湖南某道路工程监理规划

1、湖南建设工程项目管理咨询有限公司 监理规划洞庭大道（西）道路工程监理规划 湖南省建设工程项目管理咨询有限公司岳阳分公司二0一0年 十 一月编制： 审核：目 录 一、编制说明二、工程概况三、监理依据、内容、工作总目标四、监理工作目标五、监理组织机构及各监理人员职责六、施工准备阶段的监理工作七、工程质量控制八、工程进度控制九、工程投资控制十、合同管理十一、监理信息与文书资料十二、文明安全施工监理工作十三、监理工作制度十四、职业道德守则和工作纪律十五、信息管理十六、监理工作流程图一、编制说明 1、本【监理规划】将“洞庭大道（西）道路”简称为本工程。 2、本【监理规划】所叙述的是本工程施工阶段监理工作

2、的主要工作内容。 3、本【监理规划】依据业主提供的本工程的施工图设计文件、工程建设的有关法律、法规编制而成的。 二、工程概况 岳阳市君山区道路交通规划将洞庭（西）道路确定为君山区东西向的集过境交通、城市交通、城市景观于一体的城市的城市综合性主干路，道路沿线分别与旅游路、自成路、锦鳞路、沙鸥路、光明路、园林路、公园路、创业路、奋斗路、景明路及公安路等道路平交。现状道路为s306线，其路基宽度为20m,路面宽度为17m.，洞庭大道（西）与s306线中线重合。 本道路起点为与旅游路交点,终点至洞庭湖大桥西引桥段，设计道路长度为5240m,道路红线为60m,为城市1级主干道。路段线形与与现状道路s30

3、6线形一致，在k+887.98处设半径为2500m的平曲线，其它设计路段为直线形。道路分幅：5.7m(人行道)+7.5m(机、非混合道车)+5m(绿化隔离带)+23.6m(机动车) )+5m(绿化隔离带) +7.5m(机、非混合道车) +5.7m(人行道)。三、工程监理内容、范围、监理服务期限及监理依据（一）工程监理内容和范围： 1、监理范围：岳阳市君山洞庭大道（西）道路工程的道路工程、排水工程、绿化工程、交通标志等项目的施工阶段监理。 2、监理内容：对工程实施质量、进度、投资全过程监控及施工合同管理。 （二）监理服务期限：为本工程施工合同工期。 （三）监理依据： 1、建设单位与承包单位签订的

4、施工合同； 2、建设单位与本监理公司签订的委托监理合同； 3、本工程的施工设计图及其相关的设计文件； 4、中华人民共和国建筑法、经济合同法、建设工程质量管理条例、建设工程监理规范、工程建设标准强制性条文以及现行的法律、法规、国家标准、行业标准、省市有关标准规定等。 5、本公司的质量手册、质量体系程序文件； 6、现行的市政工程质量检验评定标准等。 四、监理工作目标控制 1、投资控制目标：正常施工控制在承包合同造价以内，如果发生增加费用应控制在不可预见费总额内或设计概算总投资以内。 2、工程进度控制目标：控制在施工合同工期以内。 3、质量控制目标：以施工合同条款规定的质量等级标准为控制目标。 五、

5、监理组织机构及各级监理人员职责 根据本工程工期要求、市政工程专业技术及施工现场环境的特点，安排下列监理人员组建专业配套的本工程现场监理机构。 1、监理组织机构： 测量监理工程师驻地总监代表监理工程师信息资料员总 监现场监理路基路面现场监理给排水、综合管线现场监理绿化现场监理协调 2、总监理工程师职责 （1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； （2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； （3）审查分包单位的资质，并提出审查意见； （4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； （5）主持监理工作会议

6、，签发项目监理机构的文件和指令； （6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； （7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； （8）审查和处理工程变更； （9）主持或参与工程质量事故的调查； （10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； （11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； （12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； （13）主持整理工程项目的监理资料。3、驻地监理工程师（总监代表）的职责： （1）

7、负责编制本工程的监理实施细则； （2）负责本工程监理工作的具体实施； （3）组织、指导、检查和监督本工程现场监理的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； （4）审查承包单位提交的涉及本工程的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； （5）负责本工程分项工程验收及隐蔽工程验收； （6）定期向总监理工程师提交本工程监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； （7）根据本工程监理工作实施情况做好监理日记； （8）负责本工程监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； （9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况

8、认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； (10) 负责本工程的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证； （11）负责总监指定或交办的监理工作。 4、专业监理工程师的职责： （1）负责编制本专业的监理实施细则； （2）负责本专业监理工作的具体实施； （3）组织、指导、检查和监督本专业现场监理的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； （4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； （5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； （6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请

9、示； （7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； （8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； （9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； (10) 负责本工程的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证； 5、现场监理员的职责 （1）在驻地监理工程师的指导下开展现场监理工作； （2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； （3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； （4）按设计图及有关标准，

10、对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； （5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向驻地监理工程师报告； （6）做好监理日记和有关的监理记录。 六、施工准备阶段的监理工作 （一）图纸会审 本项目监理部进驻现场后，总监在设计交底前将组织监理人员熟悉设计文件，认真勘察现场，结合现场实际情况对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议，并积极协助建设单位组织有设计单位、施工单位、质量、安全监督单位、监理单位、档案馆、财评中心等主体单位参加的设计技术交底及图纸会审会，会议的内容主要是设计人员向施工各参建单位进行设计技术交底，同时各参加单位就施

11、工图及其相关文件中存在的问题、设计缺陷等向设计人员一一提出，由设计人员在会上做出答疑，并且会后做出书面答复。会议由建设单位主持，时间、地点由建设单位确定，会议内容形成设计交底与图纸会审纪要，与会单位的代表进行会签后，作为设计施工图的一部分。 （二）施工组织设计审查： 本工程项目开工前，总监将要求施工单位报审施工组织总设计和分部工程施工组织设计。此外，在路面层摊铺、雨污水管安装等工程施工前，要求承包单位分别报审工程技术方案。总监将组织专业监理工程师审查，重点审查施工方案、总进度计划、总平面布置图的切实可行性、审查施工机械、施工现场管理人员素质（包括技术资质、上岗证书、类似工程业绩等）及质保体系、

12、主要技术、安全质保措施。专业监理工程师提出审查意见报总监审核、签认后，发出施工组织设计审批意见书，同时报建设单位备存。 （三）承包单位的项目机构管理体系审查： 本工程项目开工前，总监将要求承包单位报送其现场项目管理机构： 1、质量管理、技术管理、质量保证的组织机构； 2、质量管理、技术管理的制度； 3、专业管理人员：单位技术负责人、工程项目经理、工地技术负责人、施工员、测量员、试验员、质检员、安全员、预决算员、材料员以及技术工人（施工机械操作工、砼工等）的资格证及上岗证。 （四）测量放线控制成果审核： 专业监理工程师将协助建设单位向施工单位现场移交导线控制桩和水准点，并要求施工单位交接后，立即

13、对其控制桩和水准点组织专业人员进行复测、定位放线等工作，并填写报验单报监理工程师查验。 按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行审查： 1、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检验标定证明。 2、复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及导线点、高程控制点和临时水准点的测量成果。 3、原道路横断面复测、结构物（排水管、井）、防护工程的施工放样。 符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。 （五）编制监理服务质量计划 监理服务质量计划分为二个层次： 1、监理规划； 2、监理实施细则。 本工程项目的监理规划为进一步深化、明确本项目监理部的工作

14、目标、确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，其深度具有可操作性。监理规划经总监签字报本公司技术负责人批准后，在召开第一次工地会议前报送建设单位，由总监在第一次工地会议上将介绍其主要内容。监理人员进场后，如有必要监理工程师还将依据本监理规划结合现场实际情况进一步编制道路、排水监理实施细则。 （六）开工报审表审核： 工程开工前，监理工程师将要求施工单位提交总开工报告报审表，专业监理工程师审查，同时应附开工准备工作情况资料，具备下列开工条件时，由总监签发开工令，并同时报建设单位备存： 1、施工许可证已获政府主管部门批准； 2、征地拆迁工作能满足工程进度的需要； 3、施工组织设计已获总监批准； 4

15、、承包单位现场管理人员已经到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料和施工机构设备已落实； 5、四通（进场道路、水、电、通讯）一平已能满足开工要求。 工程开工后，还要求施工单位按排水工程、路基、路面工程分别提交各单项和分项工程开工报审表报驻地监理工程师审查，并附人、机、料、测量准备情况及技术方案书面材料，条件具备后，由驻地监理工程师批准开工。 七、工程质量控制 （一）质量控制目标： 施工阶段工程建设监理质量控制的任务主要是通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程控制，以及对参加施工单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，按要求达到施工承包合同规

16、定的质量等级。 （二）质量控制监理流程：（见附图） （三）质量控制的原则： 工程质量是整个监理工作的核心。监理工程师将坚持“严格监理、热情服务”的宗旨，通过“目标控制、预防为主，跟踪检查、动态管理，加强验收、严格把关”的方法，做好事前、事中、事后控制，处理协调好质量、进度、投资三个互相制约的目标，实现工程质量目标。 （四）质量控制措施： 1、质量的事前控制： （1）对施工队伍现场管理人员的资质进行审查，核查现场管理人员是否和已批复施工组织设计中的管理人员相吻合，对不符合要求的管理人员以书面指令形式指令其整改到位； （2）对进场的施工机械的质量、性能、数量进行检验，主要设备必须具备安全合格使用证

17、，以满足工程质量和工期要求；（3）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案的合理性和可行性，并协助施工单位完善质量保证工作体系； （4）审核施工单位关于材料、制品、试件取样及试验的方法或方案； （5）审核施工单位制定的成品保护的措施、方法； （6）审核施工单位取样送检的试验检测单位或试验室的资质。 （7）测量监理控制： a、测量人员和设备控制： (a) 测量作业人员必须经过培训，组成测量专业小组，持证上岗，其资质要报经监理认可。 (b) 所用的测量仪器和工具（全站仪、经纬仪、测距仪、水准仪、钢尺等）必须有有效的合格证和年内的检验证，经监理确定后，方可使用。 (c) 测量小组内，选精通业务、有经

18、验的人负责内业、外业测量工作，随时掌握设计变更，并在测量上得到及时落实。 b、测量过程控制： （a）设计单位（或建设单位）应向监理和施工单位提交该工程的平面、高程控制点（平面最好是空导点）或网，及其等级精度、控制点（水准点）位置示意图，并实地交接。 （b）对所提供的控制点，水准点必须进行复测，所采用的仪器与测量方法均应与相应精度要求相一致，发现确实有误，应及时向有关部门反映组织复测修正。 （c）根据监测和施工放样的需要，水准点内适当加密点、平面加密点应符合三角网的角、边要求，水准加密点应符合本工程水准等级要求。 （d）施工单位对加密控制点（网）、水准点进行定期复测（一般导线点二个月，水准点一个

19、月），并经监理认可。 （e）施工单位必须向监理提交加密控制点、水准点、平面示意图、测量精度，定期复测修正结果。 （f）监理进行定期或不定期监测，发现差错应会同施工单位复测修正，防微杜渐。 （g）施工单位对控制桩应按等级设置，并采取保护措施，监理加强检查。 （f）施工现场测量的控制要求施工单位对各控制点分别在中心线、法线方向设置保护桩，并报监理检测认可。 2、质量的事中控制： （1）原材料、半成品、成品的监控： a、用于工程上的主要材料，如水泥、钢筋、砖、砂、砾石、碎石、粉煤灰、石灰、沥青、土工布及水泥砼管、hdpe双壁波纹管等进场时必须出具正式的合格证和材质化验单等有关技术资料，承包单位还应按

20、有关规定进行检验复试，然后将上述资料一并提交监理工程师复核验证，监理工程师进行见证取样，见证取样频率应不少于规范要求抽检数的 30%，否则一律不准用于工程上； b、材料试验的资质审查凭证应提交监理部审查、认可。 c、工程中所用的砼、混合料，如由于运输及摊铺过程中出现质量问题时，应进行分析研究，采取处理措施，经监理工程师同意后方能使用和继续施工； d、检查集中搅拌的自拌和商品砼、混合料、沥青砼是否符合有关规定、标准。 （2）复核及隐蔽签证： 在进场前，由建设单位组织设计、监理、承包单位共同参加控制桩交接工作、现场测量放线工作，如道路、管道待承包单位自行完成后应书面报监理工程师查验，经监理查验认为

21、符合规范要求后才能进行上述路基、管涵槽挖填等施工。一般情况下，分部分项工程均在承包单位经过自检合格（签字）后，提前12 小时交监理工程师复验签认。特殊情况也可采取施工、监理及质监等部门一道共检方式现场签认。 （3）施工工艺过程的质量控制要点及重要部位的监控措施： a、路基土方施工的质量控制： a、路基土方施工要求采取分层填筑、分层压实。在施工前，对所填筑的土方要求进行最大干密度和最佳含水量试验；同时，选择合适的路段进行碾压试验，以确定压实遍数、压实厚度、压实方法和最佳的机械组合。 b、路基土方压实前，须进行含水量试验，以确定填料的含水量与最佳含水量的差异。以便根据差的大小进行晾晒和洒水。每层填

22、料压实后，必须进行压实度等指标的检测，合格后才能进行下一层的填筑。另外，路基填料摊铺时必须超过路基设计宽度 3050cm，以保证路基边缘的压实度。 b、混合料基层施工的质量控制： 重点要监控混合料的设计配合比及施工配合比组成、标高和振动压路机械的到位以及成形后的养护情况，以避免如下问题的发生： a、避免配料不准确，影响结构强度，随时抽取试件，做无侧限抗压强度试验； b、避免施工时因设定的松铺系数不精确而产生 超高或偏低； c、避免因振动压路机械碾压不及时、碾压不规范或碾压不到的位置造成不密实、不结板成形； d、不允许补填施工法，不合格地段必须挖除； e、避免洒水养护不及时或不到位而影响强度增长

23、； f、成形后的严禁马上跑车，并做密实度和弯沉检测。 c、沥青砼施工的质量控制： 重点检查沥青砼混合料配合比设计（用马歇尔试验测定稳定度流值等指标），并准确上料拌合出合格熟料后，要求做到“快卸、快铺、快压”，使用测温计随时掌握控制“至工地、摊铺、碾压、结束”阶段的温度。 a、摊铺前须认真检查铺贴玻璃纤维网、透层撒布粘层油稳压情况，妥善处理好新老基层结合面和接茬。 b、要求用机械摊铺均匀、碾压至无轮迹，同时挂线控制表面平整度、标高、厚度、纵横坡、与构筑物接顺等。 c、成形稳定后，现场取试样做密实度试验和整体弯沉检测。对外表松散、不结合部位必须挖除填补处理。 d、排水管施工的质量控制： 重点监控预

24、制成品管、hdpe管施工工艺质量，安装管道标高控制及护管、模板加固、单元管节接口及抹带处理，以避免排水不畅和渗漏问题。管涵基础采用重型触探议或其他方法检验地基承载力以及管涵闭水试验，以检查其使用功能。管涵地基开挖前，要求先制定具体化开挖方案（尤其是土质较差地段，对尚未拆迁的高压电力杆基础征求电力主管部门意见采用切实可行的保护措施）。开挖时，应优先考虑截流、导流、降低水位等办法配合基槽排水，以减轻排水工作量，同时注意选择符合实地情况的沟槽边坡支护办法以及邻近建筑物基础结构安全围护；沟槽回填时必须用粗砂砾回填，选择适宜的夯实机具分层进行。夯实后，做相对密度试验，以检查密实效果。 a、审查施工方案的

25、合理性、可行性，看是否符合实际情况和质量保证程度； b、检查排水管、 基槽中线、边线(边坡)、标高及地基承载力，基槽内不积水，边坡要保持稳定； c、检查预制钢筋砼管、hdpe管几何尺寸及外观、出厂合格证等； d、检查安管前的基底及安管、稳管、接口处理等； e、旁站砼浇筑的施工上料、搅拌、运输、振捣等过程。 f、检查管涵回填材料质量和方法，保证回填密实和回填均匀对称。 e、文明施工和各交叉路口施工的质量控制及其它协调工作： 本工程要合理组织、统一调配；，同时，要维护交通秩序，对弃土要堆放有序，要搞好周边环境，消除污染，文明施工作业。另外，本道路与原有道路有多处相交接，尤其要做好接顺工作，否则将严

26、重影响城市道路的美观。对此，监理工程师将与业主有关单位主动联系，相互配合，加强联测和协调。若设计与实际情况不完全吻合，将及时报告业主，请设计单位对局部作适当调整，达到确保道路的平整顺畅、简洁、美观的要求。 f、施工工序过程的质量控制要点及控制手段对照质量检验标准执行： （4）工序交接检查： 坚持上道工序未经检查或检查不合格，不准擅自进行下道工序的原则。其工作流程如（图 1）所示： 工序施工完毕施工单位自检、专职检、初验并提出报验单监理工程师检查签署意见进行下一道工序返工不合格不合格（5）工程验收： 所有隐蔽工程均在承包单位自行验收确认（签字）后，提前 12 小时交监理工程师复验签证（同时必须提

27、供配料单、大样图和计算书），未经复验签证一律不得隐蔽，不得进行下道工序施工。重要和关键部位须协同质量监督部门一道现场检查验收。其它未尽事宜严格按照城市道路排水工程及公路桥涵施工技术规范和有关质量检测，评定标准进行质量检测验收。 （6）工程质量事故处理： 当发现工程出现质量缺陷或事故后，监理工程师首先应以“质量通知单”的形式通知施工单位停止缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，必要时要求施工单位采取防护措施，并按下述程序进行处理： a、首先应进行质量事故原因、责任的分析； b、商定质量事故处理措施； c、批准处理工程质量事故的技术措施或方案； d、检查处理措施效果； e、提出事故处理报告报质监

28、站备查认可。 （7）行使质量监督权： 为了保证工程质量，出现下述情况之一时，监理工程师将对施工单位下达停工、整改指令。 a、未经检验即进行下道工序作业； b、工程质量下降经指出后未采取有效改正措施，或采取了措施后效果不好继续施工； c、擅自采用未经认可或未批准的材料； d、擅自变更设计图纸或有关文件要求； e、擅自将工程转包； f、擅自让未经同意的分包单位进场作业； g、无可靠的质保措施，已出现质量下降； h、其它。 3、质量的事后控制： （1）工程进行分项、分部工程中间验收时，要求承包单位自行初步验收并整改合格后提前二天报请监理工程师会同设计人员进行验收（某些分项工程尚需要会同质监站核验），

29、在工程验收合格后方可进行下一阶段施工； （2）要求承包单位在单位工程竣工时，首先组织本单位有关人员对工程进行自验收，经检验合格，方可向监理部申报初验收； （3）监理工程师在接到承包单位提交的竣工验收申请报告和技术档案资料后，组织业主、施工方对工程进行初验，发现有施工漏项、工程质量等问题时，书面通知承包单位并限定处理时间，处理完毕后，监理进行复验； （4）当工程完工时，监理对工程质量做出全面的评估，特别对工程上存在的质量问题以及处理情况，有详细陈述并有确切书面结论； （5）工程初验或复验合格后，监理协助承包单位向建设单位提出竣工报告，由建设单位组织有关单位和人员正式验收； （6）要求承包单位设专

30、人负责档案的管理工作，并按现行有关规定收集、整理工程档案资料。工程开工前承包单位将本工程档案全部内容列表报监理单位，经核准后及时整理并装订成册。工程竣工时承包单位将完整的工程档案报送建设单位。凡资料不全（竣工图允许在竣工后一个月内提交）工程得正式验收； （7）竣工验收通过后，签证竣工移交证书。 （五）工程质量保修期的监理工作： 1、保修期内，监理工程师将做出定期对工程进行回访计划，以督促检查责任计划的落实并将根据实际需要安排监理人员对建设单位提出的工程缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后给予签认。 2、监理人员将对质量缺陷原因进行调查分析，并确定责任归属。属于承包单

31、位原因造成的，责令期无偿整改到位；对于非承包单位原因造成的工程缺陷，监理人员将核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。 八、工程进度控制 （一）加强组织协调工作： 1、确定进度协调工作制度：本工程内部和外部协调工作量很大，哪个环节协调不好都会影响工期，所以开工前就必须编制协调计划，制订协调会议制度。协调计划应包括：协调内容，协调会议举行时间，会议应达到的目的，会议备忘录的起草，督促检查协调各方对协调内容的执行情况并书面向建设单位报告。会议制度：每周定期组织一次监理、施工和建设单位参加的工地现场例会。在会上通报工程进度情况、存在问题及下阶段安排设想，解决施工中相互协调问题。若遇需要

32、立即解决的问题，随时召开现场“碰头”会。 2、随时对形象进度目标出现的干扰和风险因素进行分析，及时掌握工程多方面的信息和统计资料，对各种因素影响的概率做出分析，对进度拖延的损失值进行计算和预测。 3、制定现场所在地形、地质、水文、气象等方面限制的克服措施。 （二）制订施工进度项目目标分解图，按项目组成分解目标，确定各单项工程开工及竣工日期； 按任务发生分解目标，落实资料与外部保证条件，劳动力、材料、构配件、机具和设备供应的规格、数量、日期都要按工程施工进度的需要落实，要紧密配合施工进度目标，按保证工程需要的原则确定各项工作的进度分目标。 （三）审核或协助施工单位编制施工组织设计、施工方案、施工

33、进度计划及月实施计划的合理化和可行性，提出修改意见。审核内容主要有： 1、进度安排是否符合建设项目总进度计划中总目标和分解目标的要求，是否符合施工合同中关于竣工日期的规定，并制定网络计划图； 2、施工总进度计划中的项目是否有遗漏； 3、施工顺序是否符合施工程序； 4、劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的需要，供应是否均衡，高峰期是否有能力实现计划供应； 5、资金供应能力是否满足进度需要； 6、季节气候和风景等因素是否考虑； 7、审查进度计划是否有造成甲方违约而导致索赔的可能性； 8、质量检测试验的时间安排统一在进度计划中考虑； 9、安全文明施工方案、交通组织管制方案应

34、满足业主要求；经审查后若存在上述问题，监理工程师即提出书面修改意见并协助承包单位修改，其中重大问题及时书面向建设单位报告。 （四）协助施工单位实施进度计划：监理工程师要随时了解施工进度计划实施中存在的问题，并协助解决，特别是内外关系协调问题。 （五）对进度计划实施过程的跟踪监理：监理人员每日检查现场工程量的实际完成情况，尤其是对关键工序、主要部位进度检查，做好工程施工进度记录，并绘制形象进度图表，及时检查承包方报送的进度报表和已完项目的时间和工程量进行核实。 （六）对进度资料和数据进行整理和分析并与计划进行比较，以判明实际进度与计划的偏差，若偏差较大又可能影响总进度目标实现时，认真分析问题产生

35、的原因，研究对策，提出纠正措施，对影响进度较大的因素要重点予以排查解决。 （七）及时办理工程计量和进度款的审查认证，对已完分项工程量进行核实，在工程质量监理通过验收后，监理可签发进度款付款凭证。 （八）总进度图表要上墙表示，把实际进度线，随时划在表上与计划进度线比较进行分析，对工程进度实行动态管理，在工地例会和协调会上，监理工程师检查进度计划实施情况，并提出下一步的监理工作要求。 （九）落实由建设单位负责供应的材料、物资、按计划供应。 （十）协助审查和控制设计变更。 （十一）客观分析进度滞后的原因，正确处理工程延误，如监理确认造成拖延的原因不属承包方，则报告建设单位批准延长时间。 （十二）向建

36、设单位提供进度报告表，随时整理进度资料，做好工程记录，定期（每月）向建设单位提供工程进度报告。 （十三）审批竣工申请报告，协助竣工验收。 九、工程投资控制 （一）事前控制： 1、监理人员将在参加由建设单位组织的设计技术交底会上提出设计合理化建议，想方设法从设计图中寻找节约措施； 2、要求施工单位在进场后至开工前时间内，向监理工程师报送正式的单位工程施工组织设计，其内容如果与投标文件中的施工组织设计内容有实质性的变更，必须是费用更省、施工更方便、更能确保工程质量和施工安全，否则监理工程师不批准其施工方案或要求承包单位进一步修改、补充和完善。如果对改善施工工艺有可能导致增加投资的变更，必须报建设单

37、位同意； 3、要求承包单位分别报审道路、排水、软基处理等工程的专项施工方案，便于监理工程师进行费用预测，从而有效地控制其各分部（专项）工程的造价。 4、总监将组织监理人员认真分析其每一关键部分施工的可行性和风险性。对影响工程投资的路基换填、管道基槽开挖、边坡支护及施工排水施工等措施将重点研究审查。 5、施工组织设计由总监组织审查，并由总监签认。监理工程师依据施工合同条款及施工图，对本工程的造价目标认真进行风险分析，并制定防范性措施。 （二）事中控制： 1、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。一旦发生索赔条件，应及时采取防范措施，减小索赔的程度。 2、

38、施工中主动搞好设计、材料、设备、现场施工及其它属建设方工作范围的外部协调、配合，不要造成对方索赔条件。 3、工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预测分析。 4、严格合同外经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监及业主驻工地代表最后核签后方有效。 5、按合同规定，及时对已完工程计量进行验收，不要造成未经监理验收认可就承认其完成量的被动局面。 6、按合同规定，及时向对方支付进度款，不应迟付款造成利息支出。 7、完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。 8、检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约，防止因违约给

39、建设方带来的损失。 9、定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。 （三）事后控制： 1、审核施工单位提交的工程结算书。 2、公正地处理施工单位提出的索赔。 （四）工程计量的范围、依据和原则 1、计量范围：工程量清单和合同文件规定的各项费用，以及经业主或监理工程师批准的现场经济签证、工程变更及索赔等。 2、工程计量的依据： （1）工程量清单或投标文件有关规定等； （2）合同图纸、及图纸会审会议纪要； （3）工程变更令； （4）合同条件、技术规范和投标文件等； （5）有关计量的补充协议和文件岳政办发200718号； （6）索赔审批表。 3、计量原则： （1）不符合合

40、同文件要求的工程不得计量； （2）经监理工程师检验不合格的工程不得计量； （3）低于合同规定的最小支付金额不计量； （4）按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量； （5）按业主与监理工程师共同确认的计量方法办理必须齐全完善。 （6）中期工程计量的程序和须附上的主要文件： a、由承包单位提出“计量支付申请书”一式三份送监理部，必须附上的主要文件（复印件）有： （a）计量支付申请书（封面）； （b）计量申请书； （c）计量申请总表； （d）年月份计量清单； （e）计量工程数量表； （f）分项工程开工申请单； （g）检验申请批复单； （h）各工序工程质量检验表及有关质量评定文件； （i）工程变

41、更令； （j）中间交工证书； b、审查有关文件： 首先，审查文件的完整性，资料不全的应要求承包单位补齐，或暂不办理计量，质量不合格的不办理计量，合格时方可申请，并由现场监理人员到现场逐项核实承包人所报计量工程是否已完项目，施工过程中是否出现过对质量有影响的事情，并由测量工程师、实验工程师分别审查与测量有关的数量，实验工程师审查通过试验检测后对工程质量的评定。上述人员均要签出书面意见，由总监综合审查，并复核其诸过程与结果，确认无误后报送业主审定。 c、业主批准支付： 业主批准发出的时间是在收到监理部送来的经总监批准的计量支付凭证后在合同规定的时间内办理完毕，并分别送监理部和承包单位各一份，业主留

42、一份存档。必须注意：每一次的中间计量均可以修改以前任何一次中间计量中的错误，并在计量支付证书中予以说明。 （五）计量与支付流程（见附图） 十、合同管理 监理工程师将严格执行建筑工程监理规范（gb503192000）有关合同管理的其它工作规定。 （一）工程变更的管理： 本项目监理部将按规定程序处理工程变更。 1、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，则要求其编制设计变更文件；承包单位提出的工程变更，提交总监审查后，由建设单位转交原设计单位编制设计文件。建设单位提出的变更由建设单位联系设计单位编制设计文件；若工程变更涉及人防、消防和环保等内容时，按规定经有关部门审定。 2、本监理部在了解实际情

43、况和收集与工程变更有关的资料，按照施工合同的有关条款指定专业监理工程师对工程变更的费用和工期做出评估。 3、总监签发工程变更单，在此之前，承包单位不得实施工程变更。未经总监签审的工程变更，本监理部不予以计量。 4、监理部监督承包单位实施工程变更单。 5、变更程序： （1）监理工程决定根据有关规定对工程进行变更时，应向承包单位变更意向通知书；如承包人要求变更时须提出工程变更申请单。其主要内容包括： a、变更的工程项目、部位或合同某文件内容。 b、变更的原因、依据及有关文件、图纸、资料。 c、承包单位据此安排变更 工程的施工或合同文件修订事宜。 d、承包单位应向监理工程师提交他认为此项变更及其费用

44、带来影响的估价报告。 （2）资料收集： 监理工程师宜指定专人受理工程变更工作，较大的工程变更应邀请业主或设计代表参加。变更意向通知书发出或收到承包人变更申请的同时，必须着手收集与变更有关的一切资料。包括：变更前后的图纸（或合同的文件）；技术变更洽谈记录；技术研讨会记录；来自业主、承包人、监理工程师方面的文件与会谈记录；行业部门涉及变更方面的规定与文件；上级主管部门的指令性文件或地方要求与报告。 （3）费用评估： 监理工程师必须根据掌握的文件资料和实际情况，按照合同的有关条款，考虑综合影响，对工程变更费用做出评估。 a、审核变更工程数量或拟修改的合同文件。 b、确定变更工程的单价及费率或拟修改合

45、同文件引起的费用。 c、单价与费率应由业主与承包单位进行磋商。 （4）颁发工程变更令： 变更资料齐全，变更价格确定之后，监理工程师应向施工单位发出工程变更令，并报业主审批。变更令主要内容： a、全套文件的目录； b、工程变更令； c、工程变更说明； d、工程变更费用估算表； e、附件：变更前后的图纸；业主、承包单位、监理三方会议、会谈记录与文件；有关设计部门对变更的意见；上级主管及有关行业部门地方政府的文件；承包单位预算报告；确定工程数量及单价的证明资料等。 6、工程数量和价格的确定： （1）工程数量评审依据： a、变更通知及变更设计图纸； b、监理工程师与各主管部门会签的现场计量。 （2）确

46、定变更工程单价与费率的方法： 按下列顺序选择一个解决方法： a、尽可能地采用工程量清单内的单价，否则将按承包合同专用条款第 31.1条规定变更价格； b、承包单位要给出各分部分项工程的综合单价分析； c、参考承包单位预算及实际支出证明，协商一个价格； d、由于承包单位的责任造成的或承包单位为方便其施工而提出的变更，不予补偿； 7、变更设计原则： （1）设计条件是安排工程项目建设和组织施工的主要依据。设计一经批准，不得任意更改。 （2）变更设计必须坚持高度负责的精神与严格的科学态度，在确保工程质量标准的前提下，对于降低工程造价、节省用地、加快施工进度等方面有显著效益时，应考虑变更设计。 （3）属

47、原设计的明显错误和遗漏者，不属于变更设计范畴，应由原设计单位修改和增补设计文件。另属重大变更设计变应由原设计单位负责。 （4）进行变更设计，事先应周密调查，备有图文资料，其深度与现设计相同，以满足施工需要，并填写“变更设计报告”，详细申述变更设计理由（包括与原设计的技术经济比较）报请审批。未经正式批准不提按变更设计施工。 （5）符合下列条件之一者，可考虑变更设计： a、保持原设计标准质量，可降低投资或节省用地； b、保持原设计标准质量，不增加投资或投资增加不多，能解决特殊技术问题，或对缩短工期效果明显； c、原设计虽然可行，但明显欠合理； d、由于不可预见因素，必须变更原设计方案； e、在不增

48、加投资情况下，便于采用新技术、新工艺、新材料、新设备，有利于提高工程质量标准，提高工效和促进技术进步； f、不增加投资或增加不多，有利于改善行车条件，或节省工程的维修费用，或便于日后工程改造和扩建者； g、其它特殊情况。 （二）工程暂停及复工： 1、总监按照施工合同和委托监理合同的约定签发工程有关暂停令；停工令并确定其停工范围。 2、由于承包单位原因导致工程暂停，总监在事前就有关工期和费用与承包单位协商。在具备复工条件，监理部审查承包单位的复工申请及有关材料后由总监签署，指令其继续施工。由于建设单位原因，或非承包单位原因导致工程暂停时，监理部将如实记录发生的实际情况。总监在工程暂停原因消失，具

49、备复工条件时签署复工报审表，指令其继续施工。 3、在停工与复工的时间内，总监将合同有关各方按照实施合同的约定，处理因停工引起的与工期费用等有关的问题。 （三）费用索赔的处理： 1、本监理部处理费用索赔依据的内容、受理索赔的理由，处理索赔事件的程序，按 gbs03192000 的有关规定。 2、承包单位的费用索赔要求与工程延期要求不符时，总监必须认真分析成立的理由，综合做出费用索赔与工期延期的决定。 3、总监在处理索赔工作时，做到公正地与建设单位和承包单位协商。 4、索赔受理程序： （1）由承包人提出索赔申请单交监理部，转总监理工程师做审查，并做好搜集资料、核实情况等工作。 （2）负责合同管理的

50、监理工程师审查索赔的合同依据、索赔数额计算之根据和数额正确性。 （3）报总监研究并与承包人进行谈判，与业主协商，并努力取得一致意见，确定索赔结果。 （4）三方意见统一后，共同签订索赔协议，由总监签发“索赔审批表”。 在上述审查过程中，如监理工程师对照合同，认为索赔理由不充分时则可由监理部复函承包人，说明索赔不成立或作其他处理。（附：索赔流程） （四）工程延期及工程延误的处理： 1、监理部管理承包单位提出的符合施工合同文件规定的工程延期要求。 2、监理部管理承包单位提出的施工合同文件规定的工程延期要求。 （五）对施工合同争议的调解和合同的解除，监理部的工作是按 gb503192000 有关规定做

51、工作。 十一、监理信息与文书资料 监理资料的收集，管理工作将贯穿于本工程委托监理合同期的始终。 1、设信息员，项目部的监理资料管理由信息员负责公司收发、保管、信息传递等工作。 2、建立收、发文制度、资料传阅、借阅制度 3、监理部使用的文件、规程、规范、标准均为现行的有效版本，并盖有“受控”印章，作废的版本不得在工地留存使用，杜绝误用。 4、除受控文件外,监理规范部及时收集整理其它监理资料，按建设工程监理规范（bg50319-2000）有关规定不定期归档。 5、收、发文件编号规则： 本项目监理部的文件收、发将采用 5 位数字编码： xxxxx文件来源文件类别文件是否受控行政、技术文件文件分数编码

52、代号规定如下： a、表示施工单位来文； b、表示建设单位来文； c、表示上级部门来文； d、表示其它来文； a1、表示向施工单位的发文； b2、表示向建设单位的发文； c3、表示向上级部门的发文； d4、表示其它发文。 文件类别： a1、工程开工/复工/暂停； a2、施工组织设计(方案)； a3、隐蔽工程验评； a4、分项、分部、验评； a5、工程计量、支付； a6、监理工程师通知单、回复单； a7、工程延期； a8、费用索赔； a9、工程材料/构配件/设备、报验审查； a10、工程竣工； a11、监理工作联系； a12、工程变更、图纸会审、施工图； a13、会议纪要； a14、监理日志； a

53、15、监理月报； a16、施工单位日、月、旬、年度进度计划、实际进度计划报表； a17、监理质量计划。 文件是否受控文件： y：表示受控文件 n：表示非受控文件 行政或技术文件： 1、表示行政类文件； 2、表示技术类文件。 6、文件传递处理程序表： 序号文件名称发、传、递处理程序信息员专业监理总监建设单位施工单位设计单位1施工组织设计1234a2开工/复工申报表1234a3材料/设备报验单123a4计量、支付1234a5工地会议纪要a213336工程变更521(a)3(a)47施工放样报验单3122a28工程暂停令43a129工程复工令43a2110工程事故处理报告1423a311工程安全事故

54、处理报告1423a12工程缺陷责任终止等54a21313索赔文件213a14施工单位来文1234a15建设单位来文123a16监理部发文12a11117分项工程报验表312a18施工进度(日周月)计划123a19施工实际进度报表(日周月)123a20监理日志3a121监理月报a123422监理指令43a2123竣工报验单3122a注：表中 a 为发文单位，数字 1、2、3为传递处理顺序。 十二、文明安全施工监理工作 （一）安全施工细则： 1、严格执行省、市政府部门颁发的有关安全施工法规、条例； 2、督促施工单位落实安全保证体系，要求施工单位每一个职工，要牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产

55、方针； 3、审核安全施工技术措施，检查和落实施工中每道工序的安全教育内容，严禁违章操作。特种工种必须持证上岗； 4、关键工序的施工设施，监理应该检查是否符合设计计算数据，特殊部位，应设专人安全测试； 5、监督安全生产、消防工作、文明施工、卫生防疫责任制的实施和科学冬季防寒、夏季防暑工作； 6、审核施工场地规划图，并督促贯彻落实达到布局合理； 7、监理人员在施工现场巡视、检查时，若发现违章者立即停止其工作，若发现安全隐患，立即要求停工整改； 8、监理不定期组织各有关部门进行安全大检查，按有关规定进行组织评分； 9、施工期间督促施工单位合理组织交通，设置交通安全标志，以保证施工期间不中断交通和交通安全。