上万家物联网公司会被政策死吗

1、上万家物联网公司会被政策死”吗这次意见稿风波涉及两个问题，一是哪种物联网 技术路线更合适，二是通过行政手段干预市场竞争是否合理 下载论文网宥时候，打败你的可能不是新技术，只是一份文件。阿里集团董事局主席马云曾在公开场合如此感叹。最近一个 月，国内至少有百余位物联网公司高管对马云的这句话心有O2017年12月13日，工业与信息化部无线电管理局在官 网上公布微功率短距离无线电设备技术要求（征求意见 稿）（下称 意见稿”），意见征求期截止到12月15日。无线 电管理局（下称 无管局”）是负责无线电频率划分、分配和 依法监管的专业机构。这份外行看来相当晦涩难懂的意见稿里有一条细则，规 定“470M51

2、0MHz频段仅限于单频点使用，不能用于组网 应用”。正是该细则引发轩然大波 一一多位物联网行业人士告 诉财经记者，它断了国内成千上万家 LoRa公司的生路。'目前并无官方数据统计中国有多少家LoRa公司，但多位LoRa阵营从业人士向财经记者表示，公司数量已经 上万，只不过目前规模都还不大。组网”的前这些公司的物联网产品与技术方案都建立在 提下，包括华润燃气、中石油等已经部署了 LoRa物联网方 案的大型公司，都可能面临前期投资打水漂的窘境。在物联网行业，有 LoRa、NB-IoT、SigFox等多种无线 通信技术路线，主流的是 LoRa和NB-IoT ,它们衍生由两大 技术阵营。多位L

3、oRa支持者告诉财经记者，LoRa因为发展较早，运行在非授权频段，被大量的中小企业和创业公 司选择，三大运营商和华为是NB-IoT技术阵营的代表。由于NB-IoT技术无需组网不受约束，无管局的意见稿一时被解读为政府力挺 NB-IoT利益方。LoRa支持者们除了 明面上质疑政府干预市场竞争"，私底下向财经记者暗 示，华为在背后搞鬼”，但有第三方物联网专家告诉 财经 记者，技术本身虽无绝对优劣之分，但NB-IoT和LoRa两种技术产业链谁强谁弱，很可能关系到中国物联网产业走向， 政府有其长远考虑。1月16日，处于舆论焦点的无管局公布了微功率短距离无线电设备问答，所传递的核心信息是：已经开

4、展”和将来开展”的物联网业务在遵守现有政策法规的前提下可以照 常进行。一场令国内成千上万家物联网企业高管寝食难安的生存”危机可以说暂时解决，但多位LoRa支持者告诉财经记者，这份 定心丸”效用有限，因为无管局系列举措说明修 改现有频谱政策已提上日程，但新政策如何制定、何时由炉仍是未知数，也会促使未来的物联网玩家和用户在选择LoRa时更谨慎地评估其中的政策风险。恐慌与自救如果最终修订稿如意见稿这样制定，我们一年大概会损 失四五千万元。”辽宁思凯科技股份有限公司董事长郑孚告诉财经记者。辽宁思凯是国内设计与制造智能水表、燃气表和热量表的龙头企业，一年营收大概 2亿多元。郑孚还表示，国内仅 水表行业的

5、同类企业就有 100来家，这些企业将和辽宁思凯 一样陷入收入大减的窘境。更多物联网公司高管告诉财经记者，因为被影响的 是核心业务，所以对他们而言是生死存亡”的问题。一家年收入5000万元左右的物联网公司董事长向财经记者透露，他们去年刚接了一个地方政府的5000万元大单一一基于LoRa技术构建当地的智慧城市，目前项目正 在进行中,原计划200个LoRa基站已经建设了一半，现在甲方还不知道，知道了肯定影响验收”。他说，如果最终政策还是在 470M-510MHz频段不让组网，他们会退由物联网行业，因为，没什么可以？钱的地方了除了技术标准不同，NB-IoT和LoRa另一个不同的地方 是容纳的产业链玩家

6、不一样。在NB-IoT产业链里，运营商负责搭建NB-IoT网络，华为（也包括中兴）负责提供NB-IoT 芯片、NB-IoT模组和核心网设备，其他玩家主要聚集在物联 网终端和应用开发上，但除了一些非常智能的物联网终端， 有大量物联网终端就是各种传感器，传感器高端市场掌握在 国外厂商手里，低端市场价格透明，利润微薄，吸引力一般。LoRa不一样，LoRa方案提供商会在本地单独架设一张 网（业内又称 小无线”）来连接各个成百上千个物联网终端， 但最后还是要借助运营商的网络来将数据汇总在云端，LoRa网络和运营商网络的关系就像家庭里的WiFi网络和运营商网络关系一样。不过，这张 小无线”网使用的是LoR

7、a基站、甚至LoRa 自己的核心网。换句话说，LoRa的公司有机会切入物联网设备提供和运营市场（国外已经涌现大量小型物联网运营 商），这是丰厚利润和崭新商机所在，所以迅速吸引了大量 公司。此次无管局的意见稿惊醒了 LoRa公司们的美梦，曾经 比较松散的LoRa公司匆忙抱团 自救”，以多种方式向无管 局反馈意见和施加压力。1月9日，无管局局长谢远生带队应约与美国Semtech公司进行了交流。LoRa技术是Semtch公司的专利，Semtech 以IP授权的方式授予更多的公司来制造LoRa技术的芯片，如同ARM公司IP授权类似。相关机构预计，从 2013年开始进入中国到 2017年底,LoRa芯片

8、在国内的生货量累计超过1000 万。1月11日，来自全国各地百余家物联网企业的核心高管 齐聚北京奥宾馆，共同商议并举手表决通过了一份针对意见 稿的十点共识工反馈给无管局。财经记者作为受邀媒体 之一见证了商议全过程。止匕外，坊间开始由现一些解读意见稿的文章，部分文章 实由LoRa支持者所操刀，但文章大多比较克制，主要从技 术角度解释LoRa的价值所在。 政府的意图我们一定要先搞清楚政府的意图。”在前文提到的 十点 共识”会上，一位参会代表多次强调， 不过，对于政府的意图， LoRa从业者也只是各种猜测，并没有形成统一的看法。不少人是愤怒的。他们认为，是 华为在搞鬼，在左右工信部 的专家”，但他们

9、中无人能够拿由证据。华为会 躺枪”，是因为它的确是 NB-IoT主要推动者和 受益者。可以说，是华为提由并促成NB-IoT成为3GPP国际标准。从政府层面看，这意味着中国在全球物联网标准领 域占据了产业链的核心位置，有了主导权。而且，华为NB-IoT商用芯片的发货能力已经达到百万 量级，而LoRa芯片掌握在国外公司手里。尽管LoRa支持者们向财经记者列举了不少技术细 节证实LoRa芯片的安全可靠性无需担忧，但国家对自主芯 片产业上的期盼和投资已持续多年并有增无减。例如，紫光集团之所以能够多次大手笔在芯片行业展开投资和并购，离 不开政府的支持。运营商亦有动力支持 NB-IoT ,因为NB-IoT

10、可与运营商 现有蜂窝网络基站融合，既有投资得到保护。目前，中国电信宣布建成全球目前覆盖最广的NB-IoT网络，实现31万个基站升级；中国联通已在上海、北京、 广州、深圳等10余座城市开通了 NB-IoT试点，预计到2018 年将具有千万级连接的支持能力；中国移动则是对NB-IoT、eMTC进行场外测试。多位LoRa支持者认为，政府对NB-IoT的支持他们心知 肚明，运营商和华为力捧 NB-IoT也无可厚非，但动用行政 手段干预市场选择”还是让他们很是不能接受。中兴克拉是中国最大的 LoRa产业联盟，由中兴通讯于 2016年1月发起成立，目前正式成员超过1000家。该联盟奥主要成员单位的一位总经

11、理告诉财经记者，他在 2017 年还和无管局专家交流过，当时聊得挺好，但没有想到会最终生这么一个文件技术应该百花齐放，交由用户自己选择，我们奇怪，为 什么今天政府还会用行政手段替市场做选择。”郑孚说。就技术本身而言，所有受访者均表示，NB-IoT和LoRa各有千秋，各有各的适用场景，是竞争也是互补的关系。财经记者第一时间联系了无管局，无管局表示目前 仍处于收集研究意见阶段，后续会以公开发文方式逐步回应 质疑。华为亦拒绝了财经记者的采访请求。但一位研究物联网标准与技术的第三方专家向财经 记者分析，这次意见稿风波涉及两个问题，一是从物联网的 发展来看，哪种技术路线更合适？二是通过行政手段干预市 场

12、竞争是否合理？他认为，如果物联网要为大规模的商业应用而建，理论 上来讲，基于NB-IoT的统一的网络基础设施建设是最合理， 也是最快最好的模式，后期的复用性和可控性都高。就像互 联网建设一样，运营商做骨干网，提供统一接入，和企业自 有的数据中心相连，公网模式占主导，企业自己搭建局域网 只是补充。但现状是NB-IoT起步晚，NB-IoT网络还正在建设中， 整体的商用化程度不如 LoRa高。LoRa尤其令对手心生忌惮的地方是，LoRa支持自组网， 会快速形成一个个企业私有的孤岛式的物联网，也有可能形 成一个覆盖全国的、独立的LoRa网络，从而快于 NB-IoT网络成为占主流的物联网。这看起来并不是

13、凭空猜测。 2016年底，LoRa芯片公司 Semtech和鹏博士电信传媒集团就联合宣布，将在中国部署 全国性的LoRa网络。鹏博士计划在网络已覆盖的200余座城市的1万个基站上部署 LoRa网络，为超1亿用户提供物联网服务，这也将成为全球最大的LoRa商用网络。NPLink公司总经理余红标对做大 LoRa网络的前景并不 乐观。你觉得国家放心将基础性网络运营交由给私人运营的 企业吗？ ”他反问财经记者。NPLink是厦门巨龙软件公司主营物联网业务的子公司， 余红标参与了 十点共识”研讨会，但属于异见人士。上述物联网专家认为，国家行政干预的手段不一定合 理，但目前时间窗口期比较敏感。限制可能是最

14、有效的方式。”他说。LoRa支持阵营对这样的观点自然嗤之以鼻，他们信奉 市场竞争，反对计划与垄断，并认为中国通信发展史上扶持 自主知识产权3G技术TD-SCDMA标准最终都失败了。一位亲历过TD-SCDMA发展过程，也正经历着物联网 产业发展的行业人士表示，此类上升至计划与市场之争的产 业政策很难说谁更有理，都是屁股决定脑袋回到引起争议的 470M-510MHz频段，余红标和另一位 邮电大学通信专业教授认为，抛开上述猜测，无管局意见稿 如此规定有其专业考量。470M-510MHz频段是个免授权频段（即满足一定功率 要求就可以使用），在LoRa从业人士眼中，？个频段 干净, 频谱宽工深受他们的喜

15、欢，中兴克拉联盟也推荐大家使用该 频段。但无线电频谱是一种国家资源，也是一种有限的资源,不可以再生，只能合理有限利用。先管局由发点是要解决 470-510这个频段上的底噪问 题，不希望看到大家在这个频点上肆意妄为，防止没过几年 这个频段就被用烂了。”余红标说。 风波暂平LoRa阵营的抱团 自救”还是有效果的：1月16日，无 管局即公布微功率短距离无线电设备问答 ，算是紧急安 抚。对于该回复，国民技术产品总监邓煜平向财经记者 评价说： 在一定程度上有帮助，但没有正面回复。”国民技术股份有限公司（）是一家主营安全低功耗芯片和射频芯片 的公司，部分产品应用于物联网行业。多位LoRa支持者们向财经记者

16、表达了同样的观点。他们认为，有一定帮助"是因为肯定了 已经开展”和 将来开展”的物联网业务在遵守现有法规的前提下可以照常 进行。这意味着他们既有的业务不会被政策死而 没有正面回复”则是指，无管局并没有回复一些核心 问题，例如 组网”如何定义，能不能划分专用的物联网专有 频段（根据现有政策，470M-510MHz频段是用于计量仪表设备，并无专用的物联网频段，LoRa玩家其实在打擦边球）等。这些问题决定了包括 LoRa技术阵营在内的 Sub GHz技 术在中国未来的发展，而LoRa强弱也直接关系到 NB-IoT 的未来。无管局并未明确透露何时推由新的政策，对身在其中的人们来说，这是没有落地的靴子”。这多少让人忧虑。一位物联网公司总经理最担心客户从此认为政府可能会抛弃 LoRa o我都怀疑这是不是刻意演的一曲戏，好为 NB-IoT争取时间。”他略带沮丧地说。政策之外，无论是 LoRa还是NB-IoT ,接下来三年都是 关键时间窗口。NB-IoT阵营的当务之急是加快脚步。这一点，工信部都已发文督促：2017年6月，工信部发布了关于全面推进移 动物联网（NB-IoT ）建设发展的通知。通知要求，至U 2017年末，实现N