沈丘县泉北灌区节水配套改造项目监理标段资格预审文件-6稿

沈丘县泉北灌区节水配套改造项目监理标段资格预审文件6稿沈丘县泉北灌区节水配套改造项目监理标段资格预审文件招标编号YDZB16216招标人沈丘县水利局招标代理机构河南英典工程招标代理有限公司二零一六年十月目录第一章招标公告3第二章申请人须知7申请人须知前附表71总则1111项目概况1112资金来源和落实情况1113招标范围、工期控制目标和质量控制目标1114申请人资格要求1115语言文字1216费用承担122资格预审文件1221资格预审文件的组成1222资格预审文件的澄清1223资格预审文件的修改123资格预审申请文件的编制1331资格预审申请文件的组成1332资格预审申请文件的编制要求1333资格预审申请文件的装订、签字144资格预审申请文件的递交1441资格预审申请文件的密封和标识1442资格预审申请文件的递交145资格预审申请文件的审查1551审查委员会1552资格审查156通知和确认1561通知1562解释1563确认157申请人的资格改变158纪律与监督1581严禁贿赂1582不得干扰资格审查工作1683保密1684投诉169需要补充的其他内容16第三章资格审查办法（有限数量制）17资格审查办法前附表171、审查方法192、审查标准193、审查程序194审查结果20第四章资格预审申请文件格式211目录23一、资格预审申请函24二、法定代表人身份证明24三、授权委托书26四、资审保证金27五、申请人基本情况表28六、企业2013年1月1日以来完成的类似项目情况表29七、正在监理的和新承接的项目情况表30八、项目总监简历表31九、近年发生的诉讼及仲裁情况32十、其他材料332第一章招标公告1、招标条件本招标项目沈丘县泉北灌区节水配套改造项目工程已由豫水农【2016】56号文批准建设，建设资金来自中央预算内投资省市配套资金共1400万元。招标人为沈丘县水利局，招标代理机构为河南英典工程招标代理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工及监理进行公开招标。2、项目概况与招标范围21建设地点河南省沈丘县22建设规模详见招标文件23总投资1400万元24工期要求施工标段计划工期180日历天监理标段工期控制目标同施工工期（含质保期）25招标范围工程量清单范围内所有内容26质量要求合格27标段划分共6个标段,具体划分如下一标段浚干渠1条，为泉北干渠000012600，长126KM，清淤支渠5条，总长1532KM，分别为西湖支渠00003240，长324KM、八里湾支渠00003700，长37KM、沈庄支渠00002400，长24KM、桐庄支渠00002980，长298KM、天桥支渠00003000，长30KM，重建桥梁3座；二标段重建泉北干渠引水闸、北菜园闸2座，重建泉北干渠桥梁2座；三标段新建、重建沙岭节制闸、段庄北节制闸、泉北干渠退水闸、沈庄支渠分水闸、天桥支渠退水闸、沙南三干分水闸6座四标段重建大陈沟节制闸1座，重建桥梁9座。五标段重建赵楼沟节制闸、皂沟节制闸2座，重建沙岭中桥1座。六标段沈丘县泉北灌区节水配套改造项目施工及保修阶段的监理工作。28本次招标实行资格预审。3、投标人资格要求31施工标段3311投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照及安全生产许可证，且没有被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结，最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大质量问题；财务状况良好；312具有水利水电工程施工总承包叁级（含）及以上资质。313拟派项目经理须具有水利行政主管部门颁发的水利水电工程贰级及以上建造师资格（不含临时），不得在其他在建项目中担任项目经理职务（报名时提供无在建工程承诺书）。拟派技术负责人具有水利水电专业中级及以上技术职称；企业拟派项目经理、技术负责人、专职安全员需具有水行政主管部门核发的安全生产考核合格证。314投标单位及投标人员须在河南省水利建设市场主体信用信息管理平台进行信用信息登记，并以网上发布为准。315投标企业2013年1月1日以来完成过不少于一项类似工程施工业绩。（以中标通知书原件和合同原件为准，施工金额在500万元以上）316投标单位需提供企业注册所在地或项目所在地县区级以上检察机关开具的无行贿犯罪证明查询对象包括企业法人、企业法定代表人、项目负责人，查询日期应是本项目公告发布之日及之后。；317委托代理人为河南省水利厅水利企业信用平台公开的专职投标委托代理人（需提供加盖投标人公章的网页查询截图、社保、劳动合同、身份证原件复印件、授权委托代理书复印件需加盖单位公章）。32监理标段321投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照，且没有被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结，最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大质量问题；财务状况良好；322具有水利工程施工监理甲级及以上资质（水行政主管部门颁发）323拟任总监理工程师具有水利行政主管部门颁发的水利工程建设总监理工程师岗位证书，且不得同时在两个及以上的建设工程项目任职，本工程的主要监理人员至少三人持有水利工程注册监理工程师资格（其中一人为总监）。并出具无在建工程承诺书，如有承担的合同工程已完工或变更手续齐全以及其他符合规定情形的，应在投标文件中提供相应证明材料，可视为无在建工程，开标后提供的不予认可。4324企业2013年1月1日以来已完工的类似工程监理业绩至少1份。（以中标通知书原件和合同原件为准，所监理项目施工规模在1600万元以上）。325投标单位及投标人员须在河南省水利建设市场主体信用信息管理平台进行信用信息登记，并以网上发布为准。326投标单位需提供企业注册所在地或项目所在地县区级以上检察机关开具的无行贿犯罪证明查询对象包括企业法人、企业法定代表人、项目总监，查询日期应是本项目公告发布之日及之后。；327委托代理人为河南省水利建设市场信用信息平台公开的专职投标委托代理人（需提供加盖投标人公章的网页查询截图、社保、劳动合同、身份证原件复印件、授权委托代理书复印件需加盖单位公章）；33本次资格预审不接受联合体资格预审申请。34各申请人均可就本招标项目上述标段中的多个标段提出申请,但只允许中一个标段。35本次资格预审采用有限数量制，数量为7家4、报名及资格预审文件的获取41报名及资格预审文件领取时间2016年10月17日至2016年10月21日公休日、法定节假日除外，每日上午8301130下午14001700（北京时间，下同）。42报名及招标文件领取地点周商大道与开元大道交叉口永畅建工集团一楼西43资料费用招标文件每套售价300元/标段，现金支付，售后不退。44领取资格预审文件时请携带441施工标段法人授权委托书及被授权人身份证、企业营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）、若为三证合一只需提供营业执照（副本）；企业资质证书（副本）、安全生产许可证、拟派项目经理注册建造师证书和无在建项目承诺书、拟派项目技术负责人技术职称证，项目经理、项目技术负责人、专职安全员的安全生产考核合格证，企业类似业绩，投标单位及投标人员在河南省水利建设市场主体信用信息管理平台企业注册证明材料（网页打印，加盖公章），委托代理人为河南省水利厅水利企业信用平台备案信息（网页打印，加盖公章）、劳动合同、社保，检察机关开具的无行贿受贿犯罪证明。442监理标段法人授权委托书及被授权人身份证、企业营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）、若为三证合一只需提供营业执照（副本）；企业资质证书（副本）、项目总监理工程师岗位证和无在建项目承诺书、3人及以上安全生产培5训证书（其中1人为项目总监），企业类似业绩，投标单位及投标人员在河南省水利建设市场主体信用信息管理平台企业注册证明材料（网页打印，加盖公章），企业注册所在地检察机关开具的无行贿受贿犯罪证明，委托代理人为河南省水利厅水利企业信用平台备案信息（网页打印，加盖公章）、劳动合同、社保。以上资料报名时查验原件，留存复印件贰套（复印件须按顺序装订成册并逐页加盖本单位公章，法人授权委托书留原件）5、资格预审申请文件的递交51资格预审申请文件递交截止时间及递交地点见资格预审文件。52逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。6、踏勘现场和投标预备会招标人不组织投标人踏勘现场和投标预备会，投标人可自行踏勘，费用自理。7、发布公告的媒介本招标公告在中国采购与招标网、河南省水利网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网上同时发布。8、联系方式招标人沈丘县水利局地址沈丘县槐店镇颖河大道水利局院内联系人崔丽娜电话03946167956代理机构河南英典工程招标代理有限公司地址周商大道与开元大道交叉口永畅建工集团一楼西联系人王东电话03948376999监督人监督部门周口市水利局监督电话039482015256第二章申请人须知申请人须知前附表789101总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件,现进行公开招标,特邀请有兴趣承担本招标项目的申请人提出资格预审申请。112本招标项目招标人见申请人须知前附表。113本招标项目招标代理机构见申请人须知前附表。114本招标项目名称见申请人须知前附表。115本招标项目建设地点见申请人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见申请人须知前附表。122本招标项目的出资比例见申请人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见申请人须知前附表。13招标范围、工期控制目标和质量控制目标131本次招标范围见申请人须知前附表。132本招标项目的计划工期见申请人须知前附表。133本招标项目的质量要求见申请人须知前附表。14申请人资格要求141申请人应具备承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见申请人须知前附表；（2）财务要求见申请人须知前附表；（3）业绩要求见申请人须知前附表；（4）信誉要求见申请人须知前附表；（5）项目总监资格见申请人须知前附表；（6）其他要求见资格审查办法前附表。142申请人须知前附表规定不接受联合体申请资格预审。143申请人不得存在下列情形之一L）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计监理总承包的除外；3）为本标段的代建人；114）为本标段提供招标代理服务的；5）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；6）与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；7）与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；8）被责令停业的；9）被暂停或取消投标资格的；10）财产被接管或冻结的；11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。16费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。2资格预审文件21资格预审文件的组成211本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式，以及根据本章第22款对资格预审文件的澄清和第23款对资格预审文件的修改。212当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。22资格预审文件的澄清221申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同），要求招标人对资格预审文件进行澄清。222招标人应在申请人须知前附表规定的时间前，以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。223申请人收到澄清后,应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。23资格预审文件的修改231在申请人须知前附表规定的时间前，招标人可以书面形式通知申请人修改资格预审12文件。在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，招标人应相应顺延申请截止时间。232申请人收到修改的内容后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3资格预审申请文件的编制31资格预审申请文件的组成311资格预审申请文件应包括下列内容（1）资格预审申请函；（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书；（4）资审保证金（5）申请人基本情况表；（6）企业2013年1月1日以来完成的类似项目情况表；（7）正在监理的和新承接的项目情况表；（8）项目总监简历表（9）近年发生的诉讼及仲裁情况；（10）其他材料312申请人须知前附表规定不接受联合体资格预审申请。32资格预审申请文件的编制要求321资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。322法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。323“申请人基本情况表”应附申请人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。324“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。325“企业2013年1月1日以来完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序13号。326“项目总监简历表”应附监理工程师书、职称证（若有）、身份证以及管理过的业绩的合同协议书复印件并加盖单位公章。拟派项目总监未经招标人同意不能随意更换。327“正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。328“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，发生的诉讼及仲裁情况，应附法院或仲裁机构做出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。329资格预审申请文件中所提交证明文件的复印件必须加盖单位公章。33资格预审申请文件的装订、签字331申请人应按本章第31款和第32款的要求,编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人（或其委托代理人）签字并盖单位章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章并由申请人的法定代表人（或其委托代理人）签字确认。签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表。332资格预审申请文件正本一份，副本份数见申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。333资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见申请人须知前附表。4资格预审申请文件的递交41资格预审申请文件的密封和标识411资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章，印章必须清晰完好。412在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套还应写明的其他内容见申请人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，招标人不予受理。42资格预审申请文件的递交421申请截止时间见申请人须知前附表。422申请人递交资格预审申请文件的地点见申请人须知前附表。14423除申请人须知前附表另有规定的外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。424逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。5资格预审申请文件的审查51审查委员会511资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。审查委员会参照中华人民共和国招标投标法第三十七条规定组建。512审查委员会人数5人，有关经济、技术等方面的专家5人。513审查专家确定方式从相关专家库中随机抽取。52资格审查审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。6通知和确认61通知招标人在资格审查结束后3日内将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。62解释应申请人书面要求，招标人应对资格预审结果作出解释，但不保证申请人对解释内容满意。63确认通过资格预审的申请人接到投标邀请书后，应在规定的时间内领取招标文件。在规定时间内未领取招标文件的，不得再参加投标。因此造成潜在投标人数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。7申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。8纪律与监督81严禁贿赂严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单15位出席申请人主办、赞助的任何活动。82不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。83保密招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。84投诉申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9需要补充的其他内容需要补充的其他内容见申请人须知前附16第三章资格审查办法（有限数量制）17181、审查方法本次资格预审采用有限数量制，数量为7家。审查委员会依据本章规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人，若得分相同时，取企业业绩得分高者；企业业绩得分仍相同时，取企业综合情况得分高者。通过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量。若报名单位不足7家，则不再进行评分审查，符合本章初步审查、详细审查的申请人即可通过资格预审。2、审查标准21初步审查标准初步审查标准见资格审查办法前附表。22详细审查标准详细审查标准见资格审查办法前附表。23评分审查标准评分审查标准见资格审查办法前附表。3、审查程序31初步审查311审查委员会依据本章第21款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。32详细审查321审查委员会依据本章第22款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进19行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。322通过资格预审的申请人除应满足本章第21款、第22款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形（1）不按审查委员会要求澄清或说明的；（2）有第二章“申请人须知”第143项规定的任何一种情形的；（3）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。33资格预审申请文件的澄清在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。34评分341通过详细审查的申请人不少于3个且没有超过本章第1条规定数量的，均通过资格预审，不再进行评分。342通过详细审查的申请人数量超过本章第1条规定数量的，审查委员会依据本章第23款评分标准进行评分，按得分由高到低的顺序进行排序。4审查结果41提交审查报告审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。42重新进行资格预审或招标通过资格预审申请人的数量不足3家的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。20第四章资格预审申请文件格式21正本（副本）（项目名称）监理标段资格预审申请文件招标编号申请人（盖单位章）法定代表人或其委托代理人（签字）年月日22目录一、资格预审申请函二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、资审保证金五、申请人基本情况表六、企业2013年1月1日以来完成的类似项目情况表七、正在监理的和新承接的项目情况表八、项目总监简历表九、近年发生的诉讼及仲裁情况十、其他材料23一、资格预审申请函（招标人名称）1、按照资格预审文件的要求，我方（申请人名称）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（招标人名称）审查我方参加（项目名称）监理标段招标的投标资格。2、我方的资格预审申请文件包含第二章“申请人须知”第311项规定的全部内容。3、我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和