整改落实阶段自查报告汇编2

1、整改落实阶段自查报告整改落实阶段自查报告：在学习实践科学发展观整改落实阶段中，县人事局党组按照本局整改落实阶段工作方案要求，紧密结合工作实际，通过进一步加强组织领导，明确责任分工，落实工作举措并切实抓好组织实施，取得了明显成效。现将有关情况报告如下：一、主要做法(一)加强组织领导，扎实推进整改落实工作。为确保整改方案落到实处，局党组将其列入重要议事日程，多次专题研究分析，明确目标，落实责任。在整改落实过程中，党组书记忠实履行职责抓总负责，班子成员按照责任分工认真抓好落实。局党组通过定期听取汇报，定期分析研究，定期督导检查，及时研究对策，制订周密措施，确保整改工作按时保质保量得以落实。(二)认真

2、组织实施，确保整改落实工作有序进行。在落实过程中，局党组坚持按轻重缓急和先易后难的原则，有计划、有步骤、分阶段地开展整改。一是制定切实工作实际，有针对性和可操作性的整改工作计划，从事关人民群众关心的如大学生创业就业、干部队伍活力调动等热点、难点着手，全力抓好相关整改工作。二是在整改落实中，紧密结合人才人事工作实际，把那些人民群众关注的民生问题作为突破口，从着力完善和提高人才人事工作服务质量和成效上下功夫，使广大群众切身感受到学习实践活动带来的实际效果。三是把解决当前突出问题与健全完善长效机制相结合，通过整改落实，不断创新完善人才人事工作相关政策，通过建立长效机制，切实发挥政策对进一步加强干部队

3、伍建设的保障激励作用。二、整改方案落实情况根据整改落实方案，我们在以下几个方面进行认真实施。1、全力支持人大、政府、政协及群团组织的工作。按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，圆满办结8件人大代表、政协委员提案议案;根据人大、政协、政府部门及群团组织对增加机构编制的需求，通过向市编委请示增加机构编制并予以积极落实，为人大、政协、政府部门及群团组织配备编制及人员;根据我县2009年教育事业发展计划，按照省里统一要求，重新核定全县教职工编制3248名，比原定编制减少148名;对机关事业单位临时用工作了进一步的清理规范管理，共清退临时用工人员110余人;会同财政、教育部门制定出台桐庐县义务教育学校绩

4、效工资实施办法，全面开展义务教育学校绩效工资的兑现及清算工作。2、深入实施执行力提升工程。以干部培训教育学分制管理为抓手，充分发挥“干部学习新干线”的平台作用，结合“法治桐庐”建设、创建“清洁桐庐”和庆祝建国60周年等中心工作，组织全县公务员运用网上学习平台广泛开展学法用法考试、健康素养知识竞赛、网上更新知识及技能等一系列培训。3、加强人才队伍建设。围绕大力实施人才引进工程，全年共举办和组织各类人才招聘活动8场，共引进紧缺人才554名，其中高层次人才43名;通过申报并实施19个国外智力项目，柔性引进国外专家22名，浙富公司1名专家首获省政府最高荣誉奖“西湖友谊奖”(全省仅30名，杭州地区仅5人

5、)。通过强化“两手抓”，积极实施“511”人才培养工程。4、进一步完善干部交流机制。以培养锻炼性交流、激发活力性交流为抓手，改进队伍结构，激发创新力，提高干部执政能力和服务能力。在去年开展全县跨部门(乡镇)中层干部竞争上岗位和交流的基础上，今年以乡镇为重点，结合新招聘公务员和事业人员调配工作，进一步深化交流，共交流乡镇公务员和事业人员20人。并会同县委组织部组织13个乡镇(街道)统一开展了中层竞争上岗和一般干部双向选择工作，重点对从事人、财、物管理和项目审批岗位人员进行内部轮岗，同时对2名民主测评末位，平时工作执行不力的干部予以诫免谈话，作待岗处理。5、有效健全干部考核评价体系。出台桐庐县干部

6、学习学分制管理办法，充分运用“干部学习新干线”平台，根据公务员学分制要求，对公务员学分进行严格考核，采取走访单位、专题调研、定期检查等方式，强化督促检查和考核结果运用，确保干部培训教育学分制管理工作落到实处;坚持党管人才原则，遵循人才发展规律，以高层次人才、高技能人才为重点，全力创新人才培养、吸引、使用、评价、激励等工作体制机制，逐步形成更加开放、充满活力、富有效率的人才工作局面。优秀公务员个人述廉报告范文优秀公务员个人述廉报告范文：本文能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实把为民服务，致富一方作为自己的行动指南。按照上级纪检部门的有关要求，能经常性学习党纪法规、廉政建设有关规定和中

7、纪委七次全会提出的领导干部廉洁自律“六项规定”，不断增强自律意识，以此端正工作作风、生活作风。各位领导、同志们：根据市委要求和上级纪检部门的具体安排，要求各单位、各部门的正职领导干部在中层以上干部会议上进行述廉，内容包括本人一年来执行领导干部廉洁自律规定、个人生活重大事项报告制度情况，公务活动中收受礼金、礼品上交情况，住房、使用公车情况，配偶、子女经商办企业情况，履行工作职能、对分管范围内党风廉政建设责任制抓落实情况等等。下面，我根据要求就个人廉洁自律情况向在座各位作一汇报。一、一年来本人廉洁自律执行情况1、能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实把为民服务，致富一方作为自己的行动指南

8、。按照上级纪检部门的有关要求，能经常性学习党纪法规、廉政建设有关规定和中纪委七次全会提出的领导干部廉洁自律“六项规定”，不断增强自律意识，以此端正工作作风、生活作风。2、正确对待权力，认真履行好职责。按照党风廉政建设落实情况，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责。近几年来，塘桥经济保持了较快速度增长，作为政府机关在营造一个良好的投资环境上起到了关键作用。这几年在工业园区建设、基础设施建设、公益事业建设等方面也有了很大投入，但这些项目的实施，都经过集体讨论、科学决策，充分发挥民主权利，有效避免了违纪违规行为发生。作为个人来讲，也能严格执行廉洁自律规定，一年来，没有违

9、反廉政规定和制度的行为。本人住房是九三年房改房，116平方米，居住至今。使用公车按市委文件执行，没有超标，并由车队统一调配，其他同志也可以使用。对家人能严格要求，今年女儿录取高校，但仍经常教育其要刻苦学习，严以律己。妻子在市妇联工作，我们能经常交换意见，互相督促，调至塘桥工作四年以来，从来没有利用职务为家庭谋私利，从事个人经商活动。在公务活动中由本人经手的事务，一律经张书记审批同意，本人不自作主张。对分管范围内的党风廉政建设责任制能抓好落实，我们总公司的一些同志经常进行思想交流，互相鞭策，互相促进。在财务工作管理方面，做到严格把关，凡办公协作费用先请示申报，再逐级审批，杜绝了违纪违规事件的发生

10、。二、努力做好本职工作，积极配合张书记做好工作。应该说，到塘桥的四年多，能够同党委、政府、总公司一班人团结一致，密切配合，勤奋工作，经济建设和各项社会事业都有了较大飞跃。镇农工商总公司能紧扣经济建设这根主线，抓好产权制度改革，培育民营经济发展环境，加快招商引资步伐，大力发展外向型经济。真正做到该做的事情积极去做好，不该做的事情不去管闲事，该忙的忙，不该忙的不忙。同时，通过加快结构调整和技改投入，使全镇经济得到快速发展。*年全镇工业销售*亿，至*年，工业开票销售可望突破*亿，入库税金超过*亿元，技改投入完成*亿，经济总量不断递增。外向型经济也得到较快发展，至11月份，已批办三资企业*家，合同利用

11、外资*万美元，实现到帐外资*万美元。总公司各条线、各部门也逐步建立起了与市场经济相适应的工作职能，从直接参与企业管理转向服务全镇经济，更好地发挥了总公司服务和协调作用。三、在今后工作中，廉洁自律主要做好以下三个方面：一要认真学习十六大报告并深刻领会其精神，要以“三个代表”重要思想指导自己实际工作。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时，要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定，自觉接受市廉政办的短信息服务，做到警钟长鸣，不断增强自律意识和拒腐防变能力。二要以党风廉政责任书所规定的内容和要求为行为准则，认真贯彻执行。总公司作为全镇经济工作的职能部门，具体工作涉及到企业土地批

12、租、立项申报、融资担保等，在有关项目的报批上要公开透明，严格政策，为经济发展用好权，把好关，我们要在廉政责任书的基础上加以细化，明确总公司各部门执行好廉政制度的具体规定，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为。三要对总公司的同志进行经常性思想沟通，及时把握本单位廉政建设执行情况。深入基层，听取群众和企业意见，针对存在的实际问题，及时改正，切实转变工作作风。同时，自己也要虚心接受群众监督，倾听下属意见，对照廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查。要严格按照财经纪律，执行三套班子集体讨论决定的开支制度，身先士卒，发挥好模范带头作用。以上述廉，不当之处，敬请各位领导、同志们批评指正。市统计局整改落实的

13、自查报告按照市委学习实践活动办公室关于开展全市第二批学习实践活动整改落实情况“回头看”的通知要求，我局迅速部署落实，针对成果巩固及整改落实，全面开展“回头看”工作，自查情况报告如下：按照市委学习实践活动办公室关于开展全市第二批学习实践活动整改落实情况“回头看”的通知要求，我局迅速部署落实，针对成果巩固及整改落实，全面开展“回头看”工作，自查情况报告如下：一、精心组织，狠抓措施落实进入第三阶段后，我局紧紧抓住整改落实这个中心环节，在前一阶段边学边改、边议边改、初步解决一些问题的基础上，我局对领导班子分析检查报告中列出的需要整改的问题进行了认真研究，进一步集中力量抓整改、抓落实，精心制定统计局整改

14、方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我市统计工作科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理，归纳了近期重点解决的突出问题，并在此基础上制定了整改落实方案。把查找出来的突出问题进行排队，区别轻重缓急，形成具体的整改时间表，做到了“五个明确”：整改有内容、有目标、有时限、有措施、有责任人，作出公开承诺，建立整改台帐，实行了整改“销号制”。二、重点整改，确保整改成效在整改工作过程中，我局对照统计局学习实践科学发展观整改工作方案中全局归纳的5个方面整改内容，深入进行落实情况检查。1.切实加强统计基层基础建设。针对长期以来全市统计基础工作薄弱、数据来源不实等问题，我们坚持把统计“双基”建设列为全市统计建

15、设的重点工程，也列为此学习活动整改的重点，围绕实现达标验收目标，在前段集中推进的基础上，在学习实践科学发展观活动整改阶段，坚持虚事实办、软功硬练，采取“三督”措施狠抓督办落实。一是全面检查，督促指导。根据全市统计“双基”建设工作整体安排，为迎接上级统计部门的检查验收，市统计局7月下旬组织专班对全市各乡镇办事处(区)统计“双基”特别是“八有”、“八化”建设情况进行全面检查，对照省统计局下发的全省乡镇统计基础工作检查验收标准鄂统办文200928号)进行严格打分，并针对检查中发现的问题提出整改意见，帮助及时整改完善。二是通报情况，督促落实。着眼通过交流情况、总结经验、找出差距，充分发挥全面检查作用，

16、督促各方面进一步加大建设力度，坚持在每次对全市各乡镇办事处统计“双基”建设情况进行全面检查之后，及时向全市发出情况通报，不仅在全市各乡镇办事处之间形成对比压力，而且向市领导和市直各部门通报统计“双基”建设情况;不仅对做到做好的方面进行总结表扬，而且严格指出存在的问题和差距，提出整改完善的明确要求。特别是在省统计局对全省乡镇统计基础工作检查验收标准(鄂统办文200928号)进行修订，在7月20日下发关于修订全省乡镇统计基础工作检查验收标准的通知(鄂统办文200937号)提出2009年乡镇统计基础工作检查验收标准后，及时将新的检查验收标准下发到全市各乡镇办事处，并针对新的检查验收标准中新增加的“与

17、县级统计机构联网”、“实行统计数据网上传输”、“乡镇设立统计服务网页”等相关内容，经研究决定，在已给各乡镇办事处配发统计专用电脑的基础上，由市统计局负责制作供全市各乡镇办事处使用的统一网页，利用统一上网渠道，实现统计数据网上传输。三是奖励先进，督促后进。为激励先进，鞭策后进，在对全市各乡镇办事处统计“双基”建设情况进行两次全面检查打分的基础上，按照得分多少排出先后秩序，采取以奖代补的形式，对每次检查排位前10位的乡镇办事处给予物质奖励，并对3个林业开发管理区实行特殊照顾，到目前为止已共给全市20个乡镇办事处(管理区)奖励激光打印机20台，达到每个乡镇办事处(管理区)都配发有统计专用电脑和打印机

18、。2.不断提高基层统计人员的职业素养。为进一步提高全市统计队伍业务素质，增强依法统计意识，掌握全面统计方法，近期围绕提高统计数据质量，狠抓了统计培训工作。一是通过召开农村基层统计和工业统计工作培训会，对统计人员进行统计职业道德教育和统计业务培训，从强化统计业务培训入手，通过讲解统计方法制度、学习统计基本常识和填报要求，帮助各报表单位和统计人员掌握据实统计、全面统计的基本要领，确保真实统计、不出假数。二是贯彻落实统计从业资格认定制度，进一步加强统计人员继续教育工作，现已组织开展统计从业资格培训、考试工作，不断加大高素质、复合型统计人才的培养和使用力度。3.进一步加大统计信息化建设力度。按照省电子

19、政务建设管理要求，加强统计信息化建设目标和建设任务，建立和健全现代统计信息网络，提高统计信息技术装备水平，为积极指导并大力推动各乡镇办开展统计信息化建设，开展网上直报工作，我局在为各乡镇办配备电脑及打印机的基础上，为乡镇办制作供统一网页，利用统一上网渠道，实现统计数据网上传输。现正在进行采购设备阶段，下月将全部完成任务。4、切实提高统计服务水平，为促进科学发展提供及时准确全面的信息，开展调查研究和统计分析，为市委市政府宏观决策提供科学依据。紧紧围绕市委市政府决策和人民群众关心的热点问题开展专项调查，及时反映全市经济社会发展情况，为市委市政府加强宏观调控及时提供有价值的参考依据。我局每月定期为市

20、委、市政府提供统计月报统计资料、统计快递的同时，今年在口统计信息网、等网络、报刊上发表统计分析、信息260多篇，其中在省级以上发表70多篇，口市专刊、中国水都*口网口党建网上发表50多篇。5、加大统计执法检查力度，不断强化统计法制建设。着眼深入贯彻落实统计法和统计违法违纪行为处分规定，进一步规范统计行为，提高统计数据质量，按照十堰市人民政府办公室关于开展全市统计数据质量大检查的紧急通知统一部署，近一阶段，结合学习活动整改，我们通过组织召开多个全市性统计工作培训会议、对全市基层统计和部门统计开展联合检查、对政府综合统计部门各专业统计报表和数据质量进行自查等活动，打好“三个战役”，强化统计法制建设

21、。从强化依法统计观念入手，打牢统计思想基础。针对少数乡镇和部分企业存在严重的瞒报漏报统计数据问题，为抓实基层、打实统计基础、确保用全面客观的统计数据真实反映全市经济社会发展水平，近期以来，通过组织召开全市工业经济和固定资产投资统计培训会议、全市规模以上工业企业法人代表和统计人员专题会议、全市乡镇办事处主要领导统计工作会议、30家重点骨干工业企业法人统计座谈会，认真宣传学习新修订的统计法和新出台的统计违法违纪行为处分规定， 帮助全市各级领导干部、企业法人和统计工作人员进一步提高思想认识，深刻领会贯彻实施处分规定的重要意义，增强依法统计观念，做到实事求是、依法统计，以提高统计数据质量为核心，进一步

22、强化实事求是的“生命线”意识，确保各方面、各渠道不作假账、不出假数，用全面、客观的统计数据准确真实地反映全市经济社会发展水平。以统计执法检查为手段，严格规范统计行为。按照十堰市政府通知要求，我市及时召开会议，制定切实可行的自查方案，明确主抓领导和责任专班，不断加强对统计数据质量自查的组织领导。在全市开展统计数据质量自查过程中，成立由市政府分管领导带队，统计、经济、税务、监察等部门参加的全市统计执法检查专班，对全市乡镇办事处和部门统计开展联合检查，对发现的问题，采取现场纠正、通报批评和限期整改等措施及时补救。以严查政府综合统计为重点，确保数据进出口真实可靠。在此次全市统计数据质量自查中，坚持把对

23、政府综合统计部门的检查当作重点，在市统计局成立以局长为组长，分管领导为副组长，各专业人员为主要成员的统计数据质量自查工作专班，针对工业、能源、贸易、服务业、建筑业、固定资产投资、城镇居民可支配收入、gdp核算、农业农村统计及经济普查等统计数据质量，采取从上到下、逐级检查等方式，认真扎实、全面彻底地开展自查自纠。全市统计数据质量开展自查情况显示，全市统计基础工作建设情况良好，统计工作制度健全，机构完善，分管领导责任明确，管理规范，统计人员资格符合规定要求，各级统计台帐、原始资料规范完整，各乡镇办事处和市统计局各专业都建立了统计台账和原始记录，做到了“数来有源”、“数出有据”，统计数据质量基本可靠

24、，没有发现领导人授意、干扰统计数据如实上报现象或统计机构人为虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料和违反统计方法制度、工作程序而编造统计数据的违法行为。三、存在的问题及下一步打算通过“回头看”工作，全局阶段性推进整改措施取得一定成效。但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾突出。由于人员少、工作量大，特别是经济普查工作不断接受上级部门检查，工作非常忙碌，学习实践活动在某些具体细节上还有不到位之处;二是有些涉及推动科学发展的整改措施周期长，一时难以见效。三是由于整改落实阶段时间短、内容多，忙于起草大量的文字材料，在联系实际求实效上也有待进一步加强。下一步，我局针对需要在较长时间整改落实的措施要求，继续以“五

25、个明确”为审核标准，持续整改措施，巩固扩大成果。要在统计“双基”建设、统计信息化建设、提高基层统计人员的职业素养、提高统计服务水平、强化统计法制建设等方面上，进一步加大整改力度，确保查找出的所有问题都得到有效解决，使全市统计工作在工作思路、发展目标、决策部署、组织协调、推动落实等方面更加符合科学发展观的要求。学习实践科学发展观活动整改落实自查报告根据邵创先电20101号关于对学习实践活动整改落实情况进行回访复查的通知要求，我局结合学习活动整改方案，对方案提出的整改任务的落实情况认真组织了一次自查，特别是在党员干部素质、推进污染减排、执法与服务并重、建立环保长效机制等方面取得了一些成绩，现将情况

26、报告如下：一、 整改落实情况（一）领导班子建设得到加强，环保队伍素质得到全面提升。首先，进一步规范完善了党组议事决策制度，健全完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，按照责权统一的原则，进行科学合理的分工；严格落实中心组学习制度，领导干部每天坚持自学小时以上，每季度中心组集体学习2次，每年至少撰写篇以上调研文章，不断提高领导班子运用科学发展观理论分析问题、解决问题的能力。其次，以“内强素质，外树形象”为目标，严格按照“六项承诺”的规定要求，深化行风评议、政务公开，使全局干部职工树立“大局、责任、服务”三个意识。第三，通过业务培训、学习交流、现场观摩、案例再现等形式，广泛开展岗位练兵，不断提

27、高全体人员的业务能力和监管水平。（二）加大监管力度，大力推进污染减排。深入开展“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，依法加强重点区域、重点流域、重点行业监管，突出抓好违法企业限期整改工作，依法查处各类环境违法行为，重点解决重处罚、轻整改的问题，努力改善水、大气环境质量。一是强化源头控制。严格项目环保审批，杜绝“两高一资”项目的建设；二是强化工程减排。积极与有关部门协调配合，大力推进重点减排工程建设，确保已建减排项目充分发挥减排效益；三是强化结构减排。推进污染集中控制，集中治理，控制新的环境污染和生态破坏；四是创新监管手段。坚持多种监管手段相结合，加大执法力度，认真组织开展重点行业、重

28、点区域、重点流域环境专项整治活动，辖区内环境质量明显改善。（三）坚持执法与服务并重，开通环保服务“绿色通道”。一是主动搞好服务。按照精简高效的要求，建立项目审批“绿色通道”，简化审批程序，建设项目环评审批时限在上级规定的办结时限上缩短三分之一，特别是对国家扩大内需“十项措施”支持的项目和我市拟申请上级资金的项目，均实行“绿色通道”，加快审批，急事急办、特事特办；简化环保“三同时”验收程序，对位于工业园区范围内污染较轻的建设项目，根据环境监察、监测情况，直接作出“三同时”验收批复；降低环评收费，建设项目环评编制单位一律按最低限额收取环评费用；规范环境监测技术服务，对企业和社会自然人的有偿服务收费

29、一律按七折收取；建立重点企业联系服务机制，及时了解企业的环保需求，帮助企业解决实际问题。特别是对新建项目的环评实施提前介入工作机制，对需上级环保部门审批的重大事项，积极协助企业做好前期工作，主动与上级环保部门沟通，及时上传下达，推进办事进程。同时，从管理与技术方面协助企业做好污染防治工作，引导企业推行清洁生产，淘汰落后工艺、设备和产品，减少企业治污投入，降低企业生产成本，提高经济效益，增强企业竞争力，使其达到“总量控制，达标排放”的环保要求。（四）建立健全各项制度，建立环保长效机制。一是建立完善了工作信息通报制度、机关干部管理暂行规定、关于处理环境信访、网络投诉的有关规定等工作制度，全面提高了

30、机关工作效能；二是健全完善了建设项目环境影响审批管理办法、建设项目“三同时”验收管理规范等制度，进一步理顺规范建设项目环境影响审批程序，建立公开、高效、有序的工作机制，完善验收程序，提高审批验收项目的科学决策水平；三是积极探索建立环保承诺机制、部门联合执法机制、环保执法后督查机制等制度，努力破解环保部门“单打独斗”、企业环境违法行为“一查就改、一走即犯”等难题。今年来，我市在工业经济较快增长、污染减排和环境安全维稳压力较大的情况下，城市环境明显改善，邵水、资江等主要河流水质日益好转，空气质量显著提高，整个环境保护工作呈现良好发展态势。二、重点整改问题的进展情况1、关于污染减排的问题前四年工作情

31、况。我市的污染减排工作从2006年启动以来，前两年处于艰难的摸索阶段，主要污染物排放总量不降反升，从2008年开始出现了转折性变化，2009年有了突破性进展。去年全市共完成46个化学需氧量（以下简称“cod”）减排项目，削减cod 8553.8吨，扣除4485吨新增量后静态削减4069吨，削减率为4.76%；完成19个二氧化硫（以下简称“so2”） 减排项目，削减so2 7127吨，扣除2196吨的新增量后静态削减4931吨，削减率为12.84%，从动态上看，提前一年完成了“十一五”减排任务；完成*静态削减0.06吨，削减率为23.81%，从动态削减情况看，提前一年完成了“十一五”减排任务。上

32、半年工作进展情况。2010年7月12日至18日，环保部华南督查中心核查核算组对湖南省2010年上半年污染减排项目实施情况进行了现场核查和资料审核。初步认定：今年上半年我市上报so2减排项目9个，削减量为3533吨，扣除3000吨新增量后削减533吨；上报的cod减排项目28个，削减量为7057吨，华南督查中心初步认定23个减排项目，削减量为3998吨，扣除3141吨新增量（七个低cod排放行业工业增加值增量占gdp增量的比例为10%，新增城镇常住人口为3.37万人）后削减857吨。存在的主要问题和原因分析。今年上半年，so2减排项目认定情况比较好，只要巩固成果的措施落到实处，今年基本上可以完成

33、任务。但cod减排项目的认定情况没有达到预期效果，形势非常严峻。主要原因有：一是华南督查中心在一季度现场核查时发现，武冈市污水处理厂污泥脱水设施运转较差；洞口县、邵阳县、隆回县污水处理厂进水浓度偏低、污泥浓度低，污泥脱水设施几乎没有运转。通过我们多次向省环保厅反映情况和请求华南督查中心关照（上半年华南督查中心没到我市进行现场核查），并承诺在6月底前一定按要求整改到位。上半年邵东县污水处理厂、武冈市污水处理厂和新宁县污水处理厂认定了6个月的减排量，其余3个县均只认定3个月的减排量，比年初计划少认定了1022吨。污水处理厂是我市以及各县（市）cod减排的重要支撑项目，如果这种运行状况在三季度得不到

34、根本改变，上述县市污水处理厂全年的减排量都将得不到认定，上半年已认可的也会核减下来，这样将直接导致我市“十一五”cod减排任务完不成。今年6月底，我们对各县（市）污水处理厂的运转情况又进行了一次全面检查，发现各地整改力度不大，甚至有个别县出现了设施停运现象，原因是污水处理厂运转费用拨付不及时，影响了设施的正常运转。二是5个cod工程减排项目未被认定的主要原因是现场管理和资料准备不足。三是宝兴科肥、合力化纤的废水治理工程至今未动工，上半年没有产生减排效果（如果这两个工程能如期完工，预计全年能削减cod3000吨）。四是洞口、武冈、邵东、城步4个县（市）上半年没有工业cod工程减排项目。下一步应该

35、采取的有效措施。下半年，我们必须进一步强化措施，确保完成“十一五”减排任务。首先要大力推进工程减排、结构减排和管理减排，千方百计削减存量。一是要加大工程减排力度，重点抓好邵阳宝兴科肥公司污水治理工程建设和进一步完善湖南合力热电的脱硫工程设施，确保在今年11月底以内投入运行，尽快产生减排效果。二是进一步完善各县（市）城镇生活污水处理厂污水收集管网，保证正常运行。污染减排考核污水处理厂的主要指标有进水量和进水浓度、污泥产生量、运转耗电量等。因此，必须采取措施，分流不需要处理的小溪水，特别是邵阳县、洞口县和隆回县必须采取分流措施，提高进水浓度；在分流的同时要完善和扩大污水收集管网，该进的水都要进来。

36、同时要进一步强化各县（市）城镇生活污水处理厂的运转管理，首先要保障运行经费，保证所有的设施特别是污泥脱水设施正常运行，建立和完善运转台帐，确保形成应有的减排能力，产生良好减排效果。尤其是一季度现场核查出现问题的洞口、邵阳、隆回、武冈四个污水处理厂，必须尽快整治到位，确保能通过三季度的现场核查（估计在9月份），新邵县、城步县、绥宁县污水处理厂一定要确保正常运行，否则也无法完成“十一五”减排任务。按照省环保厅的要求，凡是污水处理厂不能正常运行的就要实施“一票否决”。三是加大力度淘汰落后产能，推进结构减排。列入2010年度计划的结构调整项目必须关闭到位。今年列入结构减排的项目有：so2 8个，已全部

37、认定；而cod项目9个，上半年只认定新宁县旭日红实业发展有限责任公司、双清区新丰卫生卷纸加工厂和振兴纸品加工厂等3个项目，其余6个项目必须如期关闭到位，争取下半年得到认定。四是建立减排项目管理责任制，确保环保设施正常运转，促进管理减排。特别是要保证上半年已认定的项目不能被上级否定。我市上半年已初步认定的cod工程减排项目只有13个，分别是大祥区的顺天机、鸿福、东升三个纸厂、邵阳县昆鹏纸业和北塔的诚信纸厂5个项目是去年的结转项目，绥宁宝庆联纸（提标）、新邵县大源纸业、新邵县宏发纸业、新邵县新阳造纸厂、新邵县富源纸业、邵阳县九公桥煤矿和杨柳煤矿、隆回县祁都纸业等8个项目是今年新增的，这些项目无论如

38、何要保证下半年设施正常运转。五是加强污染减排档案等基础工作，按照省环保厅关于规范主要污染物总量减排项目档案的通知（湘环办200811号）要求，进一步完善企业的污染减排档案，绝不能出现因档案问题而影响项目认定的情况。其次要采取有效措施控制新增量。根据上半年的减排情况，经测算，要确保完成全年的污染减排任务，必须严格控制新增量。具体指标是：一是将2010年规模工业企业原煤消耗量控制在2009年的同等水平或略有上升，才能确保完成“十一五”so2减排任务。二是严格控制cod新增量。为确保cod减排任务的完成，全市今年新增城镇常住人口不应超过9.5万人；在确保我市gdp增幅达到14.2%的同时，7个低co

39、d排放行业（非金属矿物制品业、烟草制品行业、电器机械及器材制造业、通讯计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业、装备制造业、电力、热力的生产和供应业等）的工业增加值应有较大幅度的增长，其增幅应达到30%以上。以上是全市的控制目标，各县市区的情况很不平衡，差别很大。目前减排工作已到了最后冲刺阶段，各县市区一定要算清增量这笔帐，我们提倡以核算减量的方式来反算增量，尽早把增与减两笔账算清楚，切实把增量控制在合适的限额内。同时，要尽早采取应对措施，争取工作上的主动。再次要建立和完善污染减排责任考核制度和奖惩制度。各级政府和重点企业的主要负责人是污染减排的第一责任人，应切实负起责任，确

40、保各项工作落实到位。对完不成污染减排任务的企业要依照有关规定实施严厉处罚，以解决“违法成本低，守法成本高”的问题；对不履行污染减排责任的企业，要依法责令其停业整顿或者关闭，并追究法人代表和有关责任人的责任。对未按期完成污染减排任务的县（市区）要按照国务院200636号文件、省政府200721号文件和市政府200727号文件的规定，严肃认真地进行处理。2、关于确保环境安全的问题环境保护日常监管情况。继续实施环境监察员驻厂包片制度，对重点排污企业每月进行不少于2次现场监察，确保企业环保设施正常运行。加大对企业的在线监控，目前全市列入国控、省控和市控的重点污染源企业，已陆续建成42套，尚有30多套设

41、施正在建设之中，全部建成后将实现全天候“电子眼”在线监控。加大环保“三同时”监管力度，特别是加大对市管重点企业、涉及危废企业的监管力度。上半年共进行执法检查220次，对企业下达限期改正书11份，对合力化纤、长丰造纸厂、湘中制药厂等7家企业的环境违法行为进行了立案查处。加强了对医疗废物、固体废物的管理和同位素使用单位辐射安全许可证工作的督办力度，组织了2次全市性的调查清理工作，对28家单位核发辐射安全许可证。环境安全隐患整治基本情况。2009年下半年，在全市范围内组织开展环境安全隐患拉网式排查，共出动环保执法人员1200多人次，排查各类工业企业531家，确认存在环境安全隐患的企业167家，对这些

42、隐患企业分别提出了取缔关闭、停产整治、限期整改等处理意见。经过将近一年时间的努力，我市重金属污染整治工作取得了明显成效，涉重金属企业的关闭、停产整治和限期整改措施都得到了较好落实。取缔关闭措施落实情况。目前，在20家应实施关闭或部分关闭的企业中，邵阳市三强热处理中心、邵东县新利矿粉厂、新宁县东岭铁合金厂、邵阳县鹏程金属材料厂、洞口县渣坪乡银坪村炼钒厂等16家企业已经关闭到位。邵东县彻底铲除了137个土法炼焦蒙古包、42个炼焦烟筒，取缔了13个土法炼油企业和3个土法炼铅企业，此外，还对7条小机焦生产线实施了强制停产措施。新宁县组织环保、公安、法院等相关部门，对应关闭企业全部拆除了生产设备，整治效

43、果明显。停产整治措施落实情况。在湘政办201058号文件的基础上，我市下发了邵政办201052号文件，明确2010年9月30日为停产整治的最后期限。目前，在24家应实施停产整治的企业中，按要求停产的企业19家，邵阳市威凌金属有限公司、新邵云翔矿业、武冈市锰业有限公司等9家企业已提前完成了整治任务。限期整改措施落实情况。我市被列入限期整改的企业11家，洞口县三鑫锰业、绥宁县东锐锰业、城步县燕子山电解盐厂等3家企业完成了整改任务。邵东县铅锌矿自2007年起一直停产至今，其余企业正在抓紧时间整改。存在的主要问题和原因分析。从目前掌握的情况看，虽然前段的集中整治工作取得了较大进展，消除了一批环境安全隐

44、患，但存在的问题仍然不少，主要表现在以下几个方面。一是部分企业关闭措施没有完全落实到位。目前，武冈市精炼锰厂、武冈市华成铁合金厂、武冈市云山铁合金厂等三家应关闭企业均已停产，武冈市政府下发了关闭文件，但主要生产设备未拆除。邵东县的32条电镀生产线因牵涉到该县五金行业的发展问题，现在只关闭了位于水源保护区内的4条生产线，其余28条仍在生产。二是个别企业停产措施难以到位。24家停产整治的企业，湖南合力化纤、邵阳市通达汽车零部件制造有限公司等4家企业没有停产。三是污染治理资金缺乏。邵阳是经济欠发达地区，加之受金融危机冲击，企业普遍经营形势不好，难以筹措到足够的治理资金，市财政财力紧张，无力给予资助。

45、部分企业污染整治工作举步维艰。下一步应采取的工作措施。我们将按照省政府相关文件要求，对辖区内污染隐患整治任务完成情况进行一次全面梳理，8月12日召开的全市环保工作会议上，又对下一步的工作进行了具体部署。一是落实相关整治措施。要加大协调配合力度，对取缔关闭企业，工商行政管理部门要吊销企业的工商营业执照，电力部门要切断电源、停止供电，供水部门要停止供水；对停产整治企业，电力部门要限制供电，除必要的整治用电外，严格控制生产性用电，促使企业实施停产整治措施。二是确定落实整改措施的期限。对应关闭而目前尚未关闭的企业，要求各县（市区）及相关部门逐个说明原因，同时，必须按省政府文件要求立即取缔关闭到位。对要

46、求停产整治的企业，必须无条件立即停产整治，并在今年9月30日前完成整治任务，逾期未完成整治任务的，坚决依法予以关闭。对逾期未完成限期整改任务的企业，依法责令其停产整治。三是加快市区内企业“退二进三”力度，解决环境安全隐患。我市原有工业布局不合理，企业与居民区未合理规划，混合在一起，特别是化工、制革等工业企业，环境污染较大、纠纷多，成为社会不稳定因素，也是制约企业发展的因素。加快这部分企业的“退二进三”工作，一方面能拓展企业发展空间，同时也可以有效根治环境安全隐患。四是进行定期督查，落实责任追究。组织纪检、监察、市政府督查室、环保等部门对各县（市区）的环境安全隐患整治工作进行监督检查，对整治工作

47、抓得不紧、进展缓慢、措施不力、不能如期完成环境安全隐患整治任务的地方和单位，按照有关规定追究相关责任单位和相关责任人的责任。3、关于促进经济社会协调发展的问题扎实做好环评审批工作。对于符合国家拉动内需重点投资方向、满足环保准入条件的项目，尽快办理环保手续；对于涉及民生工程、基础设施等扩大内需的重点项目，开辟“绿色通道”，在立项、选址、审批、建设等各个环节提前介入、主动服务。同时，加强投资引导，严防“两高一资”企业反弹。2010年上半年市本级共审批建设项目79个，其中报省厅审批的报告书审查意见13个，属市审批的环境影响报告书项目16个，市批报告表50个，此外审批登记表10个；否决不合乎规定的新、

48、扩、改建设项目共5个；强化项目验收管理，实施“三同时”验收项目17个，“三同时”执行率达98%。市委常委会整改项目中，宝庆电厂煤电一体化项目、湘中制药扩建项目已完成环评审批；湘窖酒业二期扩建工程由省环保厅进行环评审批，我局正在积极协调中；甾体化学黄姜提取物二次深度开发项目、邵东铝业新建一条ps板生产线、万事达聚乙烯工程、华立竹木技改项目未办理环评审批手续。4、关于城市环境综合整治的问题以创建省级文明城市为抓手，加快推进城镇生活污水、生活垃圾等环保基础设施建设；加强城市大气和噪声污染防治，巩固和扩大“烟尘控制区”、“噪声达标区”，大力推进城市机动车尾气、噪声、油烟治理。我局成立了四个督查小组，先

49、后两次对各县（市区）落实省政府办公厅201058号文件和市政府办公室2009168号文件情况进行了深入排查和现场督查。截至目前，在83家应实施关闭或部分关闭的企业中，除部分企业因牵涉到产业发展、社会稳定等问题未能关闭到位外，有48家企业已关闭；57家停产整治企业已有25家企业按要求完成整改任务；27家限期整改的企业已有11家企业按时完成了整改任务。同时，完成并向省厅上报了全市重金属污染综合防治规划，共7类95个规划项目。5、关于生态建设和农村环境保护的问题年初，省委、省政府将邵阳列入7个重点生态市建设行列，我们按照全省生态建设的总体规划，对生态市创建工作做了大量的调查研究，提出了初步方案，向市

50、政府递交了请示报告。在巩固新宁、绥宁、隆回、城步四个全国生态示范区创建成果的基础上，加大对洞口、武冈生态示范区创建工作的指导和督促力度，力争年内完成生态示范区创建工作验收。继续抓好10个环境优美乡镇和15个生态示范村（社区）的创建工作。以开展农村环境连片整治示范为契机，对如何抓好农村环境综合整治进行调研和谋划，当前重点选择34个成片整治试点村上报省环保厅，争取上级更多的资金支持，推动我市农村污染治理工作。6、关于改进工作作风的问题健全完善各项工作和管理制度。围绕“坚持科学发展，加快后发赶超”大局，制定下发了环保局关于为加快邵阳后发赶超履责服务六项承诺，进一步完善了关于加强建设项目环境影响评价审

51、批的有关规定等措施，进一步明晰各部门职能职责，改进机关工作作风，提高办事效率。以“创先争优”、“作风建设年”等活动为载体，以“争创文明机关，服务后发赶超”为目标，一是局机关所有副处级领导干部都向一把手递交责任状，进一步强化领导干部的事业心和责任感，确保环境监管、年内主要目标任务完成、党风廉政建设三个方面的工作真正落实到位，杜绝重大责任性环境污染事故。二是研究出台干部管理奖惩规定，督促大家爱岗敬业，尽职尽责，着力解决不作为和乱作为的问题。三是向社会做出公开承诺，接受社会各界监督，努力推进机关从管理型向服务型转变。7、关于环保队伍建设的问题做好机构改革工作。围绕市第二次机构改革，做好市环保局机关主

52、要职责内设机构和人员编制的 “三定”工作。年初，从国家环保部、省厅及市档案局收集有关编制资料，分发征求意见稿，着手三定方案的准备工作。目前，经局党组、局务会充分讨论，与市编制委员会多次协商沟通，几易其稿，“三定”方案初步通过，此项工作受到市编办领导及负责同志的肯定和好评。加大培训力度，提高环保业务素质。克服经费困难，积极推荐相关人员参加国家环保部、省环保厅和市委市政府组织的有关环保业务培训和干部短训、轮训，目前已参加环保部10期培训，省环保厅5期培训，市委党校中青班培训2期，保证脱产培训学时，想方设法完成各类培训，参训率达100%，力争三年内全市环保系统环境管理、环境监测和环境监察队伍全员接受

53、一次轮训。抓局机关“一月两课”学习。坚持每月两课培训，在学习方式上，注重理论与实践相结合，紧密结合群众最关心最直接最现实的利益问题，紧密结合环境保护日常监管与执法等业务知识，实行专题排课、专人辅导和专题讨论，到目前共举办教育培训班16讲，培训到课率达95%以上。抓局属各单位学习。局属三个环保分局、环境监测站和环科所分别就本单位业务特点，制定科学的学习计划，建立了学习培训长效机制。抓个人自学。要求个人对学习内容及时间有详实的记录，加强日常学习督促检查，鼓励撰写学习心得体会，理论文章和调研报告，每半年对所授知识考试一次，考试成绩作为年终评功评奖的重要依据。抓学习交流。把学习交流穿插于局机关集中学习

54、、民主生活会之中，坚持“四讲”制度，即领导干部讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会。第一批学习实践活动整改落实回头看自查报告待添加的隐藏文字内容2按照常学组发200911号文件关于做好全市第一批学习实践活动整改落实后续工作的紧急通知要求，我局认真开展了学习实践活动整改落实情况“回头看”的自查工作，切实加强组织领导，明确责任，强化措施，稳步推进，取得了良好效果，现将有关情况报告如下。一、整改落实效果体制机制逐步完善。认真清理完善现有的各类政策措施、意见办法、规章制度，废止过时政策性文件3个，修订和新出台政策性文件3个，正在抓紧研究制订政策性文件5个。自今年2月份以来，对机关各项管理制度

55、逐一进行讨论研究，该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，为加强农机化管理工作和机关自身建设提供了制度保障。根据省政府法制办关于规范行政处罚裁量权的工作要求，着手规范农机化行政处罚裁量标准、适用要求和内部制约制度的制定工作，努力提高农机化行政处罚水平。在制定农机化管理政策性文件时，注重提高制定政策的科学性、实用性和可操作性，为服务农村经济社会发展做出新的贡献。同时，创新和完善了领导班子及领导干部考核评价机制、监督机制，进一步提高了农机化管理工作效率。人民群众得到实惠。我局充分发扬民主，坚持群众路线，从组织领导班子分析检查报告评议到开展群众满意度测评，广泛吸收群众参与，自觉接受群众监督。在整改

56、落实工作中，坚持把人民群众得实惠作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，将群众满意度作为衡量学习实践活动是否取得实效的重要标准，细化整改项目，逐项落实责任，使群众切实感受到了学习实践活动带来的新变化、新气象。把切实解决事关群众切身利益的服务热点问题作为头等大事来抓，逐项落实向群众承诺的好事实事。加大农机购机补贴力度、农机化宣传力度，进一步引导农民购置先进适用的农用机械，加大支农、惠农力度，使更多的农民用得上、用得起、用得好农机。着力抓好农机安全生产、农机市场管理。同时，机关内部形成了干事创业、锐意进取的良好风气，党员干部精神面貌呈现出新的变化，进一步牢固树立了责任意识、服务意识、创新意识。农机化

57、事业发展稳。我局将通过学习实践活动凝聚的共识、取得的成效、积累的经验转化为保持农机化事业平稳较快发展的强大动力，有力地推动了各项农机化管理工作，促进了全市农村经济社会的科学发展。认真贯彻省委、市委的重大决策部署，准确把握工作重点和指导方针，紧密跟踪、及时反馈实施中存在的问题，努力提高规划的指导性和可行性。积极争取政府对机耕道建设的扶持政策，加快机耕道建设进程，鼓励和扶持农机合作社发展，提高指导服务水平，促进了农机化事业平稳较快发展。 二、回头看的措施 提出明确要求。我局对开展学习实践活动整改落实情况“回头看”工作进行了安排部署。党组书记、局长陈磊同志要求各科室充分认识开展 “回头看”工作对确保

58、学习实践活动取得实效、促进全市农机化事业平稳较快发展的重要意义，要求以高度负责的精神、实事求是的态度，统筹兼顾，科学安排，注重实效，全面推进。通过深入扎实的“回头看”，切实查漏补缺。立足整改，把学习实践活动开展以来积累的学习成果、调研成果、解放思想讨论的成果、分析检查的成果转化为业务工作成果、制度建设成果和群众能得到的实惠。 认真开展自查。各科室从讲政治、讲大局的高度，认真落实局党组关于开展学习实践活动整改落实情况“回头看”的工作要求，对照局整改落实方案，逐项自查整改落实内容、时限、目标、措施是否得到落实，根据自查情况进行补充完善。各责任科室、责任人通过多种方式，广泛征求群众对整改落实情况的意见，认真听取群众对整改落实工作的评价。落实挂销号制度，确保整改落实工作的深入开展。 加强督促检查。我局学习实践活动领导小组加强对各科室“回头看”工作的督促检查，采取听、看、查、考等方式，督促各科室在查漏补缺的基础上，切实负起责任，充分听取群众意见，认真抓好整改，务求取得成效。在各责任科室责任人自查、发动群众排查的基础上，12月7日，组织党员群众代表咨询评议团成员进行满意度测评，听取他们对本单位整改落实情况“回头看”的工作的意见，了解