2019脱贫攻坚帮扶工作计划

1、2019脱贫攻坚帮扶工作计划按照市扶贫办的相关工作要求和部署 ,全区上下深入推进精准扶贫、精准脱贫工 作的关键时期，下面，我就我乡基本情况、脱贫攻坚工作攻坚帮扶工作计划：一、全乡基本情况xxx 地处 xxx 东南部，位于 xxxx 距区城 11 公里，岷合二级公路东西贯穿乡境， 地理位置及交通条件十分优越。全乡地域面积 xxx 平方公里，现有耕地面积 xxx 亩。 辖XXX个村委会,XX个自然村，XX个村民小组，共XXX户XXX人。目前全乡有XXXX 贫困户、XXX贫困人口、贫困面为XXX%近年来，我乡始终坚持以科学发展观为指导，以转型跨越为主线，以生态经济 为主导，以项目建设为支撑，积极培育

2、宜居宜游首位产业，大力发展特色旅游业、 绿色种养业，着力推进生态文明示范乡镇、旅游文化特色乡镇建设，社会各项事业 得到蓬勃发展。2018年，全乡农业增加值达到XXX万元，同比增长XXX万元，居民 人均可支配收入达到XXX元，同比增长XXX元。二、精准扶贫工作计划 精准扶贫工作开展以来，面对贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深的实际， 我们紧密结合省、市、区精准扶贫工作要求，研究确定当前和今后一个时期全乡精 准扶贫工作的总体思路为： 认真贯彻落实省、市、区精准扶贫战略部署和会议精神， 坚持把科学发展作为第一要务，把扶贫开发作为最大任务，融合推进“ 1236”扶贫 攻坚和“双联”行动，把握 XXX

3、扶贫攻坚计划目标任务，聚焦“六个精准”总体要 求，紧盯XXXX方案落地，纵深推进全乡精准扶贫、精准脱贫各项工作，确保年内脱 贫人口 XXX 人以上，力争到 2019年底实现全乡整体脱贫、 2020年同步建成全面小康。一是加强组织领导，全面部署强责任、抓落实。 全区精准扶贫、精准脱贫工作 会议之后，我乡立即行动，迅速部署，把精准扶贫、精准脱贫作为全乡的最大任务， 第一时间召开了中精准扶贫推进会，传达学习了省、市、区精准扶贫精准脱贫会议 精神，对全乡精准扶贫工作进行了安排部署，认真落实了全区精准扶贫精准脱贫意 见方案，进一步明确细化了精准扶贫工作任务、着力重点和具体措施。为确保精准 扶贫精准脱贫工

4、作顺利推进，我乡把领导带头作为推进工作的关键所在，按照党政 领导要把主要精力集中在扶贫攻坚上的要求，进一步强化组织领导，成立了由乡党 委、政府主要领导任组长的精准扶贫工作领导小组。二是扎实建档立卡，保证对象底数清、措施准。 坚持把建档立卡作为精准扶贫 的基础性工作，大力推行挂图作战、挂账销号，按照贫困人口集中分布特点及地域 因素，在全乡划分出 xxxxxxxxxx 作为全乡扶贫攻坚的主战场，进一步明确了贫困村 和贫困人口脱贫目标。坚持统一识别标准、统一数据口径，规范识别流程，健全档 案资料，完善帮扶措施，动态掌握基本信息，推行实名制管理，全乡共识别扶贫对 象XXX户、XXX人，切实做到底数清、

5、问题清、任务清、对策清、责任清。认真开展 建档立卡、调查摸底“回头看”工作，对贫困村、贫困户各类卡表册进行了规范完 善。同时，用同样的工作方法，全乡共有低保户XXX户、低保贫困户XX户，五保XX 户。在建档立卡的过程中，对贫困村、贫困户的贫困原因做了详细的分析研判， 主要 有一下几种致贫原因：其中包括因病致贫的 XX 户、因残致贫的 XX 户、因学致贫的 XX户、缺土地致贫的X户、缺资金致贫的XX户、缺劳力致贫的XX户、缺技术致贫 的 XXX 户、自身发展动力不足致贫的 X 户；根据分析出的原因，因人施策、对症下 药，真正做到致贫原因清、帮扶措施准。对因病、因残致贫的贫困户加大新农合和 大病医

6、疗救助报销比例，从而减轻家庭经济负担；对因学、因灾致贫的贫困户，乡 政府每年年底从特困救助资金中给予一定的经济补助；对缺资金致贫的贫困户，统 一登记上报上级有关部门给予小额贴息信贷项目；对于缺劳力、缺技术致贫的农户 进行摸底，上报有关部门进行统一的技能培训；对因交通条件落后致贫的，乡政府要加大对该地区的基础设施建设完善工作三是突出基础支撑，改善条件换穷貌、促发展。 坚持把项目建设作为改善基础 的重要途径和“换穷貌”的先决条件，以路、水、电、房等为重点，着力改善贫困 乡村基础条件。 农村道路方面，抢抓新型城乡化建设，各大建设单位所列项目的重 大机遇，大力实施建制村通畅、农村路网改善工程。全乡共

7、13 个建制村，其中 xx 个建制村已通二级公路， xx 个建制村已通区级公路， xx 个建制村通村级公路，道路 畅通率达XXX左右。安全饮水方面，各个贫困村自来水入户率达到XX以上，个别村 庄自然水没入户，已将自来水入户项目上报区水电局，列入 2016年项目计划。安居 住房方面，共完成XXX户农村危房改造工程，易地扶贫搬迁X户X人，对全村XX户 农户住房进行了风貌改造工程，并完成了村道硬化和文化体育广场建设项目。 生态 环境整治方面， 我乡“美丽乡村”示范村、“生态文明”示范村建设有序实施；环境 卫生整治工作开展以来，经过半年的不懈努力，乡区主干道、XXXX旅游道路、XXX 公路沿线、城乡结

8、合部等重点区域的环境卫生得到全面整治；建立和完善了卫生责 任片区制度，加强监督检查，落实管理责任；加强了全乡建筑工地建筑垃圾的清理 工作；共清理垃圾约 48 吨，清除乱贴乱画 XX 余处。实现了村容村貌干净整洁；旅 游景区及其周边农家乐进行绿化、美化，营造“畅、洁、绿、美”舒适的旅游环境。四是聚焦产业扶贫，发展产业促增收、脱穷帽。 坚持把产业扶贫作为精准扶贫 的主攻方向和着力重点，积极培育发展养殖业、中药材、劳务输出、电子商务、乡 村旅游等特色产业，使每户贫困家庭至少有 X 项增收产业，有 X 人掌握致富技能， 努力增加困难群众收入。今年全乡发展个体加工点 X 家，从业人员 X 余人；正常营

9、业的农家乐 X 家，扶持创建星级农家乐 X 家；农牧民合作社 X 家；培育旅游专业示 范村X个，在带动农牧民增收方面发挥了积极的作用。培训创业致富带头人X ；实施 贫困户“雨露计划”培训 XX 名、劳务技能培训 X 人。五是强化金融支持，融通资金破瓶颈、解难题。 坚持把金融扶贫作为精准扶贫 的重要手段，创新金融扶贫机制，强化扶贫资金保障，搭建起了商业银行、龙头企 业、致富能人和贫困户互惠合作的融资平台。大力扶持发展村级扶贫互助协会，全 乡发展村级扶贫互助协会 5 个。互助资金总量达到 230 万元。加强与各金融机构合 作，发放双联惠农贷款、妇女小额贷款百万余元；同时撬动贫困户手中的房屋所有 权

10、、土地承包经营权、农业生产设施产权、林权等资产，把农村沉睡的资产转变为 流动的资本，有效解决了群众贷款难、贷款贵的问题。六是完善公共服务，强化保障惠民生、增福祉。 坚持把基本公共服务向贫困村、 贫困户延伸，从贫困群众最关心、最直接的教育、医疗、社保等问题入手，加快贫 困村社会事业发展。优先发展教育事业， 大力实施学前教育推进工程、全面改薄等 项目，新建 xxx 幼儿园一所，含大、中、小三个班，入院 x 人。新建 xxx 中心学区 宿舍楼一栋。强化医疗卫生服务， 实施贫困村标准化村卫生室 x 个，并配备了村医 及必要设备；2014年农牧民新农合参保率x%报销门诊费x万元，报销人次x人次。 大病报

11、销金额 x 万元，报销人次 x 人。满足群众文化需求， 为了丰富群众的文化娱 乐生活，全乡共为 x 个村修建了文化体育广场，分别是 xxxxx 剩余 x 个村计划与 2016 年完成建设。 完善社会保障体系， 城乡低保、五保供养提标工作全面完成， 2014 年 发放农村低保金 xxx 万元、五保金 xxx 万元。共计 xxx 万元。七是创新扶贫机制，整合资源汇力量、聚合力。 结合“双联”行动开展，将帮 扶机制和项目整合机制作为精准扶贫精准脱贫的坚实保障。 健全完善驻村帮扶机制， 联扶单位、干部全部帮扶贫困村、贫困户，实行一对一、点对点精准帮扶；我乡共 有x个驻村帮扶工作队，省、市、区选派我乡到

12、贫困村担任村党组织第一书记x人， 由帮扶干部、挂职干部、大学生村官和乡乡包村干部组成“四位一体”的精准扶贫 工作队，实现所有贫困村、贫困户帮扶队员全覆盖。 建立健全督查考核机制， 按照 区委双联办关于进一步加强驻村帮扶工作队日常管理工作的通知，建立了驻村帮 扶工作队工作台账，我乡党委不定期对各驻村工作队的工作开展情况进行督察。注 重在精准扶贫主战场考察、识别、使用干部，将脱贫任务与年度考核和推荐提拔相 挂钩，激励引导各类人才向贫困村、贫困户聚集，形成鼓励实干、注重实绩的鲜明 用人导向。三、存在的困难和问题尽管我乡精准扶贫工作进展顺利，取得了阶段性成效，但由于贫困面积大、贫困 程度深，我乡的扶贫

13、形势依然严峻，扶贫任务十分艰巨，还存在一些困难和问题。一是自然环境恶劣，农村基础设施建设依然薄弱。我乡自然环境恶劣，以洪涝、 冰雹为主的自然灾害频发，受自然条件和客观发展现状影响，偏远贫困村饮水难、 行路难、上学难、就医难等问题没有从根本上得到解决。目前，我乡还有很多自然 村道路等级低，排水、护坡等设施不配套，极易损毁，部分自然村基础设施和社会 公益事业落后，“行路难”、“吃水难”、“住房难”、“就医难”、“上学难”等问题严重 制约了当地群众脱贫致富步伐和农村经济社会的快速发展。二是产业发展不足，农民持续增收难度不断增加。从整体上看，近年来，我乡 坚持因地制宜、因村施策，形成了以藏中药材、牛羊育肥、旅游开发为主导的特色 产业发展格局。但受自然条件、基础条件、劳动力素质等因素制约，贫困片区大部 分贫困村仍未培育形成主导产业,传统农业仍占主导地位，企业规模小，整体竞争力 不强，没有形成规模产业链，辐射带动能力弱；农民专业合作社服务层次低，