建设工程施工中的风险管理研究 毕业设计

本科毕业论文（设计）题目建设工程项目施工中的风险管理研究姓名学号专业工程管理院系指导老师职称学历完成时间2013年4月1日教务处制建设工程施工中的风险管理研究摘要工程项目的进行离不开复杂的社会环境和自然环境，几乎每个建设项目都具有建设周期长、经济投资大、内部结构多变、外部联系广泛等特点。建筑工程本身是一个生产消费的过程，在整个项目施工的过程中，由于环节众多，此过程定会存在着大量未知的或不确定的因素，这些因素带来的风险常常可能会影响到工程项目的顺利实施和进展。因此建设工程项目迫切需要在风险问题上加强管理。在现代工程项目管理过程中，风险管理研究已然成为最热门的课题之一。工程项目的风险管理是用系统的、动态的方法对风险因素进行预测和控制，尽可能的减少项目过程中的不确定性，本文在工程项目风险管理方面按风险的重要程度依次分类对各项风险进行分析介绍，比较系统的进行了研究。本文的内容根据风险的分类主要从安全风险，环境风险，工期风险，质量风险，成本风险五个方面着手进行分析，风险具有多样性，每种风险所侧重的方向也不尽相同，所以针对不同风险分别从风险的特点、识别、控制，应对措施等分项阐述，并对每种风险的管理意义进行总结。并通过某些企业实例更为真实的强调对建设工程项目进行风险管理的必要性。关键词工程项目；工程施工；风险管理RESEARCHONRISKMANAGEMENTINCONSTRUCTIONWORKSABSTRACTENGINEERINGPROJECTISCLOSELYASSOCIATEDWITHTHECOMPLICATEDSOCIALANDNATURALENVIRONMENT,NEARLYEVERYCONSTRUCTIONPROJECTHAVETHECHARACTERISTICS,SUCHASTHELONGCONSTRUCTIONPERIOD,THELARGEINVESTMENT,THEFICKLEINTERNALSTRUCTURES,ANDTHEWIDEEXTERNALLINKS,ETCCONSTRUCTIONENGINEERINGISNATURALLYAPROCESSOFPRODUCTIONANDCONSUMPTIONINTHEPROCESSOFTHECONSTRUCTIONOFTHEWHOLEPROJECT,DUETOMANYLINKS,THEREMUSTBEVARIOUSUNKNOWINGANDUNCERTAINFACTORSCAUSINGLOTSOFRISKSTHATAFFECTTHEIMPLEMENTATIONANDDEVELOPMENTOFTHEENGINEERINGPROJECTINITTHEREFORE,ITISNECESSARYFORCONSTRUCTIONENGINEERINGPROJECTTOSTRENGTHENTHEMANAGEMENTINTERMSOFTHERISKPROBLEMSINTHEPROCESSOFTHEMODERNMANAGEMENTOFENGINEERINGPROJECT,THERESEARCHRISKMANAGEMENTHASBEENTHEONEOFTHEHOTTESTTOPICSTHERISKMANAGEMENTOFENGINEERINGPROJECTISTHEUSEOFSYSTEMIC,DYNAMICAPPROACHTOFORECASTANDCONTROLOFRISKFACTORS,WHICHCANREDUCETHEUNCERTAINTYINTHEPROCESSOFPROJECTASFARASPOSSIBLE,THISPAPERINTRODUCESANDANALYZESALLTHERISKSONTHEBASISOFTHEIMPORTANCEOFTHEMINTERMSOFTHERISKMANAGEMENTOFENGINEERINGPROJECT,ANDSTUDIESTHEMSYSTEMATICALLYTHEARTICLEDISCUSSESFIVERESPECTS,INCLUDINGSECURITYRISK,ENVIRONMENTALRISK,DURATIONRISK,QUALITYRISKANDCOSTRISK,ACCORDINGTOTHERISKCLASSIFICATION,RISKHASTHECHARACTEROFDIVERSITY,NOTALLDIRECTIONSOFFOCUSOFTHESERISKSARETHESAME,THEREFORE,FORDIFFERENTRISKS,ITELABORATESTHECHARACTERISTICSOFTHERISK,IDENTIFICATION,CONTROL,ANDCOUNTERMEASURESRESPECTIVELY,ANDSUMMARIZESTHESIGNIFICANCEOFALLRISKSTHISPAPERALSOEMPHASIZESAUTHENTICALLYONTHENEEDFORRISKMANAGEMENTOFCONSTRUCTIONPROJECTSWITHLIVINGEXAMPLESOFSOMECOMPANIESKEYWORDSPROJECTSCONSTRUCTIONRISKMANAGEMENT目录1概述111研究的意义112国内外发展状况1121国外研究状况1122国内研究状况213研究的内容和目的22安全风险管理421建筑业安全生产形势分析422建筑业安全风险管理4221建筑施工安全风险的识别5222建筑施工安全风险评价的基本方法5223建筑施工安全风险控制的方法523建筑安全风险管理的意义53环境风险管理731环境风险的分类732施工现场环境风险的控制7321现场采取风险控制的有关措施7322风险处理过程中应注意的问题833项目环境风险管理的意义84工期风险管理941工期风险管理面临的问题942工期风险因素的识别1043工期风险管理的对策措施1044项目工期风险管理的意义105质量风险管理1251质量风险管理的要求1252某市综合楼建筑质量案例分析1253项目质量风险管理的意义136成本风险管理1561项目成本风险管理存在的问题1562施工项目成本控制的有效途径1663项目成本风险管理的意义177结论188致谢19参考文献201概述11研究的意义在我国建筑业中运用风险管理技术比较广泛，但是在建筑工程中风险管理研究则未受到重视。国家将建筑工程项目施工列为与危险化学品、矿山同等的三大危险行业，因此建筑工程项目施工事实上是高危作业行业。施工面临的风险具有多样性，这些风险严重影响到施工，避免风险的发生或者避免风险造成的损失需要有效的工程施工风险管理，加强风险管理的专题研究工作对提高工程项目的风险意识，掌握风险识别技术，及时防范和化解工程风险，对于提高我国的建设管理水平和建筑业的整体效益都具有特别重要的意义。12国内外发展状况121国外研究状况美国学者格拉尔在1952年的调查报告中首次提出“风险管理”，揭开了风险管理研究的序幕。风险管理在20世纪五六十年代西方社会战后重建的过程中诞生了。在此段时间内，欧美各地大兴建设，建立了大批量的能源、水利水电和煤炭等资源，由于建设过程工期较长，投资较大，技术方面相对复杂多变，再加上微观和宏观环境的不确定性，使得项目在进度、成本、质量管理等各方面需面对很多不同类型的风险因素，于是风险管理的概念就在巨大的风险挑战中应运而生了。到了20世纪80年代，随着风险分析、风险控制与管理方面的发展，风险管理的研究领域也随之扩大。建筑项目施工的决策问题、工程的保险、地质以及环境因素不确定性风险的分担、技术管理风险、工期拖延中的确定责任方问题、支出费用超额风险、结构设计变更风险分析等都成为风险管理范围所研究的内容。此阶段时期内的研究特点是比较单一，只是针对某一风险进行的分析，主要是以概率论作为基础的研究方法。进入20世纪90年代以来，全世界都开始了关注风险管理的问题，近些年随着越来越多的大规模建设项目的产生，建设项目施工的风险对工程项目的三大目标（投资目标、进度目标、质量目标）的影响也越来越明显。因此，在这些年期间，在建筑项目施工风险方面的研究变得更加活跃，并在风险方面继续不断的深入探索研究，与此同时，部分学者开始了对风险管理归类分析、总结并提出科学的、系统的风险管理理论，相信未来会有更大的突破。122国内研究状况与西方发达国家相比，我国在建筑工程施工风险管理方面的研究起步较晚，相较而言依然存在着一定的差距。“风险”最早是由周士富提出的，风险管理研究开始的标志是1987年清华大学郭仲伟教授出版了风险分析与决策。在此以后，不断地有学者和专家纷纷广泛的对风险分析进行了研究，但是大部分理论体系还停留在郭仲伟教授最初提出的体系基础上1。近些年，我国才开始慢慢重视建筑施工风险管理研究工作，若干学者以著书的方式介绍引进国外一些先进的风险管理理论方法，增加了国内人员对风险管理的关注。针对我国国情的建筑施工风险管理研究，是以三峡工程、小浪底工程等一系列大型水利工程风险及可行性研究为契机发展起来的。由国家科委主持的国家重点科技公关项目“三峡工程重点科学技术研究”中，安排了三峡工程的风险研究。从1987年至1996年，三峡工程风险研究被天津大学管理学院的“三峡工程研究”课题组接手研究，首先对国内的大型建筑工程项目进行风险分析和评估。风险管理的方法也成功被很多国内大型建筑工程所应用，并且看到了显著地效果。事实上，我国目前在建筑施工风险管理研究方面还处于初步成长学习的阶段，各类适合我国建筑工程采用的风险管理方法将会不断被探索、补充和完善。13研究的内容和目的风险是多种多样的，在一个项目生命周期内，我们要有效的识别风险、分析风险、控制风险。风险是指一种损失发生的不确定性，故建设工程项目施工风险可以定义为建筑工程项目施工中影响施工目标实现的各种不利因素的不确定性。本文通过自己对风险的认识及在现实工作中遇到的项目风险管理的实例，结合收集到的各种资料系统的对建设项目施工风险加以分析，引入一些新的分析、评估和监控方法，主要从风险的五个方面阐述风险管理的必要性，从而根据建设工程的特点及企业自身的实施情况，制定出具有针对性的风险避免措施，提高对风险的抵御能力，而这些方面的进步又将促进工程质量的提高，保证建设工程能顺利运行，并获得最大利润。2安全风险管理建筑业的不断发展为我国能源、交通、水利、城市公用等基础设施的不断完善，为我国冶金、建材、化工、机械等工业部门生产的使用与消费做出了基础性贡献，同时也为农村劳动力的转移提供了非常重要的场所。建筑业从业人数不断创出历史新高，据国家统计局数据，全国建筑业从业人员上世纪90年代初约2500万人，到2004年从业人数已达到3893万人，约占全国工业企业总从业人员的三分之一。建筑业成为我国的支柱产业。21建筑业安全生产形势分析在建筑业高速发展的背景下，建筑安全形势却不容乐观，目前建筑工程施工安全风险管理，还存在很多问题，重特大建筑施工事故层出不穷。从表21造成人员伤亡率角度看，建筑施工安全风险远远高于制造业、商业、服务业、运输业等其他生产活动。表212006年各种生产活动人员伤亡率对比行业死亡人数/人安全生产个人风险/（人次死亡/（人年）制造业1400093104商业700072104钢铁行业811309104运输业1100378104服务业500121104建筑业1300736104进入2007年，建筑施工安全形势依然不容乐观。2007年全国建筑业共发生伤亡事故2278起，死亡2272人，同比增加48起，上升22死亡人数增加176人，上升69。建筑业事故起数和死亡人数分别占工矿商贸企业总数的1918和19602。22建筑业安全风险管理221建筑施工安全风险的识别对潜在危险的识别是整个建筑安全风险管理中最重要的一步。如果没能对其进行正确识别，会导致无效评价。一旦潜在危险被识别出来，与之相关的起动事件类型就更容易显现。是对潜在危险进行评价，是把起动事件和触发条件进行一一对应的过程，包括物理性质和操作实践两部分。一个或多个转化条件会引起起动事件，从而导致人们不希望发生事件（物理破坏或其他事故）的发生。这个过程把潜在危险转化成了人们不希望发生事件。222建筑施工安全风险评价的基本方法对于建筑施工类，风险评价可以有定性评价、半定量评价及定量评价3类，一般采用的是定性评价法与半定量评价法。具体操作方法有1直接判定评价法。如对照经验法、类比法、物体材料性质分析法等。2安全检查列表法。如公司级、工地级、班组岗位与专项性安全检查表（起重机械、电气设备设施、吊装作业、明火作业、危险化学品等）。3作业条件危险性评价法（LEC法）。根据DLEC公式，得出风险影响等级D。D值越大，说明风险越大，需要采取控制措施。4故障树分析法（FIA（或称事故树分析法）。以故障、事故、事件为起点，作为顶上事件，然后按照逻辑关系，分析其可能产生后果的原因、失效状态3。223建筑施工安全风险控制的方法建筑施工安全风险控制的一般方法有1制定安全目标、指标，组建机构，落实职责。2制定管理方案，包括管理措施和技术措施等。3制定程序文书、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等必要的文件。4加强监督、检查、测量及测试。5对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。6组织员工培训，提高从业人员特别是关键岗位人员的安全意识和工作能力。7发现事故苗头、隐患，及时分析原因并采取纠正和预防措施。23建筑安全风险管理的意义我国现阶段的建设工程安全风险管理与市场经济的需要和风险管理的规律依然存在一定的差距。总结国外经验可知,在建设工程安全风险管理领域引入工程保险是解决这一问题的有效手段。建筑工程项目中，安全风险是分布十分密集的领域,施工过程阶段更是建设项目全过程中安全风险最密集,发生安全事故最多的一个阶段。近年来由于我国建筑施工安全事故频发在人员和财产方面损失巨大,因此针对建筑施工阶段的安全风险管理与防范的研究显得更加迫切，这一研究将会造福于建筑工程行业，减少安全事故，减少悲剧的发生。3环境风险管理随着科技飞速的发展，环境保护成为人们最重视的问题之一，越来越多的污染出现，人们为了更健康的生活，出现了各种环境保护的措施甚至法律法规，可见环境保护的重要性。在建筑业，工程项目的施工具有野外、露天、高空作业多，流动性大，不安全因素多，建设周期长等特点。因此，工程建设期间所承受的风险也比较大，其中由施工现场环境所带来的风险已经越来越被人们所重视。31环境风险的分类根据事故的性质，污染事故可分为大气污染事故、水污染事故、噪声与振动危害事故、有毒化学物品污染事故、固体废弃物污染事故和放射性污染事故等。根据事故的污染程度，污染事故可分为一般环境污染事故、较大环境污染事故、重大环境污染事故、特大环境污染事故4。32施工现场环境风险的控制项目施工过程中施工单位可以采取各种适当的防范措施来防止环境的污染，如采取有效的环境措施减少施工过程中产生的扬尘；不得在施工现场焚烧油漆、油毡，溶融沥青或其它可能产生有毒有害气体和烟尘的物体（设有符合规定的装置除外）；现场处理高空废弃抛洒物时需使用密封式的圈筒或采取其它适当措施；施工单位应及时指定人员将施工过程中工地现场产生的建筑垃圾清运到指定位置亦可委托环卫部门进行有偿清运处理，严禁将有毒害的废弃物品回填土方；对于产生或可能产生振动、噪声的施工机械，应当合理的限制使用时段和地方，科学有效的进行控制，以减轻噪声对群众的影响，把风险降到最低。同时尽量避免夜间进行施工，如果确实需要夜间作业的，必须向环保部门申请核对并发放夜间作业许可证,经审批同意并发放夜间施工通告后方可进行施工。建设工程项目竣工以后，建设施工单位应当修整和复原在建设过程受到破坏的环境。321现场采取风险控制的有关措施污水控制。粉尘控制。噪音控制。安全文明施工布置。首先按照施工总平面图把物料，机械和仓库等的位置布置好；并设置标牌，填写名称、品种和规格，机械设备需要挂设操作制度牌，需用安全网张挂在搅拌机周围来减少飞扬尘土。卫生管理需建立专有的制度，工人宿舍、办公室、厕所、食堂进行各项灭菌、消毒处理。设专职保洁人员，无论是办公区、施工区还是生活区都需要保持干净整洁无积水，建立防火制度、有明火操作的作业，需有专人跟班检查。现场要布置灭火器及禁烟禁火标志牌。322风险处理过程中应注意的问题首先需找出环境污染和可能造成污染的源头并确定其影响范围，必要时可及时疏散周围的居民和其他物资财产，尽一切努力避免或减少损失。确定源头后应尽快寻求解决办法，同时控制影响范围。事故一旦发生，便要及时记录与其有关的状况，在持续的一段时间内对其进行监测，并对调查研究结果签字确认，以便事后对照5。33项目环境风险管理的意义环境问题是一个很严重的问题，环境直接影响到人类的生活，在建设工程项目中更是直接关系到工程成本。为了提高施工企业的环境防范能力，大型施工项目必须建立完善的环境保护制度，管理好自己的人工生活垃圾，机械噪音、尘土，水资源的节约和保护，空气的清洁度等一系列环境问题，只有拥有一个良好的工作生活环境，才有可能将工程建设为一个高品质的优质项目，对个人及国家都有一定的重要意义。4工期风险管理工期风险管理是指在不确定性条件下对工期进行的风险管理。在分析人员对未来事件所作的预测与判断基础之上，得以建立建筑工程项目实施依据的技术经济分析。建筑工程项目实施的过程包括多种不同的活动，在项目的整个过程中很多因素的影响，未来总是不确定的，对于未发生的事情来说，预测方法又存在一定的局限性，因此在工期预测的过程中会造成不可避免的误差。从而可能使工期的实际价值与预期价值不相符合，给各方带来很大的风险。我们应该分析好工期受这些因素的影响程度，才能更好的预算和控制工程项目的工期，保证工程的顺利完成。41工期风险管理面临的问题在整个工程建设项目的前期阶段，业主和承包商两方必定已经预测到在项目的施工过程中必然会存在某些影响因素。在保护各自利益的情况下，双方会在签订合同书的过程中列出一些特殊的规定。确定在产生以下影响因素的情况下，只要施工单位及时向建设单位提出申请，工程项目的工期可以在不需要向建设单位交付任何罚款的情况下得以顺延。这些风险因素大概包括设计变更和工程量发生改变；非乙方原因停电、停水、停气影响施工造成的停工；不可抗力（指战争、动乱、空中飞行物体坠落）或其他非甲乙双方造成的火灾、爆炸、以及合同约定中未包括的自然灾害中的恶劣天气等对工程造成的损害；基础工程施工中遇到未知障碍物或文物、古墓等需要处理；甲方未能及时供应材料，甲方工程款拨付不及时及甲方代表签字同意允许顺延的其他情况6。通过这些手段可以避免由一些不确定性因素给工程带来的直接损失。然而在不影响既得利润的情况下，项目负责人更重视的是建筑工程项目的造价而忽略工程项目的工期。所以对工程项目工期风险的管理研究只是一些理论，很少会在实践当中对工期进行严格的估算和控制。然而事实上建筑工程项目施工中产生的费用直接受到工期的影响，延长工期会改变建筑工程项目的直接费用和间接费用，从而影响项目整体的费用。因此在可能范围内合理地估算出项目的工期进度，对整个建设工程项目的进行和顺利完成都起到了至关重要的作用。42工期风险因素的识别在工程建筑项目施工过程中，影响工期常见的不确定性因素有土地和地质条件、气候条件、材料和设备缺陷、设计范围不完整、设计结果有缺陷、设备发生改变、劳动生产率发生改变、承包商失职等。43工期风险管理的对策措施虽然对工期的影响的不确定因素多种多样，但是只要通过合理的方式，施工过程中影响较大的不确定性因素依然可以得到显著的控制，从而使得项目的工期得到最有效的风险管理和风险控制。抵御工期风险的相应对策大致可以分为以下几种。工程项目在操作过程中、在组织结构上应该以高品质要求，在软件建设方面更应该得到重视以满足要求。市场竞争能力的提高，高质量的人力资源管理以及设计能力方面的突出，扎实有力的技术支持功底，只有完善了项目管理体系，才能保证工程项目的整个生命周期内尽可能少的出现误差，工期目标才能得以控制和完成。遇到人为不可控制的自然灾害，暴风雨天气时，工期自然会受到不可避免的影响，此时应该通过合理的途径依照法律程序维护自己的权益，提出索赔要求，保证工程项目利益最大化的目标。选进优秀合适的人才进行工期预测，在不断学习的同时，向其他员工灌输工程项目管理的各项知识，使企业具备大量有技术、懂法律、懂战略、会经营、通外语、善管理的复合型人才和高级项目管理人才。只有更为准确的分析和控制工期风险，才能找到合理的办法及时解决。及早颁布工程项目风险管理的法规，颁布工程保险与担保的法规，制定工程总承包项目管理规范，编制工程总承包项目管理手册，建立企业自身的风险管理体系7。44项目工期风险管理的意义质量目标、工期目标、成本目标是工程项目管理的三大目标，因此工期风险管理是风险管理中不可忽视的一部分。通过对整个工程项目的充分分析，通过合理的手段找出可能影响工期的因素，给出合理的解决方案，使工程工期预测的误差尽可能的减小，从而减少工程投资的损失，这就是工程项目工期的风险管理，它是工程项目中不可缺少的一部分。5质量风险管理质量是人类文明程度的标志，标志着人类文明的进步，质量控制在企业经营中将起到不可比拟的作用，没有质量控制就没有经济效益。“百年大计，质量第一”，而面对建筑工程项目施工质量严峻形势，加强工程质量控制与管理显得更加重要。项目施工质量形成系统过程的三大目标，无一例外地都受到五个重要因素，即人员MAN、材料MATERIAL、机械MACHINE、方法METHOD、环境ENVIRONMENT，称为“4M1E”的影响8。51质量风险管理的要求建立风险来源清单，确定风险控制的政策和措施，达到预前控制的目的。建立风险源清单，对建设工程各单位来讲，可以提前确定风险并找出控制对策，采取相应的风险规避措施，实现切实有效的预前控制。根据施工现场的具体情况及数字工地的影像管理来建立一个数字化的风险控制平台，对风险监控制定出行之有效的方法，根据各专业分项工程重大风险等级的风险特征值和报警值，科学、全方位及全过程的对项目施工现场的风险因素进行准确的控制。加强要素管理，控制风险的诱导因素9。通过对施工现场人、机、料、法、环（4M1E）的有效控制，依次从不同环节着手来实现质量管理。强化过程控制，完善关键工序和重要部位的跟踪控制平台。对整个施工过程中进行动态控制，对于工程的关键工序和重要部位采取旁站等跟踪控制措施，严格把好质量关。采取科学的检查、检测方法，对工程质量进行科学评价；充分的体现检测机构的科学性、独立性和公正性,保证工程的内在质量。在方案的审核和安全教育方面要加强管理，将安全监管进行完善。对于重大危险源要及时有效跟踪控制并进行应急预演，通过有效跟踪控制和应急预演对过程控制，将非常有利于减少风险事故的发生。52某市综合楼建筑质量案例分析某市路南区建设一综合楼，结构型式采用现浇框架剪力墙结构体系，地上20层，地下2层，建筑物檐高6675M，建筑面积56万，混凝土强度等级为C35，于2000年3月12日开工，在工程施工中出现了质量问题试验测定地上3层和4层混凝土标准养护试块强度未达到设计要求，监理工程师采用回弹法测定，结果仍不能满足设计要求，最后法定检测单位从3层和4层钻取部分芯样，为了进行对比，又在试块强度检验合格的2层钻取部分芯样，检测结果发现，试块强度合格的芯样强度能达到设计要求，而试块强度不合格的芯样强度仍不能达到原设计要求。问题1简述该建筑施工项目质量控制的过程。2为避免以后施工中出现类似质量问题，施工单位应采取何种方法对工程质量进控制3针对该工程，施工单位应采取哪些质量控制的对策来保证工程质量4针对工程项目的质量问题，现场常用的质量检查的方法有哪些分析与答案1施工项目的质量控制的过程是从工序质量到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量的系统控制过程；也是一个由投入原材料的质量控制开始，直到完成工程质量检验为止的全过程的系统过程。2质量控制的方法，主要是审核有关技术文件和报告，直接进行现场质量检验或必要的试验等。3质量控制的对策主要有以人的工作质量确保工程质量；严格控制投入品的质量；全面控制施工过程，重点控制工序质量；严把分项工程质量检验评定关；贯彻“预防为主”的方针；严防系统性因素的质量变异。4现场质量检查的方法有目测法、实测法和试验法三种。目测法，即凭感官进行检查。实测法，就是利用量测工具或计量仪表，通过实际量测并与规定的质量标准或规范的要求相对照，从而判断质量是否符合要求。试验法，指通过进行现场试验或实验室试验等理化试验手段，分析判断质量情况。主要包括理化试验和无损试验10。53项目质量风险管理的意义质量管理的目的是为了保证工程项目不违背设计者规定的要求，建设出符合规范、标准的建筑产品，满足业主的使用要求；从宏观角度讲，一个国家产品的质量水平，从侧面反应了这个民族的整体素质，质量是任何事物顺利运转的基础，它和民族的未来息息相关；从小的方面来说，质量是企业能够在市场生存的基石，是企业在相同行业内竞争过程中的有力筹码；工程质量关系到人民群众生产、生活以及财产的安全问题，我们要始终坚持质量第一、用户至上的宗旨，将人民群众的安危放在首位，这也是人性良好的道德品质，信誉的保证，做到让人们放心，对自己有信心。6成本风险管理61项目成本风险管理存在的问题在计划经济管理体制长期的影响下，项目成本管理从深度和广度方面，在成本管理的方法上，存在不少问题，主要表现在以下几点。成本核算就事论事，没有明显的指导意义。材料、财务、合同，计划统计等各个部门的工作没有连贯性，项目管理比较盲目，达不到一边干一边算的程度，于是出现只有预算没有核算，没有分析比较，没有更合理的建议和措施。分不清楚问题出现在哪个环节，从而导致了一些项目先盈，中平，后亏的不正常现象的出现11。项目管理人员经济观念不强。每个项目的预算员不能够准确的定位分析自己的职能，无法将成本预算和成本核算结合起来。项目本身不具有阶段成本分析，分部分项工程成本分析，实际成本与计划成本、预算成本的比较。因此对项目施工指导意义不大；奖励机制方面，奖罚程序不能严格落实，造成制度对工作人员没有激励和约束作用，孤儿项目成本管理不被受到各级管理人员的重视，不少人除了关心一下进度是否跟的上之外，根本就不清楚自己所负责工程部分的实际成本与预算成本、计划成本的关系。这样会导致成本事故发生时找不到原因更无法及时解决。“不可预见成本”的管理与控制得不到重视。在我国，施工项目部只重视生产成本，弱视质量成本、工期成本，而对施工生产出现的不可预见成本的发生只是顺其自然，任其发生，不加以控制。本文前面已经分析了工期成本风险管理的重要性。根据在工作中的经验，工期对成本会有很大的影响，若不能有效控制工期，工程项目就不能达到最大优化利润。如果没有特殊原因如有较高的提前工期奖，就没有必要付出额外的经济代价去缩短工期。目前在许多的项目施工中，资源分配不均衡的问题常有发生。实际上，不可预见成本不代表不可控制12。材料浪费现象严重。工程得以实施是在工程材料的基础上的，只要工程项目在进行，就会有材料的消耗，工程材料费占施工产值的70以上，是施工企业降低工程成本的主要途径。要想降低材料成本，首先从材料的采购入手，做到货比三家，在保证质量的前提下，选择性价比最高的材料。在施工过程中，肯定会有材料的库存堆放，材料需要统一堆放在环境适合的场地并严格看管，防止被环境污染或丢失；使用时应遵守不浪费不随意丢放的原则。从材料的采购到存放、使用等一系列环节都应具有管理制度，否则一旦发生错乱，将无从查到责任方，对项目的成本造成不可逆转的损失。62施工项目成本控制的有效途径施工项目成本控制的方法较多，其中主要有效的可以通过降低成本、增加收入这两点，确保项目成本目标的实现。在施工准备阶段，结合实际图纸的自审、会审和其他相关资料，依据工期和上级要求，倾听现场施工人员的意见，根据项目的规模、性质、现场条件、装备情况等因素，科学地编制强实施性的施工组织设计，通过多方面的技术比较，选择其中较为合理、先进可行的施工方案，在完成预定目标的情况下尽可能降低成本消耗。并针对工程项目本身的特点制定项目成本控制计划，把目标分解，通过各项协调努力最终实现目标。施工阶段以项目经理的责任为中心，以施工图预算、施工预算、劳动定额、材料消耗定额和费用开支标准等对实际发生的成本费用进行对比，包括材料的价格和用量控制，材料用量方面不应该浪费应该根据实际用量限领使用，遵循节约原则。在施工技术上可以优化改造，力求用价格低的材料代替价格高的材料。材料价格控制包括买价控制，认真对材料市场进行调查，在保质保量的前提下对比各家的价格并从中选择较低价格的；材料运输时会产生运输费用，尽量选择路程较近的材料发出地，经济实惠的运输方式，达到成本最低的目标13。项目过程中会产生人工费，首先应根据劳动定额计算出定额用工量，其次，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；再者对技术含量较低的单位工程可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。机械费控制方面应合理调度使用机械，尽量避免窝工。使用某些机械设备之前衡量好是租赁还是购买，对机械的量要严格控制，避免闲置。有一机多用的情况下绝不浪费其他机械，平时注意机械的保养，延长使用寿命，提高机械生产效率，降低机械成本14。63项目成本风险管理的意义由以上分析可知项目成本风险的管理是多样化的，环节繁多，任何一个环节出现问题都有可能造成项目成本不必要的控制，因此需要多个部门相互配合，才能保证整个项目周期内成本的优化，实现利益最大化的目标。7结论通过以上几点的内容将建设工程项目施工中的风险管理进行分类阐述说明，风险管理的目的并不是消灭风险，而是有科学的、合理的规避风险，防患于未然，达到减少风险损失的目的。然而现代的建设项目大多具有规模大、周期长、技术新颖、影响因素多的特点，因此在整个项目生命周期内风险无处不在15。人们必须培养风险管理的意识和提高风险管理的能力，并科学的予以控制和防范，最