214项规定对投标文件进行评审，总体不满足本工程要求的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的）322投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理（1）第一章“投标人须知”第143项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。（4）不同投标人的投标文件的分部分项报价错漏一致，且没有合理解释的；（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（6）不同投标人的投标文件相互混装的；（7）不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；（8）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；（9）其他不应有的雷同。323投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。33详细评审331评标委员会按本章第22款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第224（1）目规定的评审