《管制经济学原理》试题2套带答案

1、试题一一、名词解释（每小题3分，共15分）1政府管制 2有效竞争 3 社会性管制 4激励性管制理论 5效应二、简答题（共30分）1从供求角度分析政府管制的产生。2为什么说在多产品生产的企业中，对于弱增的成本来说，规模经济既不是必要条件，也不是充分条件？3分析政府管制滞后效应的双重性。4简述经济发达国家管制体制改革的主要内容。5垄断结构与垄断行为有什么区分？这一区分有什么意义？三、案例分析题（共35分）1当前我国移动通信市场的恶性价格战时有发生，对于其成因，许多人都归结为竞争的压力，但要追根究源的话，还应从不对称管制上找原因。实行不对称管制的主要目的是压制主导运营商扶持新进入者，形成有效竞争。因

2、此，在资费是市场竞争主要手段的情况下，政府部门不但允许新进入者以较低的资费标准与主导运营商进行竞争，还对后者实行严格的价格控制，希望能通过这些措施使用户流向新公司。1994年联通成立后，正是凭借这种资费优势进入移动通信市场。在相当长的一段时期内，尽管联通拥有资费优势并借此逐步扩大市场份额，但发展仍然比较缓慢，实力依然比较弱小，不能对当时的中国电信构成威胁，所以两者倒也能平安相处，爆发价格战的情况甚少。然而，近年来联通取得了突飞猛进的发展，实力逐渐增强，已经基本具备了叫板中国移动、与之在移动市场一决高低的实力。面对联通带来的竞争压力，看到联通由于享受到了不对称管制带来的资费政策而吸引了大量的新用

3、户，中国移动也只好在资费上下功夫，降低资费以使联通失去价格优势。而联通为了抢占竞争的主动权，只得进一步下调资费。双方竞相折价，恶性价格战自然就不可避免，而移动资费高额的利润也给他们提供了降价的空间。由此可见，不对称管制对资费的管制引导了运营商把竞争的焦点放在资费上，促使他们把资费作为竞争的主要手段，从而导致恶性价格战的发生。因此，不对称管制的资费管制尽管促进了联通的发展，但在联通已经成长起来的情况下，却间接导致了价格战的形成，使我国移动通信市场面临无序竞争的危险。（1）什么是不对称管制？ （2）根据案例，分析电信市场不对称的内容。（3）根据案例，分析不对称管制在电信市场上的作用。2假定某一河流

4、上游有一钢铁厂，其向河流排放污水，造成的外部环境损失是500万元；下游有一城市，为了消除这种环境污染需新建一个净水厂，花费为300万元；如果钢铁厂安装污水处理设备以控制污水排放，需100万元。（1）城市居民拥有初始产权，结果是？ （2）钢铁厂拥有初始产权，结果是？ （3）由以上结果分析科斯定理的局限性和政府管制的必要性。四、论述题（共20分）1、简述管制的三大领域2、简述自然垄断对经济效率的影响。 答案一、名词解释（每题3分，共15分）1. 政府管制是具有法律地位的、相对独立的政府管制者（机构），依照一定的法规对被管制者（主要是企业）所采取得一系列行政管理与监督行为。2. 有效竞争就是指将规模

5、经济和竞争活力两者有效地相协调，从而形成一种有利于长期均衡的竞争格局。3. 社会性管制是以保障劳动者和消费者的安全、健康、环境保护、防止灾害为目的，对产品和服务的质量和伴随着提供它们而产生的各种活动制定一定标准，并禁止、限制特定行为的管制。4. 激励性管制理论把管制问题看作是一个委托代理问题，着重研究如何在存在信息不对称问题的管制者与被管制者之间进行激励框架的设计，其实质是给予企业一定的自由裁量权，促进企业降低成本、提高质量、改善服务，诱导企业逐步接近社会福利最大化的思路。5. 在投资回报率管制下，企业会产生一种尽可能扩大资本基数的刺激，以在规定的投资回报率下，能获得较多的绝对利润。为生产特定

6、产品，企业会运用过多的资本投资以替代其它投入品。结果造成生产低效率，称之为aj效应。二、简答题（共30分）1答：管制需求的理论依据，规范地看是对市场失灵做出的回应，如垄断、外部性、信息不对称等。政府要进行管制，还因为政府管制是经济系统的一个内生变量。管制供给取决于政府对提供管制政策的认识和条件。某一重大事件，如特大洪涝灾害；长期的积累，如产品质量问题等；对管制供给的理性认识和分析。这些都会促成管制的供给。但在管制的供给上还要考虑管制供给的成本和收益。2答：在多产品产出的例子中，自然垄断的定义是成本函数必须有弱增性。成本的弱增性意味着所有产出的综合产量由单个厂商以最低的成本生产，即使没有规模经济

7、的作用，即使平均成本上升，但只要单一企业供应整个市场的成本小于多个企业分别生产的成本之和，由单一企业垄断市场的社会成本就仍然最小，该产业就还是自然垄断产业。建立在成本弱增性基础上的节约是范围经济。成本弱增的必要条件取决于规模经济和范围经济，仅有规模经济而存在范围不经济时成本是不具弱增性的。因此，对多产品而言，规模经济既不是必要条件，也不是充分条件。3.答：在管制政策调整周期内，对生产效率的刺激被认为是管制滞后效应。管制滞后效应具有两面性。（1）管制滞后期越长，刺激企业在下一轮的管制政策调整前提高生产效率效应越大，但却使消费者在较长时期后才能享受到因企业提高效率而带来的利益。（2）若管制滞后期较

8、短，消费者能在较短时期内获得企业增进效率之利，但企业降低成本的刺激却大大减少。4. 答：（1）自然垄断产业的民营化。（2）管制理念的深化。（3）放松进入管制，开放市场。（4）区分自然垄断业务和非自然垄断业务，在非自然垄断性业务领域引入竞争。（5）管制方式由传统管制向激励性管制转变。5答：垄断结构与垄断行为的区分在于：（1）垄断结构相对于竞争结构,属于市场结构范畴，而垄断行为相对于竞争行为,属于市场行为范畴。（2）从理论上讲，垄断结构的出现只能为垄断行为的开展提供了一定的便利条件，垄断结构既不是垄断行为的必要条件，也不是充分条件，二者没有必然联系。通过这一区分的意义在于：由于垄断结构与垄断行为二

9、者没有必然联系，因而在制定反垄断法时，反垄断法的锋芒指向就不应该指向垄断结构，而应是垄断行为。三、案例分析题（共35分）1分析如下：（1）不对称管制是行业主管部门为调整不对称竞争，扶持弱小经营者，创造公平的竞争环境而采取的一种过渡性管制手段。（2）不对称管制主要应用于基础产业从垄断向竞争转变时，表现为行业主管部门对市场支配者的管制较其他企业严格。在电信业中，不对称管制通常主要表现在对新老企业的不对称管制上，对原有企业的管制有：分拆市场支配者、限制其业务范围；规定其市场主导业务与其他业务分立经营或帐务独立。强制其与其他企业网络无条件或有条件互联互通；严格控制其资费水平和形式。对新企业的管制有：新

10、企业不承担固定资产投资费用。新企业在短期内不提供遍服务义务。新企业可采取灵活价格政策。（3）对自然垄断产业内原有企业与新企业实行不对称管制是政府在进入管制实践中所遵循的基本原则。扶持新进企业，引入竞争。2答题要点如下：（1）无交易成本，居民督促钢铁厂出资100万元安装除污设备。有交易成本，无除污设备的安装（现实情况常常如此），造成环境损失500万元。（2）无交易成本，由居民出资100万元给钢铁厂安装除污设备，另外根据双方的讨价还价能力，居民另外再付给钢铁厂100200万元的租。有交易成本，无除污设备的安装（现实情况常常如此），造成环境损失500万元。（3）由以上分析结果显示，在无交易成本的情况

11、下，不管由哪方拥有产权，都能达到最优的资源配置结果，即出资100万元安装除污设备，以避免500万的环节损失。但在有交易成本的情况下，结果是无除污设备的安装，造成环境损失500万元。说明科斯定理在有交易成本的情况下失效，必须依靠政府管制来消除外部性。五、论述题（共20分）1. 答：管制的三大研究领域是：经济性管制、社会性管制、反垄断。（1）经济性管制：在自然垄断和存在信息不对称的领域，主要为了防止发生资源配置低效率和确保利用者的公平利用，政府机关用法律权限，通过许可和认可等手段，对企业的进入和退出、价格、服务的数量和质量、投资、财务会计等有关行为加以管制。经济性管制是以某个具体产业为主要研究对象

12、，主要研究内容是：价格管制、进入退出管制、投资管制、质量管制等。（2）社会性管制：以保障劳动者和消费者的安全、健康、卫生、环境保护、防止灾害为目的，对产品和服务的质量和伴随着提供它们而产生的各种活动制定一定标准，并禁止、限制特定行为的管制。社会性管制实行跨产业、全方位的管制，主要研究内容包括对环境污染、产品质量、工作场所安全、卫生健康等方面的管制。（3）反垄断是一个具有相对独立性的研究领域，主要研究对象是竞争性领域中具有市场垄断力量的垄断企业及其垄断行为，特别是由市场集中形成的经济性垄断行为。中国由滥用政府权力而造成的行政性垄断也是反垄断的对象。2答：自然垄断对经济效率的正面影响：(1)规模经

13、济促进生产效率的提高。(2)范围经济减少市场交易费用。(3)加快技术进步和创新的速度。自然垄断对经济效率的负面影响：(1)规模不经济导致经济低效。(2)自然垄断产生的福利损失。(3)x非效率阻碍企业进步。(4)为维护垄断地位进行的政治寻租。试题二一、名词解释（每小题3分，共15分）1放松管制 2外部性 3 经济性管制 4成本弱增 5特许投标竞争理论二、简答题（共30分）1有哪些因素会影响政府管制的有效性?2产业自然垄断特征的变化受哪些因素的影响？3政府价格水平管制的目标是什么？为什么？4简述有效竞争的实质与衡量标准。 5反垄断法常见的适用除外有哪些方面？ 三、案例分析题（共35分）1杭州市自来

14、水总公司是杭州市自来水供应行业的一家垄断企业，除垄断经营自来水管网业务外，还拥有清泰水厂、祥符水厂、赤山埠水厂、南星桥水厂、九溪水厂和三墩水厂，垄断经营所有的自来水生产（制水）业务。为了打破垄断，运用市场竞争机制，盘活、用活国有资产，2000年2月，根据杭州市建委、市政公用局的请示，杭州市政府决定对赤山埠水厂实行公开招标拍卖其特许经营权。该水厂始建于1980年，位于西湖区赤水埠，占地面积达33436平方米，设计制水能力15万吨/日。20世纪90年代，通过加拿大政府贷款，该厂引进了国外先进的加药设备、仪器仪表及调度系统，实现了生产自动化，生产经营状况良好。9月初，杭州市政府在人民日报（海外版）、

15、浙江日报、杭州日报等媒体上同时刊登杭州市赤山埠水厂特许经营权拍卖公告，并向国内外一些知名企业发出投标邀请信。9月14日，投标竞拍者开始报名，先后有美国、英国、法国、香港特别行政区和内地共16家企业参加报名、洽谈。9月26日，在杭州香格里拉饭店正式进行拍卖，最后只有钱江水利开发股份有限公司、杭州万向集团、深圳自来水集团3家企业参加竞拍。起拍价为1.2亿元人民币。经过竞拍，最后，钱江水利开发股份有限公司以人民币1.5亿元中标，取得了为期30年的赤山埠水厂的特许经营权。 杭州市自来水总公司和钱江水利开发股份有限公司通过签订杭州市自来水总公司赤山埠水厂特许经营权转让合同、水厂经营及购售水合同等法律文本

16、约定：拍卖的标的物为赤山埠水厂特许经营权及随特许经营权出让的该厂围墙内的制水设施、设备等资产，以及与特许经营权转让期限相一致的土地使用权。赤山埠水厂及土地的现有功能不得改变，不得转产，水厂所在地块不得用于与制水业务无关的项目开发，合同所包含的标的物不得用于转让、抵押、担保等。特许经营权的期限为30年，期满后，在保证设施、设备完好、运转正常的前提下，将标的物无偿交还给杭州市自来水总公司。同时，杭州市自来水总公司供应赤山埠水厂生产15万吨/日自来水所需原水水量，赤山埠水厂按设计制水能力15万吨/日生产，总公司根据其实际供水量优先收购，现行收购价格为0.65元/吨。赤山埠水厂的生产必须服从总公司生产

17、调度中心的调度指令，出厂水压控制在0.250.40mpa范围内，出厂水质必须达到国家生活饮用水卫生标准，赤山埠水厂所制净水在进入城市供水管网前由杭州市自来水总公司检验其水质，以保证水质符合标准。以特许投标竞争理论为依据，对本案例中具体方案的设计与实施过程进行评价。2假定自然垄断的总成本为c=700+20q,市场需求函数是q100-p（1）如果以边际成本定价，垄断厂商的利润是多少？消费者剩余是多少？（2）如果以平均成本定价，消费者剩余是多少？（3）如果以两部定价法，假定市场由10个具有同一产品消费曲线的消费者构成，消费者平均支付的最大固定费用是多少？这时，消费者剩余是多少？(4)由以上计算，评价

18、三种定价方式。四、论述题（共20分）1政府激励性价格管制有哪些具体方法？2举例说明正的外部效应与负的外部效应分别对资源配置效率有什么影响？政府应如何加以管制？ 答案二一、名词解释（每题3分，共15分）1.制度变革、技术变迁和市场扩大都在不断改变自然垄断的传统边界，从而导致政府管制边界和方法发生变化；20世纪70年代末，开始一股放松经济性管制的浪潮，允许新企业进入原有的垄断性产业或领域，打破垄断，积极运用竞争机制，提高效率。2.外部性是指一定的经济行为对外部的影响，造成私人成本与社会成本，私人收益与社会收益相偏离的现象。3.经济性管制是指在自然垄断和存在信息偏在的领域，主要为了防止发生资源配置低

19、效率和确保利用者的公平利用，政府机关用法律权限，通过许可和认可等手段，对企业的进入和退出、价格、服务的数量和质量、投资、财务会计等有关行为加以管制。4.成本弱增势定义自然垄断的关键，是自然垄断的基本特征。也是定义自然垄断的充要条件。自然垄断的特点在于代表性厂商的成本函数的弱增性。如果由一个厂商生产整个行业产出的总成本比由两个或两个以上的厂商生产这个产出的总成本低，则这个行业就是自然垄断行业。5.政府在管制中引进竞争机制，通过拍卖的形式，让多家企业竞争在某产业或业务领域中的独家经营权（即特许经营权），在一定的质量要求下，由提供最低报价的那家企业取得特许经营权。二、简答题（共30分）1答：（1）政

20、府行为目标的多样性。（2）政府的自由裁量权和寻租成本的产生。（3）不对称信息结构导致的效率低下。（4）管制中的多重委托代理。2答：(1)市场需求变化。在技术水平不变的前提下，需求提高会导致市场范围扩大，一家企业独占市场不再合理，竞争性市场结构会取而代之。 (2)供给技术变化。随着科技进步，当技术发生很大变化或在位垄断厂商的专利保护过期，就会有替代原有产品或服务出现，导致自然垄断产业的边界随之发生显著变化。3答：（1）促进社会分配效率，自然垄断企业由于缺少竞争压力，往往会制定垄断价格，扭曲分配效率，需要政府通过价格管制以促进社会分配效率。（2）刺激企业生产效率，政府还通过价格管制以建立一种类似于

21、竞争机制的刺激机制，以刺激企业生产效率。（3）维护企业发展潜力，自然垄断产业投资大，回报期长，因此，政府在制定管制价格时要考虑企业发展潜力，这是价格管制的第三大目标。4答：有效竞争的实质是追求较高的经济效率。衡量的标准有：（1）竞争收益明显大于竞争成本。（2）适度竞争。（3）有效竞争应符合规模经济要求。5.答：（1）特定行业，包括农业、公用事业、保险业、银行业等。（2）特定组织和人员，包括工会、劳工、自由业者（医生、律师等）、特定企业组合等。（3）特定行为，包括卡特尔的某些类型、转售价格维持的特定情形、小企业的特定行为等。（4）知识产权的行使行为，包括行使版权、专利权、特许权等知识产权法所承认

22、并保护的行为。三、案例分析题（共35分）1.答：优点：(1)本案例中合理选择了特许投标对象，对较多企业具有吸引力。(2)赤山埠水厂原有的生产经营者没有参加投标拍卖，不存在原有企业拥有战略性优势，阻碍其他企业参与竞争的问题，也没有投标者串谋的迹象。(3)赤山埠水厂的资产所有权没有发生转移，避免了资产转让问题。(4)赤山埠水厂特许经营权转让的有效期为30年，这有利于减少因合同有效期太短而造成高频率地组织竞争特许经营权所产生的大量成本。不足：(1)投标报名和正式投标只有短短的十来天时间，而且正式参加只有三家，信息不充分导致特许投标过程中的竞争不足。(2)由于赤山埠水厂的资产所有权没有发生转移，不能刺

23、激钱江水利开发股份有限公司对赤山埠水厂进行较大规模的投资，而且，越是接近特许经营期结束，企业的投资动力就越小。(3)赤山埠水厂特许经营权转让的有效期为30年，会因未预期情况的出现而增加对合同执行过程进行监督与管理的难度。尽管存在一些问题，杭州市赤山埠水厂特许经营权的投标拍卖还是成功的。钱江水利开发股份有限公司取得该厂的特许经营权后，生产经营状况良好，并取得了预期的利润。这不仅为杭州市政府增加了1.5亿元的财政收入，而且，促进了杭州市各水厂之间的比较效率竞争。2解答如下：（1）因为p=mc=20所以企业固定成本700无法收回，有亏损按照边际成本定价，消费者剩余最大=（100-20）（100-20）2=3200按照边际成本定价，社会福利达到最大，无社会损失，所以社会净损失=0（2）由题意，（700+20q）q100q解得q70，则p30 按照平均成本定价，有福利三角形损失，其值为：社会净损失（8070）（3020）250 消费者剩余减少为（10030）7022450 （3）按两部定价，则变动费用的单价为p20 固定费用均分给10个消费者，因此，消费者支付的最大固定费用7001070消费者剩余（10030）702+（8070）（3020）22500 即按平均成本定价的社会净损失转