容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件

1、说者：容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件说说农技推广法农技推广法释义第一阶段初步形成阶段第二阶段艰苦探索阶段第三阶段改革调整阶段引子：农业技术推广体系发展历程新中国建立到上世纪70年代末 上世纪80年代至世纪末 本世纪初至今 容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 农业技术推广法体系第19条第一章总则第1018条第二章农业技术推广体系第1927条第三章农业技术的推广应用第2833条第四章农业技术推广的保障措施第3438条第五章法律责任第39条第六章附则容城县

2、农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 第一板块一个目的第一条为了加强农业技术推广工作，促使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产，增强科技支撑保障能力，促进农业和农村经济可持续发展，实现农业现代化，制定本法。农业技术只有经过推广，普及应用于农业生产实践，才能转化为农业现实生产力。科学技术是农业发展的根本出路。必须建立适应新形势要求的农业技术推广体制、机制，保障农业和农村经济可持续发展以及实现农业现代化目标的顺利实现。 容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C

3、nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 第二板块两个概念科研成果包括通过科研活动，获取的新知识、新原理，建立的新方法、新技术，研究的新材料、新产品、新工艺等。 实用技术是指应用于生产经营实际中的技术，偏重于实用性。 农业技术农业技术是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术。 容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 面上咨询服务运用媒介和现代信息通讯手段（广播、电视、

4、报刊杂志、互联网等）传播普及技术，如短信平台、“12316”农技服务热线电话、科技大集、科技明白纸、电视专题片等。 点上示范指导在生产现场指导服务对象使用新技术和产品，如科技人户（专家+示范户）、科技示范场、农民田章学校、观摩现场会等，具有面对面、手把手的特点。 农业技术推广通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业产前、产中、产后全过程的活动。 第二板块两个概念容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 将公益性推广与经营性推广分类管理，进一

5、步明确了国家农业技术推广机构的公共服务机构定位及其公益性职责，规定了保障国家农业技术推广机构的技术人员的能力资格及工作条件、生活条件、待遇等方面的措施，要求各级政府财政预算保障用于农业技术推广的资金，保障了其公益性职责的履行。 1第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 技术推广法第十一条规定，各级国家农业技术推广机构属于公共服务机构，履行公益性职责。 21、各级人民政府确定的关键农业技术的引进、试验、示范；2、植物病虫害、动物疫病及农业灾害的监测、

6、预报和预防；3、农产品生产过程中的检验、检测、监测咨询技术服务；4、农业资源、森林资源、农业生态安全和农业投入品使用的监测服务；5、水资源管理、防汛抗旱和农田水利建设技术服务；6、农业公共信息和农业技术宣传教育、培训服务；7、法律、法规规定的其他职责。第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 第一，农业技术供给在较大程度上表现出公共物品的特性，这就决定了农业技术的供给无法完全靠市场调节达到供需平衡状态，必须由政府承担其主要责任。 第二，农产品主要是用

7、于食品消费，需求弹性低。需要由政府承担面向广大农民的普遍的、基础的服务。 第三，我国农村实行家庭承包经营，农业技术推广体系面对的是千家万户，农业技术推广的巨大社会效益与千家万户有限的经济效益之间的矛盾将长期存在，需要政府发挥主导作用予以平衡，承担社会效益大而经济效益低的服务。 第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 设置原则：科学合理、集中力量、因地制宜 3管理体制：以县为主管理 、以乡镇为主管理 一是体现因地制宜。二是为今后各地对管理体制的调整完

8、善留出空间。第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 第十条农业技术推广，实行国家农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校、农民专业合作社、涉农企业、群众性科技组织、农民技术人员等相结合的推广体系。 4第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 开展涉农教育的院校有634所，在校学生总规模62.9万人 第20

9、条 ：“国家引导农业科研单位和有关学校开展公益性农业技术推广服务。” 第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 农民专业合作社、涉农企业等经营性组织，本身进行的试验示范、农资供应、标准化生产指导和技术培训、农产品市场营销等活动，满足了农民个性化、市场化的服务需求，是对国家推广机构公益性服务活动的重要补充。 第25条：“国家鼓励和支持农民专业合作社、涉农企业，采取多种形式，为农民应用先进农业技术提供有关的技术服务。” 第三板块八个问题容城县农技人员岗位

10、素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 第三板块八个问题农场、林场、牧场、渔场是农业技术集中试验示范基地，技术力量较强。群众性科技组织贴近农民，服务灵活，影响广泛，也是我国农技推广体系的重要组成部分。第17条：“国家鼓励农场、林场、牧场、渔场、水利工程管理单位面向社会开展农业技术推广服务。”第18条：“国家鼓励和支持发展农村专业技术协会等群众性科技组织，发挥其在农业技术推广中的作用。”第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan ga

11、ngwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 农业科技园区累计入驻6000多家农业企业，转化技术成果7300余项，实现产值6700亿元，直接受益农民4000多万，发挥了良好的带动辐射作用。园区聚集了科技、金融、信息、服务等要素，是传播农业技术的新生力量。 第26条：国家鼓励和支持以大宗农产品和优势特色农产品生产为重点的农业示范区建设，发挥示范区对农业技术推广的引领作用，促进农业产业化发展和现代农业建设。 第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tui

12、guang peixun kejian 第三板块八个问题杨凌农业高新技术产业示范区 成立于1997年7月29日，目前已成为陕西经济最具发展潜力的增长点和西部大开发的亮点，已被国家批准成为向亚太经合组织开放的十大工业园区之一，是国家重点支持的五大高新区之一和全国六个海峡两岸农业合作试验区之一。示范区围绕高新技术产业化、农科教相结合、产学研相结合、科教体制改革、人才培养、行政管理体制、旱作农业和对外开放等方面进行了实践与探索，既加快了自身发展，又带动了周边地区及其它省区的发展，各项事业取得了显著成绩。 第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan g

13、angwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 村级农技服务站点和农民技术人员作为连接基层国家农技推广机构和农民的纽带，是解决农技推广最后“一公里”的桥梁。 第15条： “国家鼓励和支持村农业技术服务站点和农民技术人员开展农业技术推广。对农民技术人员协助开展公益性农业技术推广活动，按照规定给予补助。农民技术人员经考核符合条件的，可以按照有关规定授予相应的技术职称，并

14、发给证书。国家农业技术推广机构应当加强对村农业技术服务站点和农民技术人员的指导。” 第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 国家在税收、信贷等方面对多元化农技推广组织的扶持措施，并吸引更多的社会力量积极参与农技推广活动，有利于推动农技推广多形式、多渠道、多层次发展，有利于构建政府扶持、社会参与的农技推广格局。 第33条：“从事农业技术推广服务的，可以享受国家规定的税收、信贷等方面的优惠。” 第27条：“各级人民政府可以采取购买服务等方式，引导社会力

15、量参与公益性农业技术推广服务。” 第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 推动农技推广工作健康持续发展，必须建立一支技术水平高、业务能力强的农技推广队伍。 5规范人员编制和结构比例 第13条：国家农业技术推广机构的人员编制应当根据所服务区域的种养规模、服务范围和工作任务等合理确定，保证公益性职责的履行。 第13条：国家农业技术推广机构的岗位设置应当以专业技术岗位为主。乡镇国家农业技术推广机构的岗位应当全部为专业技术岗位,县级国家农业技术推广机构的专

16、业技术岗位不得低于机构岗位总量的百分之八十,其他国家农业技术推广机构的专业技术岗位不得低于机构岗位总量的百分之七十。第14条：国家鼓励和支持高等学校毕业生和科技人员到基层从事农业技术推广工作。各级人民政府应当采取措施，吸引人才，充实和加强基层农业技术推广队伍。 第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 1推动农技推广工作健康持续发展，必须建立一支技术水平高、业务能力强的农技推广队伍。 5规范农业技术人员的上岗资格 第14条：国家农业技术推广机构的专业

17、技术人员应当具有相应的专业技术水平，符合岗位职责要求。第14条：国家农业技术推广机构聘用的新进专业技术人员，应当具有大专以上有关专业学历，并通过县级以上人民政府有关部门组织的专业技术水平考核。自治县、民族乡和国家确定的连片特困地区，经省、自治区、直辖市人民政府有关部门批准，可以聘用具有中专有关专业学历的人员或者其他具有相应专业技术水平的人员。 第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 2推动农技推广工作健康持续发展，必须建立一支技术水平高、业务能力强

18、的农技推广队伍。 5规范专业技术人员的考评制度 第29条：对在县、乡镇、村从事农业技术推广工作的专业技术人员的职称评定，应当以考核其推广工作的业务技术水平和实绩为主。 第32条； 县级以上农业技术推广部门、乡镇人民政府应当对其管理的国家农业技术推广机构履行公益性职责的情况进行监督、考评。各级农业技术推广部门和国家农业技术推广机构，应当建立国家农业技术推广机构的专业技术人员工作责任制度和考评制度。县级农业技术推广部门管理为主的乡镇国家农业技术推广机构的人员，其业务考核、岗位聘用以及晋升，应当充分听取所服务的乡镇人民政府和服务对象的意见。乡镇人民政府管理为主、县级农业技术推广部门业务指导的乡镇国家

19、农业技术推广机构的人员，其业务考核、岗位聘用以及晋升，应当充分听取所在地的县级农业技术推广部门和服务对象的意见。 第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 3为提高农业技术推广和应用水平，农业技术推广法明确了农技推广工作的评价标准。 6按规划、计划推广 第19条：重大农业技术的推广应当列入国家和地方相关发展规划、计划，由农业技术推广部门会同科学技术等相关部门按照各自的职责，相互配合，组织实施。 【重大农业技术】重大农业技术一般包括主导国家和地区农业产

20、业发展方向，涉及面广、投入量大，社会效益、生态效益大而经济效益小的关键共性技术，如优质、高产、广适、多抗的动植物新品种培育技术，农业生产关键环节机械装备技术，重大农业灾害或动物疫病防控技术，农产品质量安全技术，农业资源环境开发与保护技术，农业节水增效技术等。 第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 1为提高农业技术推广和应用水平，农业技术推广法明确了农技推广工作的评价标准。 6经过应用示范和安全性验证 第22条：推广农业技术，应当选择有条件的农户、

21、区域或者工程项目，进行应用示范。第21条：向农业劳动者和农业生产经营组织推广的农业技术，必须在推广地区经过试验证明具有先进性、适用性和安全性。 第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 2指该农业技术比已应用的同类技术具有明显的改进，如使用方便、性能更加可靠，增产增收效果更好或者成本更低等，或者是该农业技术是一项全新的实用技术。 指该农业技术应当符合推广地区农业生产条件的要求，从而发挥增产增收综合潜力。 是指该农业技术在推广应用中，不会对技术的使用者

22、、应用对象以及环境造成危害。 安全性 适用性 先进性 第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 为提高农业技术推广和应用水平，农业技术推广法明确了农技推广工作的评价标准。 6坚持使用者自愿原则 第22条：农业劳动者和农业生产经营组织根据自愿的原则应用农业技术，任何单位或者个人不得强迫。 第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang pei

23、xun kejian 3为提高农业技术推广和应用水平，农业技术推广法明确了农技推广工作的评价标准。 6规范经营性推广行为 第24条：国家农业技术推广机构以外的单位及科技人员以技术转让、技术服务、技术承包、技术咨询和技术入股等形式提供农业技术的，可以实行有偿服务，其合法收入和植物新品种、农业技术专利等知识产权受法律保护。进行农业技术转让、技术服务、技术承包、技术咨询和技术入股，当事人各方应当订立合同，约定各自的权利和义务。第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun k

24、ejian 4为提高农业技术推广和应用水平，农业技术推广法明确了农技推广工作的评价标准。 6提高推广效率 第5条：国家鼓励运用现代信息技术等先进传播手段，普及农业科学技术知识，创新农业技术推广方式方法，提高推广效率。 第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 5现代农业需要现代农业技术支撑，这就需要强化农业技术推广的保障措施。一些基层推广机构工作经费严重缺乏，试验示范、检验检测、技术培训等日常工作难以开展；重大农业技术推广缺乏专项资金，推广机构缺乏办

25、公、试验示范场所和推广、培训设施；推广人员教育培训和知识更新制度不健全。 7建立农业技术推广资金稳定增长机制 第28条：国家逐步提高对农业技术推广的投入。各级人民政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金，并按规定使该资金逐年增长。 1第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 现代农业需要现代农业技术支撑，这就需要强化农业技术推广的保障措施。一些基层推广机构工作经费严重缺乏，试验示范、检验检测、技术培训等日常工作难以开展；重大农业技术推广缺乏专项

26、资金，推广机构缺乏办公、试验示范场所和推广、培训设施；推广人员教育培训和知识更新制度不健全。 7保障农业技术推广专项资金和基层推广机构工作经费 第28条：各级人民政府通过财政拨款以及从农业发展基金中提取一定比例的资金的渠道，筹集农业技术推广专项资金，用于实施农业技术推广项目。中央财政对重大农业技术推广给予补助。 第28条：县、乡镇国家农业技术推广机构的工作经费根据当地服务规模和绩效确定，由各级财政共同承担。 2第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian

27、 现代农业需要现代农业技术支撑，这就需要强化农业技术推广的保障措施。一些基层推广机构工作经费严重缺乏，试验示范、检验检测、技术培训等日常工作难以开展；重大农业技术推广缺乏专项资金，推广机构缺乏办公、试验示范场所和推广、培训设施；推广人员教育培训和知识更新制度不健全。 7保障基层农技推广人员的福利待遇 第29条：各级人民政府应当采取措施，保障和改善县、乡镇国家农业技术推广机构的专业技术人员的工作条件、生活条件和待遇，并依照国家规定给予补贴，保持国家农业技术推广队伍的稳定。 3第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi

28、ji nongji tuiguang peixun kejian 现代农业需要现代农业技术支撑，这就需要强化农业技术推广的保障措施。一些基层推广机构工作经费严重缺乏，试验示范、检验检测、技术培训等日常工作难以开展；重大农业技术推广缺乏专项资金，推广机构缺乏办公、试验示范场所和推广、培训设施；推广人员教育培训和知识更新制度不健全。 7保障国家农业技术推广机构具备必要的工作条件 第17条： 各级人民政府应当采取措施，保障国家农业技术推广机构获得必需的试验示范场所、办公场所、推广和培训设施设备等工作条件。 地方各级人民政府应当保障国家农业技术推广机构的试验示范场所、生产资料和其他财产不受侵害。 4第

29、三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 现代农业需要现代农业技术支撑，这就需要强化农业技术推广的保障措施。一些基层推广机构工作经费严重缺乏，试验示范、检验检测、技术培训等日常工作难以开展；重大农业技术推广缺乏专项资金，推广机构缺乏办公、试验示范场所和推广、培训设施；推广人员教育培训和知识更新制度不健全。 7提高农技推广人员的专业素质 第23条：教育、人力资源和社会保障、农业、林业、水利、科学技术等部门应当支持农业科研单位、有关学校开展有关农业技术推广的职业技术教育和技术培训，提高农业技术推广人员和农业劳动者的技术素质。国家鼓励社会力量开展农业技术培训。 5第三板块八个问题容城县农技人员岗位素质暨农技推广培训课件R.C nongji renyuan gangwei suzhi ji nongji tuiguang peixun kejian 新农技推广法增加了三条法律责任规定：即各级人民政府有关部门及其工作人员未依照本法规定履行职责的法律责任；国家农业技术推广机构及其工作人员未依法履行职责的法律责任；截留或者挪