县发改局在全县经济工作会上的表态发言.docx

县发改局在全县经济工作会上的表态发言各位领导按照会议安排，我发个言，题目目是坚定信心，增添措施，为实现2016年发展目标而努力奋斗一、明确全年目标开好局、开好门。2016年是决战全面建成小康社会的开局之年。全年经济和社会发展第一目标是“开好局”。全年GDP确保增速9，力争10固定资产投资确保66亿元，增速10；地方一般共预算收入增速确保9力争10；农村居民人均可支配收入增速确保110力争11；城镇居民人均可支配收入增速确保9力争10。按照全市“十三五”2万亿项目规划，我县应在年均300亿元左右。为此，2016年年拟安排重点项目888个，计划总投资2605亿元，当年计划投资675亿元。其中新建项目67个，当年计划投资585亿元；续建项目21个，当年计划投资898亿元。好的开始等于成功了一半实现“开好局”，关键是“开好门”。全县“开门红”主要目标是，一季度GDP增速确保10固定资产投资实现179亿，增长11地方一般公共预算收入增速确保10，社消零等均按力争目标下达。二、抓投资，稳增长。从全国来看，服务业对经济发展和就业的贡献率已经超过50上，但，我省、特别是我县目前仍处于投资带动型。为此，必须坚持以投资为总揽，以项目组织经济工作，坚持四个不动摇。一是坚持政府投资带动不动摇。全年拟实施政府投资500万元以上项目42个，计划总投资405520亿元，当年投资167695亿元，比2015年增长12要按照“投资项目要实在，资金来源要保障，责任主体要明确”的要求，抓好全年政府投资项目。二是坚持大项目驱动不动摇。全年拟实施省级重大项目2个，汉阳电航续建和虎渡溪新建总投资2269亿元，计划当年年投资2元；全年拟实施市重点项目8个，计划总投资16778亿元，当年投资65亿元。要充分发挥大项目在提振信心，增强氛围方面突出效应，一项目一工作组扎实推进。三是坚持对上争取不动摇。要抓住国家促投资稳增长机遇，加大对上争取力度，着力争取国家第五批及以后的专项基金，解决项目资本金不足的问题，确保项目顺利推进。四是坚持招商引资不动摇。打好青神“百名企业家走进青神”招商品牌，积极发挥好“老家办”“老区办”对外联系优势，借助国家打造长江经济带战略优势，加强招商引资，确保招商引资持续、稳定增长。三、抓改革，促活力。改革是激发全县发展内生力的重大举措。一是全面落实发改委行政审批制度，探索审批权限下放后的有效应对措施，实现接得下，办得了，转得稳之目标。二是稳妥推进各项价格改革措施。按照省上统一部署，积极推进价格改革，在保持总体价格水平稳定和社会风险可控的前提下，平稳推进价格改革。三是积极探索供应侧改革的有效举措。与此相应地，2016年在兑现国家西部大开发优惠政策上要有大的进展，在为企业减税降负方面作出发改部门应有的贡献。四、抓常规，实基础。第一项，按时强调指出3个经济方面的通报，把握经济发展大势。分别是全县固定资产情况月报；全县对上争取情况月报和全县经济运行情况月报。第二项，坚持两个联席会议，扎实日常工作。一是坚持GDP季度联席会议；二是固定资产投资月分析会议。第三，坚持季度度督查制度。2016年，目标已定，号令已发，我等唯有勇敢担当，负重自强，百尺竿头，更进一步。今天，县委、县政府在这里召开全县经济工作会议，主要是总结分析110月份各项主要经济指标的完成情况，部署后一阶段的冲刺工作，确保完成全年任务。刚才，副书记、常委、副县长、副县长、副县长先后汇报了各自分管的财政、旅游、工业、外经贸、农业等工作的进展情况，并对后一阶段的冲刺工作进行了具体部署，他们讲得很好，大家要抓好贯彻落实；经贸局、国土资源局、悦城镇、凤村镇、顺龙木业、DIC公司、德通公司等先后作了表态发言，表示了完成全年任务的信心和决心，各个单位都要象他们一样，想尽千方百计去完成全年任务。下面，就我县的经济工作问题，我再讲几点意见一、110月份经济工作的主要成效及特点110月份，全县人民紧紧围绕“二年大成效”的工作目标，全县国民经济增长较快，总体稳健运行，发展态势良好。一是国民经济快速发展。110月份，全县生产总值完成2696亿元，完成年计划的863，增长126，增幅比市考核的12高06个百分点。二是工业经济效益好。110月份，全县规模以上工业增加值完成49亿元，完成年计划的959，增长215增幅比市考核的126高89个百分点；规模以上工业销售产值增长226，销售率达到了976。三是农民收入稳步增加。110月份，农民人均纯收入38575元，完成年任务的833，增长65，增幅比市考核的6高05个百分点。四是旅游业比较兴旺。110月份，全县接待游客人数1819万人次，增长183；旅游总收入39亿元，增长204在旅游业的带动下，第三产业蓬勃发展。110月份，社会消费品零售总额为935亿元，增长123；城乡集市贸易成交额27亿元，增长82。五是招商引资取得了新突破。110月份，全县共引进项目47个，合同总投本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆WWW网络COM查看资424亿元，为市考核任务（1392万美元）的3575；实际利用外资1116万美元，完成市计划的10145，增长385，增幅比市考核的38高05个百分点。2003年引进的103个项目中，合同项目转开工90个，开工率达88，比市考核的804高76个百分点；已开工项目外方实际投资389亿元，占合同外方投资额的82，比市考核的60高22个百分点。六是社会固定资产投资规模大，增长快。110月份全县完成社会固定资产投资93亿元，增长20，既有效地拉动了GDP增长，也进一步夯实了发展的基础，增强了发展的后劲。二、存在的主要问题在各级各部门的共同努力下，我县经济基本实现了整体运行态势良好，持续平稳增长的目标。但我县经济工作还存在以下一些突出问题，要引起我们的高度重视，并认真加以解决。（一）主要经济指标完成进展不平衡，效果不理想。一是财政税收入库进度不理想。就各镇而言，110月份总共只完成了年任务的687，任务缺口为1064万元，比时间进度慢了146个百分点，其中回龙镇仅完成了年任务的3264；就机关事业单位而言，110月份总共只完成了年任务的466，任务缺口为2067万元，比时间进度慢了367个百分点，其中文体局、国土资源局、水利局、公安局、人事局完成任务数还不到20。二是财政周转金归还进度太慢。110月份总共只完成全年任务的81，任务缺口高达3719万元。三是县政府机动财力入库慢。110月份总共只完成了全年任务的395，本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆WWW网络COM查看任务缺口638万元。四是农金会再贷款追收不力。110月份总共只追收到了2万元，仅为全年任务的25，任务缺口78万元。五是向上争取资金不如人意。只到位105亿元，为全年任务的329，缺口高达217亿元。六是招商工作进展不平衡。有的单位已经超额完成了任务，但还有30个单位没有引进新项目。七是外贸出口压力比较大。目前只完成了全年任务的7332，比时间进度慢了10个百分点；同时增幅也只有128，比市考核的20低了1872个百分点。（二）工业经济增长点仍不够明显。近年来，我县招商引进的工业项目虽然比较多，但绝大多数规模小，属劳动密集型企业，投资规模大、支撑力强、经济效益好、税收贡献多的大项目甚少。（三）农村经济“种植业强，养殖业弱”。农业结构有待调整，种养比例失衡现象仍存在，影响了农民增收。三、统筹经济发展，冲刺全年任务今年只剩下1个多月了，大家要紧紧围绕年初既定目标，把握重点，找准差距，落实措施，扎实工作，确保全面完成年初县人代会和市下达的各项目标任务，实现“二年大成效”。同时，也要从统筹经济发展，切实增强德庆发展后劲的高度，认真解决好当前经济工作存在的突出问题，为“三年大跨越”奠定更加坚实的基础。（一）明确任务，迎难而上目标就是任务，任务就是政治。年初确定我县的预期各项经济目标是县委、县政府向全县人民作出的庄严的承诺，从这种意义上看，确保实现预期经济发展目标不仅仅是单纯的经济工作，更是一项严肃的政治任务。完成经济工作任务，就是最大的政治。年初定下的目标任务以及县和市签订的所有目标责任都必须不折不扣地完成，没有任何价钱可讲。从今天开始，我们要坚决克服差不多、无所谓、不作为等思想，坚定全年目标不动摇，分解好各项主要的经济任务，集中时间、集中人力、集中精力，采取切实有效的措施，实行“一边倒”，全力组织“冲刺经济目标”大会战，确保各项经济指标的全面完成。（二）突出重点，抓住关键1、狠抓工业经济，确保财税有效增长。工业是经济之母，税收之源。我们要紧紧把握当前工业产销旺季的大好时机，切实抓好两方面的工作一是满负荷生产，为企业多创税打下坚实的物质基础。二是产品的销售。有销售才有税收。目前，我县工业经济强劲增长与税收入库不同步，据分析，除了原材料涨价这个主要原因外，出口退税和销售相对滞后也是重要的因素。今后的40多天，我们要突出抓好产品销售这个关键环节，尤其是要抓好库存产品的销售，千方百计将企业实现税收转变为真金白银的财税入库，支撑财税有效增长。经贸、外经贸、税务、供电等部门是确保工业经济“有效生产，有效销售”的主要部门，要积极协调联动，密切配合，贴身服务，促进企业满负荷生产，扩大产品销售。同时全力打好林化、康蓝、经编等骨干国企改革攻坚战，力争年内完成产权改革任务。这项工作由温爱民副县长负责。2、强化财税征管，确保全年本级财政盘子。重点抓好三个方面的工作。一是要加强税收征管服务，税务部门要加大为纳税人服务的力度，特别要加快办理出口退税，要依法征税，堵塞漏洞，做到颗粒归仓，应收尽收。二是要强化“收支两条线”管理。行政事业收费是政府性资金，是支撑本级财政盘子的重要板块。财政部门要继续健全、完善、规范“收支两条线”管理，加强监管，各有关单位要严格执行“收支两条线”管理有关规定，及时、足额将预算外资金入库，不得截留、挪用政本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆WWW网络COM查看府性资金，更不能私设“小钱柜”、“小金库”。三是要进一步严肃财经纪律。税务部门要加大稽查力度，依法依规严惩偷、逃、抗、骗税不法行为，防止税收“跑、冒、漏、滴”。财政部门要进一步强化政府性资金的监管，督促预算外资金及时、足额入库，并大力清理“小钱柜”、“小金库”，要坚持“量入为出，俭朴持家”的原则管好用好每笔资金。这项工作由江森源副书记、常务副县长负责。3、全力向上争取资金，确保全年财政总收。今年，我县财政总收入的目标是38个亿，本级收入仅105个亿，28个亿从何而来，唯有向上争取资金。在目前的情况下，各镇各部门如何完成县委、县政府下达的经济目标，向上争取资金是条捷径。年底将至，上级部门将加快资金使用的调配划拨，并盘点打扫柜桶。我们要紧紧抓住这一有利时机，县向上争取资金专责工作小组要尽快筛选并组织好一批针对性、操作性强、能够立竿见影的项目，四面出击，加强协调，强力攻关，务求全县向上争取资金工作在今年后一个多月有较大的新突破，更好地支撑我县经济社会的发展，同时要积极谋划明年的新项目。该项工作由江森源副书记、常务副县长负责。4、强化招商引资，确保完成考核任务。各级、各部门、各单位，特别是到目前为止还没有落实项目的单位，要以项目为抓手，进一步加大“走出去”、“请进来”的力度，特别要狠抓像石井水泥、工业园二期开发等一批支撑力强、经济效益好的工业大项目的引进工作，务求工业大项目招商在短期内取得突破性进展。同时狠抓意向项目的洽谈，强化项目督查推进等工作。该项工作由聂志雄副县长负责。5、千方百计扩大外贸出口，确保完成全年出口任务。针对完成全年外贸出口时间紧、压力的严峻状况，各有关部门要为扩大外贸出口开尽绿灯，铺设地毡，县委、县政府将不折不扣地落实今年鼓励扩大出口的优惠措施，外经贸部门在努力挖掘本县出口企业潜力的同时，要采取超常规的办法，更加务实灵活的操作手段，千方百计扩大外贸出口，确保完成全年出口3130万美元的任务。该项工作由聂志雄副县长负责。6、狠抓农产品营销，确保农民增收。贡柑、沙糖桔是我县主导农业，是确保实现农民增收6目标的重要支点。各有关部门要按照预期的部署，切实抓好贡柑、沙糖桔促销，使贡柑、沙糖桔好价好卖。要认真抓好抗旱减灾和秋收工作，要积极引导富裕劳动力向本县企业转移，这样既可缓解企业用工不足，又可实实在在增加农民收入。同时，要进一步调整农业结构，重点做好引进温氏集团在我县发展养猪项目，要把它作为农民增收的新亮点来抓，努力解决我县农村经济“一条腿长，一条腿短”的现状。该项工作由黄平副县长负责。7、狠抓重点项目建设，拉动GDP增长。要运用行政、市场等手段，抓好打火机基地、大桥电排站、盘龙峡二期工程、金辉罗洪水泥厂、龙湖公园、德庆大道西等重点项目建设，支撑社会固定资产投资增长20以上的目标。该项工作由各分管领导负责。8、统筹民心工程，确保社会大局稳定。各镇各部门要坚持以人为本，切实解决群众普遍关心的热点难点问题，特别要关心弱势群体的生产生活，积极推进农村危房改造、水库移民、生态文明村建设三大民心工程，认真落实好信访工作层级责任制，加强社会矛盾纠纷调处，打造平安德庆，为圆满完成全年经济目标任务创造良好和谐的社会环境。决不允许出现由社会矛盾而分散我们人力、精力，拖累冲刺经济目标攻坚战的事情的发生。该项工作由各镇各部门负责。9、明年工作要及早筹划、争取主动。各镇及各有关部门要紧紧围绕“三年大跨越”的目标，进一步理清新一年的经济工作思路，明确新一年招商引资、向上争取资金的主攻方向和发展地方经济的重点，积极谋划并落实