阜南河长制一河一策方案

1、阜南县河长制“一河一策”方案编制项目(二次)招标文件 项目编号：FNZG-CG2017213 采 购 人：阜南县水务局 （盖章）采购代理机构：欧邦工程管理有限公司（盖章）编 制 人： （签字）审 核 人： （签字）2017年9月目 录第一章 招标公告3第二章 供应商须知5第三章 评审办法(综合评分法)18第四章 合同条款25第五章 采购内容及要求27第六章 投标文件格式（封面格式）34第七章 采购人、采购代理机构、招投标监管部门意见46第一章 招标公告本次招标阜南县河长制“一河一策”方案编制项目（二次）已经批准实施，具备招标条件，现对该项目进行公开采购招标,欢迎符合条件的供应商参与投标。一、采

2、购项目名称及内容1、项目名称：阜南县河长制“一河一策”方案编制项目（二次）2、项目编号：FNZG-CG20172133、采购方式：公开招标4、采购人：阜南县水务局5、资金来源：政府资金 6、采购服务范围：阜南县河长制“一河一策”方案编制，阜南县71条大沟基础资料收集、河道带状图测绘及实施方案编制审查，具体详见招标文件及设计总体要求，河长制名录及河长制大沟表。 7、包段划分：1个标段8、采购预算：约200万元9、服务期： 30 日历天10、服务地点：阜南县二、供应商资格要求1、符合政府采购法第二十二条规定；2、须是合法有效的独立法人； 3、具有水利行业工程设计丙级及以上资质，具有良好的社会信誉，

3、无违纪、违规现象，在人员、设备、资金等方面具有承担本合同的能力，项目负责人须具备水利工程专业的高级及以上职称；4、近三年（以签订合同协议书时间为准）来，承担过至少两个类似工程规划设计业绩（类似工程指河道治理工程规划设计或一河（湖）一策实施方案编制）；5、在开标之日前三年内，没有被责令停业；没有被财产接管、冻结、破产；没有发生重大质量事故和重大及以上安全生产事故。6、供应商响应时需提供由检察机关出具供应商的无行贿犯罪记录证明（有效期内）。7、本项目不接受联合体响应。三、招标文件的获取1、凡有意参加投标者，于2017年 10 月 30 日至2017年 11 月 24 日可在阜阳市公共资源交易中心(

4、)下载本项目招标文件。2、招标文件售价500元。供应商须在提交投标文件前在开标现场交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的供应商，其投标文件采购人不予接收。四、投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2017 年 11月 24 日 9 时 00 分，地点阜南县公共资源交易中心（阜南县阜民路政务中心东侧）开标 二 室2、投标文件递交时间: 2017 年 11 月 24 日 8 时 00 分- 9 时 00 分。3、逾期送达的或者未送达指定地点的、未按招标文件要求密封的投标文件，采购人不予接收。五、发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站

5、发布：中国政府采购网/安徽省政府采购网/阜阳市公共资源交易中心：/六、联系方式采 购 人：阜南县水务局 联 系 人：杜国臣电 话招标代理机构：欧邦工程管理有限公司 联 系 人：朱旭电 话18900588785 2017年10月 30日第二章 供应商须知供应商须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2采购人采 购 人：阜南县水务局 联 系 人：杜国臣电 话1.1.3采购代理机构招标

6、代理机构：欧邦工程管理有限公司 联 系 人：朱旭电 话18900588785 1.1.4项目名称阜南县河长制“一河一策”方案编制项目（二次）1.1.5建设地点阜南县1.2.1资金来源政府资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1采购服务范围阜南县河长制“一河一策”方案编制，阜南县71条大沟基础资料收集、河道带状图测绘及实施方案编制审查，具体详见招标文件及设计总体要求，河长制名录及河长制大沟表。1.3.2服务期服务周期：30 日历天1.3.3质量要求质量标准：合格1.4.1供应商资质条件、能力和信誉1、符合政府采购法第二十二条规定；2、须是合法

7、有效的独立法人； 3、具有水利行业工程设计丙级及以上资质，具有良好的社会信誉，无违纪、违规现象，在人员、设备、资金等方面具有承担本合同的能力，项目负责人须具备水利工程专业的高级及以上职称；4、近三年（以签订合同协议书时间为准）来，承担过至少两个类似工程规划设计业绩（类似工程指河道治理工程规划设计或一河（湖）一策实施方案编制）；5、在开标之日前三年内，没有被责令停业；没有被财产接管、冻结、破产；没有发生重大质量事故和重大及以上安全生产事故。6、供应商响应时需提供由检察机关出具供应商的无行贿犯罪记录证明（有效期内）。7、本项目不接受联合体响应。1.4.2是否接受联合体响应不接受接受，应满足下列要求

8、： / 联合体资质按照联合体协议预定的分工认定。1.5费用承担代理服务费：以中标价为基础，按照按照国计委招标代理服务收费管理暂行办法【2002】1980号文件标准、发改办价格2003857号文和阜南县公共资源交易监督管理局相关规定收取。以上费用不单独列出，供应商自行考虑。成交人在领取成交通知书前支付以上费用。1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10招标预备会不召开召开，召开时间： 召开地点： 1.11分 包不允许允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求： 1.12偏 离不允许允许； 允许偏离最高项数： / 偏差调整方法： / 2.1构成招标文件其它

9、材料 / 2.2.1供应商对招标文件提出异议的截止时间响应截止时间10日前。接受异议的电子邮箱：特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。2.2.2采购人对供应商提出异议答复在阜阳市公共资源交易交易中心网站发布，采购人不再另行通知。网址2.3.1招标文件的澄清及修改采购人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在响应截止时间15天前，在阜阳市公共资源交易交易中心网上发布，所有潜在的供应商自行在网上查看，无需以书面形式回复。采购

10、代理机构将不再另行通知各供应商。供应商对招标文件的澄清、修改未能及时查询的，由此引起的一切责任均由供应商自行负责。3.3.1响应有效期响应截止时间之日起 90日历天3.4.1投标保证金1、保证金缴纳形式：转账。2、投标保证金金额：人民币四万元整3、投标保证金要确保在2017年11月23日17时前到账，“保证金的转账名称”必须和“投标公司的投标名称”一致。未按规定提交保证金的投标人，其投标文件无效。4、账户名称：阜南县公共资源交易中心开户银行：安徽阜南农村商业银行股份有限公司账号：20000 45102 75103 00000 034行号：402372800010备注：1、投标人提交保证金时需标

11、注招标文件编号。2、代理单位必须在开标后携项目报名单到财务室领取保证金汇总单供评委评审。3、保证金的退还方式：未中标的投标人在中标结果公示期结束，由代理单位携保证金退还申请单 格式2到交易中心统一办理退还手续，投标公司无须再来人办理。中标的投标人在缴纳完履约保证金，办完履约手续后，到交易中心处办理退还手续。3.6是否允许递交备选响应方案不允许允许3.7.3签字或盖章要求符合招标文件的要求3.7.6投标文件份数1、招标文件的纸质版文件份数：正本1份；副本4份，密封提交。2、电子版文件（U盘）一份随投标文件正本封存，无电子版文件作无效标处理。3.7.7装订要求按照供应商须知第3.7.4项规定的投标

12、文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：每册均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.1.2封套上写明采购人名称： 供应商名称： （项目名称）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.1投标文件递交、截止时间2017年11 月 24日9 时00 分4.2.2递交投标文件地点阜南县公共资源交易中心（阜南县阜民路政务中心东侧）开标二 室。4.2.3是否退还投标文件否是，退还安排： 5.1开标时间和地点开标时间：2017年 11月24 日9时00 分 开标地点：阜南县公共资源交易中心（阜南县阜民路政务中心东侧）开标 二 室。5.2.2参加开标会的要求开标时供应商法定

13、代表人或其授权代理人应携带法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书（单独提交一份）原件签名报到参加开标会。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人及以上单数。评审专家确定方式：随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定成交人是否，推荐的成交候选人数： 13名 7.2.1成交人公告媒介阜阳市公共资源交易交易中心网8履约保证金履约保证金担保形式为： 现金 1、 履约保证金金额：中标价的10%（取整到千）2、 履约保证金账户名：阜南县公共资源交易中心履约保证金开户银行：安徽阜南农村商业银行股份有限公司行号：402372800010履约保证金账号

14、：20000 45102 75103 00000 0592、项目中标人，在领取中标通知书前，足额缴纳履约保证金至履约金账户。3、履约保证金的退还：履约保证金退还根据招标人与中标单位签定的合同约定退还，退还时附合同中规定履约保证金退还方式条款（加盖招标人公章）、招标人确认的项目进度情况说明书或验收报告并签字盖章。9最高投标限价（招标控制价）2000000元；所有投标报价大于最高投标限价的作无效标处理。10解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；招标文件中的内容与投标人须知

15、前附表不一致的，以投标人须知前附表为准。除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。11备注投标人若在评标期间被认定提供了虚假资料，其投投标文件作无效标处理，且其投标保证金被没收。投标人若在评标结果公示期间被认定提供了虚假资料，作为中标候选人的将被取消其中标资格，且其投标保证金被没收；作为非中标候选人的其投标保证金被没收。招标人可进一步核查投标人在投

16、标文件中提供材料的真实性。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据政府采购等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对本包段进行采购。1.1.2 本采购项目采购人：见供应商须知前附表。1.1.3 本包段采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4 本采购项目名称：见供应商须知前附表。1.1.5 本包段建设地点：见供应商须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本采购项目的资金来源：见供应商须知前附表。1.2.2 本采购项目的出资比例：见供应商须知前附表。1.2.3 本采购项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。1.3 采购范围、服务周期和质量要求1.3.1 本次采购范

17、围：见供应商须知前附表。1.3.2 本包段的服务周期：见供应商须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见供应商须知前附表。1.4 供应商资格要求1.4.1供应商应具备承担本包段的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见供应商须知前附表；（2）业绩要求：见供应商须知前附表；（3）项目负责人：见供应商须知前附表；（4）财务能力：见供应商须知前附表；（5）信誉要求：见投标人须知前附表；（6）行贿犯罪查询: 见投标人须知前附表；（7）其他要求：见供应商须知前附表。1.4.2 供应商须知前附表规定接受联合体响应的，除应符合本章第1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各

18、方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中响应。1.4.3供应商不得存在下列情形之一：（1）供应商不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）供应商为本项目提供采购代理服务的；（3）供应商与采购代理机构同为一个法定代表人的；（4）供应商与采购代理机构相互控股或参股的；（5）供应商与本项目的采购代理机构相互任职或工作的；（6）供应商被责令停业的；（7）供应商被暂停或取消响应资格的；（8）供应商财产被接管或冻结的；（9）供应商在最

19、近三年内有骗取成交、严重违约，尚在处罚期限内的；（10）供应商有串通响应或响应中提供虚假材料或其他弄虚作假行为的；（11）法律法规规定的其它情形。1.5 费用承担1.5.1代理服务费：见供应商须知前附表。1.5.2以上费用不单独列出，供应商自行考虑，成交人在领取成交通知书前支付。供应商准备和参加响应活动发生的费用自理，1.6 保密参与采购活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与采购有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1

20、.9.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。 1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等。1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供应商在编制投标文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.10 招标预备会（不采用）1.10.1 供应商须知前附表规定召开招标预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开招标预备会，澄清供应商提出的问题。1.10.2 供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式

21、将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.10.3 招标预备会后，采购人在供应商须知前附表规定的时间内，将对供应商所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的供应商。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包供应商拟在成交后将成交项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离供应商须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）供应商须知；（3）评审办法；（4）合同条

22、款及格式；（5）采购内容及要求；（6）投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款、第2.3款是对招标文件所作的澄清、修改及答复，构成招标文件的组成部分, 招标文件及招标文件的澄清、修改及答疑前后不一致的，以最后时间发出的为准。2.2 招标文件的异议答复2.2.1供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有异议，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式要求采购人对招标文件予以回复。2.2.2采购人对供应商提出异议的答复将在阜阳市公共资源交易中心网上发布，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 供应商自行在阜阳市公共资源交易中心网查询，无需确

23、认。2.3 招标文件的澄清及修改2.3.1 采购人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,应在响应截止时间15天前，在阜阳市公共资源交易中心网上发布，距响应截止时间不足15天，相应延长响应截止时间。2.3.2供应商自行在阜阳市公共资源交易中心网查询，无需确认。3. 投标文件3.1.1 投标文件的组成见投标文件格式3.1.2 供应商须知前附表规定不接受联合体响应的或供应商没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。 3.2 投标报价3.2.1供应商应以“包”为报价的基本单位。并以“包”为单位制作投标文件。包内所有项目均应报价（免费赠送

24、的除外），否则将导致投标无效。3.2.2供应商的报价应包含所投货物、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场落地、安装及安装损耗、调试、检定验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。3.2.3供应商应在投标文件中注明拟提供货物的单价明细和总价。3.2.4除非招标文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。3.2.5采购人不建议供应商采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。3.2.6除政策性文件规定以外，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

25、3.3投标内容填写及说明3.3.1投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。3.3.2供应商应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部分。3.3.3供应商应在投标文件中提交招标文件要求的所有货物的合格性以及符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。包括：货物主要性能（内容）的详细描述。保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的

26、详细清单。投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖供应商公章。3.4.投标保证金：按前附表规定执行。3.4.1对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非实质性响应性投标而导致投标无效。3.4.2投标保证金退付方式：按前附表规定执行。3.4.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）成交商无故放弃中标资格的。（2）在签订合同同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。（3）在招标投标活动中串通投标、围标串标、弄虚作假、以他人名义投标。 （4）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（5）中标候选人放弃中标候

27、选资格的或以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标，经查证属实的。（6）中标人无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（7）投标人以投诉为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行的。（8）不按法定程序进行质疑和投诉的。(9）投标人诚信承诺书承诺的情形。3.5.投标有效期3.5.1投标有效期：见供应商须知前附表。3.5.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.5.3投标有效期从投标截止日起计算。3.6.投标文件编制3.6.1 投标文件应按第二章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组

28、成部分。3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。投标人的法定代表人授权代理人签字的，投标文件应附由法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.6.4 投标文件正本一份, 副本四份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.供应商须提供的资格审查资料原件或加盖单位公章的复印件：（1）营业执照副本；（2）税务登记证副本和组织机构代码证；（3）企业银行基本账户开户许可证、

29、投标保证金；（4）提供由检察机关出具供应商的无行贿犯罪记录证明（有效期内）；3.7.1.供应商认为需提交的其他资料4.投标文件的密封和标记4.1投标文件制作、装订、密封要求： （1）投标文件正本与副本应分别胶装成册（不得使用活页夹装订），并编制目录，封面上应标记“正本”或“副本”，正本和副本数量应符合招标文件规定。 （2）投标文件正副本均应盖供应商公章。（3）因投标文件装订问题造成松散、丢失，按无效投标处理。 （4）投标文件密封袋“封口处”应密封，并加盖供应商公章。投标文件密封袋上均应写明：（见前附表） 4.2供应商应将“正本、副本”包装详见前附表。4.3 投标人可以投其中一个包、几个包或全投

30、，但各包必须单独做投标文件、单独封装、单独报价。4.4投标人提供的彩页必须和投标文件一起装订。4.5每包的货物均不能拆开投标，必须对该包的全部货物投标。否则，其投标行为无效。4.6投标文件的递交4.3.1供应商应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达供应商须知前附表指定开标地点。4.3.2在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件。4.7投标文件的修改和撤回4.4.1 供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止日期前，并以书面形式通知交易中心。在投标截止时间后，供应商不得再要求修改或撤回其投标文件。4.

31、4.2 供应商的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。5. 开标会5.1开标时间和地点将在供应商须知前附表规定的时间和地点进行开标，并邀请所有供应商的法定代表人或授权委托人准时参加开标会。5.2开标程序5.2.1主持人按下列程序召开开标会：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）检查投标文件的密封情况；（5）按照投标文件递交时间的逆顺序当众开标，公布供应商名称、投标报价及投标函其他内容，并现场记录；（6）供应商代

32、表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）征询各供应商对开标过程有无异议，如有异议可现场书面（法定代表人或其委托代理人）提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。（8）开标会结束。6. 评审6.1 评标委员会6.1.1评审由采购人依法组建的评标委员会负责。成员人数为五人以上单数组成,由采购人在有关监督部门的监督下，从评标专家库中随机抽取。评标委员会成员的名单在成交结果确定前应当保密。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响

33、对响应公正评审的；（4）曾因在招标、评审以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评审原则评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评审评标委员会按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。7. 合同授予7.1 成交方式除供应商须知前附表规定评标委员会直接确定成交人外，采购人依据评标委员会推荐的成交候选人确定成交人，原则上第一成交候选人即为最终成交人，第一成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果

34、的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照评标委员会提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人,也可以重新采购，评标委员会推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。7.2成交候选人公示、成交通知7.2.1 在本章第3.3款规定的响应有效期内，采购人以书面形式向成交人发出成交通知书。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，成交人应按供应商须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款”规定的或者事先经过采购人书面认可的担保格式向采购人提交。联合体成交的，其担保由牵头人递交，并应符合供应商须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款”规定的担保格式要求。7.3.2

35、 成交人不能按本章第7.3.1项要求提交担保的，视为放弃成交，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起5个工作日内，根据招标文件和成交人的投标文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交人退还投标保证金；给成交人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3书面合同签订后5个工作日内，成交人到阜

36、南县公共资源交易中心进行合同备案。8. 重新采购有下列情形之一的，采购人将重新采购：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的。9. 纪律和监督9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对供应商的纪律要求 供应商不得相互串通响应或者与采购人串通响应，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取成交，不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作

37、。如供应商存在围标、串标、以他人名义响应、弄虚作假、恶意投诉、虚假投诉等行为的、经查证属实的，其提交的投标保证金不予退还，并记入诚信档案，一定期限内不得参与阜南县建设工程招标响应活动。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。9.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审

38、和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。9.5 异议、投诉9.5.1、受理异议（质疑）的单位：采购人：阜南县水务局招标投标监督单位：阜南县公共资源交易监督管理局采购代理机构：欧邦工程管理有限公司 9.5.2、对招标文件的异议（质疑）：供应商未在本招标文件规定的时间内提出澄清要求的，视为其对本招标文件无异议（质疑）。相关部门依法不予受理。9.5.3、对开标过程提出异议（质疑）的，应于开标现场提出。9.5.4、对评审结果的异议（质疑）：采购相关各方对评审结果有异议（质疑），应在公示期内以书面形式向欧邦工程管理有限

39、公司或采购人提出。（1）书面异议（质疑）材料应当包括以下内容：提出异议（质疑）的供应商的名称、地址及有效联系方式；异议（质疑）对象的供应商的名称；异议（质疑）事项的基本事实；相关请求和主张；有效线索和相关证明材料；提出异议（质疑）的供应商是法人的，异议（质疑）材料必须由其法定代表人签字并加盖单位公章，并附法定代表人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式；其他组织或者自然人提出异议（质疑）的，异议（质疑）材料必须由其主要负责人签字（有公章的须单位加盖公章），并附主要负责人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式。异议（质疑）有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。（2）有下列

40、情形的异议（质疑）材料不予受理：书面异议（质疑）材料不完整的；异议（质疑）事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的；对其他供应商的投标文件详细内容异议（质疑），无法提供合法来源渠道的；违反相关法律法规的。9.5.5投诉人属于虚假、恶意投诉，招标投标监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，记入“不守信投标记录档案”，并在相关网络平台公告。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标须知前附表。11. 本招标文件解释权本招标文件解释权归采购人和采购代理机构所有。第三章 评审办法(综合评分法)评标委员会否决其响应的条款1、供应商资格评审、符合性评审有一项不符合评审标准的。2、供应商

41、拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或补正的。3、供应商有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。串通响应行为是指： a不同供应商的投标文件内容存在非正常一致的； b不同供应商的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的； c不同供应商委托同一人响应或与同一人联合响应的； d不同供应商的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； e不同供应商的投标文件相互混装的； f不同供应商的投标文件由同一单位或同一人编制的； g不同供应商使用同一人或企业资金提交投标保证金的； h不同供应商聘请同一人或同一中介机构为其响应提供技术或经济咨询服务的；4、未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨

42、认的。5、供应商递交两份或多份内容不同的投标文件，投标文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文件规定提交备选响应方案的除外。6、投标文件中存在采购人不能接受的其它实质性条件。7、投标报价高于或等于招标控制价（最高投标限价）的。8、法律、法规规定的其它情形。评审办法前附表评审内容评审因素评审标准符合性评审供应商名称与营业执照、供应商基本账户开户许可证一致。投标函签字或盖章符合“投标函”格式要求报价唯一只能有一个有效报价服务期符合第二章“供应商须知前附表”第1.3.2项规定质量要求符合第二章“供应商须知前附表”第1.3.3项规定资格评审供应商条件符合政府采购法第二十二

43、条规定营业执照具备有效的营业执照副本资质等级符合招标文件规定项目负责人资质符合招标文件规定企业基本账户开户许可证查验复印件加盖单位公章投标保证金符合第二章“供应商须知前附表”第3.4.1 项规定信誉要求查询的信用记录证明（网页或截图打印并加盖公章）无行贿犯罪档案提供复印件加盖单位公章以上参与评审的证书、证件等资料复印件加盖公章胶装在投标文件中。综合评审打分表项目分值评 分 标 准投标报价20分评标基准价为所有通过符合性评审及资格评审有效报价的最低值，其价格分为满分，其他申请人价格分按照以下公式计算，得分值保留二位小数，四舍五入。其他供应商报价得分=（评标基准价/投标报价）*20，保留两位小数。

44、项目组人员10分项目负责人须具有水利工程相关专业高级职称证书，同时具有注册土木工程师证书得2分；每有1项类似项目的项目负责人业绩得1分，累计不超过2分；本项最多得4分。（以证书复印件为准；项目负责人业绩以业主开具的业绩证明为准）。项目负责人业绩指：河道治理设计或一河（湖）一策实施方案编制的业绩。项目组其他成员：投入人员满足项目要求，每有一个注册土木工程师加1分，最多6分。企业业绩10分投标人2013年1月1日至今具有类似业绩，每有一项得5分。本项最多得10分（须提供合同复印件，时间以合同签订时间为准）。类似业绩指：河道治理规划设计或一河（湖）一策实施方案编制的业绩。企业综合状况101、投标人企

45、业注册资金100万元以下的的得2分，企业注册资金在100万元的基础上每增加100万元加2分，该项满分4分。(提供营业执照副本复印件加盖投标单位公章，未按规定提交的不得分)2、财务报表近3年齐全，并且所有反映财务状况的资料数据可靠、无相互矛盾，财务状况良好的，每有一年得2分，该项满分6分。（须提供复印件。）技术文件45分对本项目的理解及提出的技术建议：根据本项目的特点、难点、重点提出技术建议的合理性与全面性，好得6-7分，中得4-5分，差得0-3分服务方案：方案是否体现科学、合理布局原则，对关键技术问题的认知是否准确、合理，调查内容及相关图表设计是否全面、准确，好得7-8分，中得4-6分，差得0

46、-3分项目机构人员配备：针对本项目人员配备齐全、专业搭配合理、人员资格、资历层次满足本工程管理的要求，安排合理性、科学性，好得4分，中得2-3分，差得0-1分。质量目标及保证措施：符合现行规范、规程标准及规范要求，保证通过国家规定的相关部门审批，好得4分；中得2-3分，差得0-1分。进度目标及保证措施：针对本项目进度计划合理性、科学性及保证措施，好得4分；中得2-4分，差得0-1分。组织协调方案：针对本项目组织协调方案合理性、科学性，好得4分，中得2-3分，差得0-1分。技术支持与保障及后续服务措施：针对本项目提供的技术支持与保障及后续服务措施，根据合理程度，好得4分，中得2-3分，差得0-1

47、分。效率承诺书及优惠条款及合理化建议5分经评标委员会认可，能达到业主效率要求的承诺书得2分，优惠条款，及合理化建议每采纳一条得1分，最多得3分。注：1、以上参与评审的证明文件、业绩等资料复印件须加盖公章胶装在投标文件中。2、 本次评审采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，其中技术部分由五位评委分别打分后算术平均分即为该供应商技术部分的最终得分，综合得分汇总后按得分由高到低的顺序推荐一至三名成交候选人；综合得分相等的，以最终投标报价低的优先；报价也相等的，投标人代表在监督人员的监督下抽签决定。1. 评审方法1.1评标委员会依据本章评审标准规定对

48、投标文件进行评审。1.2 供应商有以下情形之一的，其响应作否决其响应处理： 详见第三章“评审办法（综合评分法）”评标委员会否决其响应的条款所列内容。1.3综合评分法：供应商投标报价大于或等于招标控制价上限的，作否决其响应处理。评标委员会对投标文件依次进行符合性评审和资格评审；根据最终评分由高到低确定13名成交候选人。若评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，投标人代表在监督人员的监督下抽签决定。2. 评审原则遵循公平、公正、科学、择优的原则。 3. 评标委员会组成及职责3.1评标委员会评标委员会由采购人依法组建,所有评标委员会成员推举产生评标委员会组长。3.2

49、 评标委员会的职责评标委员会应当根据评审办法，对投标文件进行评审和比较，向采购人推荐成交候选人或根据采购人的授权直接确定成交人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对各自评审结果负责，并在评审报告上签字确认。对评审结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。4.评审程序评审准备、初步评审（符合性评审，资格评审）、详细评审（综合评审打分），推荐成交候选人。4.1评审准备评标委员会熟悉评审工作情况：(1)听取采购人或者其委托的采购代

50、理机构对采购项目情况的介绍。(2)阅读、研究招标文件和相关评审资料，获取评审所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：采购的目标、采购项目的范围和性质、招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。(3)熟悉招标文件规定的评审标准和评审方法及在评审过程中需要考虑的相关因素。(4)核对评审工作用表。4.2初步评审符合性评审和资格评审，评标委员会依据招标文件规定的标准对投标文件进行初步评审，不符合评审标准的，则按否决其响应处理。4.3详细评审4.3.1综合评审打分：评标委员会按照综合评审打分表进行评审打分。4.4推荐成交候选人：通过了初步评审、技术评审、商务评审的供应商，按其评分由高到低顺序

51、推荐1-3名成交候选人，合同签订的服务价格以成交价做为合同价格。若评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，由投标人代表在监督人员的监督下抽签决定。5.评审内容 5.1初步评审 符合性评审、资格评审标准：见评审办法前附表。 5.2详细评审5.2.1详见综合评审打分表 5.3 投标文件的澄清和补正 5.3.1在评审过程中，评标委员会应以书面形式要求供应商对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。 5.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。供应商的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 5.3.3 评标委员会对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 5.4 评审结果 5.4.1除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定成交人外，评标委员会按照评审结果推荐 1-3名成交候选人，并标明排列顺序。 5.4.2 评标委员会完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。评审报告应记载以下内容：（1）基本情况和数据表。（2）评标委员会成员名单。（3）投标报价记录表。（4）符合要求的供应商一