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文档简介
1、基层水产技术推广体系工作总结为贯彻落实中央、 省委基层农技推广体系改革建设的有关精神, 进一步深化 基层水产技术推广体系改革, 加快基层水产技术推广体系建设, 加强水产技术推 广工作,提升渔民科学养殖水平,全面推进水产科技进村入户到塘。根据农业 部、财政部关于印发 20××年基层农技推广体系改革与建设项目县项目实施 指导意见的通知(农办财 20 ××71 号)以及河南省农业厅水产局关 于印发河南省 20××年基层水产推广体系改革与建设项目县项目实施方案的通 知(豫农渔业 20 ××38 号)文件精神,结合我县水产行
2、业实际,我们精 心组织,扎实工作,圆满完成了项目实施工作。按照强化科技支撑能力、 加快现代水产业发展的总体要求, 围绕“科技入户 到塘,助力增产征收”的主题,以满足渔民的科技需求为出发点,以服务渔民的 成效为检验标准,通过明确职能、理顺体制、优化布局、加强队伍、充实一线、 创新机制等一系列措施,建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的 基层水产技术推广体系, 完善了“专家 +试验示范基地 +农技指导员 +科技示范户 + 辐射带动户” 的水产技术示范推广服务机制, 真正发挥了基层水产技术推广机构 在水产技术推广中的主导作用。一、主要任务完成情况以进一步深化改革和建设为核心, 以激活运行机
3、制为主线, 以队伍建设为基 础,通过实施基层水产技术推广体系改革与建设项目, 促进理顺管理体制, 完善 服务机制,提升队伍能力,提高服务效果,建立健全政府主导、部门协调、行业 主管的机构、职能明确、服务高效、农民满意的基层水产技术推广体系。一是深化改革,进一步加强基层水产技术推广体系改革与建设。落实中央、 省委的有关要求, 进一步明确基层水产技术推广机构公益性职能任务, 合理确定 机构编制, 完善县级、乡镇水产技术推广站的管理和指导职责, 强化县级行业主 管部门的管理。 进一步完善技术人员聘用制度、 技术推广责任制度、 绩效考评制 度、技术人员培训制度和多元推广制度,建立起组织体系完整、职责任
4、务分明、 运行方式高效、绩效评价合理的水产技术推广工作机制。二是完善工作机制。 我县从实际出发, 因地制宜,进一步完善以 “包塘联户” 为主要形式的工作机制和“专家 +农业技术人员 +科技示范户 +辐射带动户”的技 术服务模式, 建立健全水产科技试验示范网络。 围绕优势水产品发展需要, 认真 组织开展遴选和认定试验示范基地和科技示范户,我县确定试验示范基地3 个,分别是鳝鱼泥鳅养殖基地 210 亩、河道鱼蟹混养基地 1200 亩和花鲢网箱养殖基 地 2000 亩。试验示范的主导品种是花鲢、鳝鱼泥鳅和河蟹,主推技术是池塘高 产养殖技术、花鲢网箱养殖技术、鳝鱼泥鳅养殖技术、鱼蟹混养技术;全县共确
5、定科技示范户 153 户,每个示范户带动周边 10 个左右的渔业养殖户。三是夯实人才基础。 一是建立专家团队。 县成立县级专家组, 选聘首席专家 李瑭,本科学历,农艺师,市县水产专业拔尖人才,实行技术服务首席专家负责 制。二是认真选聘技术指导员。 按照与科技示范户 1:10 左右的比例选聘技术指 导员 16 名,实行承包养殖水面技术负责制, 每人负责指导 10个左右科技示范户, 全年进塘入户时间不少于 100 天(次)。三是强化人员培训。对现有技术人员开展分层分类业务能力提升培训,选派对 1 名技术骨干参加农业部组织的异地研 修;其他基层水产技术人员, 参加省级组织的集中培训。 鼓励未获得水产
6、专业学 历或水产技术职称的基层水产技术推广人员参加省农业广播电视学校水产专业 学习或其他形式的继续教育。利用“农业科技网络书屋子”,组织水产技术人员 加强学习, 逐步提高业务能力。 积极探索在职攻读学位等其他培养方式, 有效提 高基层水产技术人员的专业技能水平。四是提升服务水平。 明确工作目标, 突出关键环节, 着力提升基层水产技术 推广服务水平。以水产健康养殖示范场、水产原良种场、菜篮子工程、无公害水 产品生产基地等项目为抓手,进一步整合资源、突出重点为、形成合力;以服务 当地主导产业、 解决水产生产关键为导向, 强化水产技术人员知识更新和业务技 能培训,规范服务行为, 切实提升水产技术推广
7、服务水平; 以推广水产业主导品 种主推技术为目标, 制定全县水产技术推广计划、 技术实施方案等, 组织技术人 员深入一线开展技术服务,着力解决水产技术推广服务“最后一公里”问题,全 面推进水产科技进塘入户到场、助推健康安全增收,使渔民真正受益。五是强化财力保障。 深入贯彻落实 国务院关于深化改革加强基层农业技术 推广体系建设的意见(国发 200630 号)和河南省人民政府关于深化改革 加强基层农业技术推广体系建设的实施意见(豫政 200778 号)精神,采取 有效措施, 切实保证对基层公益性水产技术推广机构的财政投入。 县级财政对公 益性水产技术推广机构履行职能所需经费给予保证, 把基层水产技
8、术推广机构人 员工资和工作经费纳入财政预算, 持续加大对技术推广、 渔民培训、 技术人员知 识更新培训等工作的支持力度。项目资金支出情况:(一)水产技术推广服务补助 20 万元1、技术人员技术服务补助 12.5 万元,占项目资金的 25。技术员与示范 户签订了技术服务协议,规定了双方的权利和义务,对技术员的工作进行量化, 按照实际工作量发放补助;2、技术人员绩效奖励 2.5 万元,占项目资金的 5。根据考核结果确定奖 励人员和标准;3、宣传资料、技术资料印制、技术服务工作管理费 2.5 万元,占项目资金 的 5 。我们组织专家编印了水产养殖实用技术一书,向技术员和养殖户发 放,定期发放及时明白
9、纸 1 万多份;4、聘请专家补助 2.5 万元,占项目资金的 25。(二)水产科技示范补助 22.5 万元1、科技示范户苗种、饲料补助 7.5 万元,占项目资金的 15;2、试验示范基地饲料、设施、设备补助 10 万元,占项目资金的 20;我们购置草鱼、鲤鱼、泥鳅鳝鱼饲料 900000元,水衣 130件 12000元,黄颡鱼苗 20000元,蟹苗 20000元,水泵 6部 90000元等,全部通过政府采购;3、科教片播放设备购置及宣传教育补助 5 万元,占项目资金的 10;我们 购置投影仪一套,水产技术科教片 700 盒,全县巡回播放。(三)技术人员培训和再教育补助 7.5 万元,占项目资金的
10、 15。二、工作措施1、加强组织领导。按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求,加大水 产技术推广体系改革力度, 有效发挥其主导和带动作用。 加强对水产技术推广体 系改革与建设工作的领导, 成立县水产推广体系改革与建设工作领导小组, 由县 政府副县长赖学争任组长, 县水产局局长吴秉义、 县财政局总经济师冯平均任副 组长,领导小组下设办公室, 办公室设在水产局。 明确工作职责, 落实部门责任, 强化工作措施,加强对项目实施的组织、指导、监督和考核。进一步完善管理体 制,发挥县水产推广机构的整体功能,推动政策到位、人员到位、资金到位、条 件到位、制度到位。2、强化绩效管理。通过对补助资金的使用管理
11、和绩效考核,进一步推进政 策落实,加快推动基层水产推广体系改革与建设, 强化对考核结果的应用, 作为 下一年度资金安排的主要依据。 对优秀的示范户、 合作社、 公司等要给予表彰并 适当增加下一年度资金规模, 对考核成绩较差的给予批评、 减少补助经费直至取 消补助资格。建立健全绩效考核机制, 客观衡量技术人员工作情况和服务质量, 将其工作 量和进村入户推广技术的工作实绩作为主要考核指标, 将渔民群众对技术人员的 评价作为重要考核内容。 重点考核三个方面的机制建设: 一是岗位责任制。 按照 工作方案,层层、逐个落实岗位责任,明确每个技术指导员的工作内容、服务对 象,量化工作指标和任务要求。 二是工
12、作任务公开制。 全面推行工作日志公示和 考勤制度, 把每个技术指导员的下乡记录和技术服务情况张贴公示, 强化群众监 督。三是三方考评制。 建立健全县级业务主管部门、 乡镇政府和服务对象三方考 评制度,对技术指导员的工作完成情况、 满意度和技术水平等进行综合全面评价, 将考核结果直接与绩效奖励相挂钩, 奖励先进,督促末位, 杜绝补助资金平均发 放、违规补助,充分调动每个技术指导员的工作积极性。3、强化管理监督。一是强化组织管理。县水产局、财政局共同组织项目实 施。具体项目实施工作由县水产局牵头, 具体负责项目任务的落实及绩效考核等 具体工作,各司其职,各负其责。二是强化资金监管。切实加强对补助资
13、金的使 用管理,建立相关管理制度,确保专账管理、专款专用;规范资金使用方向和支 出范围;严格支出程序、完善支出手续;认真执行政府采购有关规定;建立备查 账和相应的工作手册, 记录每笔报账和领取补助的事项和金额, 以备查询和检查; 将科技示范户、农技指导员、示范基地等资金补助信息在一定范围内进行公示, 接受社会监督。 资金使用管理作为绩效考评的重要内容, 按照方案要求, 不定期 开展督查,一旦发现违规违法行为,按律严肃处理。三是强化档案管理。对技术 指导员胸牌和手册、 科技示范户门牌和手册、 试验示范基地标牌要统一制作、 规 范管理;主导产业分布及包村联户服务图、 各项工作制度要上墙; 印发主导品种 与主推技术明白纸;建立技术指导员、科技示范户、试验示范基地档案;技术指 导员、试验示范基地开展技术服务、 培训农
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