xx县关于开展秋季开学学校食堂及学校周边食品安全专项检查的实施方案.docx

XX县关于开展秋季开学学校食堂及学校周边食品安全专项检查的实施方案我县中小学校秋季学期开学在即，党的十九大即将召开，2017年中秋、国庆也即将来临，为切实加强学校食堂及周边食品安全监管工作，保障学校食品安全，预防和控制群体性食物中毒事件的发生，决定在全县范围内开展秋季学期开学学校食堂及周边食品安全专项检查工作。现就有关工作制订实施方案如下一、工作目标通过专项检查，进一步增强学校食堂及周边食品经营单位的食品安全责任意识和法制意识，规范生产经营秩序，净化学校的食品消费环境，消除食品安全隐患，防控群体性食物中毒事件的发生，保障学校食堂及周边食品安全和节假日食品安全。二、时间安排2017年8月28日2017年9月20日。三、检查范围（一）检查区域全县各级各类学校及学校周边，特别是农村及城乡结合部的托幼机构、中小学及校园周边（学校校门两侧及街道对面两侧200米以内的范围）。（二）检查对象一是学校食堂及校园周边餐饮服务企业、小餐饮店和小摊贩等，特别是农村义务教育学生营养改善计划试点实施学校食堂及学生营养餐配送企业；二是校园内经营食品的小超市、小商店、小卖部及校园周边食品经营摊点（门店），特别是校园周边的小商店（超市）、小食品店及小摊贩等；三是学校及校园周边的食品加工企业，特别是校园周边的前店后厂的小加工点、小作坊。四、检查内容（一）学校食堂及周边食品安全专项检查。一是食品安全管理制度落实情况；二是学校食堂是否持有效餐饮服务许可证或食品经营许可证；三是从业人员体检、培训情况；四是食堂环境卫生；五是食品及原料、食品添加剂的采购索证索票、台帐、验收制度及登记情况；六是食堂硬件设施及餐饮具清洗消毒保洁情况；七是食品加工制作过程、留样管理是否符合规范要求；八是食品添加剂使用是否规范。同时，对上半年检查发现问题的学校食堂落实整改措施情况进行复查。（二）学校饮用水安全专项检查。一是对供学生饮用桶装水索证及饮水机定期清洗消毒情况进行监督检查；二是对学校自备水源集中供水消毒设施运行及消毒药剂使用、蓄水池清洗消毒、水质检测情况进行监督检查。三学校食堂食用盐专项检查。根据关于加强学校食堂食用盐管理的通知（X盐局盐政字20173号）的要求，一是规范进货渠道，严格采购管理。各级学校食堂要严把食盐的进货关，规范食盐进货渠道，必须从取得食盐批发许可证的企业和食盐零售商购进合格的食盐，杜绝其他非食用盐流入学校餐饮食堂，以确保食盐质量和供应安全。二是完善食用盐安全管理制度，各级学校食堂应当建立食盐购进台账，购进的食盐，必须符合XX食盐碘含量标准，必须向供应商索取食盐销售正式发票和食盐质量检验报告、食盐批发许可证、食品流通经营许可证等相关资料，同时要规范食用盐储存，妥善保管食用盐，防止污染和人为破坏，建立食盐“来源可查、去向可追、责任可究”的追溯体系。五、检查方式一各级各类学校按照本通知要求，对本学校食堂及食品安全工作进行全面、深入、细致的自查，对问题和隐患进行整改，填写学校食堂及食品安全专项整治自查表（附件1）并做出整改承诺（附件2）。二各乡镇食品药品监管部门在学校自查的基础上按照检查要求，组织人员深入辖区内各类学校食堂，从食品安全管理、食品经营许可证或餐饮服务许可证、环境卫生、从业人员管理、索证索票管理、清洗消毒、加工制作管理、使用食品添加剂等八个方面进行检查，检查覆盖率达100县局结合动态分类分级综合评估管理工作和专项工作方案，推动星级学校食堂及乡镇中小学示范学校食堂创建工作的开展。严厉查处食堂违法违规行为，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关查处。1XX县2017年秋季开学学校食堂食品安全专项整治工作领导小组成员名单如下组长XXX县食品药品监督管理局党组书记、局长XXX县教育局党组书记、局长XXX县卫计委副主任兼卫生监督所所长副组长XXX县食品药品监督管理局副局长XXX县食品药品监督管理局副局长XXX县教育局副局长XXX县卫生监督所副所长成员XXX县食品药品监督管理局食品餐饮股股长XXX县食品药品监督管理局食品流通股股长XXX县教育局安全股副股长各乡镇食品药品监督管理所所长各中小学校长、幼儿园园长各托幼机构负责人领导小组下设办公室，办公室设在县食品药品监督管理局，办公室主任由XXX、XXX同志兼任,副主任由XXX、XXX同志兼任，XXX、XXX、XXX为办公室成员，负责专项整治工作材料的汇总和上报工作。2分成两个整治工作小组，成员名单如下第一小组组长XXX县食药监局副局长副组长XXX县教育局安全股副股长成员XXX县食药监局食品餐饮监管股副股长XXX县食药监局食品餐饮股管理员（材料员）XXX县食药监局食品流通股管理员XXX县卫生监督所监督一科科员XXX县卫生监督所监督一科科员XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX乡、XX乡食药监管所全体成员车辆安排XXXXXXXX（食药监局），司机XXX；教育局派出车辆一辆。负责XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX乡、XX乡、XX矿区、XX高中、XX镇中学、县二小、县三小、XX幼儿园、XX幼儿园、XX幼儿园、XX镇幼儿园、XX国学幼儿园、XX幼儿园、XX幼儿园、XX幼儿园XX东分园。第二小组组长XXX县教育局副局长副组长XXX县食药监局食品餐饮监管股股长成员XXX县教育局安全股管理员XXX县卫生监督所副所长XXX县卫生监督所监督一科科员XXX县食药监局食品餐饮股管理员（材料员）XXX县食药监管局食品流通股管理员XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX乡食药监管所全体成员。车辆安排XXXXXXXX（食药监管局），司机XXX；XXXXXXXX（卫生监督所），司机XXX；负责XX镇、XX镇（含XX学校）、XX镇、XX镇、XX乡、职业技术学校、XX中学、县一小、XX幼儿园、XX幼儿园、XX幼儿园、县幼儿园、XX幼儿园、XX幼儿园、XX幼儿园、XX幼儿园XX区分园、XX幼儿园、XX幼儿园。六、工作要求（一）加强领导，落实监管责任。各乡镇食品药品监管部门要从“顾大局、保安全、促和谐”的高度，把确保秋季学校食堂食品安全和中秋、国庆以及党的“十九大”期间餐饮服务食品安全作为当前食品安全监管工作的重点，结合餐饮服务量化分级管理和创建餐饮服务示范单位的具体要求，认真研究，制定检查工作计划，及早部署，狠抓落实，防止重大食品安全事故的发生。要强化学校食堂及食品流通、餐饮消费企业第一责任人意识，严格落实工作责任，确保专项检查工作落到实处，取得实效。（二）规范行为，提升责任意识。一是学校食堂必须取得食品经营许可证。对于一些因食堂功能、布局不合理、面积不达标等不符合食品经营许可证办证要求的学校食堂，要在食品药品监管部门指导和条件允许的前提下，通过改造、扩建等方式，使之达标，并及时到食品药品监督管理局办理食品经营许可证。学生食堂要坚持学校自办自管，杜绝片面追求经济利益、不负食品安全责任的承包经营行为，不允许对外承包经营。学校要对食堂的服务实行全方位、全过程的监督管理，配备专职食堂食品安全管理人员；二是严把食品采购关。食堂采购员必须到持有效证照的经营单位采购食品及其原辅料，严禁外购畜禽肉类熟食制品，严禁采购“三无”产品、质量不合格或超过保质期的食品，严禁制售冷荤凉菜。学校食堂的米、面、油、肉等重点食品实行定点采购和统一配送，全面实行食品采购索证、进货验收和台账等制度。放假前已开封的原调料原则上不能再使用。严格控制对土豆、四季豆、菌类等食品的采购。食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放，保存食品的冷藏设备应运行良好，食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。（三）积极防控，完善应急管理。加大对餐饮服务环节食物中毒事故和突发事件的防控力度，进一步健全应急处置机制，如发生食物中毒和突发事件，要依法履行职责，积极有效应对，在第一时间予以控制和妥善处置，降低事故影响和损失，并在规定时间内按程序报告。（四）强化宣传，提高安全意识。各乡镇食品药品监管部门、教育部门要和学校加强配合，组织相关专业人员对学校食堂管理人员和从业人员进行食品安全知识培训，使其掌握必要的食品安全知识。教育部门要督促各级各类学校通过安全教育课、宣传专栏、校园广播、知识竞赛、演讲等形式开展丰富多样的食品安全宣传教育，增强广大师生卫生防病意识。同时，要建立健全食品安全事故应急预案、事故报告等机制，提高自我保护意识和应急救援能力。（五）落实责任，强化监督检查。专项检查期间，要对学生营养餐配送企业、校内其他餐饮服务单位和学校周边小餐饮单位等餐饮服务单位全面开展监督检查，严肃查处违法违规行为，及时曝光重大典型案例。专项检查中，对不符合要求的单位要进行跟踪复查、限期整改，整改后仍不合格的单位要坚决予以查处。（六）做好总结和信息报送工作。请各乡镇食品药品监管部门及时将监督检查工作开展情况形成文字总结于9月25日前以纸质文件和电子邮件方式分别上报县食品药品监督管理局食品餐饮监管股（联系人XXX，联系电话XXXXXXXXXXXXX，电子邮箱XXXXX163COM），以便统一汇总后上报市食药监局。附件1学校食堂食品安全自查表2承诺书附件1学校食堂食品安全自查表说明1本检查内容分为关键项（序号带）、重点项（序号带）和一般项（序号带）。2结果评定符合要求打“”，不符合要求打“”，合理缺项不予评定打“”。有细化项目、结果评定为不符合要求的，除了在该项目“结果评定”栏打“”外，还应在不符合要求的细化项目前的“”内打“”，对符合要求的或缺项的细化项目，可不标识。3依据自查情况，在“处理结论”栏对应的“”内打“”，并填写相关内容。4该表一式三份，一份自查单位留存，一份交当地食品药品监督管理局，一份交当地教育局。学校名称检查时间年月日时分至时分检查内容序号检查项目结果评定许可情况1餐饮服务许可证或食品经营许可证是否超过有效期2是否擅自改变餐饮服务经营地址、许可类别、备注项目3是否使用经转让、涂改、出借、倒卖的餐饮服务许可证或食品经营许可证4经营条件是否发生变化是否配备符合条件的食品安全管理员经营场所布局和加工流程是否发生变化有关设备、设施是否发生变化5餐饮服务许可证食品经营许可证是否悬挂或者摆放在就餐场所醒目位置制度及人员管理情况6是否建立健全食品安全管理制度是否建立食品安全管理组织和岗位责任制，明确和落实食品安全责任是否建立从业人员健康管理制度和健康档案制度是否建立采购查验和索证索票制度是否按要求建立健全其他食品安全管理制度7从业人员是否均取得有效健康合格证明8接触直接入口食品的操作人员是否患有有碍食品安全的疾病9是否聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作10食品安全管理人员是否在岗并按规定履行职责11是否组织从业人员参加食品安全培训并建立培训档案12操作人员是否保持良好的个人卫生操作时是否穿戴清洁的工作服、工作帽操作时是否抽烟是否留长指甲或涂指甲油、佩带饰物是否手部破损而未采取有效防污染措施接触直接入口食品的操作人员的个人卫生是否还符合以下要求是否规范佩戴口罩接触直接入口食品之前是否洗手、消毒场所卫生和设施设备情况13加工经营场所的内外环境是否整洁墙壁、天花板、门窗是否清洁，是否有蜘蛛网、霉斑或其它明显积垢地面是否洁净，是否有积水和油污，排水沟渠是否通畅垃圾和废弃物是否及时清理，存放设施是否密闭，外观是否清洁是否有昆虫鼠害14食品加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻和防蝇、防鼠、防尘等设备与设施是否正常运转和使用15用于餐饮加工操作的工具、设备和贮存食品的容器是否无毒无害食品及食品原料采购、贮存、经营和使用等情况16是否制定并实施原料采购控制要求17是否执行采购查验和索证索票制度，按规定索取有效购物凭证，并将进货票据按时间先后次序整理并妥善保存18购置、使用集中消毒企业供应的餐具、饮具是否查验其经营资质，索取消毒合格凭证19是否经营或者使用国家禁止生产经营的食品及原料是否经营或使用病死、毒死、死因不明的禽、畜、水产动物肉类及制品是否经营或者使用未经检疫检验或者检疫检验不合格的肉类及其制品是否在食品制作加工中使用非食用物质或滥用食品添加剂是否经营或者使用其他禁止生产经营的食品及原料20食品经营和使用行为是否符合要求是否经营或者使用被包装材料、容器、运输工具等污染的食品是否经营或者使用无标签及其他不符合有关标签、说明书规定的预包装食品、食品添加剂是否在食品中添加药品21食品原料贮存是否符合要求贮存食品原料的场所、设备是否存放有毒、有害物品及个人生活物品食品原料是否分类、分架、隔墙、离地存放是否定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品22食品添加剂是否存放于专用橱柜等设施，并标识“食品添加剂”字样，有专人保管，使用精确的计量工具称量并建立使用台帐加工操作情况23用于餐饮加工操作的工具和设备标志、使用、存放、清洁是否符合要求粗加工水池是否有标识，并按要求分类清洗植物性食品和动物性食品生熟容器、工用具是否有明显区分标志，并做到分开使用，定位存放冷藏、冷冻设备中是否做到成品、半成品、原料分开存放，并明显标识接触直接入口食品的工具、设备使用前是否进行消毒24是否有腐败、变质或其他感官性状异常的食品或食品原料仍在加工、使用25食品烹饪过程是否符合要求需要熟制加工的食品是否烧熟煮透熟制品存放的温度和时间是否符合要求直接入口食品、半成品、食品原料是否分开存放餐具、食品或已盛装食品的容器是否直接置于地上是否将回收后的食品经加工后再次销售用于菜肴装饰的原料使用前是否洗净，是否反复使用专间情况26专间是否符合规范要求是否有非操作人员擅自进入专间，是否在专间内从事与之无关的活动是否存放非直接入口食品、未经清洗处理的水果蔬菜或杂物每餐（或每次）使用前是否进行空气和操作台的消毒专间温度是否控制在25以下（备餐间除外）餐饮具洗消情况27是否按规定对餐饮具进行清洗、消毒和保洁餐饮具清洗水池是否足够使用，并与粗加工水池分开使用的洗涤