XXXX年基层共青团干部队伍建设情况调研报告可编辑

1、XXXX年基层共青团干部队伍建设情况调研报告(可编辑) 基层共青团干部队伍建设情况调研报告为了进一步了解基层贴近青年更好地推动新形势下湖南共青团工作团省委书记李晖同志率“走进青年湖南团情大调研”赴*调研组于*年月日至日对*市基层团建工作进行了深入调研。 这次调研以发放调查问卷、召开座谈会、个别走访和实地考察相结合的方式展开共发放调查问卷份（回收份）、团情统计表份（回收份）召开个座谈会深入到宁远、祁阳、冷水滩、零陵等县区的机关、企业、学校、社区进行实地调研。 一、*市基层团建基本情况*全市下辖区县个乡镇个街道办事处个行政村总面积万平方公里总人口万其中青少年万。 全市共有团委个基层团（总）支部个团

2、员万人专职团干部人兼职团干部人。 、关于共青团干部队伍建设情况*市建立健全了基层团干部公开选拔、民主推荐、竞争择优、培养考核的新机制。 以高校选调生为重点选准配强乡镇团委书记优先把新到乡镇的高校选调生和远程教育青年志愿者配备进乡镇团委班子任命其为副书记从源头上优化了基层团干部队伍的结构全市各级团干部大专以上文化程度的占。 目前全市个乡镇以上的团委书记均由岁以下的青年干部担任个乡镇团委配备了兼职副书记。 团支书、青年能人、村委会副主任“对于村级团组织团市委推行 三位一体”配置村团支书以上团干部除担任团的职务外还兼任其他职务、从事其他工作。 *团干部的任用是采取组织任命的形式是采取公开选拔的形式。

3、 该市目前还没有通过海选任用的团干部。 团干部业务培训也列入了同级干教领导小组的年度干训计划团市委于*年、*年、*年先后在市委党校举办了基层团干理论培训班各团县区委也做到了每年开办一期基层团干培训班。 *年、*年分批把个县区团委书记送至中央团校团县委书记培训班进行了轮训。 调查显示*市团干部队伍流动较快的团干部任职时间为一年以下的团干部任职时间为年持续担任团干年以上的人数仅占被调查人数的。 、关于共青团工作的环境调查表明*市各级党组织和党政领导对共青团工作比较重视市委下发了“党建带团建”的相关文件绝大部分基层党组织每年都召开一次研究团工作的专题会议共青团工作的环境相对较好。 但我们在调查中同时

4、也了解到少数地方对*年省委号文件的贯彻落实情况不理想。 有关调查情况见下表。 表：本级党组织是否每年召开一次团工作专题会议选项百分比（）的相关文件选项百分”党建带团建“本级党组织是否下发了是否表：比（）是否表：你是否了解*年中共湖南省委号文件选项百分比（）是否表：是否较好地落实了*年中共湖南省委号文件选项百分比（）是否不清楚、关于组织建设情况*市“两新”组织的团组织建设工作进展顺利并已全部覆盖团的基层组织不断壮大。 截止到*年底全市“两新”组织中共建有基层团组织个其中基层团委个团组织对“两新”组织团员青年的覆盖面得到较大提高。 一是在全市所有新型非公大中学校全面建立了基层团组织。 九嶷职院团委

5、、哈佛工程学校团委、育才科技学校团委等已经成为非公院校团建工作的典范。 二是非公经济组织的团建工作局面良好。 去年以来相继在祁阳白水工业园、步步高超市、江南奇正科技有限公司、万喜登大酒店等家非公经济组织中建立了团组织。 三是社区团组织建设开展较为顺利。 自*年以来该市积极探索构建社区“基层团委社区青年中心”的新型社区青年工作网络以社区为单位的“大团建”工作布局初步形成。 目前全市所有城市社区均成立了基层团组织其中个社区建立了青年中心。 二、存在的主要问题、团干部的思想作风建设方面调研中我们一方面感到*市团干部普遍具有较强的责任感和事业心爱岗敬业、深入基层、求真务实、开拓进取自觉服务大局、服务青

6、年、服务社会展示出了新时期青年干部良好的综合素质和精神面貌但同时我们也发现 团干部的思想作风建设方面还存在一些带共性的问题。 （）畏难情绪较重。 由于一些地方的共青团工作受到资金、人力等客观因素的影响共青团的工作难度加大共青团的职能有弱化的趋势。 在严峻的挑战面前有的团干部知难而退、消极等待有的自甘平庸、不思进取有的不求有功但求无过。 在问卷中以上的人提出了团工作目前面临的问题和工作难点但鲜有人提出实质性、可操作性的解决方案。 调查显示的团干部对团的活动感兴趣但与此同时大多数青年团员对团的活动表现出兴趣不大和观望的趋势。 畏难情绪的存在影响了团干部队伍的主动性、积极性和创造性削弱了团组织的凝聚

7、力和战斗力致使部分青年对共青团事业的发展前景感到信心不足。 （）活动创新不足。 一些团干部往往依托和习惯于旧有的工作方式方法不能适应现在日益发展变化的新形势以改革创新的精神深入研究青年工作面临的新情况、新问题缺乏真正静下心来深入谋划共青团事业长远发展的意识。 团工作仍然仅仅停留在文艺表演、树立典型等活动中对青年所关心的切身问题认识不足使团组织的吸引力和团的工作成效大打折扣。 调查显示的青年认为团组织最具影响的事情是各类娱乐活动的青年认为团组织只注重各类先进青年的选树、表彰而没有充分发挥带动作用并有相当一部分青年对团组织开展的活动存观典型的示范、望态度。 （）存在短期行为。 近几年来随着团干部转

8、岗机制的建立和改善团干部任职时间相对缩短人员流动逐渐加快约有的团干部从事共青团工作的时间在三年以下。 这一方面是个好现象说明团干部成长较快但另一方面也使一些团干部的短期行为表现得更加突出。 少数团干部把共青团岗位看作个人发展中的一个过渡时期甚至是仅仅当作自己走上其他工作岗位的一个跳板。 由于思想认识上的偏颇导致了工作中的短期行为。 少数团干部眼光短浅作风漂浮倾向于根据自己的主观意志应付手头工作这一现象在乡镇团干部中反映得尤为明显。 调查显示近的农村青年认为身边的团干部在“应付工作”。 、团的基层组织建设方面（）农村团建薄弱问题没有根本改善。 一是组织不完善班子不健全。 二是团员流失严重外出打工

9、、经商及外来务工青年游离于团组织之外的趋势没有从根本上转变。 调查显示的团组织没有对团员实行团员年度注册管理没有执行团员证管理制度团员证失去作用团员档案无人转接*市个别学校积压的团员档案达五年之久。 三是经费无保障活动无阵地。 由于缺乏必要的物质依托难以有效开展各项工作团组织地位下 降。 四是团干部待遇偏低。 的村镇团干部月工资收入在元以下大多数企业团干部收入情况较好能够基本保持同级别工种的工资水平但对于自己兼职的团工作则补贴很少效益好的企业兼职团干部补贴也仅为每月元乡镇团干部的政治待遇落实得不好调查中没有发现县级以下团委书记列席同级党委会的。 村一级团支部由于减少两委班子人员编制和减轻农民经

10、济负担等客观因素的影响专职团支书没有经济待遇很难将有能力、有热情的青年吸引到团的岗位上来因此团支部书记一般由村支两委班子成员兼任导致村一级团干部队伍年龄偏大知识层次较低思想观念老化严重困扰着农村共青团工作的发展。 （）“两新”组织建团难和巩固难问题没有根本解决。 一方面由于“两新”组织的组织形式、管理体制和个体业主思想观念等方面的特殊性共青团组织得不到重视建团比较困难。 另一方面“两新”组织团的工作处于起步和探索阶段还没有在新的环境中找到最佳定位和生长点加之在市场经济的激烈竞争下“两新”组织优胜劣汰频繁和从业人员的不断流动给团组织巩固和发展带来一定困难。 近两年来近一半的新建团组织由于企业经济

11、效益滑坡或企业转产而再度萎缩。 （）国有和国有控股企业团组织建设面临一些亟待解决的问题。 一是兼职团干部增多团干部对共青团工作投入的时间和精力有限团的活动受到一定冲击二是企业减员分流招工减少导致团的后备力量得不到及时补充团员青年队伍萎缩。 某些国有企业在*年左右平均每年招收大、中专毕业生多名到*年以后减少到每年十几人团员数量在以发展一个退两个的速度递减三是在生产经营处于停产或半停产状态的困难企业团的工作也随之停顿或半停顿团组织失去载体、地位和作用四是在改制后的中小型企业合并或取消团组织机构的情况大量出现团组织设置相对弱化。 （）团组织最为健全的学校团的基层组织建设也面临一些新问题。 在高校由于

12、普遍实行学分制和后勤社会化原有的班级、团支部、宿舍的概念被打破学生的组合模式发生了深刻变化集体观念淡化人员、时间难以集中团组织的设置和活动遇到新问题。 由于高校并轨特困生的数量逐年增加帮助特困学生克服心理障碍、维持正常生活、顺利完成学业成为高校团组织的一项重要工作。 在中学学生由于受到应试教育的影响和来自家庭、社会的压力不能积极参加团的各种活动因此把团的活动与素质教育紧密结合是目前中学团组织迫切需要解决的问题。 此外学生价值观念、个人需求等方面的变化以及网络、伪科学等对学生思想的侵蚀也给新形势下共青团工作提出了新的更高要求。 、团的活动方式方面（）团的一些活动弱化了思想政治教育工作。 价值取向

13、多元化的复杂形势面前在当前各种思想观念互相冲撞、 思想政治教育工作在一些地方共青团组织的活动中没有得到足够的重视和加强并有放松和弱化的倾向。 活动的谋划比较侧重考虑活动产生的经济效益没有坚持把社会效益和人才效益放在首位活动形式陈旧单一口头说教多春风化雨少活动的内容比较重视提供项目、信息、技术等服务或是开展文化娱乐活动去满足青年的浅层次需要而结合当前广大青年工作、学习、生活实际针对他们的内心矛盾、思想困惑等精神方面的需求开展活动少难以真正触动青年的思想引起他们的共鸣教育效果不理想。 （）打造活动品牌的意识不强。 团组织开展的活动往往是出新多深入开展下去的少昙花一现的多长抓不懈的少。 由于缺乏精品

14、意识基层一些好的活动缺少深层次的挖掘和进一步的提升缺乏具有较大规模的、在社会上产生广泛影响的活动品牌从而在一定程度上减弱了共青团活动的感召力和影响力。 （）缺乏有效的活动载体。 面对企业、学校、农村、社区等出现的新情况、新问题不少地方共青团的活动阵地在日渐萎缩不能适应形势的发展更与青年的需求有相当距离因此造成团的活动牵强被动、缺乏活力。 三、建议团的工作中存在的一些问题普遍是发展中的问题主要是团的工作思路、工作模式、工作方法与不断变化的青年群体、不青年需求不相适应引起的。 要正确认识湖南共青团的工作现状看到成绩找准问题从宏观着 眼从微观着手不断加强和改进团的各项工作。 、从完善团的工作职责入手

15、找准共青团工作的定位共青团是先进青年的群众组织是党的助手和后备军是党联系青年的桥梁和纽带是国家政权的重要社会支柱。 共青团的这一属性是团组织开展各项活动的基础是团的事业健康发展的保证。 但是从现实来看一些团组织一方面职责范围内的工作没有完成一方面又做了许多不属于团组织职责范围内的事工作贪多但没有能力去完成本职工作又没有精力去完成到头来“种了别人地误了自家田”。 明确团的工作职责一要坚持团组织的群团性质克服行政化倾向。 共青团不是行政部门没有行政执法权做行政工作没有法律依据也缺乏相应的人力、财力。 要发挥团组织的传统优势在行政工作中要多“敲边鼓”多搞协调做到工作目标的专一化和工作手段社会化的统一

16、。 二要切实发挥党联系青年的桥梁纽带作用增强党的执政基础。 共青团组织肩负着凝聚和引导青少年紧密团结在党的周围的重任。 这一职责看似宏观其实有许多具体的工作。 共青团组织完成了这一职责就是完成了党赋予共青团的使命。 要加强青少年的思想政治教育工作使广大青少年在思想上、行动对中上始终与党中央保持高度一致坚定青少年对马克思主义的信仰、国特色社会主义事业的信念、对改革开放和现代化建设的信心以及对党和政府的信任。 要做好青少年的维权工作培养和引导好青少年的参政议政意识为青少年广辟参与社会、接触社会的渠道和舞台充分挖掘蕴藏在青少年身上的创新潜能和创业热情为经济发展和社会进步作出更大贡献。 三要树立共青团

17、的品牌工作。 无论是团的哪一方面的工作领域都要有团的品牌工作只要这些工作能坚持下来巩固下去团的组织就有地位团的干部就有作为。 、从实现团的工作创新入手增强共青团工作的前瞻性和适应性目前共青团工作出现的一些问题归根结底是由于团的工作方法、设置方式不能适应新的形势出现了团的工作方式滞后于青年的需求团的设置方式滞后于改革的需要。 团组织不是在引导团员青年而是被改革的需要和青年的需求推着走。 因此有必要从根本上改革团的各项工作彻底扭转共青团工作的被动局面。 一是要认真研究新形势下团员青年的思想状况和共青团工作的发展脉络使共青团的工作更加具有凝聚力、吸引力和亲和力。 二是要努力把握共青团工作的发展规律不

18、断创新团的工作方式增强共青团工作的前瞻性。 三是要按照市场经济的规律开展工作。 要在组织建设工作中引入需求原则注重团组织作用的发挥在活 动开展中引入竞争意识增强团组织各项活动的活力在团员教育中树立平等观念尊重团员青年在思想教育工作中的主体地位在团的各项管理工作中导入先进的管理模式使共青团的工作全面与青年接轨与社会接轨。 、从加强团的基层组织建设入手扩大共青团工作的覆盖面共青团工作不能有效地覆盖和影响青年使共青团组织的凝聚力和吸引力淡化。 它从客观上讲是因为团的基层组织不健全团的组织设置不能有效覆盖青年从主观上讲是因为一些团组织在工作中“抓大放小”、“抓易放难”基础性的、不容易出成绩的、最需要团组织关怀的、不好抓的地方成为团组织的空白点。 要加强团的基层组织建设扩大团组