费用归口管理规定

1、费用归口管理规定1 总则1.1 为进一步加强预算管理，完善集团公司预算工作，严格部分费用支出控制，实行对 部分费用进行归口管理。 为进一步明确归口管理部门，落实归口管理责任，制定本管理规定。2 主要内容及适用范围2.1 对部分费用实行归口管理，规定归口管理范围。2.2 归口管理部门对所管理的费用实行资金统一管理，费用由各预算单位承担，包括归 口费用的管辖范围、使用权责、审批流程、预算编制、执行、调整、控制、分析、考核。2.3 适用于集团公司费用预算归口管理，归口管理部门执行各自归口管理部门制定的管理细则。3 归口费用管理要求3.1 归口管理部门统筹安排归口费用预算。预算单位编制年度资金预算表、

2、年度成本费 用预算表时，按照归口管理部门公布的相关标准，或分配给预算单位的额度编制，并报归口管理部门审核，同时将归口管理部门审核通过的纸质归口费用预算表作为附件一同上报预算 管理办公室备查。3.2 需使用归口管理部门预算时，费用发起部门要在年度及月度资金预算上报前发布通 知，各预算单位按各归口费用管理要求填报预算（需归口管理部门填报的，须事先以书面形式报送归口管理部门，由归口管理部门核准后统一填报）；费用支出时，由费用发起部门审核签署纸质的发放单据，填写处室EAS电子报销单据提交审批流程，独立核算单位及非独立核算单位自行填写本单位EAS电子报销单据提交归口管理部门领导审批。3.3 各单位调整归

3、口费用预算时，需报归口管理部门审核并书面报告调整原因。3.4 归口管理部门应随时监控归口费用的预算、使用、结余情况，每季度结束后，应分 析归口费用的执行情况，统筹安排，合理使用。3.5 每季度末归口管理部门对各预算单位归口管理费用的预算执行情况进行考核。3.6 所有归口管理费用报销时，EAS电子报销单必须经相应归口管理部门审核同意。4 各归口管理部门管理内容4.1 人力资源处4.1.1 归口费用管理范围人力资源处统一管理集团公司的工资性支出，包括工资及奖励（工资、加班费、值班费、年终奖、科技进步奖、七一评优奖励） 、福利费（三八津贴、六一费用、八一津贴、职工疗 养费、生日蛋糕卡、在职职工子女医

4、药费、在职职工医药费、在职职工燃气费补贴、大学生 住房补贴、卫生用品）、五险一金（养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险、 住房公积金）、误餐津贴、培训费、离退休费用（离退休职工工资、医药费、燃气补贴及其 他费用）、劳务费（劳务派遣用工费）。4.1.2 归口费用管理程序4.1.2.1 归口费用年度、月度资金预算的申报，EAS电子报销单的录入具体填报见本规定 附表1。4.1.2.2 归口费用审核的其他要求：劳务费用报销时必须持劳务费发票，并附上费用明 细表，以便核对。今后各单位、各处室相关慰问费用一律不予报销。4.2 办公室4.2.1 归口费用管理范围4.2.1.1 办公室统一管理集团

5、公司的书报费、食堂就餐费、通讯补助费、招待费。4.2.2 归口费用管理程序4.2.2.1 通讯补助费管理程序：处室由办公室统一填报年度、月度资金预算、做费用发 放表、电子报销单录入。其余各单位自行填报预算，额度由办公室核定，每月严格按照通讯 补助费发放标准，按实际人数做费用发放表，自行录入 EAS电子报销单。如有人员调整，由 办公室按照实际调整数进行预算额度调整。4.2.2.2 书报费管理程序：各单位自行填报年度、月度资金预算，订购书报时，需提前 填写书报预订明细单（附表2）,经部门负责人、分管领导签字同意后报办公室审核、登 记。报销时需提供书报费发票和书报预订明细单 。4.2.2.3 招待费

6、管理程序：各单位自行填报年度、月度资金预算。每次业务招待，需提 前填写HRB07-011公务招待审批单，经部门负责人、分管领导（公务宴请需主要领导） 签字同意后，报办公室审核、登记。报销时，自行录入EAS电子报销单并提供招待费发票和HRB07-011公务招待审批单，办公室按照业务招待标准审核后予以报销。4.2.2.4 食堂就餐费管理程序：各单位自行填报年度、月度资金预算。每次业务招待， 需提前填写HRB07-011公务招待审批单，经部门负责人、分管领导、主要领导签字同意 后，报办公室登记、审核后将申请单下联送交总务处。报销时，自行录入 EAS电子报销单并 提供招待费发票和HRB07-011公务

7、招待审批单上联，办公室按照业务招待标准审核后予以报销。4.3 生产安全处4.3.1 归口费用管理范围4.3.1.1 生产安全处统一管理集团公司的车辆费用（购车费用、车辆修理费、汽油费、车 辆保险及附加）、水电费、劳动保护用品（大劳保用品、小劳保用品）、防暑降温费（防暑降温品、高温津贴）、工伤鉴定、职工体检费（职工常规体检费、女工、离退休干部体检费、 新员工、在职干部体检费）、道路抢险费、管网改造费用、大修费用。4.3.2 归口费用管理程序4.3.2.1 车辆修理费、汽油费及防暑降温费（防暑降温品、高温津贴）管理程序：处室年度、月度资金预算由生产安全处统一填报，其余单位则自行填报。报销费用时，

8、处室费用由生产安全处统一填写纸质单据、EAS电子报销单及费用分配表，其余单位自行填写纸质单据及EAS电子报销单，持纸质单据到生产安全处审核。4.3.2.2 水电费管理程序：物流公司及工程公司年度、月度资金预算由生产安全处统一填报，其余单位自行填报。物流公司及工程公司的水电费费用报销由生产安全处统一填写纸质单据、EAS电子报销单及费用分配表，其余单位自行填写纸质单据及EAS电子报销单，持纸质单据到生产安全处审核。4.3.2.3 购车费用、车辆保险及附加、劳动保护用品、工伤鉴定及职工体检费管理程序：处室、非独立核算单位（部门）年度、月度资金预算由生产安全处统一填报，其余单位自行填报。处室、非独立核

9、算单位（部门）费用报销由生产安全处统一填写纸质单据、EAS电子报销单及费用分配表，费用由财务处统一分配至各单位，其余单位自行填写纸质单据及EAS电子报销单，持纸质单据到生产安全处审核。4.3.2.4 道路抢险费、管网改造费用及大修费用管理程序：年度、月度资金预算由各单位自行填报。费用报销由各单位自行填写纸质单据及EAS电子报销单，持纸质单据到生产安全处审核。4.4 保卫处4.4.1 归口费用管理范围4.4.1.1 保卫处统一管理集团公司的安全消防费（含保安费）。4.4.2 归口费用管理程序4.4.2.1 处室年度、月度资金预算由保卫处填报，其余单位自行填报。4.4.2.2 各单位填报年度资金预

10、算表时，要注明消防器材（或其它）购置或维修的数量、 单价（含保安费），通过纸质加盖单位行政章提交保卫处审批。4.4.2.3 报销安全消防费时，处室由保卫处统一填写纸质报销单据、EAS电子报销单，其余单位自行填写纸质报销单据、EAS电子报销单，持纸质单据到保卫处审核。4.5 信息中心4.5.1 归口费用管理范围信息中心统一管理集团公司的信息系统维持费（含网络通信线路租赁费）、采购电子设备费 用（办公类电子设备、电子类低值易耗品）。4.5.2 归口费用管理程序4.5.2.1 非技改项目办公类电子设备归口管理程序：对于岗位编制增加的部门以及本单位电脑已到使用年限需新增、更新电脑，该部门需在本年年底申

11、请下一年度办公类电子采购计划并上报下一年度资金预算，由信息中心审批并进行统一招标采购。处室年度、月度资金预算由信息中心统一填报，报销费用时由信息中心统一填写纸质报销单据、EAS电子报销单和办理固定资产登记；其余单位自行填报年度、月度资金预算，填写纸质报销单据、EAS电子报销单，持纸质单据到信息中心审核，并办理固定资产登记。4.5.2.2 网络通信线路租赁费归口管理流程：处室、非独立核算单位（部门）的网络通 信费用年度、月度资金预算，由信息中心统一填报， 填写纸质报销单据和 EAS电子报销单支 付。独立核算单位网络通信费用年度、月度资金预算自行填报，填写纸质报销单据和EAS电子报销单支付，持纸质

12、单据到信息中心审核。4.5.2.3 电子类低值易耗品归口管理流程：电子用具类低值易耗品购置前需报申请至信 息中心，经信息中心审核认定，发起部门需在本年年底申请下一年度电子类低值易耗品采购计划并报下一年度资金预算，由信息中心进行统一采购。处室年度、月度资金预算由信息中心填报，报销费用时，由信息中心统一填写纸质报销单据、EAS电子报销单及电子类低值易耗品采购分配单，费用由发起处室承担，其他单位自行填报年度、月度资金预算，自行 填写纸质报销单据、EAS电子报销单，并承担采购费用。信息中心对领用购低值易耗品，实 行纸质登记簿与 EAS系统卡片双重管理，用以记录领用低值品的名称、数量、单价、时间及 领用

13、人。4.6 技术计量处4.6.1 归口费用管理范围4.6.1.1 技术计量处统一管理集团公司技改费用。4.6.2 归口费用管理程序4.6.2.1 各单位填报年度技改资金预算时，要编制技改项目建议书和资金预算，报技术 计量处审核后，报集团公司领导批准，列入年度技改资金预算。4.6.2.2 列入年度技改计划的技改工程项目，具体实施前应编制详细的实施方案、工程 预算、明确项目负责人、完成时间，并报技术计量处备案后开始实施。4.6.2.3 技改项目工程竣工并由技术计量处组织有关部门验收合格后，单位自行填报月 度资金预算，填写纸质报销单据、EAS电子报销单，持纸质单据到技术计量处审核，并承担相应费用。5

14、 奖惩5.1 各归口管理的费用全年预算调整大于 3次后，除按QG/HR07.28-2010预算管理规 定执行外，每调一次扣归口管理部门 1分。（由于经营范围变化， 机构、部门、人员变动， 突发事件调整，不在调整次数内。归口费用中非归口部门主办的费用需要调整时，由实际主办部门填单报批，调整次数记入实际主办部门。）5.2 归口费用预算申报未按规定上报归口管理部门的，扣责任单位1分/次。5.3 归口费用报销未按规定办理的，扣责任单位1分/次。5.4 未按规定管理归口费用的，扣归口管理部门1-3分/次。6 附则6.1 本规定由人力资源处、办公室、生产处、保卫处、信息中心、计量处、财务处负责解释，自颁布

15、之日起实施。附加说明：本标准于2010年12月31日批准，于2011年1月1日实施。本标准于2011年5月18日第一次修订。本标准有效期：自修订实施之日起5年。本标准由高阁、孙莹菲、赵波、石广文、张鹏、孙继红、徐从灵编写，由李升、林胜、 孙邦海、张世宝、陈景意、张家安、周贵明审核。附表1预算项目项目明细细项说明填报规定预算中报电子报销单录入工资及奖 励工资月实发工资处室、非独立核算单位由 人力资源处申报，独立核 算单位自行申报处室、非独立核算单位由 人力资源处录入，独立核 算单位自行录入五险一金个人 缴纳部分集团公司各单位由人力 资源处统一申报集团公司各单位由人力 资源处统一录入加值班费 用节

16、假日加班、值 班处室、非独立核算单位由 人力资源处申报，独立核 算单位自行申报处室、非独立核算单位由 人力资源处录入，独立核 算单位自行录入年终奖、一 次性奖励年终奖、一次性 奖励处室、非独立核算单位由 人力资源处申报，独立核 算单位自行申报处室、非独立核算单位由 人力资源处录入，独立核 算单位自行录入其他奖励七一评优奖励集团公司各单位由人力 资源处统一申报集团公司各单位由办公 室录入双十佳奖励集团公司各单位由人力 资源处统一申报集团公司各单位由服务 督察处录入科技成果奖励集团公司各单位由人力 资源处统一申报集团公司各单位由技术 计量处录入标杆班组奖励集团公司各单位由人力 资源处统一申报集团公

17、司各单位由工会 录入人力资源论坛 奖励集团公司各单位由人力 资源处统一申报集团公司各单位由人力 资源处录入其他工资 也出五险养老、医疗、工 伤、生育、失业 保险单位缴纳集团公司各单位由人力 资源处统一申报集团公司各单位由人力 资源处录入部分公积金住房公积金单 位缴纳部分集团公司各单位由人力 资源处统一申报集团公司各单位由财务 处录入福利费医药费、燃气补 贝占处室由人力资源处申报， 其余单位自行申报处室由总务处录入，其余 单位自行录入八一慰问集团公司各单位由人力 资源处统一申报集团公司各单位由保卫 处录入大学生住房补 贝占集团公司各单位由人力 资源处统一申报集团公司各单位由人力 资源处录入三八津

18、贴、生日 蛋糕卡、卫生劳 保用口口、八费 用处室由人力资源处申报， 其余单位自行申报处室由工会录入，其余单 位自行出入职工疗养、老干 部活动、标杆班 组处室、非独立核算单位由 人力资源处申报，独立核 算单位自行申报处室、非独立核算单位由 工会录入，独立核算单位 自行录入培训费培训费培训费处室、非独立核算单位由 人力资源处申报，独立核 算单位自行申报处室、非独立核算单位由 人力资源处录入，独立核 算单位自行录入误餐费误餐津贴误餐打卡、发现 金处室、非独立核算单位由 人力资源处申报，独立核 算单位自行申报处室、非独立核算单位由 人力资源处录入，独立核 算单位自行录入离退休费 用离退休费 用离退休人员燃 气费、医约费处室由人力资源处申报， 其余单位自行申报处室由总务处录入，其余 单位自行录入生日蛋糕卡处室由人力资源处申报， 其余单位自行申报处室由工会录入，其余单 位自行出入退休移交社区处室、非独立核算单位由 人力资源处申报，独立核 算单位自行申报处室、非独立核算单位由 人力资源处录入，独立核 算单位自行录入劳务费劳务费劳务派遣用工 费用集团公司各单位自行申 报集团公司各单位自行录 入附表2附件：xxxxxXf限公司书报预订明细单填表日期： 年 月 日编号:申请部门:书报刊名刊号订购份数单价总价用途备注部门9