ATA单证册制度简介

1、ATA单证册是一份国际通用的海关文件，它是世界海关组织为暂 准进口货物而专门创设的。世界海关组织于 1961 年通过了关于货 物暂准进口的ATA单证册海关公约，其后，又于 1990年通过了货 物暂准进口公约，从而建立并完善了 ATA单证册制度。截至到目 前，已有62个国家和地区实施了 ATA单证册制度，75个国家和地区接 受ATA单证册，每年凭ATA单证册通关的货物总值超过了 120亿美元。ATA单证册已经成为暂准进口货物使用的最重要的海关文件。ATA 单证册制度为暂准进出口货物建立了世界统一的通关手续， 使暂准进口货物可以凭ATA单证册，在各国海关享受免税进口和免予 填写国内报关文件等通关便

2、利，因此， ATA单证册又被国际经贸界称 之为货物护照和货物免税通关证。ATA单证册制度的确立，有助于促 进产业专门化、工业现代化，加快国际间的信息和技术交流，加强 世界各民族间文化的认知和融合，促进各国政府和民间的交往与合 作。在国际商务活动中，凭借便利的货物临时进出口手续，外贸公 司、企业可以建立和巩固与外国商业伙伴的合作，增强产品在国际 市场上的影响，以利在全球贸易竞争中占据主动地位。ATA单证册的货其所有权不ATA 由法文 Admission Temporaire 与英文 Temporary Admission 的首字母组成，表示暂准进口，从其字面可知，使用 物有别于普通进出口货物，这

3、类货物在国际间流转时， 发生转移。每个国家只能有并对下属出ATA 单证册的签发和担保由各国担保商会负责， 一个担保商会，担保商会有权指定多个国内出证机构，证机构签发的ATA单证册承担担保责任。国际商会国际局负责对世界 范围内ATA单证册制度进行日常管理。我国于1993年加入了关于货物暂准进口的ATA单证册海关公 约、货物暂准进口公约 和展览会和交易会公约。 自 1998年1月起，我国开始实施ATA单证册制度。经国务院批准、海关总署 授权，中国国际贸易促进委员会/中国国际商会 是我国ATA单证册的出证和担保商会。负责我国 ATA单证册的签发和担保工作。ATA 单证册去一个国家使用的ATA单证册中

4、包括绿色的封面和封底、黄和白色存根联、黄色的出口和复进口报关单，白色的进口和复出口报关单各一张，如需过境还包括两张蓝色的过境报关单，因此，一份ATA单证册至少应由6张彩色报关单组成。如果货物拟去更多国家使用，彩色单的数目相应增加。如外国进口地或进境地海关以货物的复出口或复出境期限加以限制，此时货物必须在该期限前复出口或复出境，否则将会引起外国海关的索赔。ATA 公约各成员国担保协会联系方式亚洲中国香港Hong Kong General Chamber of Commerce 23/F Silvercorp International Tower, 707-713Nathan Road, Mon

5、gkok, Kowloon, Hong KongTel: (852) 2395 5515Fax: (852)2398 3309印度Federation of Indian Chambers of Commerce andIndustryFederation House, Tansen Marg, New Delhi110-001Tel: (91-11) 233 16 542Fax:and Mines(91-11) 233 20 714 伊朗Iran Chamber of Commerce, Industries254, Taleghani Ave., Tehran 15814, IranTel

6、: (98-21) 830 8328Fax:(98-21) 884 6045 以色列Federation of Israeli Chambers of Commerce, Tel-Aviv 61200Tel: (972-3) 563 10 09Fax:(972-3) 562 89 10 日本Japan Chamber of Commerce and Industry (Japan1-9-1 Yurakucho,Commercial Arbitration Association )Taisho-Semei Hibiya Building,Chiyoada-ku, TokyoTel: (81-3

7、) 3287 3071Fax:(81-3) 3287 3054 韩国Korea Chamber of Commerce and Industry1 st Floor, City Tower Building, Namdaemunno5-gaFax:Jung-gu Seoul 100741Tel: (82-2) 753 71 56(82-2) 779 88 89黎巴嫩Beirut Chamber of Commerce and IndustrySanayeh, Rue Justinien , P.O. Box 11-1801,Fax:BeirutTel: (961-1) 744 764(961-

8、1) 743 377 马来西亚Malaysian International Chamber of Commerceand Industry-50792 Kuala LumpurSuite C-8-8 (8 th Floor)?Block C, PlazaMont'kiara,2 Jalan 1/70CTel: (60-3) 6201 7708Fax:(60-3) 6201 7705 蒙古Mongolian National Chamber of Commerce andIndustryJ. Sambuu Street 11, Ulaanbaatar 210538Tel: (976-1

9、1) 31 23 71Fax:(976-11) 32 46 20 新加坡Singapore International Chamber of Commerce 6 Raffles Quay # 10-01, Singapore 048580Fax: (65)Tel: (65) 6224 12556534 1052斯里兰卡ICC Sri Lanka141/7, Vauxhall Street, Colombo 02Tel: (94-1) 30 78 25Fax: (94-1)30 78 41泰国Board of Trade of Thailand150/2 Rajbopit Road, Bang

10、kok 10200Tel: (66-2) 622 11 11Fax:(66-2) 622 19 94欧洲安道尔Chambre de Commerce, d'Industrie et desServices d 'AndorreC/Prat de la Creu,8 Ed. LeMans,Desp.204-205,AD500 Andorre laVella, Principatd'AndorreTel: (376) 80 92 92Fax: (376) 8092 93奥地利Austrian Federal Economic ChamberFax:Wiender Haupt

11、strasse 63 ? 197, A-1045 ViennaTel: (43-1) 05 90 900 4412(43-1) 05 90 900 14412 白俄罗斯Belarussian Chamber of Commerce and IndustryPr. Masherova 14, Minsk 220035Tel: (375) 17 226 91 27Fax:(375) 17 226 98 60 比利时 /卢森堡F e de rati on des Chambres de Commerce etd'Industrie de BelgiqueFax:Rue Montoyer 3,

12、 B-100 BruxellesTel: (32-2) 209 05 50(32-2) 209 05 68保加利亚Bulgarian Chamber of Commerce and Industry42 Parchevich Street, Sofia 1000Tel : (359-2) 987 26 31FaxTel : (353-1) 644 72 04Fax(359-2) 987 32 09 克罗地亚Croatian Chamber of EconomyTel : (385-1) 4606 781Fax(385-1) 4606 782 塞浦路斯Cyprus Chamber of Comm

13、erce and IndustryTel : (357-2) 288 98 00Fax(357-2) 266 90 48 捷克Economic Chamber of the Czech RepublicFreyova 27, 190 00 Praha 9 ? VysocanyTel : (420) 296 646 106Fax(420) 296 646 406 丹麦Danish Chamber of CommerceBorsenDK 1217 Copenhagen KTel : (45) 70 13 12 00Fax(45) 70 91 12 03爱沙尼亚Estonian Chamber of

14、 Commerce and IndustryToom-Kooli 17, 10130 TallinnTel : (372) 6460 244Fax(372) 6460 245 芬兰(358-9) 65 03 03法国Chambre de Commerce et d 'Indutrie de Paris2 rue Adolphe Jullien, 75001 ParisTel : (33-1) 55 65 36 05-03Fax : (33-1) 42 36 60 92德国Deutscher Industrie ? und HandelskammertagBreite Strasse 2

15、9D-10178 Berlin20Tel : (49-30) 203 08 23Fax : (49-30) 203 08 523 22希腊Athens Chamber of Commerce and Industry7 akadimias StreetAlthens 106 71Tel : (302-10) 361 9241Fax : (302-10) 362 46 43匈牙利Hungarian Chamber of Commerce & IndustryKossuth Lajor Ter 6-8, H-1055 BudapestTel : (36-1) 474 51 55Fax(36

16、-1) 474 51 59 冰岛Iceland Chamber of CommerceHouse of Commerce, IS 103 ReykjavikTel : (354) 510 71 00Fax(354) 568 65 64 爱尔兰Dublin Chamber of Commerce 7 Clare Street, Dublin 2(353-1) 676 60 43 意大利Unione Italiana delle Camere di CommercioIndustria Artigianato e AgricolturaPiazza Sallustio 21, IT-00187 R

17、omaTel : (39-06) 470 42 35FaxSlovak Chamber of Commerce and IndustryTel : (421-2) 67 20 26(39-06) 487 19 95 拉脱维亚Latvian Chamber of Commerce and IndustryKr. Valdemara street 35, Riga LV-1010Tel : (371) 722 55 95Fax(371) 782 00 92 立陶宛Association of Lithuanian Chambers ofCommerce, Industry and CraftsJ.

18、Tumo Vaizganto Street 9/1-63a, 2006 VilniusTel : (370-5) 261 21 02Fax(370-5) 261 21 12 马其顿Economic Chamber of MacedoniaTel : (389-2) 311 80 88Fax(389-2) 311 62 10 马耳他Malta Chamber of CommerceExchange Buildings, Republic Street, VallettaVLT 05 (356) 21 245 223Tel : (356) 21 233 873Fax、/-荷兰Amsterdam C

19、hamber of Commerce and IndustryDe Ruyterkade 5 ? 1013 AA Amsterdam(31-20) 531 45 99 挪威Tel : (47) 22 12 94 00Fax(47) 22 12 94 01 波兰Polish Chamber of CommerceTel : (48-22) 827 70 52Fax(48-22) 827 46 73 葡萄牙Camara de Comercio e Industria PortuguesaPalacio do Comercio ? Rua das Portas de SantoAntao 89, 1

20、169-022 LisboaTel : (351) 21 322 40 54Fax(351) 21 322 40 52 罗马尼亚Chamber of Commerce and Industry of Romania2 rue Octavian Goga BucharestTel : (40-21) 322 95 16Fax(40-21) 322 95 17 俄罗斯Chamber of Commerceand Industry of the RussianFederation6 Iliynka Street, 103684 MoscowTel : (7-095) 929 01 52Fax(7-0

21、95) 929 03 63 塞尔维亚Chamber of Commerce and Industry of Serbia21 Hadzi Ruvimova Street, 11000 BelgradeTel : (381-11) 245 66 66Fax(381-11) 344 30 56 斯洛伐克Gorkeho 9, 816 03 Bratislava12Fax : (421-2) 67 20 26 00斯洛文尼亚Chamber of Commerce and Industry of SloveniaDimiceva 13 ? Sl-1504 LjubljanaTel : (386-1) 5

22、89 8116Fax : (386-1) 589 81 15Tel : (90-312) 425 22 43FaxLondon Chamber of Commerce and Industry西班牙Consejo Superior de las Camaras Oficiales deComercio, Industria y Navegacion de EspanaRibera del Loria 12, 28042 MadridTel : (34-91) 590 69 48Fax(34-91) 590 68 08 瑞典Stockholm Chamber of CommerceTel : (

23、46-8) 555 100 00Fax(46-8) 566 316 30 瑞士Alliance des Chambres de Commerce Suisses 4 Bld du Theatre, Boite Postale 5039, CH-1211Geneve 11Tel : (41-22) 819 91 40Fax(41-22) 819 91 44 土耳其Union of Chambers of Commerce, Industry,Maritime Commerce andCommodity Exchanges of TurkeyAtaturk Bulvari No. 149 0664

24、0,Bakanlyklar-Ankara-Turkey(90-312) 417 95 01 英国33 Queen Street, London EC4R 1APTel : (44-207) 248 44 44Fax(44-207) 489 03 91美洲加拿大Canadian Chamber of Commerce 350 Sparks Street, Suite 501, Ottawa, ontarioK1R 7S8Tel : (1-613) 238 40 00FaxWellington Regional Chamber of CommerceTel : (64-4) 914 65 00Fa

25、x(1-613) 238 76 43 智利Santiago Chamber of CommerceMonjitas 392, piso 3, SantiagoTel : (56-2) 360 71 07Fax(56-2) 633 09 62 美国United States Council for InternationalBusiness1212 Avenue of the Americas, NewYork NY10036Tel : (1-212) 354 4480Fax : (1-212) 944 00 12大洋洲澳大利亚Victorian Employers' Chamberof

26、 CommerceandIndustry486 Albert Street ? East Melbourne VIC 3002Tel : (61-3) 8662 5380Fax(61-3) 8662 5201 新西兰(64-4) 914 65 24非洲阿尔及利亚Chambreaig e rienne de Commerceet d' IndustrieTei : (213-21) 71 51 60FaxTei : (221) 823 71 89Fax(213-21) 71 01 74 科特迪瓦Chambre de Commerce et d ' Industrie de C?t

27、ed' Ivoire01 Boite Postaie 1399, Abidjan 01Tei : (225) 20 33 16 00Fax(225) 20 32 39 42 直布罗陀Gibraitar Chamber of CommerceTei : (350) 78 376Fax : (350)78 403毛里求斯Mauritius Chamber of Commerce and Industry3 Royai Street ? Port LouisTei : (230) 208 33 01Fax(230) 208 00 76 摩洛哥Chambre de Commerce, d

28、9; Indus trie et desServices de ia Wiiaya du Grand Casabianca98 Bouievard Mohammed V, CasabiancaTei : (212-22) 26 44 38Fax(212-22) 26 84 36 塞内加尔Chambre de Commerce et d ' Industrie de iaRe gion de Dakar1 Piace de i ' Independance, B.P. 118, Dakar(221) 823 93 63 南非South African Chamber of Bus

29、inessTel : (27-11) 446 38 17Fax(27-11) 446 38 07突尼斯Chambre de Commerce et d 'Industrie de Tunis1 Rue des Entrepreneurs, 1000 TunisTel : (216-71) 35 03 00Fax(216-71) 35 47 44ATA 单证册适用的活动当我们从事国际间商贸、文化、科技交流活动时，需要将货物 临时从所在国运出到目的国 ,完成货物的使用目的后 , 再运回原所在 国，这一过程要从事一系列的通关活动。把货物运出所在国，称为 临时出口活动 ；货物在运往目的国的途中

30、需经过第三国，称为 过境 活动 ；货物进入目的国，称为 临时进口活动 ；货物运出目的国，称 为复出口活动 ；运回原所在国 ,称为复进口活动 。海关当局根据国际 公约和国内有关法规准许临时进口或临时出口 , 称为 暂准进口 或暂准 出口 。 对货物所有人来讲，在上述通关活动中，暂准进口活动是核 心。因为，货物只有被暂准进口后，持证人才有可能开始商贸及其 它交流活动或完成某项专业任务，达到货物预期的使用目的。从通准进口的条件，暂准进口的货物范围等又各有规定。因此，为建立 统一的暂准进口制度，适用上述各种活动，便产生了便利暂准进出 口活动的 ATA 单证册制度。暂准进口活动ATA单证册制度适用于货物

31、（包括运输工具）从一国暂准进口尔后又从该国复出口的所有临时进口活动，这表示对任何暂准进口活 动均可使用ATA单证册进行通关，只要:1. ATA单证册的签发国是ATA公约和/或伊斯坦布尔公约的成员国；2. ATA单证册符合ATA公约和/或伊斯坦布尔公约附约 A规定的条件；3. ATA单证册项下货物的所有人满足有关国际公约规定的条件;4. ATA单证册项下货物在进口国的缔约或法律规定的范围内;5. ATA单证册项下货物在暂准进口终止时易于鉴别;6. 在规定的期限内复出口;7. 符合禁止或限制进口要求。二.暂准出口活动ATA单证册制度的主要宗旨是便利暂准进口，但它也适用缔约方本国的暂准出口，适用条件

32、由缔约方海关决定。ATA单证册适用暂准出口货物，对海关和持证人都有好处。为此目的，ATA单证册包括出口报关单和复进口报关单。公约管理委员会建议，如果目的 国按公约和国内法规接受暂准进口使用 ATA单证册，出口国应接受该单证册替代本国的出口报关文件，即使：1出口国不接受所进行的暂准进口活动使用 ATA单证册;2在国内法规里没有任何条款规定按其它国家暂准进口的便利给予暂准出口便利。同时委员会确认：1出口国海关为出口目的接受 ATA单证册，不保证该单证册在进口国暂准进口的有效性；2.出口应遵守某些特别要求，如外汇管制、出口许可证等，ATA单证册不能代替这些特别要求；3. ATA单证册还可以用于货物复

33、进口回最初出口国。由于ATA单证册签发国担保机构的担保仅涵盖了在进口国关境内可能产生的进口各税和其它税费，如果暂准出口货物没有复进口，且 需征收出口税的，由海关直接向持证人追索。三过境活动货物（包括运输工具），在到达目的地前，经常需要通过第三 国或在进口国境内转关。 过境是指货物在海关监管下，按规定的条 件通过一国境内，从该国的一个海关入境运至该国另一个海关出 境。 转关 指由进境地入境后，运往本国关境内另一个设关地点办理 海关手续，或在入境地已办理海关手续，由出境地海关监管放行。按ATA公约规定：ATA单证册只适用过境货物，每一缔约方可接 受ATA单证册中的过境单证办理海关手续。而伊斯坦布尔

34、公约 项下的ATA单证册不但适用过境，而且适用转关，扩大了 ATA单证册适用范围。我国即加入了ATA公约也加入了伊斯坦布尔公 约，但我国海关关于 ATA单证册项下进出口货物监管办法中规定：对于需经进境地海关运至其它设关地点海关办理手续的ATA单证册项下货物，按海关对转关运输货物的监管办法办理转关手续，对过境货物，海关凭ATA单证册中过境单证办理进出境手续。这表明, 我国只接受过境活动使用 ATA单证册。显然接受过境或转关货物使用暂准进口单证将便利海关和持证 人，但缔约方是否接受过境或转关活动使用暂准进口单证，由其自 己决定，公约没有强制性规定。在开始实施 ATA单证册制度前，缔约方必须将对此问

35、题的决定通知世界海关组织，世界海关组织将通 知公约各成员国。实际上， 除克罗地亚、芬兰、印度、爱尔兰、 马耳他、毛里求斯、塞内加尔、土耳其外 ，其它公约成员国都接受ATA公约项下的过境活动使用 ATA单证册。已通知接受过境或转关运输使用暂准进口单证的缔约方，在货 物满足一般条件时，有义务接受暂准进口单证替代本国的相关单证，而不论目的国是何国，和是否接受该用途货物使用ATA单证册。反之，目的国或过境国也不应以货物在所经过的国家未作过境 签注为由拒绝接受ATA单证册。在一国未作过境签注不影响单证册在另一过境国或临时进口国的效力。因为，只要ATA单证册是有效的，它所提供的担保对上述活动均有效。而这种

36、有效性与过境国是 否对 ATA 单证册中的过境单证进行了签注及目的国是否接受无关。ATA单证册的有效性仅取决于签发国是否是ATA公约和/或伊斯坦布尔公约的缔约国，缔约国担保机构是否是国际联保系统的 成员以及缔约国海关是否在单证册上做了签注。四邮运货物由于海关对邮运货物的监管与携带和托运货物不同，通过邮运临时进口货物是一类特殊的临时进口活动。考虑到接受ATA单证册用于邮运货物，可能给海关带来不适当管理负担，这样违背ATA单证册制度的宗旨。因此，公约明确规定，缔约国有权对是否接受ATA单证册用于邮运货物提出保留，缔约方无论接受还是不接受,必须通知世界海关组织。实际上，成员国中很多国家不接受邮运货

37、物使用ATA单证册，如：美国、英国、南非、马来西亚等。接受 ATA 单证册的国家和地区亚洲：韩国 黎巴嫩 马来西亚 日本 蒙古 斯里泰国爱尔兰保加利亚芬兰卢森堡兰卡中国香港新加坡以色列爱沙尼亚印度伊朗中国欧洲:安道尔奥地利白俄罗斯比利时冰岛波兰丹麦德国俄罗斯法国荷兰捷克罗马尼亚克罗地亚立陶宛马耳他马其顿拉脱维葡萄牙瑞典瑞士塞尔维亚塞浦路斯斯洛伐斯洛文尼亚土耳其加拿大西班牙希腊匈牙意大利美洲:美国英国智利非洲：阿尔及利亚 科特迪瓦 毛里求斯 摩洛哥 南非塞内加尔 突尼斯直布罗陀大洋洲：澳大利亚 新西兰ATA 单证册适用的货物范围ATA单证册适用的货物范围包罗万象，按用途区分主要有以下几种：1供展

38、览会、交易会或类似场合使用或展出的货物2各类专业人员使用的专业设备3商业样品、集装箱、包装物料等与商业活动有关的货物45科研设备、教学用品、海员福利用品及其他与科教、文化活动有关的货物 参加境外体育比赛、表演和训练所需的体育用品及其它物品；赴境外观 光、求职、学习、参加会议所需的个人物品。6 参加境外的文化、 宗教或专业聚会等活动所需的图片、 照片、 社影作品、 艺术品、印刷品，免费播放的音像制品；旅游广告材料7 边境地区自然人或法人为完成农业、林业、养鱼业的工作，以及为修理、 制造、加工目的所需的非商业性质的物品。8 运输工具9 为慈善目的进出口的货物10与制造活动相关的纸版、印版、图版、图

39、纸、模型等类似物品 11动物从种类区分，通常使用 ATA单证册较多的货物包括珠宝、服装、工业机械或设备、通讯设备、各类测量设备、计算机、摄影和音响设 备、舞台道具、医疗诊断设备、体育器材、动物、集装箱、包装物 料等等。ATA 单证册不能代替许可证和配额，如果进口国要求，持证人应事先准备相关文件。ATA 单证册提供的便利1. 简化通关手续持证人使用ATA单证册后，可无需填写各国国内报关文件，并免 纳货物进口关税的担保，从而极大地简化了货物通关手续。2. 节约通关费用和时间ATA单证册由持证人在本国申请，从而使持证人在出国前就预先安排好去一个或多个国家的海关手续，无需在外国海关办理其它手续或交纳其

40、它费用，并可以确保快捷通关。3. 降低持证人风险使用ATA单证册，持证人无需为向外国海关交纳进口各税的担保而携带高额外汇出国。4. ATA单证册可以重复使用ATA单证册的有效期为一年，其项下的货物可以在有效期内凭同一单证册在本国多次进出口，去多个国家海关办理暂准进口货物的进出口报关，并在多个国家过境通关。5. 适用对象广泛从事商务活动人员、各行专业人士以及贸易、教育、科学技术、文化体育交流活动的机构，均可受益于 ATA单证册。例如，会议代表、销售人员、参展厂家、广播电视台、演艺团体、记者、医生、科研人员、旅游者等各界人士及相关机构均可为其所使用的货物或设备申办ATA单证册。6. 报关灵活持证人

41、本人或持证人的职员，以及有持证人授权委托书的国内外报关代理、外国贸易伙伴或其它人员均可持ATA单证册在国内外海蓝色过境存根关办理报关手续。蓝色过境存根为过境地海关对单证册项下货物过境通关情况进行签注的地方。白色进口和复出口存根白色出口和复进口存根为国外海关对单证册项下货物通关情况进行签注的地方。黄色出口和复进口存根黄色出口和复进口存根为中国海关对单证册项下货物通关情况进行签注的地方。黄色复进口报关凭证货物复进口回国时时需要使用黄色 复进口报关单。 按要求在凭证中列明须由持证人或其授权的代理人填写的内容，如暂准出口货物的项号，报关地点，日期等，然后将单证册提交复进口地海关，海关关员在存根和凭证上

42、分别签注盖章，撕下凭证存档。蓝色过境报关凭证货物在国内转关或在国外过境时需要使用蓝色 过境报关单 。按要求在凭证中列明须由持证人或其授权的代理人填写的内容，如暂准进口货物的项号，报关地点，日期等，然后将单证册提交转关或过境地海关关员，海关关员在存根和凭证上分别签注盖章，并撕下凭证存档。白色复出口报关凭证在国外复出口时需要使用白色 复出口报关单 。按要求在凭证中列明须由持证人或其授权的代理人填写的内容，如暂准进口货物的项号，报关地点，日期等，然后将单证册提交复出口地海关关员， 海关关员在存根和凭证上分别签注盖章，并撕下凭证存档。白色进口报关凭证在国外进口时需要使用白色 进口报关单 。按要求在凭证

43、中列明须由持证人或其授权的代理人填写的内容，如暂准进口货物的项号，报关地点，日期等，然后将单证册提交进口地海关关员，海关关员在存根和凭证上分别签注盖章，并撕下凭证存档。黄色出口报关凭证货物从中国出口时需要使用黄色 出口报关单。 按要求在凭证中列明须由持证人或其授权的代理人填写的内容，如暂准出口货物的项号，报关地点，日期等，然后将单证册提交出口地海关，海关关员在存根和凭证上分别签注盖章，撕下凭证存档。绿色封面单证封面上须列明单证册号码、货物用途（如展品、样品或专业设备等）、单证册有效期、持证人、出证机构、接受单证册的国家及其国家担保协会。出证机构和出口国海关必须在封面指定处签字盖章, 否则单证册

44、无效。申办程序1、申请资格：ATA单证册的申请人是居住地或注册地在中华人民共和国境内 的货物所有人或可自由处分货物的人。2、受理机构：申请人应向中国国际贸易促进委员会 / 中国国际商会法律事务 部ATA处或者中国国际贸易促进委员会/中国国际商会的地方分支机 构出证部门申请单证册。(签证机构详细信息请在 “有关我们”中查询)3、ATA单证册的申办程序:1)4)填写申请表,并附申请人的身份证明文件。申请人为自然人的,提供身份证或护照复印件；申请人为企业法人的,提供法人 营业执照的复印件,申请人为事业单位,提供事业单位法人登记 证书的复印件。填写货物总清单。提供担保。担保形式可以是押金、银行或保险公

45、司保函或者中国贸促会认可的书面保证。缴纳ATA单证册申办手续费。4、备注:向中国国际商会申请办理 ATA单证册的申请人在填写好申请表及货物总清单后，须将上述两份文件发送到中国国际商会ATA处的电子邮箱。申请人也可通过本网站在线申请系统提供相关 信息。中国国际商会ATA处工作人员在收到申请人的申请信息后将进行核查,然后根据相关信息向申请人出具付款通知。申请人须按照付款通知上的金 额及其在申请时所选择的付款方式交付款项,并将 申请表、货物总清单、 申请人身份证明文件原本复印件及商会所需其他文件 在出证前送达中国 国际商会ATA处。自申请手续完备之日起，中国贸促会将根据申请人的预计离境日期尽快签发单

46、证，加急出证时间最短为 2 个小时。货物总清单的填写货物总清单是ATA单证册的主要部分，必须详细填写，以 确保顺利通关。总清单应用中英文打印填写，如总清单超过一 页，请使用续页。单证册一经签发，就不能在总清单上做任何修 改或增添，总清单上所列货物也不能再进行更换。在总清单最后一项货物下打结束线，并在第三栏，第五栏横线 下填入货物的总数量和总价值。在第二栏横线下用英文表述货物总 价值。（如第五栏货物总值为RMB21,500.00,则英文表述为 SAY:TOTAL VALUE IN RMB IS TWENTY - onE THOUSAND FIVEHUNDRED onLY)详细填写说明及货物总清单

47、范本可在“文件下载”栏中下载， 供申请人参考。申办手续费1、基本手续费ATA单证册的基本手续费包括货物去一个国家所需要的整套通关文件的基本费用，以人民币计算。基本手续费收费表货物金额手续费50,000 元以下（包括 5 万元）500 元50,000 - 100,000 元（包括 10 万元）700 元100,000 - 500,000 元 （包括 50 万元）1,100 元500,000 - 1,000,000 元包括 100 万元）1,400 元1,900 元1,000,000 元以 上2、附加费货物所去的国家在一个以上时，每增加一个国家，需增交基本手续费 20%的附加费。3、保险费货物在暂

48、准进口国或过境国未按要求复出口时，国外海关将对单证册提起索赔，如该索赔确证合理，中国贸促会 / 中国国际商会作为担保商会必须向外国海关赔付。为了确保持证人在申请ATA单证册时提交的担保在索赔发生后能顺利执行，同时防范如进口国税率变动等因素所带来的风险，保证中国贸促会 / 中国国际商会为单证册 支付的赔款能够得到及时充分的偿付，持证人应交纳单证册保险费。该保险由中国出口信用保险公司（SINOSURE承保。保险费与保险金额以人民币计，具体计算方法如下：持证人以押金或银行保函形式提供担保1）单证册项下货物的总价值不超过 50 万元人民币（包括 50万元人民币）的，保险费率为 0.3%；保险费=货物总

49、值X 20%< 0.3%。2）货物总价值在 50万至 100万元人民币之间（包括 100万元人民币）的，保险费率为 0.22%；保险费=货物总值X 20%< 0.22%。3）总价值超过 100 万元人民币的，保险费率为 0.18%；保险费=货物总值X 20%< 0.18%持证人以书面保证形式提供担保保险费率均为 0.3%；保险费二货物总值X（ 20%担保费率）X 0.3%4、其它费用签证机构和代办机构应申请人要求提供其它服务的费用，如邮寄费、加急费等。提供担保ATA 单证册既是货物报关文件，也是进口各税及其他费用的担保 凭证。当ATA单证册项下货物在暂准进口国被卖、被赠、被窃

50、或因其 他原因没有复出口，需要支付进口税费时，ATA单证册担保商会需要承担向进口国海关交纳税款的义务。因此，申请人需要向签证机构 提供货物进口税费的担保。担保形式可以是 押金 、银行或保险公司保函 或者 中国贸促会认 可的书面保证 。担保金额为货物进口各税总额的 110%。担保期限最长为自ATA单证册签发之日起33个日历月。担保费率表可在“文件下载”栏中下载。相关规定1. ATA单证册不能代替许可证和配额。如果进口国 / 地区有这方面的要求，请事先做好准备。2. 在某些国家 / 地区, 指定海关接受ATA单证册，持证人应预先确认拟通关的海关是否有权办理 ATA单证册业务。3.每份单证册都是为了

51、某一类特定的货物签发的。实施ATA单证册制度各成员国/地区接受的ATA单证册项下货物范围不同，一份单证册 只能进入接受该单证册项下货物的国家 /地区。4.如果ATA单证册被窃或丢失，持证人应立即同中国国际商会联系, 办理单证册补签手续。5. 如果你在国外使用单证册时遇到问题，请参照实施 ATA单证册制度 各成员国 /地区担保商会的名称和地址，与有关机构联系，以取得他 们的帮助。6. 为尽量减少向国外海关支付进口各税的风险，持证人在使用ATA单证册时如遇到问题，请尽早书面通知中国国际商会。7. 为方便国外报关，请根据通关次数为授权代表准备相应份数的授 权委托书，海关可能将其随凭证一起保存。建立关

52、于 ATA 单证册国际海关联保系统的议定书第1条通过签署本议定书， 各国担保商会同意， 针对 ATA单证册项下暂 准进口货物在他们各自所在地区关境内应纳的进口关 税，建立一个 国际关税担保系统。第2条 在本议定书中：(a) "ATA 单证册 " (暂准进口单证册 ), 指按 1961 年11 月 6 日在布鲁赛 尔签订的关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约(ATA公约)的附件，和 /或1990年 6月26日在伊斯坦布尔签订的关于暂 准进口的公约(伊斯坦布尔公约)附约 A的附件 1 所印制的暂 准进口文件。(b)"进口各税"一词与ATA公约第一条a款，和

53、/ 或伊斯坦布尔 公约第一条 b 款所规定的含义一致。(c) " 货物"指适用于下列公约和法规的所有货物：1. 1961 年 6 月 8 日在布鲁赛尔签订的关于临时 进口专业设备的海关公 约；2. 1961 年 6月 8日在布鲁赛尔签订的关于便利进口在展览会、博览会、会议或类似活动中展出或使用的货物的海关公约；3. 伊斯坦布尔公约附约A第二条第1款和其他附约的条款；4.ATA公约第三条第三款和/或伊斯坦布尔公约约 A 第二条第三款；5.关于临时进口或在国内法规管辖下实施暂准进口的其他国际 公约或海关间协议。 根据ATA公约第23条和/或伊斯坦布尔公 约第 29条的规定，为评估有关风险，各国担保商会将互相通报他 们为ATA单证册提供担保所许可的暂准进口或过境的 做法。注：本议定书于 1962年1月22日通过，分别于 1988年9月13日和 1997年3月 7日进行修订。第3条各国担保商会在所在国海关当局批准其担保支付 本议定书所指 的货物的进口关税后，即有权担保支付其所在国国民 向已签署本议 定书的另一担保商会所在国运送的货物的进