xx县整县推进高标准基本农田土地整治重大工程资金使用管理制度.docx

XX县整县推进高标准基本农田土地整治重大工程资金使用管理制度第一章总则第一条为管理好我县整县推进高标准基本农田土地整治项目专项资金，提高资金使用效益，根据关于印发的通知（X财建2014245号）及关于印发的通知（X财建2014211号）等规定精神，制定本管理制度。第二条整县推进高标准基本土地整治项目专项资金（以下简称专项资金）来源1争取省层面整县推进土地整治专项资金。2通过整合我县各有关部门涉农资金共同投入。3利用新增建设用地有偿使用费及土地出让收益中计提的土地整治专项资金。第三条专项资金使用原则统筹规划、突出重点；渠道不变、管理不乱；集中投入、各计其效；专户储存、专款专用；专账核算、专项管理、封闭运作。第四条专项资金使用范围专项用于我县整县推进土地整治，重点支持高标准基本农田建设、水利设施配套建设、田间道路设施配套建设、农村基础设施建设，以切实增加有效耕地面积，提高土地质量、增加土地利用效益、改善农业基础设施、优化农民生产生活条件为主。第二章专项资金使用管理机构第五条工程质量审核组实行专项资金拨付与工程质量挂钩原则，工程进度款申请必须有工程复核单位出具阶段性工程质量检测报告，工程进度经质量检测组审核通过后，报项目领导小组组长“一支笔”审批，提交专项资金使用管理保障组进行资金拨付。专项资金使用管理保障组建设小组下设资金使用管理保障组，小组办公室设在县财政局，负责专项资金的日常财务保障工作，严格执行专项资金财务制度。做好项目资金的控制、核算、考核和评价工作，保证资金使用的真实性、合理性。第三章专项资金预算管理第六条专项资金预算编制按照省财政厅、国土资源厅制定的关于印发XX省土地开发整理项目预算编制暂行办法的通知（X财建2008150号）规定执行。第七条项目预算一经批准下达，县财政局必须严格按照预算下达执行，不得变更项目预算，不得超项目支出范围或超预算标准开支经费，不得开支与项目无关的其他支出，不得挪用专项资金。如确需变更项目预算的，必须按照规定程序上报县政府审核，再经县政府报区财政厅批准后执行。第四章专项资金使用管理第八条资金使用管理组负责确定专项资金的使用方向和重点，审核质量审核组提交的工程进度预算，按时拨付建设专项资金，资金拨付程序实行国库集中支付规定执行。定期监督专项资金执行、管理、使用情况，按规定审核和拨付资金。第九条资金使用管理组要按照国家有关财务会计制度的规定，做好专项资金合算工作，项目竣工3个月内，要按照规定编制项目竣工结算和财务决算，委托县审计部门出具审计报告，并据此作为办理相关资产交付的依据，同时对材料的真实性、可靠性负责。第十条整县推进土地整治专项资金形成的固定资产，交付项目所在地乡镇政府统一管理。第五章监督管理和绩效评价第十一条县审计、监察、纪检等部门不定期对项目的工程进度、预算执行、资金使用等进行专项检查，及时掌握资金到位、使用效果和工程建设进展情况，督促资金使用管理组加强资金管理及使用。第十二条对存在虚套专项资金，截留、挪用专项资金的，未按规定范围、用途安排资金的，或者未按规定将资金落实到项目的，依法依纪追究有关责任人员和领导的责任，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。第十三条项目竣工完成后，县政府组织绩效部门对项目支出进行绩效评价，对项目成本控制是否合理、节约，项目质量是否达到设计标准和验收规范，项目的经济效益和社会效益是否体现等方面内容进行客观、公正的分析比较和综合评判。对评价结果较好的乡镇，在阳光公开专栏进行表扬，对评价结果未达到规定标准、资金损失浪费严重、发生重大责任事故、弄虚作假的乡镇