南京地铁11号线一期工程PPP项目

1、1 / 66 南京地铁号线一期工程项目 招标文件澄清问题的回复 各投标人： 根据投标人的疑问和招标人的实际要求， 现对南京地铁号线一期工程项目招标文件 作如下澄清： 一、招标文件 1、 招标文件中：八、投标文件制作份数要求中标注， “正本份数：份，副本份数： 份，电子版一套（盘），并在封套上清楚标明南京地铁号线一期工程项目投标文件 ” 疑问：其中的电子版是否需要另行密封，且封套上注明“电子版” ，其他三个分册 投标文件的正本、副本是否单独包封，投标文件对单双面打印是否有要求？ 回复：电子盘单独封装并在封套上注明“电子盘”字样。投标文件正本、副本应包 装密封，投标文件对单双面打印无要求。 2、

2、招标文件中规定政府方占股比例为，社会资本方占股比例为。 疑问：请问政府方是否参与项目公司分红，请予明确。 回复：政府方出资代表参与项目公司分红。 3、 招标文件中： . 融资交割，（）如果中标社会资本方的履约资格被按本条第（） 项的规定通知取消： .中标社会资本方的投标文件将被认为已经撤回和无效； .采购人可 选定另一候选社会资本方为中标社会资本方。 疑问：中标后采购人与中标社会资本已签署初步协议， 不存在取消社会资本履约资 格此类说法。 招标文件中：（）以本条第（）、（）两项为条件，如果融资交割没有按本条第（） （）项规定完成，则： .采购人根据本须知规定，可通知取消已选定的社会资本方为项目

3、社会资本方；且 采购人可以不予退还中标社会资本方的投标保证金。 疑问：本条中提及的（）在招标文件中未体现，建议删除。 回复：招标文件，第二部分 社会资本方须知，“ .融资交割”，原为： 2 / 66 （）以本条第（）项为条件，中标社会资本方须在其投标文件中提出的期间内完成 融资交割。 （）项目公司按照采购人要求完成融资交割工作。 （）以本条第（）、（）两项为条件，如果融资交割没有按本条第（） 、（）项规定完 成，则： .采购人根据本须知规定，可通知取消已选定的社会资本方为项目社会资本方；且 .采购人可以不予退还中标社会资本方的投标保证金。 （）如果中标社会资本方的履约资格被按本条第（）项的规定

4、通知取消： .中标社会资本方的投标文件将被认为已经撤回和无效； .采购人可选定另一候选社会资本方为中标社会资本方。 现修改为： .融资交割：按照合同条件 条约定执行。 4、 招标文件中：融资交割指社会资本方及或项目公司签署并向采购方递交实施本 项目所需的有关融资文件及其它证明文件， 用以证明项目公司为建设项目所需的全部资 本金和债务资金已经到位，或已完成融资手续，随时可以提用该等款项。按照政府方要 求，在规定的时间内，项目公司应在社会资本方的协助下完成融资交割。 中：.融资交割：（）以本条第（）项为条件，中标社会资本方须在其投标文件中提 出的期间内完成融资交割。 （）项目公司按照采购人要求完成

5、融资交割工作。 中：采购实质性条款社会资本方应并协助项目公司融资，融资计划及方案（包括融 资方式和融资进度等）需要满足工程的建设需要，确保工程建设不会由于项目融资不到 位而耽搁。该融资交割应在政府方规定的时间内完成。 疑问： “全部资本金和债务资金已经到位”作为融资交割的证明难以操作，建议以完成 融资手续作为资本金和债务资金融资交割的证明。 因项目公司是本项目实际投融资、建设和运营主体，因此“融资交割”的主体应 该为“项目公司”，建议修改和澄清。 回复：按照合同条件条约定执行。 5、 招标文件中： 定义 3 / 66 （）合同体系文件指本项目初步协议书、中标通知书、投标申请书、初步协议的合 同

6、条件、合同附件、经批复的初步设计及其概算、技术规范与工程说明及有关技术文件 及图纸、报价清单及说明、投标文件及其澄清文件、招标文件及其澄清文件、履行本合 同的相关补充协议、 会议纪要、 工程变更等文件。 其中合同附件包括： 特许经营协议书、 特许经营协议的合同条件、增资扩股协议、公司章程、 南京地铁工程建设号线一期、 号线二期项目建设期监管办法 、工程质量保修书、履约保函及附表。 （）“合同条件”指本项目投资、融资、建设、运营、移交合同条件。 疑问：本招标文件和相关协议中多次提到 合同条件、特许经营协议的合同条件 等，为避免歧义，建议统一明确指向。 建议：将“合同条件”的定义修改为 “指南京地

7、铁号线一期工程项目合同条件 ” 回复：初步协议的合同条件和特许经营协议的合同条件内容一致。 6、 招标文件中：（）本项目总投资约万元，其中建设投资约万元。五（）年内每 年建设投资进度均拟定为， 该投资进度作为投标报价测算依据， 以此形成投标合同总价。 疑问：该项表述每年建设投资进度均拟定为，在招标文件中“资金使用计划”是否 也需要匹配每年建设投资进度拟定的比例？ 回复：每年建设投资进度均拟定为仅作为投标报价测算依据， 以此形成投标合同总 价。投标文件技术部分中，项目投资进度由各投标人依据其经验、能力等自行编制，作 为投标人对本项目在投资控制及进度控制方面的能力评判依据 （具体实施时以实际投资

8、进度为准）。 7、 招标文件中：（）建设期利息建设期利息最终以经政府方认可的实际发生资金 金额、投入时间和投标人报价所得融资成本率计算为准，建设期内单利计算。 建设期内各年应计利息（年初累计贷款本金本年贷款本金） 娥标人报价所得融资 成本率。 建设期利息单利计算，以项目公司按照施工进度，经政府方认可的项目公司资金实 际到账的数额和时间为准，施工进度需政府方核准。 （）资本金建设期回报 建设期内资本金回报计算方式和建设期利息的计算相同，单利计算，最终以项目公 司按照施工进度，经政府方认可的项目公司资金实际到账的数额和时间为准，施工进度 需政府方核准。 4 / 66 疑问：测算资金回报的计算时间与

9、合同条件和中的约定不完全相符， 建议修改统一。 其中需要考虑： 在项目实际实施过程中， 可能会出现施工进度与资本金到账时间不 匹配，建议修改为：若实际到账资金 工程进度时，按照实际到账资金计算资本金建设 期回报和建设期利息；若实际到账资金 工程进度时，按照实际到账资本金计算资本金 建设期回报，按照工程进度扣除实际到账资本金计算建设期利息。 回复：按照招标文件要求执行。 8、 招标文件中： 资本金建设期回报的相关计算方式， 项目建设期第一年有资本金 回报。而招标文件表四 建设期资本金回报及建设期利息计算表中，建设期第一年资本 金回报栏为“”。 疑问：两处相矛盾，请予以明确。 回复：招标文件，第五部分 投标文件格式，第二分册 经济部分，表 建设期资本 金回报及建设期利息计算表中，“资本金回报”栏第年删除“”。 9、 招标文件中：第条“法律方案应包括但不限于如下内容” 。 疑问：法律方案在评标办法中未见，此部分内容是否单独成章编入技术标中？ 回复：法律方案单独成章编入技术部分。 10、 招标文件中：“不可接受之变更建议：如果社会资本方在投标文件及其中的法 律方案中提出包括但