六安市裕安区江家店镇新沟民族村农村环境综合整治工程可行性研究报告

核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传目录第一章总论311项目概况312研究范围613编制依据6第二章项目背景、意义及必要性821项目建设背景822相关规划内容1123项目建设意义及必要性13第三章项目建设条件1531项目建设地点1532项目有关基础现状1533项目区自然条件1734项目建设可行性18第四章工艺及工程技术方案1941污水处理工艺1942污水管网设计2743垃圾收集工艺30第五章项目建设主要内容3251主要构筑物3252主要设备及安装3353布局规划3354高程设计359JWKFFWVGTYMJG澳大利亚近年采用“污水灌溉土地净化地下暗管排水”的土地处理系统韩国多用小型、简易、廉价的“土地植物”湿地污水处理系统9。结合国外生活污水处理的成功经验和我国农村生活污水的排放特点,总结近年来我国一些地方的工程实例,我国农村生活污水处理的模式可以按照分类处置的原则加以选择。（1）接入城镇污水管网统一处理模式靠近城区、镇区且满足城镇污水收集管网接入要求的村庄宜优先纳入城区、镇区污水收集系统,所有的生活污水集中收集后,送入到城镇污水处理厂集中处理见图1。这种模式适用于距离中心城、卫星城、建制镇的城镇污水管网较近5KM以内,符合高程接入要求的村庄。由于城镇污水处理厂相对运行规范、管理完善,而且污水处理的运行较为经济,污水处理的效果也更有保障,有条件的村庄应优先考虑这种污水治理模式。（2）分散式农村生活污水处理模式对于距离城镇污水管网比较远,或者接入城镇污水管网的投资较大的村庄,不可能把污水收集后输往就近的污水厂去处理,只能走小型化、就地化、分散式处理的道路。（A）农村生活污水沼气净化池处理模式在我国农村生活污水处理的实践中,最通用、节俭、能够体现环境效益与社会效益结合的生活污水处理方式是沼气池。沼气净化池处理模式采用“多级发酵技术、多种好氧过滤和多层次的净化”逐段降解,根据水质确定工艺流程,使其达到排放标准。工艺流程主要结构有预处理系统、厌氧发酵系统、兼氧发酵系统和后处理好氧过滤系统。使经处理的出水水质能较稳定地达到粪便无害化和污水排放标准,用于农田灌溉或水产养殖。污水沼气净化池处理模式有分流和合流两种工艺流程。分流式适用于粪便污水和其它生活污水分流进入池内,如下图所示。合流式适用于粪便污水和其他生活污水合流进入池内,如下图所示。该处理模式基本不耗能,可间歇性运行,无需专人管理,适用于排水管网不健全、经济欠发达的地区。（B）高效厌氧ABR生态组合处理模式高效厌氧ABR生态组合处理模式将高效厌氧技术ABR厌氧折流板反应器与改良的人工湿地串连起来也可以采用稳定塘、复合床等10,ABR作为强化预处理技术,投加悬浮有机填料和优势微生物,高效降解污水中有机污染物,厌氧单元在较大程度上发挥了将颗粒有机物转化为溶解性有机物的作用,为后续湿地处理提供了有利的条件。改良的人工湿地主体为多孔的无机填料、砂石和微生物组成填料床,并在床体表面种植具有处理性能好、耐水性好、适应能力强、根系发达且美观的植物,并以升流式和降流式进行组合,通过生物处理和人工生态系统中植物微生物的协作作用,实现污水的净化处理。工艺流程见下图。该处理模式将厌氧技术与生态技术有机结合,污水在处理的同时被作为一种资源加以利用,同时加入了景观设计的理念,系统运行无需其他动力,管理维护简单,因此,适用于具有自然坡度且有丰富土地资源的村庄,可建于地下。（C）厌氧好氧组合一体化设备处理达标排放模式厌氧好氧组合一体化设备是在吸收了传统流化床、活性污泥法和生物接触氧化法优点的基础上开发的一种高效、稳定的生化处理装置,由厌氧悬浮床、移动循环床和好氧固定床组成。其核心技术是应用悬浮生物载体形成移动床和投加高效微生物优势菌,充分提高反应器中微生物浓度。该装置可在好氧、缺氧、厌氧环境下,实现悬浮载体与污水流化状态下充分接触,利用微生物的生物活性进行有机物的水解、生物降解、氮的硝化和磷的生物沉淀。沉淀出水能达标排放,无需采用砂滤或其他过滤材料。系统通过自动控制实现全程自动化运行和管理。工艺流程见下图。该处理模式将厌氧、缺氧、好氧技术有机结合为一体,实现A2/O工艺流程,污染物去除效率高,处理后水质好且稳定,但由于一体化设备购置成本较高,日常运行管理要消耗电能,因此适合于经济条件较好,周边既无一定规模空地,又对出水水质要求较高的农村地区,可建于地下。415推荐污水处理工艺根据以上相关处理工艺以及新沟村的实际情况，该项目推荐对新沟村污水进行分类处理，其中居民生活用水采用“化粪池人工湿地”的模式进行处理，养殖废水采用沼气综合利用的模式处理。居民生活用水处理工艺流程如下公厕化粪池人工湿地居民生活用水养殖废水处理工艺如下；格栅调节池厌氧反应器沼液池储气柜脱硫燃气发电机组养殖废水用户用于农业灌溉416污泥处理工艺方案的选择污泥是污水处理过程的产物，是整个污水处理站生产过程的重要组成部分。污泥处理的目的在于降低污泥含水率，减少污泥体积，达到污泥性质稳定，并为进一步处置创造条件。考虑到污水处理站的污泥来源于生活污水，有机含量较高，因此，建议污水处理产生的污泥经运至镇生活垃圾填埋场填埋。42污水管网设计421村区排水现状新沟村内尚未形成完整的雨污分流排水系统，排水体制为雨污合流制，且很不完善，生活污水通过明暗沟就近排入水系。422管网服务范围本项目污水管网主要为新沟村的生活污水收集输送，不涉及其他区域。423管网系统的布置4231污水管网设计原则（1）排水体制按雨污分流制。（2）充分利用地形地貌进行管道定线，尽量减小管道埋深，降低工程投资。（3）污水干管一般沿村区道路敷设，且敷设在污水量较大或地下管线较少一侧的慢车道、人行道或绿化带下。（4）污水管道尽量采用重力流，避免提升，且尽量减少与河道、公路及各种地下构筑物交叉，并充分考虑地质条件的影响。4232管网设计（1）污水管道计算公式及设计参数A污水管道计算公式VR2/3I1/2/N其中V流速R水力半径I水力坡降N粗糙系数B设计最大流速为5M/S，最小设计流速在设计充满度（065）下为06M/S，C污水管道最小管径D160。D管道起点埋深及覆土深度污水支管起点埋深一般不小于15M，管道最大覆土深度一般不超过60M。管道设计坡度表41管径及坡度表管径最小坡度D1600002D35000015D40000012E生活污水总变化系数K总按GB500142006室外排水设计规范选用。（2）管网设计本工程污水管网设计系在总体规划排水规划的基础上，结合道路的现状进行设计。污水由各建筑出户管（160MM）接入下水管（350MM），集中到污水干管排入污水处理系统。干管管径160350MM。表421污水收集工程12污水收集系统数量单位规格121排污管（UPVC）2000MDN160122下水管（UPVC）600MDN350123排污沟1200M（3）管道材质、基础、接口及施工方法管材管径D400采用排水UPVC管，过河管采用钢管内外防腐。管道基础及接口A管道基础钢筋混凝土管基础管顶覆土深小于35M时采用120混凝土基础；管顶覆土深为3560M时采用180混凝土基础。PVC管基础采用碎石和砾石基础。B管道接口钢筋混凝土管接口考虑到钢砼管道接口采用钢丝网水泥砂浆抹带接口易渗水、密封不严等问题，本工程钢砼管道接口柔性橡胶圈接口。UPVC管接口采用橡胶圈接口。C施工方法本工程管道施工主要采用开槽施工，局部地段可采用顶管施工；污水管具体施工方法待初步设计阶段，在仔细调研的基础上再行确定。43垃圾收集工艺431垃圾收集系统设立垃圾箱、垃圾池及垃圾转运站组成的垃圾收集转运系统，使村内生活垃圾从住宅、企事业单位到垃圾填埋厂有效衔接。432垃圾收集转运流程图431垃圾收集处理流程图433垃圾收集转运说明新沟村辖10个村民组，784户，人口2921人，根据计算和实际情况统计区域内生活垃圾量表431生活垃圾预测表序号项目数量单位1人数2921人住户内生活垃圾各户垃圾箱垃圾中转站县垃圾填埋场街道、户外垃圾固定垃圾池2每人每天产生垃圾200KG3每天垃圾584T4每年垃圾213233T村内住宅区、企事业单位及街道的指定位置设置垃圾箱或垃圾池，垃圾箱规格为240L（塑料），垃圾池规格为1M3。新沟村西北部交通便利处设一个垃圾转运站，每天环卫人员将收集的垃圾运到垃圾转运站，然后由转运站垃圾车集中运输至江家店镇指定的垃圾填埋场处理。第五章项目建设主要内容以中央、省、市、区关于生态村及新农村建设一系列精神为指导，形成党政领导、部门参与、分工协作、立足实施、注重实效、分步操作的工作机制，力争把新沟民族村垃圾和污水净化处理工程建设成为新农村建设的亮点，打造生态村。至2012年12月底，完成新沟民族村垃圾和污水净化处理工程建设项目。通过实施西寨、平塘2个小区垃圾和污水沼气净化处理工程，使环境得到美化、居民用水得到净化，推进全村农业生产清洁，提高农民生态文明意识，以点带面，达到全村生产发展，生活富裕和生态良好的目标，全面推进社会主义新农村建设。51主要构筑物表511主要土建工程及构筑物一览表序号建设内容建筑形式规模单位规格数量11污水集中处理设施111调节池钢砼12M32231座112沼气净化池钢砼21195M3D331座113调节池钢砼270M3106841座114沼液池钢砼48M34341座115沼气发电装备砖混801座116人工湿地床钢砼3亩1块117公共厕所及化粪池砖混1001座12污水收集系统121排污管（UPVC）2000MDN160122下水管（UPVC）600MDN350123排污沟1200M13垃圾收集转运设施131垃圾收集站房砖混300M22010421栋132垃圾桶300个133人工垃圾收集车2辆52主要设备及安装表521设备一览表序号设备名称单位数量规格备注1格栅台2B400不锈钢2脱硫装置台23贮气柜只21504发电机组台1200GFPZ5变配电器台153布局规划531布局规划原则（1）要求满足人流、物流的安全性、独立性和合理性。（2）要求污水站、垃圾转运站同场区环境风格及周边整体环境风格的协调统一。（3）本着节省投资、布置紧凑、工艺流畅、便于建设实施的原则，按功能区分区布置，一次规划用地，充分考虑到远期发展的需要。532总体布局1、污水站污水站内格栅池、调节池、水解酸化池、絮凝池、污泥干化池、人工湿地、机房、等建筑依工艺流程紧凑布置，布置后的污水处理站呈矩形，占地面积约600平方米。为便于管理，污水站内建设硬化道路和地面。为改善环境，于道路两侧及污水站周边种植低矮灌、草，并在其他空地点缀观赏性较强的树种，以形成高低、前后错落有致的绿化处理效果。在污水站与生产、生活区形成绿化隔离带，改善场区环境面貌。2、垃圾转运站垃圾转运站内应布置环形车道或宽敞地面，便于运输车进出作业。为改善环境，垃圾站周边种植低矮灌、草，并在其他空地点缀观赏性较强的树种，以形成高低、前后错落有致的绿化处理效果。在垃圾站与生产、生活区形成绿化隔离带，改善场区环境面貌。54高程设计污水管网的铺设应根据现有地形特征，尽量减少管道埋深，并保证污水管道埋深车行道下不小于07米，人行道下不低于06米，遇到给水管线应尽量避让，需要交叉通过时应使污水管埋设在给水管下方。污水站按照工艺及相关专业对高程设置的要求，站区竖向设计充分利用现有地形特征，以达到减少土方、降低费用的目的。站区场地较为平坦，在设计时建议整个站区设计坡度由南向北倾斜，坡度不小于01。道路设计高程基本低于设计地面高程015米，以保证各建筑物周围排水的通畅，使雨雪水能顺利排出。同时，充分考虑到厂区污水管道的出口标高及最终出路来确定构筑物的高程设计。厂内建筑物的000高出室外地面030米。污水站污水经集水井一级提升泵提升后进入调节池进行水质水量的调节，然后由调节池的二级提升泵提升至生物絮凝反应沉淀池后自流进入配水渠进行水量的分配，然后进入各人工湿地床。55公用配套工程污水处理站及垃圾中转站配套工程主要包括厂内辅助建筑物和厂区给水、排水、电气、道路等公共工程。（1）给水拟从站外给水管网引出DN32供水管接至污水处理站，供厂区生活、生产之用。（2）雨水排水站内雨水系统设计标准采用重现期1年，迳流系数06，雨水自流就近排河。（3）配电站内由当地供电所提供二路380V供电，供电电源以电缆直埋形式穿预埋管进配电柜。（4）道路站内铺设硬化道路，宽度34米，便于物资运输及消防车作业。（5）绿化站内绿化面积应达到2030，改善站内工作环境，减少站内臭气及噪声对周边居民的影响第六章项目建设目标61污水处理目标（1）项目实行分类处理，其中生活污水量为35052M/D，养殖废水为40M/D。（2）生活污水处理后出水执行污水综合排放标准（GB89781996）中一级标准。即CODCR100MG/LBOD520MG/LSS70MG/L氨氮15MG/L养殖废水执行养殖废水执行标准CODCR400MG/LBOD5150MG/LSS200MG/L氨氮80MG/L（3）直接削减COD1634吨/年、氨氮922吨/年。表611项目生活污水污染物削减量序号项目处理前（MG/L）处理后（MG/L）产生量（T/A）排放量（T/A）削减量（T/A）1COD350100448128322BOD2002056565543SS15070421962244氨氮3015384154192表612项目养殖废水污染物削减量表序号项目处理后（MG/L）处理前（MG/L）产生量（T/A）削减量（T/A）1COD2559000131413142BOD12030004384383SS18060008768764氨氮25500737362垃圾处理目标通过垃圾收集及运输系统建设，每年减少213233吨垃圾的随意乱放。表622垃圾处理指标项目指标垃圾收集率95垃圾产量18M3/D年垃圾处理量6570T/A第七章建设期限和实施进度安排71建设期限2011年5月2012年12月。72实施进度规划721建设阶段项目前期准备阶段项目可行性研究、环境影响评价、相关技术合同谈判以及其它项目前期准备工作。工程设计阶段初步设计、施工图设计以及施工前的准备工作。招标、采购及施工安装阶段设备及材料的采购、土建施工、设备及管道的安装、施工工程交接验收等工作。试运营、验收阶段试运营及工程验收等工作。722实施进度规划（1）项目前期准备2011年5月6月（2）工程设计2011年7月8月（3）工程招标2011年9月10月（4）土建施工2011年11月2012年9月（5）设备安装2012年7月2012年9月（6）投料试车2012年10月2012年12月（7）项目竣工验收2012年12月第八章环境影响及对策81设计依据（1）中华人民共和国环境保护法（1989年12月）；（2）建设项目环境保护管理条例（98）国务院第253号令；（3）建设项目环境保护设计规定国家计委、国务院环境保护委员会1987年7月（89）国环第2号文。（4）污水综合排放标准（GB89781996）（5）建筑施工场界噪声限值（GB1252390）（6）工业企事业单位厂界环境噪声排放标准（GB123482008）82环境标准821环境质量标准环境空气质量标准（GB30951996）二级标准工业企业设计卫生标准（GBZ12002）地表水环境质量标准（GB38382002）类水域标准城市区域环境噪声标准（GB309693）三类标准822污染物排放标准污水综合排放标准GB89781996一级标准大气污染物综合排放标准（GB162971996）表2二级标准恶臭污染物排放标准（GB1455493）表2标准工业企业厂界噪声标准（GB1234890）类标准83项目实施过程中的环境影响及对策831工程建设对环境的影响施工扬尘、噪声的影响扬尘的影响工程施工期间，挖掘的泥土通常堆放在施工现场，短则几个星期，长则数月。堆土裸露，旱干风致，以致车辆过往，满天尘土，使大气中悬浮颗粒物含量骤增，严重影响周围环境。施工扬尘将使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的尘土，给周围的环境整洁带来许多麻烦。而在雨、雪天气，由于雨水和雪水的冲刷以及车辆的辗压，使施工现场变得泥泞不堪，通行艰难。噪声的影响污水处理站施工期间的噪声主要来自建设时施工机械和建筑材料运输，车辆马达的轰鸣及喇叭的喧闹声。特别是在夜间，施工的噪声将产生严重的扰民问题，影响邻近工厂及村民的工作和休息。若夜间停止施工，或进行控制，则噪声对周围环境的影响将大大减小。生活垃圾的影响工程施工时，施工区内劳动力的住宿将会安排在工作区域内。这些临时住宿地的厨余以及生活废弃物若没有做出妥善的安排，会严重影响施工区的卫生环境，导致工作人员的体力下降，尤其是在夏天，施工区的生活废弃物乱扔轻则导致蚊蝇孳生，重则致使施工区工人暴发流行疾病，严重影响工程施工进度，同时使附近的农民遭受蚊、蝇、臭气、疾病的影响。工程弃土的影响施工期间将产生许多弃土，这些弃土在运输、处置过程中都可能对环境产生影响。车辆装截过多导致沿程泥土散落满地；车轮沾满泥土导致运输公路布满泥土；晴天尘土飞扬，雨天路面泥泞，影响行人和车辆过往和环境质量。弃土处置地不明确或无规划乱丢乱放，将影响土地利用、河流流畅，破坏自然、生态环境，影响周围环境的建设和整洁。832环境影响的缓解措施（1）减少扬尘工程施工中挖出的泥土堆在路旁，旱季风致扬尘和机械扬尘导致沿线尘土飞扬，影响附近居民。为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建议施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对弃土表面洒上一些水，防止扬尘。工程承包者应按照弃土处理计划，及时运走弃土，并在装运的过程中不要超载，装土车沿途不洒落，车辆驶出工地前应将轮子的泥土去除干净，防止沿程弃土满地，影响环境整洁，同时施工者应对工地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土、建材撒落应及时清扫。（2）施工噪声的控制土建工程施工开挖、运输车辆喇叭声、发动机声、混凝土搅拌声等造成施工的噪声。在施工设备中尽量采用低噪声机械。对夜间一定要施工又要影响周围居民声环境的工地，应对施工机械采取降噪措施，同时也可在工地周围或居民集中地周围设立临时的声障之类的装置，以保证居民区的声环境质量。（3）施工现场废物处理工程建设需要上数十工人，而且工作时间将持续数月，实际需要的人工数决定于工程承包单位的机械化程度。工程承包单位将在临时工作区域内为劳力提供临时的膳宿。项目开发者及工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境卫生质量。（4）倡导文明施工要求施工单位尽可能地减少在施工过程中对周围居民影响，提倡文明施工，做到“爱民工程”，及时协调解决施工中对环境影响问题。（5）制定弃土处置和运输计划工程建设单位将会同县有关部门，为本工程的弃土制定处置计划，弃土的出路主要用于筑路、城镇建设等。建设工地的弃土运输计划，将与公路有关部门联系，避免在行车高峰时运输弃土和建筑垃圾。项目管理单位应与运输部门共同做好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，按规定地点处置弃土和建筑垃圾，并不定期地检查执行计划情况。施工中遇到有毒有害废弃物应暂时停止施工并及时与地方环保、卫生部门联系，经他们采取措施处理后才能继续施工。84项目建成后的环境影响及对策841污水站的环境影响及对策污水处理站本身是一个环境保护项目，它建成后对改善地区环境和内河水质必将产生很大的作用。但污水处理设施的运行对周围环境也会产生一定的影响，因此就环境保护方面而言，需采取一定的措施。（1）臭味对环境的影响及对策对于易产生臭气的处理构筑物（如集泥井、污泥浓缩池等），可采取加盖的措施加盖以防止臭气的散发；本推荐方案中采用潜流式人工湿地，污水是通过管道输送到人工土壤中，表面没有水，所以没有臭味产生，夏天也不会孳生蚊蝇。（2）污泥等固体废弃物的影响及对策污水站运营过程会产生沼渣和污泥，沼渣和污泥清掏出并经干化处理后作农田基肥利用，对周边环境不产生污染影响。（2）噪声对环境的影响及对策污水处理站的噪声来源于厂内传动机械工作时发出的噪声，有污水泵、污泥泵的噪声，有鼓风机的噪声，还有厂区内外来自车辆等的噪声。污水处理站内噪声较大的设备，如污水泵、污泥泵、鼓风机等均设在室内或采用潜水式，鼓风机采用低噪声的三叶风机，进、出风管上均设置消声器，经过隔声以后传播到外环境时已衰减很多。本污水处理站的设备功率均较小，因此，经过上述隔声减震处理后，污水处理站的噪声不会对周围环境造成显著的影响。842垃圾转运站的环境影响及对策垃圾站为生活垃圾的中转运输站，垃圾随垃圾车在垃圾站停留时间不超过1天，并及时运输至指定填埋场。另外为避免臭气扩散，垃圾站周边设有绿化带，可减少臭气扩散。第九章安全生产、消防和节能措施91安全生产从1995年1月1日起，中华人民共和国劳动法正式施行，其中，对操作工人的劳动安全生产进行法律保护。因此，本项目劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。911安全生产措施在污水处理站、垃圾站运转之前，须对操作人员、管理人员进行安全教育，制定必要的安全操作规程和管理制度，除此之外，尚需考虑如下措施（1）污水站各处理构筑物走道设置保护栏杆，其走道宽度、栏杆高度和强度均需符合国家劳动保护规定。（2）污水处站内配置安全带、安全帽等劳保防护用品。（3）污水站、垃圾站的易燃、易爆及有毒物品，须设置专用仓库、专人保管，并满足劳动保护规定。（4）所有电气设备的安装、防护，均须满足电器设备有关安全规定。（5）水泵、电机、风机等易产生噪声的设备，设置隔振垫，减少噪声。（6）垃圾站运输人员应遵循交通法规、并应持响应驾照上岗。912安全生产教育劳动保护及安全生产方面要加强对职工的法制教育，包括在建设期及运行管理期，其内容如下（1）在建设期编制和执行各种有关施工安全的政策大纲以及各方面职员的责任。对全体职工进行安全培训，事故和偶发事件应及时报告。颁发和使用安全设备，如安全帽、安全鞋等。制定安全工作实践，如脚手架、壳子板和开挖支撑等。任命安全监理和安全官员。（2）在运行管理期制订紧急反应计划。任命安全监理和安全官员。制订安全管理系统（体制）。定期对所有职工进行医疗检查。颁发和使用安全用品如安全帽、安全鞋、耳护套、工作服、气体检漏器等。92消防921防火等级站区建筑设计均按国家建筑防火规范制定。922防火措施机房、库房内按规范设置干粉灭火器。93节能措施污水处理站中耗电量大的设备主要是提升水泵和鼓风机，应考虑选用效率高、能耗低的先进设备和器材。例如，水泵选型中应确保水泵经常工作点位于高效区；鼓风机对调节池和生物絮凝池的供氧系统采用PLC控制系统以节省能源。在高程布置中，减少跌水高度，选择经济管径及合理布置管网，节约水头损失以节约水泵能耗。具体措施如下（1）总平面布置和高程布置简洁流畅，尽量减少水头损失，降低能耗。（2）尽量采用重力流，减少泵提升，节约能源。（3）机械设备的运转设置在其性能高效区内，充分利用能源。（4）采用先进自控仪表设备，以实时监测之数据反馈来控制进水泵、二级泵转速等运行工况，以节约能源。垃圾站运输车应尽可能选用小排量车辆，垃圾站选址时也应综合考虑运输路程及交通便利。第十章项目运行管理101人员编制人员编制按城乡建设部（85）城劳字第5号文“关于印发城乡建设各行业编制定员试行标准的通知”进行安排。由于该标准试行期较长，故根据本工程实际情况进行适当调整。污水处理站建成后，实行三班制管理，故确定本站总定员为3名管理工人。垃圾中转站建成后，垃圾清扫及收集人员依托原有环卫人员，垃圾输送需配备转运站运输管理人员3人。102运行管理1021技术管理为确保使污水处理正常运行，降低处理成本，必须采取科学管理的方法，根据季节及进厂水质水量变化，随时调节运行条件。保存完整的各项记录数据，并做好处理构筑物和设备的维护保养工作和维护记录。处理构筑物的进、出水口和堰口要定期清洗，保证水流畅通，所有机械及电气、仪表等设备要定时检修。1022组织管理（1）对生产操作工人进行必要的资格审查，并组织进行上岗前的专业技术培训；（2）制订健全的岗位负责制，安全操作规程等工厂管理规章制度；（3）生产操作人员提前入岗，参与施工及安装调试、验收全过程。1023运行管理（1）与市政环保部门监测污水系统水质，监督工厂企业工业废水排放水质。（2）根据进水水质、水量变化，调整运行条件。保存记录完整的各项资料。（3）及时整理汇总、分析运行记录，建立运行技术档案。（4）建立处理构筑物和设备的维护保养工作和维护记录的存档。（5）建立信息系统，定期总结运行经验。第十一章招标方案111概述根据中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，建设项目可行性报告需增加招标内容，并作为可行性研究报告附件与可行性研究报告一同送交项目审批部门审批。根据中华人民共和国招标投标法的规定，在我国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。本工程的部分建设资金计划自行筹措，根据中华人民共和国招标投标法的规定，本工程必须进行招标。112发包方式招标的工作范围即指招标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由一个承包方完成包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包，简称总承包；后者称为单项工作内容承包。实行总承包的工程一般通过招标选择总承包商，再由总承包商去组织各阶段的实施工作。一般来说，总承包商方由于专业特点、实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施。由于总承包商负责整个工程的实施，承担较多的工程风险，因此采取总承包的合同价格要比单项工作内容承包的价格招标花费的投资要高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行较宏观的监督和控制。单项工作内容承包一般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料的采购需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程等工作内容进行分包分别招标，分别发包给不同性质的承包商。由于承包商各自分担一部分工程风险，合同价格也比总承包的价格低，有利于业主节约投资。由于工作内容的单一化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资。另外，业主直接参与建设项目各个阶段的实施管理，承担相应的工程风险，可以保障项目的建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。113招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质的建设工程招标代理机构办理招标事宜。本项目的业主拟委托招标，这需要按照工程建设项目自行招标试行办法国家发展计划委员会令第5号的规定向项目审批部门报送书面材料。114招标方式招标方式分为公开招标和邀请招标两种类型。公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布公告，凡具备相应资质、符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可申请投标。邀请招标亦称有限竞争性招标。是指业主向预先选择的三家以上具备相应资质、符合投标条件的单位发出投标邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条件等作出简要说明，请他们参加摧毁标竞争。被邀请单位同意参加后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行报价标。公开招标和邀请招标均要通过招标、开标、评标、决标程序优选实施单位，然后签订承包合同。此外，招标方式规定，投标截止日期后投标单位不得对所投标书再作实质性的修改。根据本工程的规模和性质，应采取公开招标的方式。115招标范围本工程是为了解决和保护城区环境质量的社会公益性项目。根据“中华人民共和国招标投标法”及国家计委3号令“工程建设项目招标范围和规模标准”，本项目的堪察、设计、建筑工程、安装工程、监理、重要设备和材料的采购必须进行招标。有关招标的基本情况列于表1151。表1151招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标不采用招标方式投标估算金额（万元）备注勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明第十二章投资估算与资金筹措121投资估算1211投资估算依据及说明（1）国家发改委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（2）原国家计委投资司、建设部标准定额研究所编建设项目经济评价方法与参数实用手册；（3）中国国际工程咨询公司编投资项目经济咨询评估指南。（4）设备购置按市场询价估列；（5）建设单位管理费按工程费用的15计算；（6）工程建设监理费按工程费用的20计算；（7）工程勘察设计费按工程费用的25计算；（8）基本预备费按工程费用和其他费用之和的60计列，价差预备费按国家计委计投资19991340号文件精神费率为0。1212项目的工程概况表1211项目主要建设内容一生活、生产污水处理设施11建设100公用厕所1座12建设一座处理能力为300M/D的生活污水处理系统、一个养殖废水的处理及沼气系统40T/D13建设人工湿地1处，占地面积3亩二排污工程21铺设DN160的UPVC排污管2KM22铺设DN350的UPVC下水道06KM23建设2条排污沟，总规模12KM三乡村生活垃圾处理设施31建设垃圾收集站房1座，总建筑面积30032购置垃圾收集桶300个33购置人工垃圾收集车2辆1213项目土建工程概算表1212工程土建费用一览表序号建设内容建筑形式规模单位规格数量单价总额（万元）11污水集中处理设施35483775111调节池钢砼12M32231座350042112沼气净化池钢砼21195M3D331座4500953775113调节池钢砼270M3106841座350945114沼液池钢砼48M34341座450216115沼气发电装备砖混801座10008116人工湿地床钢砼3亩1块1500045117公共厕所及化粪池砖混1001座10001012污水收集系统64121排污管（UPVC）2000MDN16020040122下水管（UPVC）600MDN35030018123排污沟1200M50613垃圾收集转运设施213131垃圾收集站房砖混300M22010421栋650195132垃圾桶300个5015133人工垃圾收集车2辆1500031214项目设备投资表1213污水及沼气工程设备费用估算序号设备名称单位数量规格备注1格栅台2B400不锈钢2脱硫装置台23贮气柜只21504发电机组台1200GFPZ5变配电器台1项目的设备运输及安装费用取设备总额的5计算。1215建设工程其他费用根据项目实际情况以及相关标准取率，结合地方相关行业估计，得出该项目建设工程其他费用为1062万元，详情如下表1134项目工程建设其他费用估算1可研报告编制费123万元2建设单位管理费247万元3设计费432万元4监理费185万元5招标费074万元1216项目预备费用项目预备费用取以上费用合计的6计算，该项目预备费用为804万元。1217流动资金该项目流动资金主要为工程的日常维护以及有机肥生产工程的日常流动资金，根据计算该项目流动资金为762万元。1218投资估算本项目总投资14974万元，其中建设投资14212万元，建设期利息0，铺底流动资金762万元。122资金筹措本项目总投资14974万元，其中省财政专项资金50万（3339），区级财政配套30万元（2003），建设单位自筹6974万元。第十三章运行成本及工程效益分析131成本分析1、项目新增人员6人，工资按15000元/人年计。2、原辅材料和燃料动力按目前市场计算到厂价格。3、固定资产折旧和摊销房屋、建筑物折旧20年，设备和其它按10年计提折旧。4、修理费按房屋和设备折旧费的20提取。5、正常年总成本费用1750万元。成本结构图250105600000013330005480外购原辅材料费外购燃料及动力费工资及福利费修理费其他费用折旧费摊销费利息支出图1311总成本结构图132新增收入及效益项目的收入及新增效益主要包括以下几个方面本项目实施后，每年处理垃圾213233吨，按每吨50元收取垃圾处理费，年收入1066万元。污水处理项目每年收益为1930万元。合计项目正常年效益为2990万元。133税金本项目为环保项目，销售税金按免税计。134项目投资财务分析1、财务盈利能力分析（1）根据全部投资财务现金流量表计算所得税前财务内部收益率（FIRR）为908，财务净现值（FVPVIC4）为7130万元，投资回收期为1050年（含建设期）。所得税后财务内部收益率（FIRR）为699，财务净现值（FVPVIC4）为4097万元，投资回收期为1227年（含建设期）。（2）根据损益表计算以下指标经计算，该项目投资利润率为779。2、不确定性分析由于项目分析所研究的问题是关于未来的问题，属预测性质，分析中所采用的数据大部分来自预测和估计，它们在一定程度上均受未来可变因素的影响，为分析这些不确定因素变化可能造成对工程项目的影响，有必要进行不确定性分析，以预测项目实施可能承担的风险及其在财务、经济上的可靠性。盈亏平衡分析亦称保本点分析，是通过盈亏平衡点来分析项目对市场要求变化的适应能力，盈亏平衡点越低，表明项目抗风险能力越强。（1）盈亏平衡分析BEP（生产能力利用率）年固定成本/（年销售收入年可变成本年销售税金及附加）4011。盈亏平衡分析图0800160024003200020406080100产量变化率金额（万元）销售收入固定成本总成本图1321盈亏平衡图生产能力利用率达到4011，实现盈亏平衡。从上述三点分析来看，在该行业中，本项目投资具有比较稳定的抗风险能力和盈利能力。135财务评价结论综上所述，该项目具有一定的经济效益，项目在有政府补贴的情况下经济上可行。项目改善了环境，对提高水质、增强所在地居民和学生的身体健康、减少疾病有积极的意义，具有很好的社会效益、环境效益，因此，本项目可行。136工程效益分析1361环境效益本项目建设可大大改善水环境质量，对防治的面源污染治理意义重大。项目的实施，可实现每年收集处理生活垃圾213233吨，每年直接削减COD16211吨/年、氨氮884吨/年，具体如下表。表1361项目生活污水污染物削减量序号项目处理前（MG/L）处理后（MG/L）产生量（T/A）排放量（T/A）削减量（T/A）1COD4001004094102430712BOD20020204720518423SS1507015357168194氨氮3015307154154表1362项目养殖废水污染物削减量表序号项目处理后（MG/L）处理前（MG/L）产生量（T/A）削减量（T/A）1COD2559000131413142BOD12030004384383SS18060008768764氨氮2550073731362经济效益水质改善对于项目地的种植、养殖等经济发展是十分有益的。1363社会效益（1）水质提高，对周边居民的健康有益，可大大减少疫病暴发或流行病的潜在危险。（2）减少污水黑臭现象，改善居民生活环境，有利于社会稳定。1364生态效益本项目实施后，生态效益得到有效改善，一是形成人工湿地，形成水域、滩涂、草地等多种生态环境；二是新沟村的污水、垃圾及时处理，改善了人们生活环境。第十四章结论及建议141结论（1）本项目充分体现国家及安徽省环境保护产业政策。（2）本项目建设有益于新沟村水质改善、有利于下游水系环境保护，本项目建设意义重大。（3）本项目采用的工程及工艺技术方案可靠，新沟村治理效果有保障。（4）本项目符合村镇总体规划，项目选址、建设内容合理。（5）本项目具有良好的环境效益、社会效益及经济效益。综上所述，本项目是可行的。142建议建议建设单位尽快完善项目前期工作，加快推进项目的实施进度，尽早发挥项目的预期效益。附表1经济效益评价指标汇总表序号科目单位指标备注1项目规模总投资万元1497411建设投资万元1421212建设期利息万元00013流动资金万元7622年均销售收入万元29163年均总成本万元175031年均固定成本万元78132年均可变成本万元9684年均经营成本万元13125年均利税总额万元116651年均营业税金及附加万元00052年均利润总额万元116653年均增值税万元0006财务内部收益率699税后7财务净现值万元4097税后8税后投资回收期年1227含建设期9财务内部收益率908税前10财务净现值万元7130税前11总投资收益率77912投资利税率77913项目资本金净利润率125414盈亏平衡点401115资产负债率000附表2建设投资估算序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计其中外币比例（）1工程费用1207825501300012346000868711生产生活污水设施9948255013000102160007188111公共厕所10000000001000000704112污水治理工程254825501328160001981113铺设污水管网64000006400000450313垃圾处理工程2130000000000213000014992工程建设其他费用0000000001062106200074721土地使用权00000000000022专有技术和专利权00000000023前期开办费00000000024可研报告编制费12312300008725建设单位管理费24724700017426设计费43243200030427监理费18518500013028招标费0740740000523预备费00000000080480400056631基本预备费80480400056632涨价预备费0000000000004建设投资合计1207825501318661421200010000比例（）849917900913131000000010000附表3流动资金估算表计算期序号项目123456789101112131415161流动资产00047276376376376376376376376376376376376376376311应收帐款00015025025025025025025025025025025025025025025012存货000261411411411411411411411411411411411411411411121原材料000001001001001001001001001001001001001001001001122燃料000000000000000000000000000000000000000000000000123在产品000118184184184184184184184184184184184184184184124产成品00014322622622622622622622622622622622622622622613现金00006110210210210210210210210210210210210210210214预付账款2流动负债00000100100100100100100100100100100100100100100121应付帐款00000100100100100100100100100100100100100100100122预收账款3流动资金120004727627627627627627627627627627627627627627624流动资金本年增加额000472290000000000000000000000000000000000000000附表4投资计划表合计123序号项目人民币外币小计人民币外币小计人民币外币小计人民币外币小计1总投资1497400014974142120001421247200047229000029011建设投资1421200014212142120001421200000000000000012建设期利息00000000000000000000000000000000000013流动资金7620007620000000004720004722900002902资金筹措1497400014974142120001421247200047229000029021项目资本金6974000697462120006212472000472290000290211用于建设投资6212000621262120006212000000000000000000212用于建设期利息000000000000000000000000000000000000213用于流动资金76200076200000000047200047229000029023其他资金8000000800080000008000000000000000000000省财政5000000500050000005000000000000000000000地方配套3000000300030000003000000000000000000000申请环保资金000000000000000000000000000000000000附表5效益表计算期序号项目合计123456789101112131415161营业收入（不含税）4374000017982996299629962996299629962996299629962996299629962996299611处理垃圾收益1556600064010661066106610661066106610661066106610661066106610661066单价（万元）50005000500050005000500050005000500050005000500050005000500050005000数量311000013021021021021021021021021021021021021021021销项税额00000000000000000000000000000000000000000000000000013处理污水受益28174000115819301930193019301930193019301930193019301930193019301930单价（万元）150150150150150150150150150150150150150150150150150数量1878200077212861286128612861286128612861286128612861286128612861286销项税额0000000000000000000000000000000000000000000000000002营业税金与附加00000000000000000000000000000000000000000000000000021营业税00000000000000000000000000000000000000000000000000022消