后危机时代政府与市场关系研究行政管理专业

1、后危机时代政府与市场关系研究 摘 要内 容：伴随着美国次贷危机而引发的国际金融危机，波及了整个世界的经济形势；而现在危机大潮已经渐渐消退，全世界范围内的经济形势基本趋于稳定，并开始逐渐的走向稳定与复苏。目前正处于国际金融危机过后的特定状态，我们可以称之为后危机时代，在国际金融危机的复杂局面过去后，总结概括这次金融危机的经验，吸取相关的教训，扬长避短则是我们在后危机时代应该做的。本文旨在从多个方面去梳理与分析这次金融危机，从而获得便于今后借鉴的策略以及建议；在危机过后，进行相应的政府与企业关系的研究具有很大的现实意义。关键词：次贷危机 中国 后危机时代目 录引言1一、我国政府对市场进行干预的经历

2、3二、我国政府干预市场有资源透支的现象5三、政府与市场之间的辩证关系7四、政府当前的首要经济任务是营造健康、和谐的市场经济环境8五、健康的市场经济秩序，需要一个廉洁的政府来维护。9（一）当前我国面临的处境9（二）我国的经济建设过程中比较突出的问题10六、结论：后危机时期我国政府与市场的关系 11参考文献致 谢引 言肇始于美国次贷危机的国际金融危机对世界形势和中国发展都产生了重大的影响。而今,国际金融危机的大潮已经过去,世界领域内的严峻动荡的情况已经得到了基本的控制,世界经济逐步走向稳定和复苏。后国际金融危机时期的概念也就应时而生,用来表示国际金融危机过后时期的特定状态。最为复杂局面过去之后,盘

3、点和分析这次金融危机的经验与启示就成为当下所必须要进行的工作。可以从很多的角度对这次国际金融危机进行梳理和阐释,由此得出益于今后发展的策略和见解。所以，研究后国际金融危机时期政府和市场的关系有着重要的现实意义和深远的历史意。本篇结构分为六大部分，第一部分列举了中国政府应对两次金融危机的经历，第二部分就政府干预市场的利弊进行了分析；第三部分从理论上剖析了政府干预和市场自我调节之间的辩证关系；第四、五部分着重分析了当前政府维护市场的责任和条件。本文最后部分对将来经济的发展提出了展望。后危机时代政府与市场关系研究从1997年的亚洲金融危机开始到2008年的国际金融危机，紧接着的欧债危机，希腊国家信用

4、降级；美国失业率居高不下；中东动荡，钓鱼岛冲突导致日本经济萎缩。环球经济面临新的不确定因素。所谓危机是危中带机！拥有十三亿人口，经济总量居全球第二的中国将是面临新的挑战，如能扬我所长，沉着应对，在后危机时代把握先机，抢占市场，一定能变危为机。一、我国政府对市场进行干预的经历在十年时间内发生两次世界性经济危机，中国政府以宽阔的国内市场为依托，以强大的国力为后盾。调整财政政策和货币政策。运用经济手段干预市场。成功的拒灾难于国门之外。分析我国经历的1998年和2008年的两次国际金融危机应对措施,主要有：在货币政策上采用降低存款、贷款利率、调整法定准备金率和超额准备金率。1998年更是连续三次降低存

5、款、贷款利率、法定准备金率和超额准备金率,2008年下半年央行五次下调金融机构存贷款基准利率、四次下调存款准备金率，并暂免储蓄存款利息个人所得税。在财政政策方面的措施采取扩大内需，扩大投资、税费改革、优化社会收入分配格局等方面,综合运用预算、税收、贴息、减费、增支、投资等手段,并重点加大基础设施建设，减免部分税费、扶植轻工业提高部分社会成员收入、完善社会保障制度方面,打出一套“投资拉动经济总量扩大消费启动经济自主增长”的组合拳。以2008年国际金融危机的应对为例：2009年伊始,从1月14日到2月25日一个多月的时间里,国务院常务会议就通过了汽车、钢铁、造船、农业基础设施改造等十大产业调整和振

6、兴规划；并进行了4万亿元投资规划；2009年1月人民币贷款新增1.6万亿元,创历史新高。在运用金融政策与货币政策的同时,进行了区域政策的调整、运行来巩固已取得的经济增长成果。国务院先后批复了关中天水经济区发展规划、横琴总体发展规划、促进中部地区崛起规划、中国图们江区域合作开发规划纲要、黄河三角洲高效生态经济区发展规划、鄱阳湖生态经济区规划等10个区域性规划方案。这是明显的以发展内需搞活经济抗击境外危机的成功例子。中国幅员辽阔，人口众多，具有无限的市场潜力 。发展经济我们必须明确的认识到这一点。二、我国政府干预市场有资源透支的现象。以拉动内需发展经济抗击金融危机的策略，事实证明是正确的。在发达国

7、家经济下滑的同时，我国却连续保持社会生产总值百分之八的增长。这除了拓宽国外市场，扩大出口之外，很大程度上是刺激内需，搬活市场。如三峡工程、全国各地新增的铁路建设、全国各地城乡的经济适用房。等等。既创造了民工的就业机会，又拓宽了水泥、钢铁的销售市场。同时也是民心工程，改善群众的生活和交通条件。一举数得。可谓是应对危机的妙着。但在社会发展的同时我们也应看到资源透支而引发的问题：以拉动内需发展经济的做法很大程度上是依赖土地资源作文章。步子迈快了，很多配套工作跟不上。能象华西村那样能让群众走共同富裕的事例是少数。更多的是经营者把土地搬上时代前进的列车，而把土地的所有者（农民）留在原地。导致社会贫富悬殊

8、增大，社会矛盾激化。因这一问题引发的事件直接影响到社会的稳定和经济的发展。如二0一一年九月二十一日的陆丰乌坎事件和十月十四日的汕头海门事件。都是因土地问题引起，都对当地的经济造成极大的影响。这类问题的出现，虽是有偶然性，但也有其必然性。说到底是经济发展中的必然现象。是社会分配不均，发展不协调的矛盾集中暴发。发达国家和地区曾流传着这样一条魔咒，那就是当一个国家或地区当它的人均年收入在一千美元时，这个时期社会贫富悬殊最大，社会矛盾最激烈。现阶段我国人均年收入68千元，正好在这个魔咒的区域内。我们能否破除魔咒？让社会稳步发展？考验的是执政党的智慧。政府在研究发展经济的同时必须把社会维稳这一大事纳入与

9、经济规划同等的位置去研究。三、政府与市场之间的辩证关系市场有其自身的规律，围绕需求自我调节。但它并不否定外界对它的影响。当外界诸因素从量变向质变突破时。市场将会自动调整因果关系去适应规律的运行。政府广义上说是庞大的经济实体，拥有能源、企业、矿产资源；同时还有行政资源，运用税率、利息等经济杠杆能对市场经济进行积极的影响。历史上世界文明发达的国家都是以发展经济为安国兴邦的第一要务。我国有史可考从商周开始，中央政府就有干预经济的史实。最明显的是盐、铁长期都是国家经营。认定了无农不稳、无商不活治国方略。这种理念一直延伸数千年！西方国家也强调政府在市场经济中的积极作用，在马克思的资本论之前就有重商主义学

10、说,从时间上说,大约出现在1517世纪,伯恩斯说：“重商主义可以说是政府所采取的干涉制度,目的在于促进国家繁荣和增强国家力量。它有时又被称作中央集权下的经济统治。”重商主义认为国家应积极干预经济,奖励出口,限制进口,以增加本国的财富。尽管它是狭隘的本土保护主义。完全忽视了市场作用的发挥。但从这一学说中已清楚的提出政府的经济职能。继重商主义之后兴起的是古典经济学指导下的经济行为。古典经济学认为财富与利润来自生产领域,国家应减少直至取消对经济的干预,让市场机制充分发挥调节作用,国家只是充当资本主义社会的“守夜人”。过分强调经济规律的绝对作用；古典主义经济学后经马歇尔的均衡理论和瓦尔拉斯等人的一般均

11、衡等理论的发展,新古典主义达到了完美的境地。有限职能的政府和作用范围无限的市场协调发展的最佳追求的目标。上世纪30年代开始资本主义世界爆发了经济危机,经济萧条和大量工人失业让经济沉疴难愈。社会问题百出，这时候，凯恩斯主张国家全面干预经济以实现充分就业和经济增长,“从摇篮到坟墓”的政府参与形象描述了当时的社会现象。过分强调政府的职能。物极必反，20世纪60年代,英国问题突出，政府进行了大规模的国有资产出售的改革运动,对国家全面干预经济采取极端否定的态度,认为经济上的计划化影响了人们生活的各个方面,包括个人的工作性质、就业差异、社会分配差别等，甚至这些经济职能的集中也导致了政治权力的集中和滥用,进

12、而使个人自由丧失,最终社会贫富悬殊的两极分化，只有市场规律方能顺利地解决一切经济的问题。纵观古今中外发达国家的历史，国家政权都在因势利导的搞活市场和干预市场。政府与市场在经济发展中的作用出现此消彼长的态势,尽管会出现市场失灵并由政府来解决诸如保持宏观经济调控稳定、使经济外部性内在化、限制垄断、调节收入和财富分配等问题。但并非离开政府,市场就无法运作；相反，离开市场政府就无所适从,政府只能是有意识的来调节和补充市场的缺陷,从而完成市场资源的优化配置。 四、政府当前的首要经济任务是营造健康、和谐的市场经济环境市场经济的主要特征就是竞争，在公平、守法、平等的前提下进行竞争。通过竞争去创新和发展。没有

13、竞争就没有创造力。各级政府应该担当起裁判的重任，且这一角色非政府莫属。在当前的经济市场中，有内部交易一夜暴富；有制假售假，祸国殃民；有欺行霸市，鱼肉乡民。诸多恶劣现象严重影响着经济的发展。如任其放肆，将冲击政威的尊严和社会的法制体系。也将危及社会的稳定。新的历史时期，市场经济赋予各级政府新的使命。广东省从去年开始，着手开展“三打两建”工作。“三打”：打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂； “两建”：建设社会信用体系、建设市场监管体系。通过政府推动、社会参与、各方配合，形成合力；就是要综合运用行政、经济、市场、法律等手段，建立完善打防结合、源头治理新格局；着力做到打建互动，以打促建，打出声威

14、，建出长效。 纵观当前的食品、药品行业，欺行霸市、制假售假、商业贿赂等现象，如果任凭这种现象继续存在下去，不仅会扭曲市场机制，更会危害群众生命财产安全，破坏公平竞争和正常交易秩序，阻碍市场经济健康发展。事实上，制假售假、欺行霸市等行为，已经成为当前影响市场经济秩序、人民群众深恶痛绝的一颗社会“毒瘤”，不加以铲除就会对和谐社会建设产生影响，就会对社会的稳定构成危害和威胁。 广东的做法是成功的。是政府依靠行政资源积极干预市场的成功事例。今后相当长的一段时间内，依法保护市场经济秩序，依法建设社会诚信将是政府与市场互动的主要内容。五、健康的市场经济秩序需要一个廉洁的政府来维护。 （一）当前我国面临的处

15、境中国的市场经济刚起步，不论是经营模式、经营规模都有待完善和提高。从长期封闭的农耕经济要一步与世界发达经济接轨。我们将面临着很多新的挑战，管理队伍的建设，管理人员素质的提高，直接影响到市场的运转。在我国，社会主义全民所有制是市场经济的主要成份，私营经济知外资是其必要的补充。所以说，在我国掌握经济命脉的大权还是落在各级行政官员的手中，他们才是真正指挥操控我国经济命脉的主角。（二）我国的经济建设过程中比较突出的问题官员不论是从政还是经商，都应慎独其身。无私则宽，无欲则刚。在市场经济暗流汹涌国际环境中，容不得半点自私和贪婪。否则不仅是身败名裂也将招来经济建设的灭顶之灾。三亚市“海棠湾”重点建设项目的

16、失败、刘志军与高铁动车事故。只要能揽着活儿，神六、神七、神八都能干。”估计没人会将这句戏言当真，但这句戏言背后的东西却韵味深长。它似乎告诉我们，在市场领域，资质不重要，结果不重要，重要的是是否有本事将活儿揽到手，活儿揽到手了，就是再高难度、高科技的“活”也能“干好”。但怎么才能揽到活？很显然，所谓的“有本事”就是靠商业贿赂予以公关公关的结果是工程建设领域大量官员落马。而由此引发的腐败问题，也已成为社会毒瘤。这个毒瘤，不但带来的是国家及企业利益受损的恶疮，更让公众得承担起豆腐渣楼房、豆腐渣公路等一系列“生命中不能承受之重”。而这种“不能承受之伤害”又进而会严重伤害公众对社会、对政府的信任感。建设

17、健康的市场经济秩序，廉洁从政至关重要。 六、结论：后危机时期我国政府与市场的关系 以社会主义全民所有制为主体的市场经济体制建设将是我国经济发展的主导方向。在我国不断完善社会主义市场经济体制的过程中,政府无论是运用货币政策还是财政政策都会对宏观的市场主体产生巨大的影响,如果说两次应对金融危机的政策措施是在经济发展过程中的应急之策,那么在未来就应回归市场本位,让市场经济规模去自我调节。继续深化国有企业运行体制改革,强力打破垄断行业的市场霸主地位，营造一个风清气正、公平竞争的经济环境，继续探索和完善社会主义市场经济体制。每次的金融危机冲击的不仅是经济的持续增长,更重要的是冲击经济体制改革进程的步伐。

18、在未来经济社会发展过程中,经济体制的持续市场化探索和社会公共服务领域的政府责任承担，应是我国政府与市场关系划分的基本界限。而在我国市场经济体系尚未完全建立的状况下,政府还应主动承担体制机制的改革。以服务型的政府去搞活经济,并结合市场经济体制改革的特点,我们要理性地看到,市场是经济运行的主体,具体到微观层面,企业尤其是大量的中小型企业是经济运行的客观载体。计划经济体制的退局和当前市场经济体制的未完善决定了政府和市场任何一方都无法独方面地进行社会资源的分配。因此,公共服务型政府的建设和社会主义市场经济体制的完善仍是我国未来经济建设发展中的主旋律。我们不应满足于当前经济的快速增长,而应清醒地加快改革开放的步伐。参考文献1.林洪义.论主导产业的选择及其对经济增长的作用J. 财经问题研究. 1992(08) 2.刘通,韩丽亚.日本夕张市政府破产对中国资源型城市经济转型的启示J. 宏观经济研究. 2007(01) 3.刘传庚,魏振宽,吴钢.产业刚性与矿产资源城市