第1章报关与海关管理

2012年报关员培训讲义考试介绍一、考试时间一般是在11月的第一个星期天，具体时间以海关发布的考试公告为准，网址BGYCUSTOMSGOVCN，一般在5月底会发公告。二、考试教材1、报关员资格全国统一考试教材2、进出口商品名称与编码3、报关员资格全国统一考试试题新解进出口商品名称与编码不要在书上做任何标记，否则考试的时候会以作弊论处。三、考试内容第一部分报关专业知识包括第一章报关与海关管理第二章报关与对外贸易管制在历年考试中占的分值是30分左右。以单选题、多选、判断题方式出题。第二部分报关专业技能包括第三章报关程序第四章进出口商品归类第五章进出口税费第六章报关单填制在历年考试中占的分值是140150分左右。涉及到考试的所有题型单选、多选、判断、综合实务题、商品归类、报关单填制、查找报关单填制错误。第三个部分与报关相关的其他海关法律制度包括第七章以单选题、多选、判断题方式出题。在历年考试中占的分值是1015分。第四部分报关相关基础知识包括第八章国际贸易知识及其报关英语以单选题、多选、判断题方式出题。在历年考试中占的分值是10分左右。四、考试题型一、单项选择题25题，25125分；二、多项选择题25题，25250分；三、判断正误题25题，25125分；（倒扣分的题）四、综合实务题两道案例，每个案例有5道题，每题2分。5210；10220分；五、商品归类20题，20240分；六、报关单填制20题，20120分七、查找报关单填制错误5210；10220分五、学习建议1、教材至少要看过3遍以上。2、听课之前先预习。3、考试前做历年的真题，复习以教材为主。具体学习方法，详见报关员“三步走学习战略”介绍第一章报关与海关管理本章主要题型单选、多选、判断题第一节报关一、报关的含义（一）报关的定义（重要）是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。（二）报关VS通关1相同点两者都是针对运输工具、货物、物品的进出境；2不同点报关仅指海关管理相对人（进出口企业、报关企业、报关员）向海关办理进出境及相关手续；通关不仅包括海关管理相对人向海关办理进出境及相关手续；还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。（三）报检、报验一般而言，报检、报验手续要先于报关手续办理二、报关的分类（一）自理和代理报关的含义（热点考题）1、自理报关进出口货物的收发货人自行办理报关手续称为自理报关。自理报关单位必须具有对外贸易经营权和报关权。2、代理报关指报关企业接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续的行为。代理报关根据承担的法律责任不同又可以分为直接代理报关和间接代理报关（二）直接代理报关与间接代理报关1直接代理报关指报关企业接受委托人（即进出口货物收发货人）的委托，以委托人的名义办理报关手续的行为。2间接代理报关指报关企业接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关手续的行为。我国报关企业大多采用直接代理形式代理报关，间接代理报关只适用于经营快件业务营运人等国际货物运输代理企业。代理方式以何种名义报关法律责任直接代理以委托人的名义法律后果直接作用于被代理人（委托人），报关企业也应承担相应的法律责任报关企业代理报关间接代理报关企业自身名义法律后果直接作用于代理人（报关企业）；由报关企业承担收发货人自己报关时所应承担的相同法律责任典型考题2006判断题我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。答案错由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（）。A、直接代理报关B、间接代理报关C、自理报关D、跨关区报关答案A2007年试题间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。答案对三、报关的基本内容包括进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本内容。1进出境运输工具报关（1）进出境运输工具的基本内容由谁申报进出境运输工具负责人或其代理人申报内容所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等（2）运输工具舱单申报舱单分类原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单；进境舱单申报抵达目的港前传输原始舱单海关接受后办理货物物品的申报；出境舱单申报办理货物物品的申报前向海关传输预配舱单；货物运到海关监管场所后开始装货前向海关传输装（乘）载舱单电子数据。注进口运输工具申报在货物申报之前申报。典型考题（2008判断）进境运输工具载有货物，物品的，运输工具负责人应当在规定时间内先海关传输原始舱单主要数据，并在进境货物物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。答案对2进出境货物报关的基本内容（在第三章中会详细讲解，此章中可不看）3进出境境物品报关的基本内容（近几年考得不多）海关对进出境物品监管的基本原则是自用合理数量原则（1）进出境行李物品报关世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”，我国也采用“红绿通道制度”。（1）“绿色通道制度”是指带有绿色标志的通道适用于携带物品在数量上和价值上都没有超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。（2）“红色标志的通道制度”适用于携运有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写申报单。典型考题（2002年考题）下列关于进出境行李物品“双通道制”的规定，下列正确的有A携带按规定应该征税的物品进境的旅客应该选择“申报”通道B不明海关规定或不知如何选择的旅客可选择“无申报”通道C携带须登记复带出（进）境物品的旅客可选择“无申报”通道（带出又带回的）D携带物品超出规定免税限量的旅客应该选择“申报”通道答案AD解析根据进出境行李物品“双通道制”的规定绿色标志的通道（即“无申报”通道，适用于携带的物品在数量和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。红色标志的通道（即“申报”通道）则适用于携带有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客，对于不明海关规定或不知如何选择的旅客应该向海关人员进行咨询或者选择“申报”通道。（2）进出境邮递物品的报关我国是万国邮政公约的签约国之一，根据这一公约的规定，进出口邮包必须由寄件人填写“报税单”（小邮包填写绿色标签），并且通过邮政企业或快递公司呈递给海关。（3）进出境其他物品的申报1）暂时免税进出境物品进出境时向海关书面申报，经海关批准登记，方可免税携带进出境，且应由本人复带出境或进境2）享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品（了解即可）第二节海关管理概述一、海关的性质和任务（一）海关的性质1海关是国家行政机关国务院直属机构2海关是国家进出境关境监督管理机关国境和关境的关系一般情况关境等于国境我国国境（关境单独关税区）关境单独关税区香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区；欧盟国境关境（二十几个成员国的国境之和）3海关的监督管理是国家行政执法活动；海关事务属于中央立法事权；省、自治区、直辖市人大和人民政府不得制定海关法规，其制定的地方法规、规章也不是海关执法的依据典型试题海关是国家进出国境的监督管理机关。答案错（2000年试题）根据中华人民共和国海关法的规定，中华人民共和国海关是属于下述那类性质的机关A、司法机关B、税收机关C、监察机关D、监督管理机关答案D（2000年试题）中国海关是国家的行政管理机关，致力于维护国家主权和利益，促进对外经济贸易和科技交往，保障国家的政治、经济不受损害，保障社会主义现代化建设。答案对（二）海关的任务1、监管不是海关监督管理的简称，而海关监督管理则是海关全部行政执法活动的统称。2、征税海关征税工作的基本法律依据是海关法、中华人民共和国进出口关税条例。关税征收主体是国家，由海关代表国家行使征收关税的职能。3、缉私国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关。除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。4、统计海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。以上是基本任务，如反倾销反补贴、知识产权保护等也都属于海关任务（2004年）海关统计是国家进出口货物贸易统计，是国民经济统计的组成部分。答案对2、我国海关的法律体系（1）海关法人大制定（2）行政法规国务院制定，多为某某条例（3）海关规章总署令形式（4）规范性文件总署公告形式（5）海关国际公约三、海关的权力（考试频率较高）（一）海关权力的内容1、检查权对象区域授权限制“两区”内进出境运输工具“两区”外可直接行使“两区”内可直接行使有走私嫌疑的运输工具“两区”外须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准“两区”内可直接行使有藏匿走私嫌疑货物、物品的场所“两区”外直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准方可；不能对公民住所实施检查。“两区”内可直接行使走私嫌疑人“两区”外典型试题（2004年单选）在下列哪种情况下海关行使检查权需经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准A、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查进出境运输工具B、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体C、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查有走私嫌疑的运输工具D、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所参考答案C海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时（）。A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围B、不受地域限制，但不能检查公民住处C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处参考答案D2、查阅、复制权（见教材，了解即可）3、查问权（见教材，了解即可）4、查验权（见教材，了解即可）5、查询权海关在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准；可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。典型试题（2003年判断）海关调查人员在调查走私案件时，可以径行查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。参考答案错6稽查权（1）稽查时限自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税货物的海关监管期限内及其后的3年内，海关可以实施稽查。（2）稽查对象与进出口货物直接有关的企业、单位的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物。7扣留权对象两区内两区外已违法的运输工具、货物、物品及与之有关的资料海关关员可以直接行使扣留有走私嫌疑的进出境运输工具、货物、物品须经关长批准有证据证明有走私嫌疑，经关长批准后可行使走私犯罪嫌疑人1、须关长批准2、扣留时间一般不得超过24小时，在特殊情况下可以延长至48小时。无授权，不能行使典型试题（2003判断）根据中华人民共和国海关法规定，在海关监管区和海关附近沿海沿边地区，海关有权检查、扣留有走私嫌疑的运输工具、货物、物品以及走私嫌疑人员。参考答案错。扣留走私嫌疑人需要经过关长批准。8、连续追缉权（见教材，了解即可）9、行政处罚权（见教材，了解即可）10、佩戴和使用武器权（见教材，了解即可）11、强制执行权（见教材，了解即可）总结需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准才能够行使的权利1在“两区”外检查有走私嫌疑的运输工具和场所2查询有走私嫌疑单位和人员的银行存、汇款；3扣留有走私嫌疑人的货物、运输工具和走私犯罪嫌疑人员；（二）海关行使权力的基本原则1、合法原则2、适当原则3、依法独立行使原则4、依法受到保障原则（三）海关权力的监督（略，了解即可）四、海关的管理体制和机构1、海关的领导体制是高度集中统一的垂直领导体制2、海关的设关原则对外开放口岸、海关监管业务集中的地点3、海关的组织机构海关总署（国务院领导）、直属海关（41个）和隶属海关4、海关缉私警察机构实行海关总署和公安部的双重领导,以海关领导为主。第三节报关单位一、报关单位的概念报关单位是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。典型试题（2001年单选）报关企业是指已完成_手续，取得办理进出口货物报关资格的境内法人。（A）工商注册登记（B）税务登记（C）企业主管部门批准（D）海关报关注册登记答案D二、报关单位的类型各类报关单位的特征类型特征进出口货物收发货人1、有进出口经营权（注意例外，临时收发货人的范围）2、境内法人、组织或个人3、只能为本企业进出口货物报关4、无须取得报关注册登记许可，经过海关注册登记备案后就可以报关备案制报关行1、主营代理报关业务，无进出口经营权2、境内法人3、需经海关审批取得报关注册登记许可，再进行注册登记后才可以开展代理报关报关企业货代1、主营国际运输业务，兼营代理报关业务2、境内法人3、需经海关审批取得报关注册登记许可，再进行注册登记后才可以开展代理报关典型试题（2004年单选）下列企业、单位中不属报关单位的是A、经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学B、在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快递公司C、在海关注册登记的某外商投资企业D、在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某承运人答案D（2005多选）下列表述中属于报关单位共有特征的是A、具有对外贸易经营权B、经海关注册登记，取得报关资格C、能独立承担相应的经济和法律责任D、是境内法人或其他组织答案BCD三、报关单位注册登记（一）报关单位注册登记制度的概念（二）进出口货物收发货人注册登记（三）报关企业注册登记（下面为整合内容，顺序与书中稍有变化）1、报关企业注册登记的流程第一步报关企业取得注册登记许可（1）哪些企业可以申请报关注册登记许可境内法人企业注册资本150万元报关员人数5名无走私行为报关业务负责人5年以上从业经验有固定场所2向谁申请所在地直属海关3申请递交单证申请书、营业执照、企业章程、出资证明文件、报关员资格证书等4由谁审批注册地海关20日内审查完毕交直属海关，直属海关20日内作出决定5审批结果准予注册或不准予注册登记许可的书面决定第二步报关企业进行注册登记（1）何时登记凭直属海关签发的报关注册登记许可文件到工商行政管理部门办理许可经营项目登记，登记之后在90天内要到所在地海关办理注册登记手续（2）在哪登记所在地海关（3）申请递交单证注册登记许可文件、营业执照、税务登记证、银行开户证明、组织机构代码、报关单位情况登记表等（4）注册成功凭证报关企业登记证书第三步报关企业申请设立跨关区分支机构1申请跨关区分支机构注册登记企业的条件取得“报关注册登记证书”之日起满两年2年未因走私受过处罚每项增资人民币50万元2跨关区分支机构的条件境内法人报关员人数3名无走私行为负责人5年以上从业经验有固定场所3许可的有效期2年4有效期延续有效期届满40日前，延续的有效期为2年。典型试题（05单选）报关企业注册登记许可，应由下列哪个部门作出A、海关总署B、直属海关C、隶属海关D、海关总署授权的直属海关或隶属海关答案B（07判断）报关企业和进出口货物发货人须经海关注册登记许可后方可向海关办理报关单位注册登记手续。答案错只有报关企业有许可，收发货人不需要许可（判断）报关企业注册登记许可条件之一是注册资本不低于150万人民币，报关企业跨关区分支机构注册资本不低于50万人民币。答案错解析应该是报关企业增加注册资本50万人民币。（08多选）根据海关规定，无需办理报关注册登记许可，可直接向海关办理报关注册登记的单位有A、兼营进出口货物代理报关业务的国际货物运输公司B、有权从事对外贸易经营活动的境内个体工商者C、有权从事对外贸易经营活动的境内商贸组织D、需从事非贸易性进出口的台湾企业驻沪办事处答案BCD2、报关企业及分支机构注册登记许可的变更和延续（重要）有效期变更延续年企业名称、注册资本、法定代表人有变，以书面形式向注册地海关申请，注册地海关初审后报直属海关决定有效期届满四十日前申请，符合条件的可延续二年典型试题下列关于报关企业跨关区分支机构的表述,正确的是2007A报关企业跨关区分支机构注册登记许可期限为3年B经海关批准后,报关企业跨关区分支机构可以延续注册登记许可C报关企业跨关区分支机构的报关员人数不少于5名D报关企业跨关区分支机构负责人应当具有5年以上报关工作或者外贸工作经验答案BD3报关企业注册登记许可及注册登记的注销和撤销（重要）报关企业许可注销报关企业许可撤销报关单位（含收发货人）注销登记1）有效期届满未延续；2）报关企业依法终止；3）注册登记许可依法被撤销、撤回，或注册登记许可证件依法被吊销；4）因不可抗力导致注册登记许可事项无法实施；1）海关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册登记许可决定；2）超越法定职权作出准予注册登记许可决定；3）违反法定程序作出准予注册登记许可决定；4）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予注册登记许可；5）被许可人以贿赂等不正当手段取得注册登记许可1）破产解散、自动放弃报关权、或分立成2个以上新企业2）被工商部门注销登记或吊销营业执照3）丧失独立承担责任能力的4）报关企业丧失注册登记许可5）进出口收发货人的对外贸易经营者备案登记表或者外商投资企业批准证书失效的及其他情形2006多选海关依法可以注销企业注册登记许可的情况有A注册登记许可有效期届满的B被工商行政管理部门吊销营业执照的C提供虚假资料，骗取注册登记许可的D报关企业依法终止的答案ABCD解析C虽然属于撤销的情况，但是撤销许可后海关应该依法注销。5、报关单位注册登记证书类型有效期换证报关企业注册登记证书2年在办理许可延期的同时办理换证手续收发货人报关注册登记证书3年有效期届满前30日到注册地海关办理换证手续。2005年试题报关企业报关注册登记证书和进出口收发货人报关注册登记证书的有效期A均为2年B均为3年C报关企业为3年，进出口货物收发货人为2年D报关企业为2年，进出口货物收发货人为3年答案D考点总结两种报关单位的异同点四、报关单位的报关行为规则（容易出题的考点）进出口货物收发货人报关企业1、地域规则中华人民共和国关境内各个口岸地或者海关监管业务集中的地点1、地域规则登记许可区域内海关关区内各口岸登记许可区域以外设立分支机构2、代理报关规则只办理本企业，不能代理其它企业2、代理报关规则代理报关，但要签委托协议3、不得委托未取得注册登记许可，未在海关办理注册登记的单位或个人办理报关业务。4、应该对其所属报关员的报关行为承担法律责3、报关企业不得以任何方式出让其名义，供他人办理报关手续。4、应该对其所属报关员的报关行为承担法律任，并应自报关员离职之日起7日内向海关报告和注销其报关员证。5、纸质报关单须加盖报关专用章。责任，并应自报关员离职之日起7日内向海关报告和注销其报关员证。5、纸质报关单须加盖报关专用章。典型试题2007单选下列关于进出口货物收发货人和报关企业报关行为规则的表述,错误的是A两者办理报关业务时,向海关递交的纸质进出口货物报关单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章B两者均应对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任C两者均可以代理其他单位办理报关业务D两者均可在其注册登记地直属海关关区内各口岸或者海关业务集中的地点办理报关业务答案C（2006单选）下列关于报关企业和进出口货物收发货人报关范围的表述，正确的是A两者均可在关境内各海关报关B两者均只能在注册地海关辖区内各海关报关C报关企业可以在关境内各海关报关；进出口货物收发人只能在注册地海关辖区内各海关报关D报关企业只能在注册地海关辖区内各海关报关；进出口货物收发货人可以在关境内各海关报关答案D五、海关对报关单位的分类管理（一）分类管理的综合规定（重点，详见教材）（二）分类管理措施的实施（重点）1详见教材2详见教材3因企业的管理类别不同导致应当实施的管理措施抵触的，海关按照下列方式实施（1）报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者D类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施；（2）报关企业和进出口货物收发货人均为B类以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。4加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。（多选）下列关于报关单位分类管理的表述正确的是A、A类报关企业代理B类进出口收发货人开展报关业务的，适用B类管理措施B、C类报关企业代理D类进出口收发货人开展报关业务的，适用D类管理措施C、AA类报关企业代理A类进出口收发货人开展报关业务的，适用AA类管理措施D、A类报关企业代理AA类进出口收发货人开展报关业务的，适用A类管理措施答案六、报关单位的法律责任（重点，以下为部分总结）（一）在办理货物申报一些重要栏目如品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵低、最终目的地发生申报错误，根据错误的影响程度不同进行不同的处罚情形处罚影响海关统计准确性警告或10001万元的罚款影响海关监管秩序的警告或10003万元的罚款影响国家许可证件管理的货物价值530的罚款影响国家税款征收的漏缴税款的30200的罚款影响国家外汇、出口退税管理的申报价格1050的罚款（二）罚款报关单位有下列情况之一的，处货值5以上30以下罚款（1）未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换等其他处置的；（2）未经海关许可，在海关监管区外存放海关监管货物；（3）经营海关监管货物的运输、存储、加工等业务，有关货物灭失数量短少或记录不真实，不能提供正当理由；（4）经营海关监管货物的运输、存储、加工等业务，不按照规定办理收存、交付、核销等手续；（5）未如实向海关申报加工贸易制成品单耗料量；（6）未按照规定期限将过境、转运、通运货物运输出境，擅自留在境内；（7）未按照规定期限将暂时进出口货物复运出（进）境，擅自留在境内（外）；（8）有违反海关规定的其他行为，致使海关不能或中断对进出口货物实施监管的。10005000元罚款3万元以下罚款5万元以下罚款5万元以上罚款10万元以下罚款30万元以下罚款100万元以下罚款A海关注册登记内容发生变更，未按照规定向海关办理变更手续B未向海关备案，擅自变更或者启用“报关专用章”的；C所属报关员离职，未按照规定向海关报告并办理相关手续的A、擅自开启或者损毁海关封志B、遗失海关制发的监管单证、手册等凭证，防碍海关监管的A、未按照规定如实向海关申报知识产权情况，或未提交有关证明文件B、报关企业非法代理他人报关或超出从业范围伪造、变造、买卖海关单证等凭证，妨碍海关监管的，处5万元以上50万元以下罚款A、报关单位向工作海关人员行贿，撤销其报关从业资格，并处10万元以下罚款；B、未经过海关注册从事报关业务的，没收所得，并处10万元以下罚款；提供虚假资料骗取海关登记的，撤销登记，并处30万元以下罚款；违反规定进出口国家禁止进出口的货物，责令退回，并处100万元以下罚款；（三）其他处罚暂停报关业务六个月内撤销注册登记撤销报关权不得再注册其他综合处罚A、拖欠税款或者不履行纳税义务的；B、报关企业出让其名义供他人办理报关手续的；A、报关企业构成走私罪或1年内有2次以上走私行为；B、所属报关员1年内3人次以上被海关暂停执业；C、被海关暂停执业，恢复后1年内再次被暂停的。报关单位向工作海关人员行贿，撤销其报关从业资格，并处10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并不得重新注册为报关企业报关企业非法代理他人报关或超出从业范围进行报关的，处5万元以下罚款，暂停其6个月以内从事报关业务；情节严重的，撤销其报关注册登记。典型试题多选题（05年考题）报关单位有下列情形之一的，海关予以警告，责令改正，并可以处人民币1000元以上5000元以下罚款A、一年内所属报关员有两人次以上被记分考核达到30分的B、报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记的内容发生变更，未按照规定向海关办理变更手续的C、未向海关备案，擅自变更或者启用“报关专用章”的D、报关员离职，未按规定向海关办理相关手续的答案BCD多选题（06年考题）1、报关企业违反海关监管规定，海关予以警告，责令其改正，并可以处人民币1000元以上5000元以下罚款的情形有A未按照规定向海关办理企业名称变更手续的B启用报关专用章未向海关备案的C所属报关员离职之日起7日内向海关报告，但未办理注销手续的D所属报关员1年内3人次以上被海关暂停执业的答案ABC解释D属于撤消其注册登记的情形。判断题报关企业、进出口收发货人应对其所属的报关员的报关行为承担相应的法律责任。答案对本节涉及到的时间归纳表项目内容有效期延续申请应在报关注册登记许可的有效期延续许可的有效期为年报关企业登记证书有效期为年报关注册登记证的时效收发货人登记证书有效期为年报关企业报关注册登记换证期限收发货人登记证书临时注册登记有效期最长为日报关企业自批准之日起日内报关单位变更登记收发货人登记证书自批准之日起日内报关企业（本部）不少于人成立报关企业，报关人数跨关区分支机构不少于人报关企业（本部）注册登记，需有资金万报关企业注册资本申请一项跨关区分支机构注册，增加注册资金万报关员离职办理报关员证件注销的时间离职之日起日内第四节报关员一、报关员的概念报关员是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。二、报关员资格不能参加考试，或者是已经报名了，报名无效，有4种情形1、触犯了刑法2、有走私行为或严重违规行为，海关撤消报关从业资格的3、行贿，被海关撤消注册登记、取消报关从业资格的4、被撤消报关员资格、吊销资格证书，不满3年的三、报关员注册（一）注册流程（二）报关员注册的注销（重要）1有下列情形之一的，报关员应当到注册地海关申请报关员注册的注销（1）报关员不再从事报关业务的；（2）报关员辞职的；（3）报关单位解除与报关员的劳动合同关系的（报关单位为非企业性质的，解除聘用合同关系或者人事关系）；（4）报关单位申请注销海关注册登记的。2、申请注销报关员注册的，应当提交下列文件、材料（1）注销报关员注册申请书；（2）报关员证；（3）报关员资格证书。不能提交前款报关员证的，应当提交在报刊刊登的作废声明。所在报关单位规定办理注销手续，不能提交报关员证和报关员资格证书的，应当提交报刊声明和说明材料。典型试题（2006多选）下列属于首次申报关员注册所应具备的条件是A必须通过报关员资格全国统一考试,取得报关员资格证书B必须与所在单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系C应当经过海关报关业务岗位考核合格D应当经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习答案ABD2007判断报关员姓名、身份证件号码、所在报关单位名称和海关编码发生变更，以及报关员更换报关单位的，应当向海关申请办理报关员注册变更手续。答案错更换报关单位注销再注册（2008单选）下列情形不属于注册变更范围的是A、报关员更名B、报关员所在顺通报关行更名为海洋报关行C、报关员所在单位海关编码的第五位9变更为2D、报关员自顺通报关行辞职，应聘到某合资企业继续从事报关工作答案D四、报关员执业（一）报关员的执业范围了解（二）报关员的权利了解（三）报关员的义务了解（四）报关员的执业禁止（重要）（1）故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷；（2）假借海关名义，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬金或者其他财物、虚假报销；（3）同时在2个或者2个以上报关单位执业；（4）私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托人酬金及其他财物；（5）将报关员证转借或者转让他人，允许他人持本人报关员证执业；（6）涂改报关员证；（7）其他利用执业之便谋取不正当利益的行为。典型试题（2006多选）下列属于报关员报关执业禁止行为的，包括A故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷B同时在两个或两个以上报关单位执业C将报关员证转借或者转让他人，允许他人持本人报关员证执业D涂改报关员证答案ABCD（2001）下列属于报关员的义务是（）。A、遵守国家进出口政策、法律、法规和海关法规、规章B、按照海关规定和要求，认真如实地填写报关单证、交验有关证件，办理进口货物的报关手续C、海关认为有需要开箱验货时，负责开拆或重封货物包装D、负责在规定的时间内办理缴纳税费的手续答案ABCD四、报关员的记分考核管理（一）记分考核管理1、对象在职报关员2、范围报关单填制不规范、报关行为不规范、违反海关监管规定或有走私行为未被海关暂停执业、撤销报关从业资格的行为3、性质一种教育和管理措施，不是行政处罚4、记分管理部门海关企业管理部门5、记分管理量化标准，计分周期每年1月1日至12月31日止6、记分上限30分7、记分考核管理的救济途径自收到电子或纸质告知单之日起7日内向做出该记分行政行为的海关提出书面申辩。（二）分值的设置（重要考点，近几年考得较多）1有下列情形之一的，记1分（4种情形）1）电子数据报关单的有关项目填写不规范，海关退回责令更正的；（电子申报被退回更正，1分）2）在海关签印放行前，因为报关员原因造成申报差错，报关单位向海关要求修改申报单证及其内容，经海关同意修改，但未对国家贸易管制政策的实施、税费征收及海关统计指标等造成危害的；（放行前，修改申报单证1分）3）未按照规定在纸质报关单及随附单证上加盖报关专用章及其他印章或者使用印章不规范的；（盖章不规范，1分）4）未按照规定在纸质报关单及随附单证上签名盖章或者由其他人代表签名盖章的。（签名不规范，1分）2有下列情形之一的，记2分（2种情形）1）在海关签印放行前，因为报关员填制报关单不规范，报关单位向海关申请撤销申报单证及其内容，经海关同意撤销，但未对国家贸易管制政策的实施、税费征收及海关统计指标等造成危害的；（放行前撤销申报单，2分）2）海关人员审核电子数据报关单时，要求报关员向海关解释、说明情况、补充材料或者要求提交货物样品等有关内容的，海关告知后报关员拒不解释、说明、补充材料或者拒不提供货物样品等有关内容，导致海关退回报关单的。（拒绝解释和提供货样，2分）3有下列情形之一的，记5分（3种情形）1）报关员自接到海关“现场交单”或者“放行交单”通知之日起10日内，没有正当理由，未按照规定持打印出的纸质报关单，备齐规定的随附单证，到货物所在地海关递交书面单证并办理相关海关手续，导致海关撤销报关单的；（未按时履行纸质申报，导致撤销申报，5分）2）在海关签印放行后，因为报关员填制报关单