2018年纪委书记在《国家监察法》学习培训动员会上的讲话.docx

纪委书记在国家监察法学习培训动员会上的讲话同志们，今天我们召开县纪委监委机关全体干部学习培训会议，主要内容是由我带领大家一起学习第十三届全国人大一次会议于3月20日表决通过的中华人民共和国监察法。这里，我针对如何深学、细悟、笃用好监察法，给大家提几点意见。一、要深刻认识监察法的重要意义，提高政治站位，增强学用维护监察法的自觉性。深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的事关全局的重大政治体制改革，监察法是深化国家监察体制改革的内在要求和重要环节，以国家法律的形式确定了监察机关的性质、职责和权限等，充分体现了全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的有机统一。监察法突出了党的集中统一领导，实现了国家监察的全覆盖，体现了反腐败工作的法治化，强化了对权力的监督制约，从根本上解决了以前九龙治水、覆盖不全等问题，对于继续深化国家监察体制改革，推进反腐败在法治轨道行稳致远，具有重要的政治意义和法治意义，是国家法制建设史和纪检监察工作史上重要的里程碑。我们纪检监察干部作为监察法的一线执行者，要牢固树立“四个意识”，发挥学习贯彻的“头雁效应”，以历史的思维和视野认识制定和颁布实施监察法的重大意义，先学一步，学深一层，深刻理解条文的内涵精髓，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要把学习宣传监察法作为当前的重要任务，认真学习、深刻领会，充分认识监察法的重要意义；在学懂弄通做实上下功夫，采取灵活多样、群众喜闻乐见的形式开展宣传，迅速掀起学习宣传监察法的热潮。切实抓好监察法的贯彻落实，自觉维护监察法权威，遵守监察法各项规定，全面履行监察法赋予的职责，推进反腐败工作规范化、法治化；要推动监察工作向基层延伸，维护人民利益；要强化自身监督，以更高的标准、更严的纪律约束自己，严防“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。二、统一思想，提高认识，切实增强学习培训的自觉性、主动性。加强学习是干好工作的先决条件，是推动事业不断前进的重要保证。我们之所以下决心举办这个培训班，就是感到加强学习，全面提高素质，对广大纪检监察干部来说，显得尤为重要和迫切。首先，从纪检监察工作的形势任务看，迫切需要加强学习提高素质。纪检监察机关作为党内监督的专门机关，担负着对党组织和党员干部进行“教育、监督、惩处、保护”的职能，负有党章和行政监察法赋予的端正党风政风、严肃党纪政纪的重大责任。纪检监察工作涉及范围广，政策性、业务性强，这就要求纪检监察干部既要有较高的政策理论水平和业务工作能力。特别是随着改革开放和现代化建设的不断加快，反腐败工作涉及的领域越来越多，纪检监察工作渗透的范围越来越广，工作标准要求越来越高。近年来，党中央在加大反腐败工作力度的同时，对新形势下的反腐倡廉工作提出了许多新的思路、赋予了许多新的内涵，给纪检监察工作提出了许多新课题，纪检监察干部要适应新形势、新任务的要求，更好地履行职责，就必须不断加强学习，善于充实提高，否则，就难以胜任工作、完成任务。其次，从创造性地做好今年党风廉政建设和反腐败工作的要求看，迫切需要加强学习提高素质。近年来，在县委、县政府的正确领导下，经过社会各界特别是纪检监察干部的共同努力，全县党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势，取得了明显成效。但是，有些工作还没有铺展开来，深入进去。特别是在找准纪检监察工作与中心工作的结合点，做好结合文章，更加有力有效地服务全县改革发展稳定方面，还有较大差距。尽管出现这些问题的原因是多方面的，但与我们纪检监察干部业务不熟练、方法不得当、工作效率不高等是直接相关的。纪检监察干部只有通过认真加强学习，对本职业务了解清楚、钻研透彻、运作熟练，才能创造性地干好工作，高质量地完成任务，营造出工作亮点，进而自觉地融入全市的发展之中，为经济发展创造良好的政治环境。最后，从当前纪检监察干部的现状看，迫切需要加强学习提高素质。去年下半年，结合党委换届，县委对部分乡镇、部门纪检队伍进行了充实和调整，一批政治坚定、作风优良、熟悉政策法规和财会知识的专业同志进入了纪检监察队伍，为全县纪检监察队伍注入了新的活力。从整体上看，我们这支队伍是一支能战斗的队伍。对此，各级党委、政府给予了充分肯定，人民群众也给予了较高的评价。但是我们纪检监察干部在理论水平、知识结构、业务技能等方面还存在不适应新形势发展需要的地方。这次调整涉及面比较大，一些同志刚刚接触纪检监察工作，不同程度地存在着对业务不了解、不熟练等问题。这部分同志对纪检监察业务还需要一个熟悉和实践的过程。即使是从事纪检监察工作多年的同志也有一个提高水平的问题。这就要求大家必须正视存在的问题与不足，增强压力感和紧迫感，坚持不懈地搞好学习，不断充实自己，丰富自己，提高自己，努力成为一名高素质的纪检监察干部。三、明确任务，把握重点，确保培训收到实效。这次培训班虽然时间很紧，但是安排的课程大部分是纪检监察日常性工作，有很强的针对性和实用性。为了增强培训效果、提高培训质量，确保每位干部通过培训受到教育、有所收获，达到学有所用、用有所成、推动工作的目的，这次培训讲课的都是县纪委业务骨干，有的同志从事多年纪检监察工作，相对来说他们工作经验较丰富，专业功底较扎实，希望大家一定要虚心学习，在学习中把握好四个方面的重点。一是要努力学习信访工作的特点规律。严格遵循信访条例，熟悉处理群众来信、来访和举报的方法，及时把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，确保社会稳定。二是要努力学习案件检查工作的程序技巧。掌握办案的基本原则，依照党章、纪律和法规行使检查权，搞清办案的基本程序、基本方法和基本技巧，切实做到依法依纪查处案件，提高执纪办案水平。三是要努力学习案件审理的量纪标准。在审理工作中，要严把关口，使每一起案件都做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”，经得起历史检验。四是要努力学习基层党风廉政建设的基本要求。进一步提高纪检监察机关的组织协调能力，全力抓好党风廉政建设责任制的落实。四、联系实际，学以致用，扎实推动当前工作。学习的目的在于应用。希望大家把这次学习的成果，切实转化为推动各项工作有效开展的动力。结合我市实际，就是要坚定不移地搞好“六抓”一是廉政教育抓延伸。要通过树立正面典型，开展“廉政文化八进”等活动，强化廉政意识，实现廉政文化的广泛传播，在全社会树立以廉为荣，以贪为耻的道德观念。二是制度建设抓完善。要深入推进并完善乡镇招投标平台、乡财县管、村帐乡镇代理等机制制度建设，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。三是监督检查抓公开。要认真落实党风廉政建设责任制，深入推进村务、厂务、政务、党务公开工作，着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话，并加强社会监督和舆论监督。四是违纪案件抓典型。各乡镇（街道）要集中时间、集中力量查办村（居）干部以权谋私、侵占群众利益的案件，特别是村（居）干部在村级财务管理、村级工程招投标和村级集体土地出租出让等领域的案件，对腐败分子要坚决惩处，决不姑息。五是执法纠风抓热点。重点整治与群众利益密切相关的教育、医疗医药、土地征用、房屋拆迁、企业重组改制、拖欠农民工工资、安全生产等领域发生的直接损害群众利益的不正之风。深入推进农村基层党风廉政建设工作，切实维护人民群众的根本利益。六是干部队伍抓素质。要按照“建一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的目标，切实抓好乡镇纪检干部队伍的规范化建设。五、严明纪律，强化管理，确保培训工作顺利进行。为确保本次培训顺利进行，能够收到实实在在的成效，我提出以下几点要求一要端正学习态度。要把学习培训当成是一种境界、一种追求、一种实现人生价值的重要手段，不断充实新知识、更新新观念、开拓新视野，彻底消除“培训工作年年搞、年年都是老一套、应付一下就完了”的消极认识。二要讲求学习方法。首先，要专心听讲、勤于思考、认真做好笔记；其次，要注重理解、灵活运用、善于总结；再次，要突出学习重点，领会精神实质，把握各专题的相互关系及知识的内在联系。力争在有限的时间里学有所获，学有所思。三要遵守学习纪律。上课期间，不许随意出入走动，不得违反规定讨论喧哗，不得缺席或迟到早退，要保持教室内安静，上课期间自觉关闭手机或