xx县2018年网络食品销售经营专项监督检查工作方案.docx

XX县2018年网络食品销售经营专项监督检查工作方案2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年的食品安全监管工作意义重大。为贯彻落实中华人民共和国食品安全法、网络食品安全违法行为查处办法（国家食品药品监督管理总局令第27号）等法律法规，根据XX市食品药品监督管理局关于印发2018年XX网络食品销售经营专项监督检查工作方案的通知（X食药监食流2018）5号）文件要求，经研究决定，在全县范围内开展网络食品销售经营专项检查，制定如下工作方案一、目标任务加强我县网络食品销售监管工作，督促网络食品交易第三方平台和入网食品经营者落实食品安全主体责任，通过开展网络食品销售经营专项整治工作，摸清辖区网络食品销售第三方平台提供者和网络食品经营者底数，建立健全网络食品经营主体市场准入机制，规范网络食品销售行为，促进网络食品销售秩序明显好转。二、工作内容（一）摸清底数。各股室和乡镇所对辖区内网络食品经营主体开展清查，摸清经营主体户数，特别是网络食品交易第三方平台和自建网站的基本情况。（二）根据网络食品安全违法行为查处办法要求，对网络食品交易第三方平台、通过自建网站交易的食品生产经营者、入网食品销售者进行监督检查。三、实施步骤（一）宣传培训阶段2018年4月15日至25日，进行全面部署，开展网络食品销售经营专项检查的宣传发动工作。1加强开展培训。各股室、乡镇所要组织学习食品安全法、网络食品安全违法行为查处办法等法律法规，明确监管职责和网络第三方平台提供者、网络食品销售者的食品安全责任义务。2组织开展自查。指导和督促第三方平台提供者和分支机构负责人对照法律法规要求开展自查，并将自查情况按时报送所在地食品药品监督部门。自查内容包括一是向食品药品监督管理部门申请备案的情况；二是制度建立及公开情况。包括审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、投诉举报处理等管理制度；三是食品安全管理义务落实情况。检查其对入网食品经营者资质审核登记、档案建立、信息公示、经营行为规范、食品贮存配送等管理情况；四是保障网络食品交易数据和资料可靠性与安全性的技术条件。（二）集中检查整治阶段2018年4月26日至5月20日，按照工作方案开展网络食品销售专项检查工作。1对网络食品交易第三方平台的监督检查。请各股室、乡镇所对照网络食品交易第三方平台及自建网站备案信息表（附件1），并结合各自掌握的实际情况，对网络食品交易第三方平台实行全覆盖的监督检查。采取查阅材料、登录主页等方式，重点检查核实备案信息、制度建设、制度执行、技术保障能力等方面的情况。2对通过自建网站交易的食品生产经营者的监督检查。请各股室、乡镇所对照附件（附件1）的信息并结合辖区实际情况，对通过自建网站交易的食品生产经营者逐一监督检查，除检查核实其备案信息、制度建设、制度执行、技术保障能力等方面的情况外，还要重点检查其网络食品销售行为，审查其资质条件及信息公开、交易记录档案保存、是否存在网络食品安全违法行为等情况。3对入网食品销售者的监督检查。登录本辖区食品交易第三方平台，对平台上的食品销售者进行抽查。通过第三方平台实行线上抽查，再对比省局政务办公室系统食品药品综合业务监管平台的相对人库，核对相关信息，必要时进行线下实地核实相关情况，每个平台至少抽查10家食品销售者。重点检查入网食品销售者是否取得经营许可，经营地址是否属实，是否按照许可证载明的主体业态和经营项目从事经营活动，是否要求进行信息公示及公示的信息是否真实有效等情况。（三）检查总结阶段2018年5月21日至5月25日，各股室、各乡镇所要认真做好网络食品销售经营专项监督检查工作总结，通过监督检查，建立完善网络食品经营主体市场准入机制，规范网络食品销售行为，促进网络食品销售秩序明显好转。四、工作要求（一）统一思想认识，加强组织领导。建立主要领导全面抓、分管领导具体抓、各股室和乡镇所负责人具体抓落实，务必高度重视，切实加强组织领导，明确职责分工，各尽其责，各司其职，落实责任，扎实开展好网络食品销售经营专项监督检查工作，确保取得成效。（二）加大力度，严厉打击网络食品经营违法行为。县稽查大队要加大对网络食品交易第三方平台提供者和入网食品生产经营者违法行为查处工作力度。严厉打击第三方平台不依法备案、不依法履行食品安全管理法定义务，入网食品经营者无证无照经营、超出许可范围经营、销售不合格食品、发布虚假信息等违法行为。要加大案件查办力度，查办一批消费者反映强烈、社会关注高、有影响力的网络食品安全典型案件。在查办案件过程中，对相关涉案设备的电子数据提取、在线电子数据固定、数据分析等方面存在困难的，可以联系省局协调有关合作单位予以技术支持。涉嫌犯罪的，要及时移交公安部门依法追究刑事责任。（三）加强舆论宣传，营造良好氛围。充分利用报纸、电台、电视以及网络等新闻媒体，采取多种形式、广泛宣传网络食品安全知识和相关法规，提高消费者自我保护的意识和能力，要及时将专项检查取得的成果向社会公示，大力宣传网络食品销售经营专项检查工作及取得的成效，促进网络食品销售行业健康发展，确保公众舌尖上的安全。（四）落实专人负责，及时报送有关材料。为确保网络食品销售经营专项检查工作及时总结和上报，请各股室、乡镇所落实专人负责信息上报工作，并于2018年5月22日前，将网络食品销售经营专项检查工作情况统计表（附件2）和专项检查总结材料以电子版形式报送县局食品生产流通监管股，食品生产流通监管股按照要求及时上报相关材料至市局对应科室。联系人XXX，电话XXXXXXXXXXXX，电子邮箱XXXXX163COM。附件1网络食品交易第三方平台及自建网站备案信息表2网络食品销售经营专项检查工作情况统计表附件1网络食品交易第三方平台及自建网站备案信息表类别备案主体名称地址负责人联系方式网络食品交易第三方平台自建网站交易的食品生产经营者附件2网络食品销售经营专项检查工作情况统计表填报单位（单位公章）年月日序号项目单位数量1网络食品交易第三方平台培训情况家2网络食品交易第三方平台自查情况家3检查网络食品交易第三方