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文档简介

1、树牢科学发展理念 创新科学发展思路加速建设生态、和谐、发达新肇东近年来 ,在绥化市委的正确领导下 ,我们按照科学发展 观要求 ,坚持工业化主导、产业化推进、城乡一体化发展,经济社会发展较快 ,2008 年实现了经济总量、财政收入、粮食 总产、跻身百强四个全省第一。第二批深入学习实践科学发 展观活动开展以来 ,通过系列理论的学习和辅导 ,我们进一步 加深了对科学发展观的思想内涵、精神实质和根本要求的理 解,对如何进一步贯彻落实好科学发展观进行了深入调研。一、深入学习实践科学发展观 ,要以解放思想为先导 ,进 一步谋划和完善科学发展新思路通过深入学习 ,我们深刻认识和把握了“发展是硬道理、 科学是

2、硬条件、以经济建设为中心是硬规定、以人为本是硬 目的、全面协调可持续是硬要求、实现人与自然和谐发展是 硬目标”的思想精髓 ,推动了思想再解放、观念再更新。在深 入调研、 反复论证的基础上 ,对原有的经济社会发展思路进行 了调整优化。总体想法是 ,紧扣更大更好更快发展主题 ,突出 抓好“四大建设” (市域经济建设、民生事业建设、生态环境 建设、城乡一体化建设 ),着力打造优势“四地” (现代农业示 范基地、 哈大齐工业走廊前沿高地、 城乡一体发展先行之地、 城乡人民群众生活福地 ),推动生产、生活、生态同步提升 ,促 进经济、社会、自然协调发展 ,加速构建生态、和谐、发达新 肇东。到 2012

3、年,地区生产总值达到 326 亿元 ,固定资产投资 113 亿元 ,省考核口径财政收入 16 亿元 ,年均分别增长 40%、 13% 和 12%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分 别达到 16 600 元和 8 000 元 ,年均分别增长 12%和 11%;人民 群众生活质量和幸福指数大幅度提升。二、深入学习实践科学发展观 ,要以经济建设为中心 ,推 动市域经济持续健康发展毫不动摇地坚持发展是第一要务 ,把发展作为解决一切 问题的关键 ,以经济建设为中心 ,推动农区工业化向工业现代 化升级迈进。一是围绕实现更大发展 ,着力做大做强主导产 业。重点做大做强“四大主导产业” 、提升“十大加

4、工业体 系” ,就是做大做强石油化工、粮食化工、畜产品加工、医药 化工四大主导产业 ,提升石油、玉米、牛奶、肉牛、肉猪、肉 鸡、木材、蔬菜、医药、新型能源十大加工业体系。二是围 绕实现更快发展 ,持之以恒推进项目建设。 深入实施项目牵动 战略 ,着力推动开发区建设 ,重点抓好大连成达食品工业园、 天津宝迪食品工业园、中创产业园、华能热电联产、辽宁高 科生物质发电、中德环保、山东雷华塑料彩编等一批落地项 目建设。 继续推进招商引资和联营联合 ,着力再引进一批牵动 能力强的大项目。 三是围绕实现更好发展 ,大力转变经济发展 方式。按照新型工业发展要求 ,着力推进体制创新、 技术创新、 品牌创新和管

5、理创新 ,推动经济发展方式由粗放型向集约型、 数量型向效益型、能耗型向节约型、污染型向环保型、外延 扩张型向内涵提升型转变。 四是围绕实现更顺畅发展 ,着力打 造“特区式”发展环境。叫响“发展是硬道理”和“三个有 利于” ,强化治理监督 ,突出“放开”理念 ,创新长效机制 ,倾力 打造得心应手、畅通无阻的“特区式”发展环境。三、深入学习实践科学发展观 ,要以建设现代农业为基础 加快城乡一体化进程坚持科学发展观 ,实现城乡统筹发展 ,必须彻底改变农业 持续弱质、 农村持续落后、 农民持续弱势的局面 ,紧扣农民增 收这个核心 ,加快发展现代农业 ,推动城乡一体发展。一是坚 持以工带农 ,建设标准化

6、“第一车间” 。依托龙头企业优势 , 重 点搞好“粮、奶、肉”三大基地建设。抓住全省实施千亿斤 粮食产能工程的有利契机 ,大力建设旱涝保收田、科技示范 田、规模吨粮田、股份合作田 ,力争利用 4 年时间 ,全市粮食 总产量突破 60 亿斤 ,再造一个国家级产粮大县。因地制宜 ,因 势利导 ,建设“一奶三肉” (奶牛、肉牛、肉猪、肉鸡 )区域化 布局养殖基地 ,推动牧业生产步入专业化、 规模化、 标准化发 展阶段。 二是坚持以城带乡 ,向(下转 10 页)(上接 8页)农村配 置优势资源。整合城市财力、人力、物力、智力等优势资源 , 集中向农村投放。选择市直 39 个部门对 21 个贫困村实施第

7、 一批定向帮扶 ,利用两年时间确保全市 44 个贫困村实现脱贫 致富。 三是坚持科技兴农 ,多渠道增加农民收入。 积极发展农 民股份公司和农机合作社 ,推进土地适度规模经营和标准化 生产 ,提高土地产出效益 ;大力发展生态农业、观光农业、绿 色农业、 新奇特水产品养殖 ,为农民增收致富打造更多的突破 口。四、深入学习实践科学发展观 ,要以改善民生为根本 ,让人民群众共享科学发展新成果始终坚持发展为了人民、 一切服务民生 ,始终把改善民生 作为推动科学发展的出发点和落脚点。重点建设十大民生工 程:一是道路畅通工程。城区街路、巷路全部硬化,农村实现村村通、屯屯通。二是饮水安全工程。建设城市应急水源

8、工 程,开辟第二水源地 ,三年内使农村全部吃上干净水。三是医 疗服务升级工程。完成妇产儿童医院、现代医疗诊治中心和乡镇卫生院建设 ,完善社区、村级卫生服务中心、急救中心、 疾控中心建设 ,异地新建市人民医院。四是教育事业发展工 程。推进城乡中小学标准化教学楼、食堂、宿舍建设,大力开展“师德师风”教育 ,创造群众满意的教育环境。五是就业再 就业工程。扩大外埠劳务输出基地 ,加强职业技能培训 ,使城 乡剩余劳动力通过创业实现就业。六是社会保障体系完善工 程。扩大“低保” 、“社保”、“城镇医保” 、“新农合”覆盖面 完善五保供养服务中心 ,对城乡特困家庭实施救助。 七是社区 服务工程。 再新建 8

9、 个标准化社区居委会 ,辟建一批城乡休闲 健身广场 ,新建市展览馆和数字图书馆。 八是城乡环境治理升 级工程。 深入推进环境卫生整治 ,打造市容市貌、 村容村貌整 洁有序的城乡环境。九是食品药品安全工程。启动动物疫病 预防控制、 水生动物防治、 农畜产品检测三大中心建设 ,加强 食品、药品执法监督 ,确保人民群众食品、药品安全。十是平 安创建工程。认真落实“县委书记大接访”制度,深入开展社会治安综合治理和严打整治专项斗争 ,加大安全生产监管力 度,促进社会平安、稳定、和谐。五、深入学习实践科学发展观 ,要以生态建设为重点 ,促 进人与自然和谐发展实现全面协调可持续发展 ,生态建设是关键。 我们

10、计划从现在起到 2020 年,总体利用 12 年时间 ,本着系统性规划、立 体式平衡、多元化投入、阶段性实施、积累式发展的原则 , 大打生态城市建设攻坚战和持久战。计划多种渠道筹资46亿元,分三个阶段进行 ,2009 年 2011年启动生态城建设一期 工程 ,今年重点建设污水处理、 危险品垃圾处理中心、 垃圾发 电、热电联产、生态水系、城区道路交通、城区绿化、饮用 水工程、医疗及公益设施等城区生态项目建设。通过 12 年 的积累式发展 ,到 2020 年达到国家级生态园林城市标准的全 部指标 ,把肇东真正建设成为经济发达、 环境优美、 生态文明、 社会安定、最适人居的北方寒地生态园林城市。当前 ,我们要把深入学习实践活动与“保增长、保民生、 保稳定” 的各项重点

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