重大危险源的辨识

1、重大危险源与化学事重大危险源与化学事故应急救援故应急救援一、重大危险源相关概念一、重大危险源相关概念o 1 1、危险源、危险源n是导致事故发生的是导致事故发生的根源根源，是具有可能意外释放，是具有可能意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所。施或场所。2 2、重大危险源、重大危险源 预防重大工业事故公约预防重大工业事故公约（174174号公约）号公约） 不论长期或临时地加工、生产、处理、搬运、使不论长期或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或贮存数量超过临界量的一种或多种危险物质，或用或贮存数量超过临界量的一种或多种危险物质，或多类危险物质

2、的设施。多类危险物质的设施。 （不包括不包括核设施、军事设施核设施、军事设施及设施现场之外的非管道的运输）及设施现场之外的非管道的运输） 一、重大危险源相关概念一、重大危险源相关概念关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 长期地或者临时地长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存生产、搬运、使用或储存危险危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。所和设施。 物质危险源物质危险源 能量危险源能量危险源一、

3、重大危险源相关概念一、重大危险源相关概念o 安全生产法安全生产法 长期或临时地长期或临时地生产、搬运、使用或贮生产、搬运、使用或贮存存危险物质，且危险物质的数量危险物质，且危险物质的数量等于或超等于或超过临界量过临界量的单元。的单元。一、重大危险源相关概念一、重大危险源相关概念危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例 生产、运输、使用、储存生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。界量的单元（包括场所和设施）。一、重大危险源相关概念一、重大危险源相关

4、概念重大危险源辨识重大危险源辨识（gb18218-2000gb18218-2000） 长期或临时地长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存生产、加工、搬运、使用或贮存危险物危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。共同特征：共同特征：一种物质或若干种一种物质或若干种物质的混合物，由物质的混合物，由于它的化学、物理于它的化学、物理或毒性特性，使其或毒性特性，使其具有易导致火灾、具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险爆炸或中毒的危险危险物质危险物质指一个指一个(套套)生产装生产装置、设施或场所，置、设施或场所，或同属一个工厂的或同属一个工厂的且边缘距离

5、小于且边缘距离小于500m的几个的几个(套套)生生产装置、设施或场产装置、设施或场所。所。单元单元指对于某种或某指对于某种或某类危险物质规定的类危险物质规定的数量，若单元中的数量，若单元中的物质数量等于或超物质数量等于或超过该数量，则该单过该数量，则该单元定为重大危险源。元定为重大危险源。临界量临界量二、危化品重大危险源辨识二、危化品重大危险源辨识o 主要标准主要标准o -危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识（gb18218-2009gb18218-2009）；）；辨识标准辨识标准gb18218-2009gb18218-2009o 1 1、主要标准、主要标准-重大危险源辨识重大危险

6、源辨识o国家标准国家标准gb18218-2000gb18218-2000重大危险源辨重大危险源辨识识, ,o 2009 2009年进行第一次修订年进行第一次修订危险化学品重危险化学品重大危险源辨识大危险源辨识 。主要变化：主要变化：o 将标准名称改为将标准名称改为危险化学品重大危险源辨危险化学品重大危险源辨识识；o 将将采矿业采矿业中涉及危险化学品的中涉及危险化学品的加工工艺加工工艺和和储储存活动存活动纳入了适用范围；纳入了适用范围；o 不适用不适用范围增加了海上石油天然气开采活动范围增加了海上石油天然气开采活动o 对部分术语和定义进行了修订；对部分术语和定义进行了修订；o 对危险化学品的对危

7、险化学品的范围范围进行了修订；进行了修订；o 对危险化学品的对危险化学品的临界量临界量进行了修订；进行了修订；o 取消了取消了生产场所生产场所与与储存区储存区之间临界量的区别之间临界量的区别辨识标准辨识标准gb18218-2009gb18218-2009 1 1）范围）范围: : 规定了辨识重大危险源的依据和方法。规定了辨识重大危险源的依据和方法。适用于适用于: :危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织。或组织。不适用于不适用于： a a. . 核设施核设施和加工和加工放射性物质放射性物质的工厂，但这些设施和工厂的工厂，但这些设施和工厂中处理中处

8、理非放射性物质非放射性物质的部门除外；的部门除外； b.b.军事设施军事设施； c.c.采矿业，采矿业，但涉及危险化学品的加工工艺及储存活动除外但涉及危险化学品的加工工艺及储存活动除外； d.d.危险物质的运输。危险物质的运输。 . .海上石油天然气开采活动海上石油天然气开采活动危险化学品临界量的确定方法危险化学品临界量的确定方法o ）在表范围内的危险化学品，其临界量）在表范围内的危险化学品，其临界量按表确定按表确定; ;o ）未在表范围内的危险化学品，依据其）未在表范围内的危险化学品，依据其危险性，按表确定临界量；危险性，按表确定临界量；o 若一种危险化学品具有多种危险性，按其中若一种危险化

9、学品具有多种危险性，按其中最低的临界量确定。最低的临界量确定。表表 危险化学品名称及其临界量危险化学品名称及其临界量序号序号类别类别危险化学品名称和说明危险化学品名称和说明临界量（临界量（t t）1 1爆爆炸炸品品叠氮化钡叠氮化钡0.50.52 2叠氮化铅叠氮化铅0.50.53 3雷酸汞雷酸汞0.50.54 4三硝基苯甲醚三硝基苯甲醚5 55 5三硝基甲苯三硝基甲苯5 56 6硝化甘油硝化甘油1 17 7硝化纤维素硝化纤维素10108 8硝酸铵（含可燃物硝酸铵（含可燃物）5 5表表 危险化学品名称及其临界量危险化学品名称及其临界量序号序号类别类别危险化学品名称和说明危险化学品名称和说明临界量（

10、临界量（t t）9 9易易燃燃气气体体丁二烯丁二烯5 51010二甲醚二甲醚50501111甲烷，天然气甲烷，天然气50501212氯乙烯氯乙烯50501313氢氢5 51414液化石油气（含丙烷、丁液化石油气（含丙烷、丁烷及其混合物）烷及其混合物）50501515一甲胺一甲胺5 51616乙炔乙炔1 11717乙烯乙烯5050表表 危险化学品名称及其临界量危险化学品名称及其临界量序号序号类别类别危险化学品名称和说明危险化学品名称和说明临界量（临界量（t t）1818毒毒性性气气体体氨氨10101919二氟化氧二氟化氧1 12020二氧化氮二氧化氮1 12121二氧化硫二氧化硫20202222

11、氟氟1 12323光气光气0.30.32424环氧乙烷环氧乙烷10102525甲醛甲醛( (含量含量%)%)5 52626磷化氢磷化氢1 12727硫化氢硫化氢5 52828氯化氢氯化氢20202929氯氯5 53030煤气煤气20203131砷化三氢（胂）砷化三氢（胂）12123232锑化氢锑化氢1 13333硒化氢硒化氢1 13434溴甲烷溴甲烷1010表表 危险化学品名称及其临界量危险化学品名称及其临界量序号序号类别类别危险化学品名称和说明危险化学品名称和说明临界量（临界量（t t）3535易易燃燃液液体体苯苯50503636苯乙烯苯乙烯5005003737丙酮丙酮5005003838丙

12、烯腈丙烯腈50503939二硫化碳二硫化碳50504040环己烷环己烷5005004141环氧丙烷环氧丙烷10104242甲苯甲苯5005004343甲醇甲醇5005004444汽油汽油2002004545乙醇乙醇5005004646乙醚乙醚10104747乙酸乙酯乙酸乙酯5005004848正己烷正己烷500500表表 危险化学品名称及其临界量危险化学品名称及其临界量序号序号49495050515152525353545455555656575758585959606061616262类别类别易于自燃的物易于自燃的物质质遇水放出易燃遇水放出易燃气体的物质气体的物质氧化性物质氧化性物质危险化学

13、品名称和说明危险化学品名称和说明黄磷黄磷烷基铝烷基铝戊硼烷戊硼烷电石电石钾钾钠钠发烟硫酸发烟硫酸过氧化钾过氧化钾过氧化钠过氧化钠氯酸钾氯酸钾氯酸钠氯酸钠硝酸（发红烟的）硝酸（发红烟的）硝酸（发红烟的除外，含硝酸硝酸（发红烟的除外，含硝酸）硝酸铵（含可燃物硝酸铵（含可燃物）临界量（临界量（t t）50501 11 11001001 11010100100202020201001001001002020100100300300表表 危险化学品名称及其临界量危险化学品名称及其临界量序号序号类别类别危险化学品名称和说明危险化学品名称和说明临界量（临界量（t t）6464有机过氧化物有机过氧化物过氧乙酸

14、（含量过氧乙酸（含量）10106565过氧化甲乙酮（含量过氧化甲乙酮（含量）10106666毒毒性性物物质质丙酮合氰化氢丙酮合氰化氢20206767丙烯醛丙烯醛20206868氟化氢氟化氢1 16969环氧氯丙烷环氧氯丙烷( (- -氯氯1,2-1,2-环氧丙烷环氧丙烷) )20207070环氧溴丙烷（表溴醇）环氧溴丙烷（表溴醇）20207171甲苯二异氰酸酯甲苯二异氰酸酯1001007272氯化硫氯化硫1 17373氰化氢氰化氢1 17474三氧化硫三氧化硫75757575烯丙胺烯丙胺20207676溴溴2020表未在表中列举的危险化学品表未在表中列举的危险化学品类别及其临界量类别及其临界量

15、类别类别危险性分类及说明危险性分类及说明临界量临界量(t)(t)爆爆炸炸品品1.11.1项爆炸品项爆炸品1 1除除1.11.1项外的其他项外的其他1.11.1项爆炸品项爆炸品1010除除1.11.1项外的其他爆炸品项外的其他爆炸品5050气气体体易燃气体：危险性属于易燃气体：危险性属于2.12.1项的气体项的气体1010氧化性气体：危险性属于氧化性气体：危险性属于2.22.2项非易燃无毒气体且次要危险项非易燃无毒气体且次要危险性为类的气体性为类的气体200200剧毒气体：危险性属于剧毒气体：危险性属于2.32.3项且急性毒性为类别项且急性毒性为类别1 1的毒性气体的毒性气体5 5有毒气体：危险

16、性属于有毒气体：危险性属于2.32.3项的其他毒性气体项的其他毒性气体5050易易燃燃液液体体极易燃液体：沸点极易燃液体：沸点且闪点且闪点的液体；或保存温的液体；或保存温度一直在其沸点以上的易燃液体度一直在其沸点以上的易燃液体1010高度易燃液体：闪点高度易燃液体：闪点的液体（不包括极易燃液体）；的液体（不包括极易燃液体）；液态退敏爆炸品液态退敏爆炸品10001000易燃液体：易燃液体：闪点闪点的液体的液体50005000类别类别危险性分类及说明危险性分类及说明临界量临界量(t)(t)易燃固体易燃固体危险性属于危险性属于4.14.1项且包装为项且包装为类的物质类的物质200200易于自燃的物质

17、易于自燃的物质 危险性属于危险性属于4.24.2项且包装为项且包装为或或类的物质类的物质200200遇水放出易燃气遇水放出易燃气体的物质体的物质危险性属于危险性属于4.34.3项且包装为项且包装为或或的物质的物质200200氧化性物质氧化性物质危险性属于危险性属于5.15.1项且包装为项且包装为类的物质类的物质5050危险性属于危险性属于5.15.1项且包装为项且包装为或或类的物质类的物质200200有机过氧化物有机过氧化物危险性属于危险性属于5.25.2项的物质项的物质5050毒性物质毒性物质危险性属于危险性属于6.16.1项且急性毒性为类别的物质项且急性毒性为类别的物质5050表未在表中列

18、举的危险化学品表未在表中列举的危险化学品类别及其临界量类别及其临界量辨识标准辨识标准gb18218-2009gb18218-2009 单元内存在危险物质的数量根据处理物质单元内存在危险物质的数量根据处理物质种类的多少区分为以下种类的多少区分为以下两种两种情况：情况： 单元内存在的危险物质为单元内存在的危险物质为单一品种单一品种: : 该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。辨识标准辨识标准gb18218-2009gb18218-2009 单元内存在的危险物质为单元内存在的

19、危险物质为多品种多品种时时 则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源：则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源： 式中：式中： 每种危险物质实际存在量（每种危险物质实际存在量（t t）。）。 与各危险物质相对应的生产场所或与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量（贮存区的临界量（t t）。）。12211nnqqqqqqnqqq , 21nqqq , 21例例1 1：单一品种危险物质最大量的计算：单一品种危险物质最大量的计算o 某生产场所中存在某生产场所中存在6 6套存放套存放液化气液化气的管道系统的管道系统，每套系统的最大容量为，每套系统的最大容量为0.150.15吨，该生产经

20、吨，该生产经营单位共有营单位共有1 1个储罐，每个储罐的最大容积为个储罐，每个储罐的最大容积为6060吨，请判断是否存在重大危险源？吨，请判断是否存在重大危险源？24 某生产经营单位使用液化石油气气体用于生产中的加热，单元某生产经营单位使用液化石油气气体用于生产中的加热，单元里有储罐和用于生产加热的管道。液化气最大量的计算方法如下里有储罐和用于生产加热的管道。液化气最大量的计算方法如下所示：所示：（1 1）对于生产性质的设备、管道来说，液化气的最大量为：）对于生产性质的设备、管道来说，液化气的最大量为： 生产场所中存在生产场所中存在6 6套存放液化气的管道系统，每套系统的最大套存放液化气的管道

21、系统，每套系统的最大容量为容量为0.150.15吨，因此管道系统存有液化石油气气体的总量为吨，因此管道系统存有液化石油气气体的总量为6 60.15=0.90.15=0.9吨。吨。（2 2）对于储存性质的储罐来说，液化气的最大量为：）对于储存性质的储罐来说，液化气的最大量为： 该生产经营单位共有该生产经营单位共有1 1个储罐，每个储罐的最大容积为个储罐，每个储罐的最大容积为6060吨，吨，因此储罐的最大总容积量为因此储罐的最大总容积量为1 160=6060=60吨。吨。25例例1：单一品种危险物质最大量的计算：单一品种危险物质最大量的计算（3 3）液化气的最大总量：）液化气的最大总量： 液化气的

22、最大总量为液化气的最大总量为60+0.9=60.960+0.9=60.9吨吨（4 4）结论）结论 根据危险化学品重大危险源辨识标准的规定，液化根据危险化学品重大危险源辨识标准的规定，液化气的临界量是气的临界量是5050吨，辨识指标吨，辨识指标aqr=60.9/50=1.221aqr=60.9/50=1.221，所以该生产经营单位存在，所以该生产经营单位存在重大危险源。重大危险源。26o 某生产经营单位在储罐、容器中存有某生产经营单位在储罐、容器中存有不同浓度不同浓度的的甲醛甲醛溶液，生产设备存有溶液，生产设备存有9.59.5吨吨10%10%的甲醛的甲醛溶液，管道系统存有溶液，管道系统存有0.5

23、0.5吨吨10%10%的甲醛溶液。的甲醛溶液。o 在生产经营单位的储存区内，储存设备存有在生产经营单位的储存区内，储存设备存有2525吨吨12%12%的甲醛溶液。的甲醛溶液。o 是否属于重大危险源？是否属于重大危险源？27例例2 2：危险物质混合物最大量的计算：危险物质混合物最大量的计算 某生产经营单位在储罐、容器中存有不同浓度的甲醛某生产经营单位在储罐、容器中存有不同浓度的甲醛溶液，甲醛最大量的计算方法如下所示：溶液，甲醛最大量的计算方法如下所示：（1 1）生产场所甲醛的最大量是：）生产场所甲醛的最大量是： 在生产经营单位的生产场所中，生产设备存有在生产经营单位的生产场所中，生产设备存有9.

24、59.5吨吨10%10%的甲醛溶液，管道系统存有的甲醛溶液，管道系统存有0.50.5吨吨10%10%的甲醛溶液。的甲醛溶液。那么生产场所存有的那么生产场所存有的10%10%甲醛溶液为甲醛溶液为9.5+0.5=109.5+0.5=10吨，吨，因此生产场所存有甲醛的总量为因此生产场所存有甲醛的总量为0.10.110=110=1吨。吨。28例例2 2：危险物质混合物最大量的计算：危险物质混合物最大量的计算（2 2）储存区甲醛的最大量是：）储存区甲醛的最大量是： 在生产经营单位的储存区内，储存设备存有在生产经营单位的储存区内，储存设备存有2525吨吨12%12%的甲醛溶液，因此储存区存有甲醛的总量为的

25、甲醛溶液，因此储存区存有甲醛的总量为0.120.1225=325=3吨。吨。（3 3）甲醛的最大总量：）甲醛的最大总量： 甲醛的最大总量为甲醛的最大总量为1+3=41+3=4吨。吨。（4 4）结论）结论: : 根据危险化学品重大危险源辨识标准的规定，甲醛的根据危险化学品重大危险源辨识标准的规定，甲醛的临界量是临界量是5050吨，辨识指标吨，辨识指标aqr=4/50=0.081aqr=4/50=0.081.0，所以该生产经营单位存在重大危险源。危险危险物质物质最大最大数量数量（吨）（吨）相对应的相对应的临界量临界量（吨）（吨）辨识指标辨识指标aqraqr硫化氢硫化氢4 45 50.80.8氯气氯

26、气2 25 50.40.4光气光气0.20.20.30.30.670.67合计合计1.871.87例例3 3：多品种危险物质辨识指标：多品种危险物质辨识指标(aqr)(aqr)的计算的计算事故调查与处理事故调查与处理o 1 1、安全生产事故分级、安全生产事故分级生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例（20072007）n 特别重大事故特别重大事故n 重大事故重大事故n 较大事故较大事故n 一般事故一般事故n （按照人员伤亡或者直接经济损失）（按照人员伤亡或者直接经济损失）o 2.2.事故报告制度事故报告制度n 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本事故发生后，事故现场有

27、关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于当于1 1小时内向事故发生地县级以上人民政府安小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。职责的有关部门报告。n 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告。n 报告事故应当包括下列内容：报告事故应

28、当包括下列内容：o 事故发生单位概况；事故发生单位概况；o 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；o 事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；o 已经采取的措施；已经采取的措施；o 其他应当报告的情况。其他应当报告的情况。o 3.3.事故调查事故调查n 特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。门组织事故调查组进行调查。n 重大事故、较大事

29、故、一般事故分别由事故发重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。部门组织事故调查组进行调查。n 未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调可以委托事故发生单位组织事故调查组进

30、行调查。查。n 事故调查报告应当包括下列内容：事故调查报告应当包括下列内容： 事故发生单位概况；事故发生单位概况； 事故发生经过和事故救援情况；事故发生经过和事故救援情况； 事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故造成的人员伤亡和直接经济损失； 事故发生的原因和事故性质；事故发生的原因和事故性质； 事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； 事故防范和整改措施。事故防范和整改措施。危险化学品事故应急救援预案危险化学品事故应急救援预案危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）版） 1. 1.意义意义 指根据预测危险

31、源、危险目标可能发生事故的指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别类别及及危害程度危害程度而制定的事故应急救援方案，是而制定的事故应急救援方案，是针对化学危险源的一项应急反应计划。针对化学危险源的一项应急反应计划。 1）定义和概念）定义和概念（1）应急预案）应急预案 emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。行动而预先制定的行动方案。（2）应急准备）应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急针对可能发生的事故，为迅速、有序地

32、开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。行动而预先进行的组织准备和应急保障。（3）应急响应）应急响应 emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（4）应急救援）应急救援 emergency rescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。成的损失或危害而采取的救援措施或行动。（5）恢复）恢复 recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工事故的影

33、响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。取的措施或行动。 2）基本要求）基本要求（1）针对性：）针对性：应急预案应结合危险分析的结果。应急预案应结合危险分析的结果。 针对重大危险源针对重大危险源，重大危险源是指长期地或，重大危险源是指长期地或是临时地生产、搬运、使用或贮存危险性物品，且是临时地生产、搬运、使用或贮存危险性物品，且危险物品的数据等于或超过临界量的单位，重大危危险物品的数据等于或超过临界量的单位，重大危险源历来就是生产经营单位监管重点对象，险源历来就是生产经营单位监管重点对象， 针对可能发生的各类

34、事故针对可能发生的各类事故，在编制应急预案，在编制应急预案之初需要对生产经营单位中可能发生的各类事故进之初需要对生产经营单位中可能发生的各类事故进行分析和编制，在此基础上编制预案，才能保证应行分析和编制，在此基础上编制预案，才能保证应急预案更广范围的覆盖性，急预案更广范围的覆盖性， 针对关键的岗位和地点针对关键的岗位和地点，不同的生产经营单，不同的生产经营单位，同一生产经营单位不同生产岗位所存在的风险位，同一生产经营单位不同生产岗位所存在的风险大小都往往不同，特别是在危险化学品、煤矿开采、大小都往往不同，特别是在危险化学品、煤矿开采、建筑等高危行业，都存在一些特殊或关键的工作岗建筑等高危行业，

35、都存在一些特殊或关键的工作岗位和地点位和地点 针对薄弱环节针对薄弱环节，生产经营单位的薄弱环节主，生产经营单位的薄弱环节主要是指生产经营单位为应对重大事故发生而存在的要是指生产经营单位为应对重大事故发生而存在的应急能力缺陷或不足方面，企业在编制预案过程中，应急能力缺陷或不足方面，企业在编制预案过程中，必须针对生产经营在进行重大事故应急救援过程中，必须针对生产经营在进行重大事故应急救援过程中，人力、物力、救援装备等资源是否可以满足要求而人力、物力、救援装备等资源是否可以满足要求而提出弥补措施提出弥补措施 针对重要工程：重要工程的建设和管理单位应针对重要工程：重要工程的建设和管理单位应当编制预案，

36、这些重要工程往往关系到国计民生的大当编制预案，这些重要工程往往关系到国计民生的大局，一旦发生事故，其造成的影响或损失往往不可估局，一旦发生事故，其造成的影响或损失往往不可估量，因此，针对这些重要工程应当编制应急预案量，因此，针对这些重要工程应当编制应急预案（2）要有科学性：）要有科学性： 应急救援工作是一项科学性很强的工作，编制应急应急救援工作是一项科学性很强的工作，编制应急预案必须以科学的态度，在全面调查研究的基础上，预案必须以科学的态度，在全面调查研究的基础上，实行领导和专家结合的方式，开展科学分析和论证，实行领导和专家结合的方式，开展科学分析和论证，制定出决策程序和处置方案，应急手段先进

37、的应急反制定出决策程序和处置方案，应急手段先进的应急反应方案，使应急预案真正的具有科学性。应方案，使应急预案真正的具有科学性。（3）可操作性：）可操作性： 应急预案应具有实用性和可操作性，即发生重应急预案应具有实用性和可操作性，即发生重大事故灾害时，有关应急组织，人员可以按照应大事故灾害时，有关应急组织，人员可以按照应急预案的规定的迅速、有序、有效的开展应急救急预案的规定的迅速、有序、有效的开展应急救援行动，降低事故损失。援行动，降低事故损失。（4）完整性：）完整性： 功能完整：应急预案中应说明有关部门应功能完整：应急预案中应说明有关部门应履行的应急准备、应急响应职能和灾后恢复职能，履行的应急

38、准备、应急响应职能和灾后恢复职能，说明为确保履行这些职能而应履行的支持性职能。说明为确保履行这些职能而应履行的支持性职能。 应急过程完整，包括应急管理工作中的应急过程完整，包括应急管理工作中的预防、准备、响应、恢复四个阶段预防、准备、响应、恢复四个阶段 适用范围完整：要阐明该预案的使用范适用范围完整：要阐明该预案的使用范围，即针对不同事故性质可能会对预案的适用围，即针对不同事故性质可能会对预案的适用范围进行扩展范围进行扩展（5）要合法合规：）要合法合规： 应急预案的内容应符合国家法律、法规、标应急预案的内容应符合国家法律、法规、标准和规范的要求准和规范的要求（6 6）可读性：）可读性： 易于查

39、询易于查询 语言简洁、通俗易懂语言简洁、通俗易懂 层次及结构清晰层次及结构清晰 （7 7）要相互衔接：）要相互衔接： 安全生产应急预案应相互协调一致、相互兼容。安全生产应急预案应相互协调一致、相互兼容。 2. 2.基本原则基本原则 （1 1）科学性）科学性 （2 2）实用性）实用性 （3 3）权威性）权威性 （4 4）灵活性）灵活性 3.3.基本内容基本内容 应覆盖事故发生后应急救援各阶段的计划，即预案应覆盖事故发生后应急救援各阶段的计划，即预案的的启动启动、应急应急、救援救援、事后监测事后监测与与处置处置等各阶段。等各阶段。 （1 1）基本情况）基本情况 （2 2）危险目标及其危险特性、对周围的影响）危险目标及其危险特性、对周围的影响 （3 3）危险目标周围可利用的安全、消防、个体）危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布防护的设备、器材及其分布 （4 4）应急救援组织机构、组成人员和职责划分）应急救援组织机构、组成人员和职责划分 （5 5）报警、通讯联络方式）报警、通讯联络方式 （6 6）事故发生后应采取的处理措施）事故发生后应采取的处理措施 （7 7）人员紧急疏散、撤离）人员紧急疏散、撤离 （8 8）危险区的隔离）危险区的隔离 （9 9）检测、抢险、救援及控制措施）检测、抢险、救援及控制措施 （1010）受伤人员现场救护、救治与医院