某项目安全监理工作制度

某项目安全监理工作制度深圳市城市轨道交通9号线设备工程安全监理工作制度编制审核审批中铁二院（成都）咨询监理有限责任公司深圳市地铁9号线9507标设备监理部二0一五年六月目录1、施工现场安全与环境管理监理制度22、施工机械与设备管理制度63、施工安全技术措施编写审批制度84、安全设施与防护用品管理制度115、压力容器安全管理制度146、防火、防爆安全管理制度177、安全文明施工和环境保护管理制度208、事故调查、处理、统计、报告制度239、安全活动与检查制度已修订本制度2810、施工承包商安全资质审查管理制度3011、特殊工种管理制度3112、安全旁站监理工作规定3213、安全例会制度3414、季节性施工安全管理制度351、施工现场安全与环境管理监理制度1目的为规范施工现场安全与环境管理工作，并对施工单位的安全文明施工活动实施有效监督，特制定本制度。2适用范围本制度适用于深圳市轨道交通9号线设备工程9507标。3依据31本制度依据国家及行业有关法律、法规和规定制定。32施工组织设计。33地铁工程施工安全评价标准。34监理规划及安全监理细则等。4目标监督本工程施工单位安全文明施工，实现深圳市轨道交通9号线设备工程9507标工程安全目标。5监理职责及工作内容51项目总监理师在编制“监理规划”时，要明确安全监理的内容，对安全监理的目标、措施、计划、职责以及工作程序等要提出明确要求。52项目总监理师负责建立项目安全监理运行机制，并对工程项目的安全监理负全面责任。53项目监理部安全监理工程师要依据监理合同确定的安全文明施工管理范围和批准的项目“监理规划”，编制“现场安全与环境管理监理细则”，经项目总监理师批准后，具体实施。54安全监理工程师通过以下工作，实施对施工单位安全与环境管理的监督和控制541审查施工单位编制的施工现场安全与环境管理工作制度、计划、措施和工作程序，并审核其安监机构和文明施工组织机构是否建立和健全。542审核施工单位的“四证”是否齐全和是否符合施工合同规定的要求以及其对分包单位的安全管理是否到位。543审查施工单位施工组织设计、重要技术方案和现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施是否完善和可行。544审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施；对危险性作业项目和特殊作业区域，应要求施工单位按规定办理安全施工作业票，无作业票严禁施工，同时要监督从事特殊作业的人员持证上岗。545监督施工单位进行施工前安全文明施工措施交底工作，并抽查其交底记录。546审查施工单位在冬季、雨季及大风等特殊气候条件下施工时，是否有可靠有效的安全措施，并应重点监督实施。547审查施工单位大、中型施工机械和大、中型起重机械是否具有有效的准用证、安装（拆除）证、操作许可证等有关证件，并监督检查其安装、使用、维护和拆卸过程中的安全技术状况。548检查施工单位起重机械安装、拆除和大修的安全措施是否落实。549审查工程设计单位设计体系是否履行安全职责。5410审查施工单位编制的安全和健康工作程序，审批单位工程开工报告。5411协调解决各施工单位及各专业在交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，并对重大问题跟踪控制。5412对工程项目间土建交付安装、安装交付调试以及整套启动和移交生产时所应具备的安全文明施工条件要严格控制，凡未经监理签证认可的工序不得允许进入下一道工序施工。5413监督施工单位各类安全教育和培训的实施情况和效果。5414组织召开安全工作会议（包括第一次工地安全会议，例行现场安全会议，安全分析会议、安全专题会议等），明确施工现场和环境管理的任务、责任和工作程序（第一次工地安全会议）以及协调解决施工过程中出现的安全隐患和问题。凡上述审查（审核）项目中有关安全和环境管理的内容和措施不符合有关规定要求或没有得到有效落实的，均不得批准开工（或停止施工）并责令整改和督促落实。6安全检查61安全监理师要深入现场，巡检施工单位现场安全文明施工状况，并作出记录。同时重点检查611施工单位对易燃易爆、有毒有害等危险品的存放管理和使用情况。612施工现场和施工人员“三宝”使用情况。613施工现场材料、设备、机械的堆（停）放是否合理有序，是否符合安全防火标准及消防器材到位情况。614施工单位防暑、防寒、防冻、防风、防汛和防雷电、防坍塌、防高空坠落等的组织预防措施情况。615施工现场环境状况及施工单位对粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声等各种污染源的预防措施的落实情况。616施工单位的安全台帐和安全原始记录。62组织安全大检查621现场安全文明施工大检查至少每月一次，由项目监理部总监理工程师亲自主持，有建设单位安全管理人员、各参建单位项目经理和安全管理人员参加。622安全大检查主要以查领导、查管理、查隐患、查事故防控措施为主，同时查环境管理措施的落实和实施状况。623对安全检查中发现的重大问题和事故隐患，要填写“整改通知单”（必要时发“停工整改通知单”）经总监理师批准后，送相关单位领导签收，要求其提出限期整改措施，并对其整改结果跟踪检查。624对施工单位和项目工程进行的安全大检查的检查结果，应给予定性和量化评价，并发检查纪要通报各有关单位。7事故处理项目监理部参加现场人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交通事故的调查处理工作，督促和监督施工单位严格按照规定要求对事故和事故原因进行认真调查、研究、分析、处理、统计和上报，并积极协助配合上级主管部门的工作。8监理人员的权力在现场安全监理过程中，监理人员可行使以下权力。81监督检查权有权对施工单位的有关资料和现场安全与环境管理工作进行审查和监督，有权制止和处置违章作业和违章指挥行为。82责令整改权对施工单位在现场施工中存在的安全问题和事故隐患，有权向其发出“整改通知单”限期整改并跟踪监督。83停工/复工权发现重大事故隐患和遇有危及人身安全的紧急问题时，有权指令先行停工，在有关方面研究处理和施工单位采取整改措施后再行施工。对不具备安全施工条件或安全措施不落实的单位工程可暂不批准开工。对经安全监理工程师验收、确认，安全整改措施已经落实或危险隐患已经排除的，可准予开/复工，开/复工令由项目总监理师签署。84经济奖罚权对安全文明施工管理混乱，安全事故频出，而又整改不力或整改无效的施工单位，有权暂停拨付施工工程款、罚款或建议中止工程承包合同。对于现场安全与环境管理效绩突出的单位和个人，可由项目总监理师签署意见，建议建设单位予以奖励。85调解仲裁权对于各施工承包单位之间由于有关安全文明施工问题产生的摩擦和纠纷，有权进行调解和仲裁。86有权制止造成环境污染和水土流失的施工，并及时向有关部门反映解决。9要求备案的资料项目监理部应将施工单位以下有关安全施工的文件、证件等资料备案，以待查验。91施工年度或单位工程安全技术措施计划。92重要临时设施、重要施工工序、特殊作业项目和重大起重、运输作业以及危险性作业项目的施工技术方案和安全施工措施。93施工单位及专职安监人员的各种有关安全的资质证件，特殊工种资质证件以及大中型施工机械的有关证件的复印件。94项目分包单位有关资质证件（复印件）以及施工单位安全施工应急救援预案。95施工单位安全保证体系、安全监督管理体系、文明施工保证体系、消防安全保证体系、施工机械安全保证体系等文件和职工伤亡事故报表。10安全监理工程师的职责101督促项目监理部的监理人员贯彻执行国家、行业和上级有关安全工作的方针、政策、法律、法规和电力建设安全健康与环境管理工作规定，负责编制安全监理制度和安全监理工作程序。102审查施工单位使用于本工程的安全操作规程、规定、制度和措施。103审查施工单位对于安全和健康的工作程序。104协助审查施工单位对于重大项目、重要工序、危险性作业和特殊工种的安全施工措施，并监督实施。105参加有关安全文明施工协调会议，协调解决各施工单位之间交叉作业和工序交接中存在的安全文明施工问题，对重大问题，应跟踪控制。106负责土建交付安装，安装交付调试以及整套启动、移交运行应具备文明施工条件的监理签证工作。107协助建设单位组织安全大检查，并督促落实整改措施。108监督检查施工现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。109做好与建设单位、施工单位安全管理人员的联络，相互协调，共同做好现场安全文明施工管理工作。1010参加施工单位人身重伤以上事故和其它重、特大事故的调查处理工作。1011监督施工单位制定安全事故预防措施，防止事故隐患和避免事故重复发生，并监督其执行情况。2、施工机械与设备管理制度1总则为了对进入施工现场的施工机械、特别是大型起重机械、设备的规范化管理，减少施工机械与设备的危险危害因素，加强起重作业的安全管理工作，各施工单位起重机械的安装、维修、检验、使用和管理除必须遵守起重机械安全规程（GB606785）和其它有关标准、规定外，还必须遵守本规定，当制造厂有特殊要求时，还应遵守其规定。2适用范围本制度适用于深圳市轨道交通9号线设备工程9507标。3依据31建设工程安全生产管理条例。32起重机械安全监察规定。33特种设备安全监察条例。34地铁工程施工安全评价标准等。4内容及要求41审查施工单位施工机械设备安全管理体系。411制定的施工机械设备安全目标，及其逐级分解目标。412施工单位建立的施工安全机械体系网络。413施工单位制定的各级施工机械管理岗位责任制。414施工单位制定的机械安全管理制度。包括机械进场准入制度、起重机械有关人员（包括安拆维修队伍）准入制度、机械方案审查制度、机械安全检查制度、机械资料管理制度、机械设备和人员退场制度及特殊情况应急预案（风害、碰撞、倒塌等）等。415施工单位开展的机械安全培训及安全性评价、评比活动。42审查施工单位施工机械的操作、安拆、维护、检验（企业自检）等队伍的资质、业绩、操作证件。421安装维修大型起重机械的施工单位，必须持有省级劳动部门颁发的安全认可证书。422在安装大型起重机械之前，必须先到当地技术监督部门登记；大型起重机械安装维修的安全质量，经施工单位自检合格后，在使用前还必须向当地技术监督部门申请安全技术监督检验和验收取证工作，未经验收取证的特种设备严禁使用。43对施工单位上报的有关大型机械特种作业人员资格进行审查。44对施工单位上报的有关机械设备的安装和拆除方案、试验方案、特殊作业中规定必须编写的专项安全施工方案进行审批。（详见安全技术措施审批程序）45监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程的安全技术状况，发现问题及时督促整改。46定期检查各参建单位机械设备的定期检验和检测等相关技术资料，内容包括产品合格证、安全技术监督合格证、安全准用证、企业自检报告书、安全检查或检测原始记录、机械安装企业资质和安装验收资料、机械安装、使用、维护说明书、设备总图、易损件图、电气原理图、接线图、机械的日常运行、大修改造、维护修养、缺陷处理、试验记录和操作员证件以及人身、机械设备事故记录等。47关于施工机械设备涉及的安全旁站工作参建安全监理旁站规定。附件施工机械设备入场的主要工作程序。471机械准入验收程序一般机械（整机）机械使用单位和施工项目部共同验收（合格准入现场，不合格退场或限期现场维修、二次验收）登记造册上报监理监理复检登记（不合格做出处理结论，二次验收登记）。主要特种设备（整机）机械使用单位、施工项目部、监理三方共同验收（设备本身带有正规检验合格证）合格准入现场，不合格退场或限期现场维修、二次验收（合格但无、合格证或合格证过期，施工项目部联系正规检验，检验合格后算正式验收、登记）。散件（待安装）特种设备机械安装单位告知施工项目部指定存放位置（安装位置）施工项目部告知监理三方共同检验结构零部件情况、提出维修和安装意见安装单位消缺后，三方再次验收（新机无此问题）安装取证后，施工项目部、监理正式验收登记。472机械安装验收程序告知安装前检验递交作业指导书（包括地基轨道方案）审查合格告知当地技术监督部门实施安装（安装过程要有过程自检记录、过程交底记录，关键工序监理旁站）整机自检并填写自检报告书负荷试验并填写负荷试验报告施工项目申请正规检验检验合格取证后正式验收。473机械人员准入登记程序操作人员施工单位项目部查验资格证件登记造册并留存复印件上报监理监理复检不合格要求不准上岗作业或限期培训取证，进行二次准入登记。安装维修人员除告知登记外，要和作业指导书提出的人员名单对照，不符要对作业指导书进行修改或更换人员。3、施工安全技术措施编写审批制度1目的为了深圳市轨道交通9号线设备工程9507标工程施工过程中作业人员、设备设施的安全，对重要工序和作业项目，以及危险作业的不安全因素，进行严格预测和有效预防控制，特编制本制度。2适用范围本制度适用于深圳市轨道交通9号线设备工程9507标。3依据31地铁工程施工安全评价标准32监理规划及安全监理细则等4内容与要求41重大、危险作业项目411重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉施工、均属重大作业项目。4111重要临时设施包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，大型作业棚，油库、危险品库、射源存放库等。4112重要施工工序包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装，杆塔组立，汽机扣大盖，发电机穿转子，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用配电装置带电，主要电气设备耐压试验，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压定安全门，油循环，汽轮发电机试运及投氢，高边坡开挖，大体积砼浇筑、打桩作业等。4113特殊作业包括高空、金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、公路、进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。4114季节性施工包括防雷电，防风，防雨，防洪排涝，防暑降温，防火，防滑，防煤气中毒等。4115多工种交叉作业包括土建与安装交叉作业，吊装与焊接交叉作业，安装与调试交叉作业，多工种（专业）系统调试，整套启动等。412重大的起重运输作业、特殊高处作业及带电作业等均属危险作业项目。4121起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品。4122超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。4123油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业。4124风机塔筒高处，大型起重机械拆除、组装作业。4125其它危险作业。42安全技术措施编审程序421施工承包商和现场设备、设施代管承包商应参照国家、行业有关规定和上述项目范围，结合承包合同内容，预编重大、危险作业安全技术措施目录，报监理单位预审同意后编制。422承包商工程技术人员在编制重大、危险作业项目安全技术措施时，必须明确指出该项目的危险点，并提出切实可靠的预防控制措施。423重大、危险作业项目的安全技术措施必须经承包商施工技术、安监等部门会审，总工程师批准，报送工程监理单位审批同意后，送业主审查工程部、安监部备案。424经审批同意后的安全技术措施必须由承包商相应专职工程师对施工人员进行交底，并将交底记录表（交底人和被交底人签字）报送监理单位、业主工程部、安监部备案。425重大、危险作业项目施工必须参照已批准交底的安全技术措施严格执行。监理单位、业主工程部门、安监部门进行监督检查。重大安全措施及特殊方案一览表4、安全设施与防护用品管理制度1目的为了深圳市轨道交通9号线设备工程9507标工程施工过程中作业人员的安全，对安全设施与防护用品进行严格、有效预防控制，特编制本制度。2适用范围本制度适用于深圳市轨道交通9号线设备工程9507标工程。3依据31地铁工程施工安全评价标准。32监理规划及安全监理细则等相关文件编制。4内容与要求41安全设施管理411安全设施的管理工作是有效预防人身伤亡事故以及防止职业危害不安全事件的发生。根据我国安全生产法及劳动保护相关法律规定制定安全设施管理制度。412承包单位给施工项目提供的安全措施补助费及工程机械、设备、人身保险费必须做到专款专用，严禁挪作它用。413施工现场的安全设施，如安全网、脚手架、井字架护栏、防护罩、通风防尘设施，各种闭琐装置、保险装置、安全标志、标牌必须齐全有效。414各施工承包单位每年年初组织制定实施安全技术措施计划，更新、完善安全设施，有计划、有步骤地改善劳动条件和作业环境。415施工过程中随着工程进展及时投入使用安全设施。安全设施不齐全、不完善，不得进行作业。416施工中安全设施不得随意拆除、移动或挪作它用。因施工需要确实需改变时，必须经工地负责人、安全监理师、专责工程师及专职安全员同意并需要采取相应的安全措施，在完工后立即恢复。417各种施工安全设施完成后必须组织验收，合格后方可使用。在使用过程中，要经常进行检查、维护，确保安全、可靠。418各种施工安全设施存在问题时，必须马上进行处理，在未处理完善之前，不允许开工。在架子板、楼梯、地板及作业面出现孔洞时，除立即组织维修外还应立即设置围栏，做好防护措施，悬挂规范的安全警示标志和警示灯或派人专门把守。419各施工任务完成后，安全设施、防护装置确认不再需要时，经领导批准方可拆除，临时安全设施拆除后必须马上恢复正式的安全通道。对拆除复杂和危险性的设施必须有拆除方案、安全设施，并派专人监护，同时要划定危险区域，设立警告标志。42安全防护用品配备要求421安全帽必须做到每人一顶、个人保管使用，并建立定期领用制度。422安全带、安全腰绳、防冲击目镜、绝缘手套、靴、各施工班队应根据施工范围和特点配备足够的数量。423每个电焊工都必须配备电焊面罩、电焊手套、电焊护脚。424施工作业火焊工应配深色护目镜。425各施工班队应根据承担的施工任务配备足够数量的防护用具。由工具员统一管理，做到随用随借、定期保养、检查。426购买上述产品，应有厂家生产许可证和产品合格证，以确保产品质量。43管理要求431安全帽1）佩戴安全帽前必须检查安全帽的质量，有损伤、裂纹、无缓冲头套、无下额带的安全帽不准使用。2）不准将安全帽乱扔或做他用。3）施工队（班）、项目部应检查安全帽配备情况，不戴安全帽者不准进入施工现场。4）安全帽由其母公司或项目部统一采购，具体见安全帽管理办法。5）安全帽属个人使用的安全防护用品，应爱护使用，妥善保管。432安全带及安全腰绳1）安全带及安全腰绳应高挂低用，注意防止摆动碰撞。2）安全带和安全绳在使用前必须进行外观检查，凡铁环或铁链有裂纹、损伤、腰带卡子刺滚损卡不牢的、绳子断股或变质腐烂、挂钩有损伤变形、皮带有损伤等一律不得使用。433电焊面罩、手套、护脚1电焊工作业时应戴面。罩、手套、护脚，并做到有损坏时及时更换。2购买时每件产品都必须附有“产品检验证”并注明制造厂名称或简称及制造日期。滤光片还应注明遮光号。3电焊面罩的滤光片按遮光号分类，使用时应按使用情况选择滤光片。4焊接作业累计每8H小时最少更换一次新的保护片，以保护操作者的视力。434绝缘手套与绝缘靴1绝缘手套、靴，在使用前应进行外观验查，发现有破损，变质、受潮、鞋底磨损的禁止使用。2应由专人保管，保管时注意防潮。435高处作业工具包或工具袋进行高处作业人员必须配备结实的工具包或工具袋。44检查与考核1未按本标准执行的一律以违章作业论处，各级施人员有权制止或停止作业。2未按本标准执行造成事故的应按管理范围严肃追究主要责任。3对有意损坏保护用品、防护工具者应予从严处理。4对有意拆除或损坏安全装置、安全标志、遮栏者应从严处理。5、压力容器安全管理制度1目的为了加强对这一类设备的操作、维护、保养的安全监察，防止和减少事故，保障参建各单位员工生命财产安全，特制定本制度。2范围本制度适用于深圳市轨道交通9号线设备工程9507标工程所有参建单位和人员在施工现场压力容器的安全管理。3依据31特种设备质量监督与安全监察规定（国家质量技术监督令第13号2000年10月01日）32监理规划及安全监理细则。33地铁工程施工安全评价标准等。4内容压力容器属于国务院特种设备安全监督管理部门规定的特种设备范畴。41参建各单位必须使用国家定点厂家生产的合格压力容器。并有齐全的技术文件、产品质量合格证明书和产品竣工图。42压力容器在正式使用前，必须到临汾市特种设备安全监察机构登记，经审查批准入户建档、取得使用证后报监理单位备案，方可投入使用。参建各单位要建立压力容器设备档案，保存设备的设计、制造、安装、使用、修理、改造和检验等过程的技术资料。43监理单位应督促施工单位建立压力容器检查制度，并经常检查压力查、每月检查和每日检查的记录。要求每年对在用的压力容器至少进行一次全面检查，并开展不定期专项检查。建设单位督促监理单位做好以上工作，在过程中应对其进行经常的检查和不定期的抽查。44设备前期管理1）压力容器的安装、改造、维修，必须由依照特种设备安全监察条例取得许可的单位进行。这类单位必须有与特种设备制造、安装、改造相适应的专业技术人员和技术工人；有与特种设备制造、安装、改造相适应的生产条件和检测手段；有健全的质量管理制度和责任制度。2）施工现场安装压力容器，应当将出厂时附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件资料都列入压力容器的档案管理，妥善保管。3）各施工单位应建立特种设备安全技术档案。包括以下内容特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录。容器的技术性能和安全状况记录，包括年度检。4）压力容器使用前或者投入使用后30日内，应向当地特种设备安全监督管理部门申请办理使用登记证。5）各施工单位按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前个月向特种设备检测中心提出定期检验要求，并将检验结果报监理单位备案。未经定期检验或者检验不合格的不得继续使用。45设备安全使用1）压力容器作业人员及其相关管理人员，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，并报监理单位审核、备案后，方可从事相应的作业或者管理工作。2）压力容器作业人员在作业过程中发现下列异常现象时，应当立即向本单位有关负责人、监理单位报告。1压力容器工作压力、介质温度或壁温超过规定值，采取措施仍不能得到有效控制。2压力容器的主要受压元件发生裂缝、鼓包、变形、泄漏等危及安全的现象。3安全附件失效。4连接、紧固件损坏，难以保证安全运行。5发生火灾等直接威胁到压力容器安全运行。6压力容器和管道发生严重振动，危及安全运行。7其它异常情况。3压力容器使用单位应每月进行一次自行检查，并做好记录，严禁超温超压运行。监理单位定期对施工现场的所有压力容器进行检查，并做好记录。4安全阀应灵敏、可靠。其开启压力不得超过压力容器设计压力，安全阀每年必须进行一次整定、效验、并应铅封。5压力表应齐全，准确、灵敏。每年至少效验一次，合格后应铅封。46报废管理凡属以下类型的压力容器必须作报废处理1压力容器存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，应当及时予以报废。2经压力容器检验站检验后安全等级状况判为5级的。3经压力容器检验站检验后安全等级状况定为4级且缺陷无法进行修复或无修复价值的压力容器，监控使用一个检验周期后，通过检验仍然定为4级的。4及时向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。6、防火、防爆安全管理制度1目的为了预防火灾和减少火灾的危害，保护参建人员人身、设备、财产的安全。保障工程建设的有序进行。2范围本制度适用于深圳市轨道交通9号线设备工程9507标工程所有参建单位和人员在施工现场的防火、防爆安全管理。3依据31中华人民共和国消防法。32监理规划及安全监理细则。33地铁工程施工安全评价标准等。4内容41消防工作必须实行“预防为主、防消结合”和“谁主管、谁负责”的原则。42各施工单位的保卫部门负责施工区域的检查、指导和监督工作。并接受上级地方消防主管部门对单位消防工作的检查、指导和监督。43施工现场应装设独立的消防网。消防管道的管径及消防水的扬程应满足施工期最高消防点的需要。44消防设施应有防雨、防冻措施，并定期进行检查、试验，保持消防水畅通、灭火机有效；消防器材不得任意移动或遮盖，严禁挪作他用。45在油库及其他易燃易爆品仓库场所严禁吸烟，并设“严禁烟火”的明显标志。46严禁在办公室、工具房、休息室、宿舍等房屋内存放易燃、易爆物品。47在易燃、易爆区周围动用明火，必须办理动火工作票经有关部门批准后采取相应措施方可进行。48贮存易燃易爆液体或气体仓库的保管人员严禁穿用丝绸、合成纤维等易产生静电的材料制成的服装。49闪点在45以下的桶装易燃液体不得露天存放，必须少量存放时，在炎热季节应严防曝晒并采取降温措施。410各施工单位如需存放炸药、雷管，必须报告保卫部门并得到当地公安部门的许可，并分别存放在专用仓库内，指派专人负责保管，严格领、退料制度。411采用易燃材料包装或设备本身必须防火的设备箱，严禁用火焊切割的方法开箱。412施工现场任何人发现火灾时，应当立即报警，报警内容包括起火时间、地点、火势等。专职消防队、义务消防队接到报警后，必须迅速赶到火灾现场，进行疏散人员、抢救财产、扑救火灾。413对于故意损坏消防设施、设备、器材、标志，不听劝告的；未经许可使用明火生产、私自动火作业的；谎报火警，造成消防部门按警出动的；干扰消防监督部门、人员依法执行公务的给予5001000元的罚款。414熬制沥青及调制冷底子油应在建筑物的下风方向进行，距易燃易物不得小于10米，熬制沥青及调制冷底子油严禁在室内进行。415采用易燃材料搭设的临时建筑应有相应的防火措施。主厂房的临时封闭不得采用易燃材料搭设。416氧气、汽油等危险品仓库及乙炔站应有避雷及静电接地设施，屋面应采用轻型结构，并设置气窗及底窗，门、窗应向外开启。仓库室温不得超过35。动火许可证存根动火许可证操作人员执7、安全文明施工和环境保护管理制度1目的明确参建各单位安全文明施工及环境保护职责，努力创建集团公司一流施工现场，特制定本制度。2范围本制度适用于深圳市轨道交通9号线设备工程9507标工程各参建单位。3依据31监理规划及安全监理细则。32地铁工程施工安全评价标准等。4内容与要求41职责411中铁二局有限公司对工程建设的安全文明及其环境保护施工负总责。对各参建单位的安全文明施工进行领导和监督检查。412监理单位受业主委托，对深圳市轨道交通9号线设备工程9507标工程安全文明施工进行全面监督、管理和控制，并承担相应的责任。413深圳市轨道交通9号线设备工程9507标工程成立“安全生产委员会”是工程建设安全管理的组织、发动、协调机构。安全生产委员会由国电朔州海丰风力发电有限公司总经理出任主任，其他有关建设、监理、施工、设计单位的现场主要负责人为成员。414施工单位应成立本单位的安全生产委员会，全面领导本单位的安全文明生产工作，同时建立健全安全管理体系、保证体系和监督体系，做好本单位的安全文明施工管理工作。415监理单位受建设单位的委托，负责工程项目日常安全管理工作，在工程现场行使安全文明施工监督、检查职责，并有权提出考核意见。42参建各单位在开工前须与中铁二局有限公司签订安全文明施工责任书，明确工程的安全总目标及监理单位、施工单位、调试单位的安全目标、双方的安全责任、并缴纳安全文明施工保证金，施工结束后予以返还。43施工承包商安全生产部门在业务上要接受“安全管理委员会”及施工承包商上级安全管理部门双重领导。44施工承包商对经批准的分包商要加强安全管理，不能以包代管。45在同一区域施工的几家施工单位，由监理单位组织各施工单位之间相互签订“互不伤害”安全协议，包括安全文明施工的一些内容。46施工机械之间存在相互交叉作业时，应由监理主持签订机械交叉作业管理协议。47施工承包单位行政正职对本单位文明施工和环境保护负责。在抓安全施工的同时抓好文明施工，建立本单位文明施工管理制度，分工明确，责任到人。做到施工技术措施或作业指导书中必须有文明施工要求，认真检查严格考核。48明确划分文明施工责任区，施工承包单位加强经常性管理，保持责任区的清洁干净。责任区内设置足够的文明施工标语、警示牌及规章制度牌。49施工现场的安全栏杆、盖板等安全设施不得随意拆除，挪作它用。410施工道路应保持畅通，道路两侧应有排水沟，排水沟05米范围外方可堆放设备、材料、杂物等，路灯及标志齐全完好，路面不得有积水、积油，路面清洁，做好维护保养。411材料、设备摆放整齐、有序，现场拆除的模板、脚手架、扣件等应及时清理回收。412施工现场按规定配置必要的消防器材，做好定期检查及时更换。413大型脚手架必须由专业人员按标准搭设，并挂牌。井字提升架、提升机等严禁载物超长、超宽、超重或载人。414施工人员必须正确佩戴安全帽。严禁使用不合格的安全帽、安全带和安全网，高空施工作业应及时清理安全网内杂物。415保证大型施工机械、设备完好清洁，操作人员持证上岗，非操作人员不得操作。416施工现场要做到“工完料净场地清”。施工人员应在下班前清理现场，垃圾集中到指定地点，并及时清运。施工过程中的现场杂物、垃圾要随时清理，杜绝脏乱差现象。417禁止从高处向下抛掷废料或垃圾，高处作业的废料或垃圾必须装袋或装箱，集中吊运。418施工弃土应及时运至弃土场，弃土场和垃圾专人管理，清运弃土和垃圾的机动车辆要听从管理人员的指挥。419加强施工用电管理。临时电源要集中部署、统一接线，标志清楚，定期检查消缺。临时照明线、电焊机一、二次线不得乱拉乱接，手持电动工具必须接漏电保护器。420夜间施工必须设置足够亮度的照明，在特殊场所、潮湿场所、金属容器内施工必须使用12V的行灯照明，行灯照明线应使用软橡胶电缆，行灯应有保护罩。421交叉作业施工现场的废料、杂物清理原则上是谁的谁负责清理，不得借故推诿，分不清的由责任单位清理。422做好成品与半成品保护防止二次污染工作。施工现场严禁野蛮装卸，保护施工设备、材料，爱护公物不得在设备上、墙面上随意乱写乱画。423加强施工劳动纪律，禁止在施工现场打闹，随意躺卧，做与工作无关的活动，加强对现场习惯性违章的管理和考核，特别是严禁酒后上班施工。424高度重视环境保护工作，建立环境保护责任制，加强宣传教育工作，使职工自觉执行环境保护措施，在工程建设中防止和尽量减少对施工场地和周围环境的影响。425各施工单位的施工技术部门在编制施工组织设计时，应根据施工过程中或其它活动中产生的污染气体、污水、废料、粉尘、放射性物质以及噪音、振动等可能对环境造成污染的危害，单独编制环境保护措施。426各工程项目部在组织安全培训时，应针对工程的实际，将环境保护的措施和要求以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容，对职工进行教育。427各工程项目部驻地以及现场办公区、生活区应采取绿化措施，改善环境。人员活动较多的地区应设置足够的废料、垃圾桶和厕所，并有专人清扫，保持现场施工环境卫生。428各工程项目部在工程建设过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾应及时清运到指定地点，集中处理，防止对环境造成污染。429各工程项目部的施工、生活用水，应按清、污分流方式，合理排放。430工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放必须按施工组织设计确定的方案和施工时间段严格管理，防止局部水土流失。431各工程项目部在施工中以及竣工后应及时修整和恢复在施工过程中受到破坏的生态环境，并尽可能采取绿化措施。432对违反环境保护的法律、法规和措施，以致造成环境破坏或污染事故的单位和个人，要组织调查，分析原因，按“四不放过”原则处理，追究事故责任，并给予相关施工单位经济处罚。8、事故调查、处理、统计、报告制度1目的根据“安全第一、预防为主”的方针，确保现场安全文明施工达到一个较高的水平，特制订本制度。2范围本制度适用于深圳市轨道交通9号线设备工程9507标工程项目监理部及各参建单位。3依据31生产安全事故报告和调查处理条例。32监理规划及安全监理细则。33地铁工程施工安全评价标准等。4内容与要求41施工企业或工程建设项目发生人身死亡事故和重伤事故，应立即用电话或传真按管理关系向隶属的电力公司和企业或工程所在地的政府安全监督部门报告，死亡事故还应向公安部门、检察部门及工会报告。411施工企业或工程建设项目发生特大、重大机械事故、特大、重大火灾事故，特大、重大交通事故，应在24小时内用电话或传真及时向上级机关报告。412即时报告应包括以下内容1事故发生的时间、地点、单位；2事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；3事故发生原因的初步判断。42人身事故调查421特大人身死亡事故的调查处理，执行国务院生产安全事故报告和调查处理条例及其相关规定。422重大人身伤亡事故的调查处理，执行国务院生产安全事故报告和调查处理条例及其相关规定。423死亡事故由当地政府安全监督、公安、检察、工会等部门会同电力公司安监部门和施工企业、工程建设项目法人按责任制规定的人员组成事故调查组在45天内调查处理结案。424重伤事故由施工企业按责任制规定的人员组成事故调查组并会同当地政府安全监督部门在45天内调查处理结案。425“企业职工伤亡事故调查报告书”在报送当地政府有关部门的同时，应报送隶属的电力公司。其它重、特大事故调查报告及事故处理报告和死亡事故处理报告应报送隶属的电力公司批复，并同时报送重、特大事故重伤事故除外影像图片资料。426轻伤事故及人身记录事故由企业下属专业工地、施工班组按责任制的规定组织调查处理。43机械设备事故调查431特大机械设备事故由国家电网公司或由国家电网公司委托相关电力公司，由分管领导组织事故调查组在90天内调查处理结案。432重大机械设备事故由企业分管领导组织事故调查组并会同隶属的电力公司安监部门、基建机械管理部门在60天内调查处理结案。433一般机械设备事故由企业安监部门会同机械管理部门组织事故调查组在30天内调查处理结案。434机械设备记录事故由发生事故的专业工地负责人组织事故调查组并会同企业安监、机械管理部门在20天内调查处理结案。44火灾事故和交通事故的调查441施工企业或工程建设项目发生火灾事故，按公安部的有关规定由分管领导负责在30天内组织调查处理结案。442施工企业发生道路交通事故，由企业安监部门、车管部门协助公安部门调查处理。发生厂内交通事故，由企业安监部门或项目法人授权委托的安监部门主持调查处理结案。45施工企业或工程施工现场发生人身伤亡事故或机械设备事故、火灾事故、道路厂内交通事故，就近人员应立即停止工作，迅速采取措施抢救伤者和财产，防止事故扩大，并保护好事故现场。46施工企业或工程建设项目对发生的事故，应在查清原因、分清责任的基础上，按照本规定有关奖惩的规定和事故调查组提出的事故处理意见，对事故责任者进行处理。事故处理结案后，应公开宣布处理结果。有关事故的调查程序，应按国家有关事故调查的规定和国家电网公司电业生产事故调查规程的相关规定进行。47事故责任的认定指导原则471根据事故调查所确认的事实及事故发生的原因，按照当事人在事故过程中的作用，分析事故责任。事故责任分为直接责任、主要责任、领导责任和次要责任。1其行为与事故发生有直接因果关系的，承担事故的直接责任。2在直接责任中起主要作用的，承担事故的主要责任。3对事故发生负有领导责任的，承担事故的领导责任。4对事故发生的次要原因负有责任的，承担事故的次要责任。472确定事故主要责任的依据1因下列原因之一造成的事故，企业或工程项目部分公司、工程处行政领导负主要责任A、发布违反有关安全生产法律、法规和制度的命令，违章指挥施工；B、无视安监部门的书面报告，未及时消除重大事故隐患；C、安监机构和规章制度不健全，管理混乱；D、未认真吸取教训，未及时采取有效措施，使同类事故重复发生。2因下列原因之一造成的事故，由有关领导者负主要责任A、未经三级安全教育和考试，不懂安全操作知识，由安排工作者负主要责任；B、施工中无安全施工措施或未经安全交底就施工，施工负责人负主要责任；C、施工技术措施有错误，审批者负主要责任，编制者负次要责任；D、安全设施不具备，作业环境不安全而又未采取措施，由组织施工的负责人负主要责任；E、机械设备未按计划检修，带病运行，由机械管理部门和机械使用部门负责人负主要责任；F、职业防护用品、用具，施工工器具的质量不符合国家标准，由采购部门负责人负主要责任；G、违反职业禁忌症的有关规定，派不符合身体健康要求的人员上岗，由工作安排者负主要责任；H、违反分包单位承包工程项目范围的规定，招用未经安全资质审查或审查不合格的分包单位，由招用部门的负责人负主要责任；I、违章指挥施工，指挥者负主要责任。3因下列原因之一造成的事故，由肇事者负主要责任A、违反安全交底规定，违章作业，违反劳动纪律；B、玩忽职守，工作不负责任；C、未使用职业防护用品、用具或使用不当；D、擅自拆除、毁坏、挪用安全设施和安全装置。48安全记录481工程建设项目为连续无死亡事故的累计天数，安全记录从工程正式开工之日起至工程项目移交生产运行止，以一个工程为一个安全周期。在工程建设过程中，发生全口径统计范围内的死亡事故，均中断工程的安全记录。49事故调查、分析必须按照“四不放过”的原则进行，本着实事求是、尊重科学的原则，认真吸取教训。491各施工承包单位施工期间发生的各类事故（包括人身伤害、施工机械设备损坏、火灾事故、交通事故、环境污染事故和垮塌事故）除按规定要及时报告相关领导、机关、部门外，必须立即通知监理单位及项目法人。492事故单位在上级主管总门未将事故原因调查清楚前应保护好现场，并积极主动地协助其开展工作。493事故分析由事故单位负责人组织有关人员分析，监理单位、项目法人负责人参加。9、安全活动与检查制度已修订本制度1目的为了消除深圳市轨道交通9号线设备工程9507标工程项目实施过程中人的不安全行为和物的不安全状态，以及作业环境中的不安全因素，通过开展各种形式的安全检查，以确保现场安全文明施工达到一个较高的水平，特制订本制度。2范围本制度适用于深圳市轨道交通9号线设备工程9507标工程项目监理部及各参建单位。3依据31监理规划及安全监理细则。32地铁工程施工安全评价标准等。4内容与要求41每季进行一次安全大检查，由中铁二局安委会组织参建单位领导、安监人员、专业技术人员参加，使用“安全施工管理工作检查表”、“安全施工专业检查表”。发现的隐患和问题用“整改通知书”通知有关单位，要求限期整改，整改结果经监理验收签字后，报安委会办公室备案。42每月进行一次安全大检查，由监理单位组织，建设单位、各参建单位领导、安检人员、专业技术人员参加进行检查，发现隐患和问题用“整改通知单”通知有关单位，要求有关单位限期整改，整改结果经监理验收签字后。43安全检查的组织形式安全检查一般可以分为经常性安全检查、定期性安全检查、综合性安全检查、专业性安全检查和季节性及节假日安全检查等，这几种检查也可以结合进行，也可以分别进行。44定期安全检查定期安全检查一般是通过有计划、有组织、有目的的形式来实现的。施工单位内部每月定期组织一次有本单位部门负责人参加的安全大检查；建设工程项目由监理单位每月组织一次有建设单位、施工单位安全管理负责人参加的安全大检查。45经常性的安全检查经常性的安全检查是采取个别的、日常的巡视方式来实现的。在施工过程中进行经常性的预防检查，及时发现隐患，及时消除隐患，保证施工安全进行。主要是监理和各级安监人员的日常巡检工作。46季节性及节假日前安全检查各级安全管理单位根据季节变化的特点和节假日人员思想容易产生波动等情况，而组织的有针对性的安全检查。一般由各单位分别实施，特殊情况下可以由监理单位、建设单位组织进行。47专业性（项）安全检查专业性安全检查是对某个专项问题或在施工中存在的普遍性安全问题进行的单项定性检查。一般由各单位分别实施，特殊情况下可以由监理单位、建设单位组织进行。48综合性安全检查综合性安全检查一般是上级安全主管部门对下属单位进行全面综合性检查，必要时可进行系统的安全性评估。49每次安全检查应重点突出，责任明确，同时应对照使用安全检查表进行，并将检查结果列入整改计划，对危及人身安全的问题必须立即进行整改。重点检查内容包括以下三个方面491基础管理即安全管理软件台帐的检查。492施工现场安全硬件设施状态的检查。493文明施工管理及状态的检查。410各类安全检查应根据检查配备力量，特别是大范围、全面性或专业性强的安全检查，要明确安全检查分组负责人，抽调专业人员参加。411安全检查要坚持实事求是的原则，要奖惩分明，对于违章行为，检查人员应当场指出，并严格按规定进行处罚。412对检查中发现的重大问题应填写“整改通知单”，要求有关单位限期整改。对重大的涉及施工现场全局的安全问题，应责令停工，并报告领导及时处理，同时报上级主管单位备案。413“整改通知单”应由存在事故隐患的施工单位的领导或安全管理负责人接收和组织整改。对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成期限，并报监理单位、建设单位备案。414整改任务完成后要及时通知检查单位派人复查，经复查合格后予以销案。415各施工承包单位应建立事故隐患排查、登记、整改、检查制度。10、施工承包商安全资质审查管理制度1目的为确保各施工单位的安全资质时效性、合法性符合国家有关规定，保障人员在施工过程中的人身安全与健康，保障国家和投资者的财产避免损失，特编制本制度。2适用范围本制度适用于深圳市轨道交通9号线设备工程9507标工程各参建单位。3依据31监理规划及安全监理细则。32地铁工程施工安全评价标准等。4内容与要求41本工程所有施工标段的施工单位，均应接受业主工程部、监理单位的安全资质审查。审查重点411审查资质证书持有者和证件是否一致，检查原始证件，并在检查后保存复印件。412审查资质的时效性，检查证件的有效期限。413注意发证机关的合法性、合理性，注意机械所有权单位的属地关系。42安全资质审查内容421营业执照和资质证书。422建筑施工资质证书、安全生产许可证。423近三年的安全施工记录。424施工单位必须具备的承包工程所必须的安全防护设施、安全用具和保障安全施工需要的机械设备。425施工技术人员及特殊工种人员资质情况。426安全机构及专职安全管理人员配备情况。427安全管理制度。428职工安全教育及基本技能培训情况。43安全资质动态监管431核查施工单位有关安全保障设施、机械设备是否进入施工现场使用；各专业技术人员、专业施工人员是否符合作业项目。432核查施工单位现场安全文明施工管理工作是否符合有关规定。抽查施工人员是否安全考核合格，特种作业人员是否持证上岗。433核查施工单位现场施工动态过程是否符合安全资质审查所提供的文件内容。434施工单位合同所承担的施工项目，未经业主同意，严禁私自向其他单位、个人分包。11、特殊工种管理制度1目的为了规范现场特殊工种作业人员的管理，确保本工程