药业有限公司原料厂全厂停电应急预案

1、标题编号：页数：12全厂停电应急预案类别：管理标准版本：2011版生效日：2011年1月1日制定： 制定日期: 审核： 审核日期： 批准： 批准日期：沈阳中海药业有限公司沈阳中海药业有限公司全厂停电事件应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 现状 2 组织机构与职责 2.1 应急机构与职责 2.2 组织体系框架描述 2.3 应急指挥机构 2.4 电网调度机构 3 应急响应 3.1 分级响应程序 3.2 事件通报 3.3 指挥和协调 3.4 应急处置 3.5 应急人员安全防护 3.6 群众安全防护 3.7 应急结束 4 应急保障

2、 4.1 通信与信息保障 4.2 应急支援与装备保障 4.3交通运输保障 4.4治安保障 4.5物资保障 4.6经费保障 5 宣传、培训和学习 5.1培训 5.2演习 6后期处置 6.1 善后处理 6.2 事故调查 6.3 改进措施 7 附则 7.1 预案管理与更新 7.2 奖励与责任 1 总则 1.1 编制目的为有效预防和正确、快速处理公司内停电事件，建立紧急情况下快速、有效的应急处理机制，保障企业生产安全、稳定和员工生命财产安全，制定本预案。 1.2 编制依据 1.2.1 法律依据。中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国电力法。 1.2.2 行政法规。电力设施保护条例、电网调度管理条例、

3、电力供应与使用条例。 1.2.3 地方性法规、规章。电力设施保护条例实施细则、电网调度管理条例实施办法、用电检查管理办法等。 1.3 适用范围 1.3.1 本预案适用于沈阳中海药业有限公司应对和处理因电力重特大事故、电力设施遭受严重破坏、重大自然灾害、电力供应持续危机等对企业安全和社会稳定构成或可能构成重大影响和严重威胁的全厂停电事件。 1.3.2 本预案用于规范全厂停电事件下，全厂各有关部门组织开展事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。 1.3.3 本预案中全厂停电是指电力生产受严重自然灾害影响或发生重特大事故，引起连锁反应，造成原料厂全厂内供电区域停电事件。 1.4 工作原则 1.4.1 预

4、防为主。坚持“安全第一、预防为主、常备不懈”的原则，加强电力安全管理工作，落实全厂停电事件的预防和控制措施，有效防止全厂停电事件发生。 1.4.2 统一指挥。实行“统一指挥、组织落实、措施得力”的原则，在沈阳中海药业有限公司停电事件应急指挥部的统一指挥下，组织开展事故抢险、应急救援、电力恢复、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。 1.4.3 分层分区。根据各部门行政区域，按照分层分区、统一协调、各负其责的原则，建立事件应急处理体系。 1.4.4 保证重点。在全厂停电事件处理和控制中，将保证人身、电网和重要设施安全放在突出位置，采取果断措施，有效控制事故范围，防止事故进一步扩大，避免造成更大的损失

5、。在电力恢复中，优先考虑合成车间恢复供电，尽快恢复生产秩序。 1.5 现状 1.5.1 电网现状。单一高压进线，装机容量为630kva。 1.5.2 自然灾害。雷雨天气等严重自然灾害对供电安全稳定运行构成威胁。 2 组织机构与职责 2.1 应急机构与职责 2.1.1 成立沈阳中海药业有限公司停电事件应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一领导指挥停电全厂事件应急处置工作，总指挥由总经理权奇哲担任，副总指挥由用电调度王玉祥担任，成员由徐明，王山等同志担任。公司财务部、供应部、行政部是应急支援保障部门。 2.1.2 应急指挥部主要职责： 研究确定全厂停电事件应急工作重大决策和工作意见。 负责组织编制

6、、评估、修订和完善应急预案。 统一组织领导、指挥和协调全厂停电事件应急处理、抢险和供电恢复工作。 部署重大应急抢险工作。 签署应急预案，下达应急指令。 宣布进入和解除停电事件状态。 宣布实施和终止应急预案。 其他事项。 2.1.6 应急支援保障部门的主要职责： 公司财务部负责及时启动资金应急保障预案。 公司供应部负责组织、采购应急物资。 公司总经办运送救灾物资和抢险车辆调配，确保抢险车辆、人员畅通无阻。 2.2 组织体系框架描述行政部（应急指挥部办公室）是全厂停电事件预测、预警、接警、处置和结束环节的主管部门。其主要职责是：建立常规数据监测、风险分析与分级制度，负责相关信息的收集、交流和报送。

7、3 应急响应3.1响应沈阳中海药业有限公司停电应急指挥部，由用电调度及时调整电网运行方式，积极争取外援电力予以解决。变电所要加强设备运行维护，做好事故抢修准备，做好供电工作。 3.1.3 预案启动启动高级别响应时，低级别的响应同时启动。 3.2 事件通报 3.2.1 建立严格的全厂停电事件汇报制度和畅通的信息网络，任何部门和个人不得迟报、谎报。 3.2.2 应急指挥部通过各部门之间的信息共享渠道向总经理通报停电事件情况信息。 3.2.3 应急指挥部在得到上级和相关部门可能导致全厂停电事件的信息后，应及时通知各部门应急指挥机构，以各部门采取相应的预防措施。 3.3 指挥和协调 3.3.1 全厂停

8、电事件发生后，应急指挥部和应急指挥机构的有关领导应立即赶到现场。应急指挥部统一组织、指挥应急处置工作，协调各部门之间的关系，指挥事故的处理、抢险；指挥部各成员单位必须各司其职、协同配合，全力以赴做好应急处置工作。 3.4 应急处置 3.4.1 当发生全厂停电事件时，用电调度机构应将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关信息及时提供给相关部门，报告应急指挥部办公室，并按规定及时处理。 3.4.2 各部门应急指挥机构在接到全厂停电事件报告之后，将有关情况报告应急指挥部，并根据事故影响范围、严重程度和应急处理的需要，开展事故抢险和应急处理。3.4.3 各有关部门按照公司应急委员会的部署和要求，立即组织开

9、展应急处理工作。 供电恢复：发生全厂停电事件后，用电调度机构和有关部门要尽快恢复电力供应。 非生产应急：发生全厂停电事件后，受影响或受波及的各有关部门要按照职责分工立即行动，组织开展非生产应急救援与处置工作。 对停电后易造成重大生命财产损失的电梯，按照有关技术要求迅速启动保安电源，避免造成更大影响或损失。 车间人员聚集场所，停电后应迅速启用应急照明，组织人员有秩序集中或疏散，确保所有人员的人身安全。 经警等部门在发生停电厂区内的安全保卫工作，加强巡逻工作，防范和打击违法犯罪活动，维护全厂稳定。 公司供应部要迅速组织有关应急物资的运输和供应，保障全厂人员在停电期间的基本生活资料供应。 3.5 应

10、急人员安全防护 3.5.1 事故抢险队伍应按有关规程、制度的要求配备安全工器具、安全防护用品。进入事故现场抢险要按章操作，避免发生人身伤亡事故。 3.5.2 维护事故抢险现场秩序，无关人员不得随意进入。 3.6 职工安全防护 4.6.1 全厂停电事件发生后，各部门应立即启动应急保安措施和相关救援预案。车间必须提供事故应急照明，并组织指挥职工安全、有序地撤离。 3.6.2 相关部门应及时采取有力措施，确保全厂秩序的稳定和人民群众生命财产的安全。 3.7 应急结束 3.7.1 全厂停电事件应急处置工作完成后，应急指挥部组织有关部门和专家进行分析评估，提出结束应急状态建议，并发布结束应急状态公告。

11、4 应急保障 4.1 通信与信息保障 4.1.1 公司停电应急指挥部应当建立与市电业局应急联动中心、指挥部成员单位相联通的通信网络，要加强对重要通信设施、传输线路和技术装备的日常管理和保养维护，并建立备份的应急保障措施。 4.1.2 各应急机构均应设立值班电话，要确保一部专用固定电话24小时有人值守，明确带班领导和值守人员。应急指挥部的带班领导和值守人员名单每月报市电业局应急委员会办公室，应急指挥部成员单位的带班领导和值守人员名单每月报应急指挥部。 4.1.3 值班电话要有备用通信渠道，通信单位应确保应急机构值班电话的畅通。 4.1.4 应急指挥部负责突发全厂停电事件信息的收集、整理、分析、评

12、估、处理，并按周报、月报、季报、半年报和年报的要求，定期向市电业局应急委员会办公室和应急指挥部报送信息；重要信息和已报信息的变更要立即报送。 4.2 应急支援与装备保障 4.2.1 现场救援和工程抢险保障。各部门要按照平战结合的原则，加强对全厂停电事件现场救援和工程抢险设施、装备建设，以满足应对全厂停电事件的需要。 4.2.2特别重要用户，要装配自备保安电源。 4.2.4 对全厂停电事件现场救援和工程抢险设施、装备要建立严格的责任制，明确责任人，加强日常管理和保养维护，确保能随时投入救援和抢险工作。 4.3 应急队伍保障 4.3.1 按照“平战结合、专兼结合、规模适度、协调配合、指挥灵便、反应

13、快速、应急有效”的原则，构建全厂停电事件应急救援队伍。 4.3.2公司财务部、供应部、总经办等部门，在发生全厂停电事件后，按照应急指挥部的指令承担基本应急救援抢险任务。 4.3.3 交通运输保障 4.3.1 总经办负责运输秩序的保障工作；4.3.2 在发生全厂停电事件后，开辟应急“绿色通道”，紧急输送物资和疏散人员，必要时，可紧急动员和征用全公司交通设施、装备。 4.4 治安保障 4.4.1 经警负责组织全厂停电事件的应急治安保障工作。4.4.2 发生全厂停电事件后，经警要迅速组织现场维持秩序，加强对重点目标、重点场所、重点人群、重要设备、重要物资特别是救灾设备和物资的防范保护。 4.5 物资

14、保障 4.5.1 建立健全全厂停电事件物资储备制度。公司要做好停电应急储备工作，确保停电应急所需物资、设备和器材的应急供应。 4.5.2 公司应当投入必要的资金，配备应急所需的各类设备和电力抢险物资，并认真做好备品备件和生产资料的储备和管理，以及事故抢险抢修的准备工作。 4.6 经费保障 4.6.1 各部门要切实安排处置全厂停电事件所需的物资储备及应急处理所需资金。应急处理全厂停电事件所需经费由公司财务部解决。 5 培训和学习 5.1 培训 5.1.1 应对全厂停电事件管理知识要纳入各部门领导干部培训内容，举办若干期应对全厂停电事件领导干部培训班。 5.2.2 专业应急救援人员除进行电力专业培

15、训外，还要接受其他突发公共事件应急知识的培训。 5.2.3 对群众性志愿队伍要进行必要的电力知识普及性和防灾自救知识培训。 5.3 演习 5.3.1 由公司总经办组织有关部门编制应急演习方案。 5.3.2 应急演习包括编制应急演习方案、明确演习目的和任务、组织演习队伍、确定演习范围和场所、开展应急演习及进行评价和总结等相关工作。 5.3.3 应急演习的评价和总结。总结报告应当包括演习地点、时间、气象条件等背景信息；演习方案和演习情景；参与演习的应急组织；演习目标和演示范围。对应急预案存在的缺陷进行完善，对设施、设备存在的问题提出建议。演习报告和整改措施一并报演习批准部门和预案管理部门。 6 后

16、期处置 6.1 善后处理 6.1.1 全厂停电事件发生后，各部门要迅速采取措施，恢复正常的生产和生活秩序。 6.1.2 全厂停电事件处理完毕后，相关部门应对事故造成的损失进行统计，报上级部门，并按有关规定进行处理。 6.2 事故调查按公司有关规定组成事故调查小组，及时开展事故调查，并将调查报告报应急指挥部。事故相关部门认真做好事故调查配合工作，如实提供相关记录和资料。调查报告应当包括事件的概况、应急处理过程、事件所造成的经济和社会等方面的影响，分析事件发生的原因、应急处理过程中存在的问题和经验，提出今后应采取的预防措施，改进应急处理措施，并对应急预案在突发全厂停电事件应急工作中发挥的作用进行评价，对应急预案暴露的不足提出修改意见。 6.3改进措施 6.3.1 公司应组织车间、变