xx县2018年度为民办实事农村饮水安全巩固提升工程项目工作方案.docx

XX县2018年度为民办实事农村饮水安全巩固提升工程项目工作方案2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。根据省人民政府办公厅关于印发2018年省人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知（X政办发201810号）、XX市人民政府办公室关于印发XX市实施2018年省人民政府为民办实事工程项目工作方案的通知（X政办发201822号）及XX县人民政府办公室关于印发XX县实施2018年省人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知（X政办发201819号）精神，为做好我局2018年度为民办实事工程项目的组织实施工作，结合我局实际，特制定本实施方案。一、目标任务及责任分工目标任务。2018年我局牵头负责的为民办实事工程项目为“农村饮水安全巩固提升工程”。该项目计划总投资116928万元，其中中央财政补助344万元，省财政补助454万元，地方自筹资金37128万元。计划建设项目共59处（其中集中供水40处，分散供水19处561座家庭水柜），分散供水涉及8个乡镇的各个村屯，解决13830万农村居民饮水困难（其中农村建档立卡贫困人口03925万人）。责任分工牵头单位水利站。工作职责及时分解下达项目投资计划及项目计划数到各个乡镇，组织协调并指导各乡镇实施农村饮水安全巩固提升工程，监督施工队施工进度及工程质量问题，群众投工投劳动员发动工作及工程建后管理等工作。配合单位局绩效办、财务室及各有关站股室。工作职责局绩效办负责指导水利站做好材料汇报及收集工作，加强对项目工程的监督管理。财务室负责项目的资金监管工作。各站股室配合做好项目村屯的水源纠纷、建设用地协调工作。二、工作步骤主要分为四阶段第一阶段（2018年3月2018年4月）水利站作为项目的牵头及主管站室，负责与县里脱贫指挥部和项目乡镇对接2018年脱贫攻坚饮水安全工作任务；负责对全县11个乡镇脱贫攻坚饮水安全情况进行实地摸底调查，同时带领设计单位实地规划，一边摸底一边规划设计，紧急谋划各乡镇用水困难问题，对乡镇各点进行水源查证，勘测设计，最终确定项目建设计划；成立项目建设领导小组；通过大会战推进小组会议研讨确定施工队伍及监理单位的落实。第二阶段（2018年5月2018年6月）施工队伍进场全面施工，在施工同时全面优化设计方案，同步再次核查我县2018年脱贫攻坚饮水安全状况，确保10月底前全面完工。第三阶段（2018年7月2018年8月）督促施工队伍紧急抓紧施工进度，严格监督检查，突出执行效能，将人饮项目纳入绩效跟踪落实体系。局绩效办每月开展一次以上动态督查和跟踪督查，并将督查情况及时向领导小组汇报，有力推动项目建设进度。第四阶段（2018年9月2018年12月）提前组织各部门研究部署验收工作，编制完工验收和竣工验收方案，有计划、有组织、有步骤的开展项目验收工作，并在验收中邀请项目受益群众参与，使人饮项目能提早投入运行，发挥效益。三、工作措施（一）高度重视，加强领导。县委、县政府一直以来对农村饮水安全工程项目都高度重视，把该项目列入政府“为民办实事”承诺项目，作为贯彻落实“五大工程”的重要举措来抓，为推进项目建设，专门成立了项目实施领导小组，进一步细化项目实施办公室和工作人员的工作职责。做到有专门机构，有管理班子，有经费保障，有工作人员，全力推动农村饮水安全项目建设的开展。（二）认清方向，切实解决群众迫切需要。解决人民群众最关心、最迫切、最现实的饮水安全问题，给群众得到安全饮水科学发展的实惠，这是“十三五”以来发展的突出特色。坚持以群众根本利益为工作出发点，把群众满意作为根本标准，真正做到扎根基层，做事为民。对农村饮水安全工程，精心组织前期准备工作，到基层调查核实，选取群众最迫切需要解决的项目点上报，做到有规划、有可行性研究报告、有设计和审批，并按项目投资大小分级审批。项目计划下达后，及时按照法定程序启动项目建设，依法开展招投标工作，选定施工队伍，做到程序规范、质量保证、进度较快，较好完成了每个项目的建设任务。（三）争取投资，积极筹措资金。把资金筹措作为工作核心，千方百计争取上级资金，着力解决农村饮水项目资金问题，保障项目顺利实施。深入基层调查摸底，扩大农村饮水安全工程项目储备，加强跟踪联络，争取上级资金落实，项目落地。（四）密集督查，狠抓责任落实。以项目开工和完工为重点，以工程质量和安全为核心，把检查落实和协调服务作为最现实、最直接、最有效的手段。严格落实项目建设责任制，对每项重点工程项目，都制定具体的实施进度和完成时限，实行定人员、定责任、定进度、定标准、定奖惩，特别是对中央投资项目，实行密集督查，动态跟踪，责任追究，形成狠抓落实的可喜局面。（五）加强信息报送。从8月份开始，水利站每月7