工业园区入驻企业管理办法

1、工业园区入驻企业管理办法（暂行）第一条 为切实加强对入驻霍林郭勒工业园区企业的管理，更好地服务入驻企业，把园区建设成为产业布局合理、规划设计标准、环境设施优美、服务管理规范的现代化园区， 不断促进园区经济快速、健康发展，根据有关规定，结 合园区实际情况，制定本办法。第二条 霍林郭勒工业园区管理委员会（以下简称园区管 委会）按照本办法对入驻企业行使统一规划、统一管理、 统一监督权。第三条申报与审批管理（一）投资者向园区管委会提出入驻申请，并出具资信等相关证明和项目资料。1、投资人状况及法定代表人身份证明；2、项目可行性研究报告；3、投资人资信证明；4、项目投资计划及建设计划。（二）园区管委会组织

2、相关职能部门对投资人的情况和 项目进行审核，符合入驻条件的由园区管委会审批并报 市政府备案。（三）园区管委会与投资人签订投资协议。协议中应包 括投资规模、投资方式、建设内容、建设周期及进度、双方 权利义务等事项。（四）协议签订后，园区管委会根据入驻企业所从事的 行业和投资规模，确定项目建设地址和用地面积并协助入驻 企业办理相关支持性文件及相关证照，一般在企业提供所需 要件后的一个月内办结。第四条用地管理（一）园区管委会根据入驻企业投资行业和投资规模， 按照园区的产业规划、产业布局及相关规定核定用地位置及 用地面积。（二）本着节约、集约、合理的用地原则，要求投资者 严格按照土地出让合同规定的用途

3、使用土地，未经批准擅自改变土地用途的，由国土资源部门依法责令交还土地，并进行处罚。（三）企业入园合同签订后，必须在 3个月内完成规划 设计，办理完相关手续后开工建设。如超过合同约定的建设 日期1年未动工建设的，国土资源部门有权向企业按国家有关规定征收土地出让金标准的 20%收取闲置费；满 2年未 动工建设的，国土资源部门无偿收回土地使用权。企业按约 定日期动工建设，但开发建设面积占建设总面积比例不足 1/3或已投资额占总投资额不足 25%，且未经批准终止建设连续满1年的，视为土地闲置，国土资源部门向企业征收 土地闲置费。第五条规划管理入驻企业应提供建设项目设计图纸（包括厂区平面布置 图、厂容厂

4、貌效果图、地下管线布局及接口图等），整体设计要求美观大方，符合园区规划和园区管委会的要求。建设 项目的布局、建筑物设计等由园区管委会根据规划要求进行审核。审核通过后，企业必须严格按照园区规划要求进行建 设，不得擅自变更；如需变更，必须经园区管委会批准。未 经批准变更的，园区管委会责令整改，拒不整改的协调相关 部门予以强制拆除。第六条建设管理（一）入驻企业的项目工程建设必须由具备相应资质的 设计单位提供图纸和技术资料，工程施工单位必须具备相应 资质和施工所需的相关手续。（二）工程建设各方必须严格执行国家相关法律法规和 行业规范，严格履行基本建设程序，依法实行建设项目工程 报建招标制、施工许可制、

5、合同管理制和工程监理制，确保 建设工程质量和安全。（三）项目施工前，必须由园区管委会按照园区规划指 定专业部门放线、验线，合格后方可动工建设。建设过程中 施工单位必须服从园区管委会提出的相关要求。（四）项目施工过程中，入驻企业要合理调配资金进度，确保建设资金及时足额到位，满足建设需要。同时，按照国 家有关规定，必须及时足额缴纳农民工工资保障金，确保农 民工工资按时足额发放，严格做到不拖不欠。（五）入驻企业因生产经营需要，需改建和扩建的，必须向园区管委会提出申请，经评审批准后，按程序办理相关手续并实施改扩建工程。（六）入驻企业建设期间，每月需向园区管委会报送项目建设进度情况。第七条生产经营管理（

6、一）入驻企业必须依法从事生产经营活动。（二）入驻企业必须建立规范的财务管理制度，并按规 定报送会计报表和企业年检报告，及时、如实上报生产经营 中产品产量、产值、销售收入、纳税额、进出口额、从业人 员等经济指标，依法纳税。（三）入驻企业歇业、停业或复工，必须提前10天向园区管委会提出申请，并按规定办理相关手续。第八条劳动保障管理（一）入驻企业依照国家和自治区的有关规定有权自行 确定机构设置、员工编制、工资和奖励制度，自行聘用、录 用或辞退员工。（二）入驻企业用工由园区管委会根据企业要求与 就业部门、人才交流中心、技术院校协调办理。（三）入驻企业招聘职工必须按国家有关规定与聘用者 签订书面劳动合同

7、，劳动合同需由劳动部门鉴证。合同双方 必须依法履行、变更、解除劳动合同。（四）入驻企业必须保障员工享有法律、法规规定的各项权利，严格执行国家有关社会保障、安全生产、劳动保护等法律、法规和规定，按规定为员工办理各类社会保险，保 证员工在文明、安全、卫生的条件下进行生产和工作。同时,要接受相关部门的监督。（五）入驻企业应依法成立工会组织，维护职工合法权、人血。第九条社会事务管理（一）入驻企业的综合治理、信访、消防、安全生产、 计划生育、劳动者权益保障、卫生防疫、职业病防治等社会 事务由园区管委会协调各部门统一管理和考评。（二）入驻企业的各项社会事务，必须按有关规定落实 机构、人员、经费，制定相应的

8、实施方案和应急预案，确保 企业正常的生产经营秩 序，创建安定和谐的社 会环境。第十条基础设施管理（一）入驻园区企业统一使用园区内的水、电、暖、通 讯、道路等资源及公用设施，不得擅自在厂区内外打井、铺 设供水管道、架设输配电线路、修筑交通便道及建设其它任 何设施。如生产需要确需建设，必须经园区管委会批准，并 严格按园区规划和园区管委会的要求进行建设。建成后，厂 区外的设施由园区管委会统一管理，不得随意损坏、拆除。（二）入驻企业对工业园区内的公共设施和园区整体形 象负有保护义务，如有损坏公共设施、破坏园区形象的行为， 园区管委会将按 照国家有关规定进行处罚。第十一条环境保护管理（一）入驻企业必须严

9、格执 行环境保护“三同时”制 度，鼓励采用先进的环保设施、清洁的生产工艺，保 证污染物的排放符合国家和地方规定的标准。（二）入驻企业对在生产中产生的废弃物要按照资源 化、减量化、再利用的原则进行处理，要在指定地点堆放， 不经允许不得在公共区域堆放任何物品。有毒有害废弃物必 须按照国家有关规定进行严格管理和处置，如有泄露，企业 将承担相关责任。（三）入驻企业要做好环境卫生维护工作，企业要保持 厂区整洁，生活垃圾要按规定倒放，不得乱丢、乱放。第十二条安全生产管理（一）入驻企业必须制定严格的安全生产管理制度和操 作规程，落实安全生产责任制，对特种作业工作岗位的员工 必须做到持证上岗。（二）入驻企业必

10、须建立安全生产组织，明确分管领导，配备专职安监人员，负责企业日常的安全生产检查、督促和 整改工作。（三）入驻企业要积极参与园区管委会和安监部门组织 开展的安全培训，并做好本单位的安全生产教育培训等工 作。（四）入驻企业要建立健全保安组织，对企业出现的各 类安全生产事故和治安事件，应及时报告园区管委会、安全 生产监管部门和当地公安机关协助处理。（五）园区管委会在园区内部设立“园区治安办”，确 保企业安全生产。第十三条企业文化建设（一）入驻企业要注重企业文化建设，把企业文化建设 工作贯穿于企业生产经营全过程。（二）入驻企业要把企业文化建设作为推进、提升企业 软实力的主要途径。（三）园区管委会督促入

11、驻企业企业文化建设工作，负 责出台园区企业文化建设方案并组织实施。第十四条资产管理（一）园区内所有国有资产和基础设施由园区管委会统一管理、统一调度使用（二）企业资产由各企业自主管理， 并按规划设计要求， 对厂区范围内的水、电、路、绿化等基础设施进行建设和管 理。（三） 入驻企业转让或对外租赁自有资产时，需向 园区管委会报告备案，否则相关部门不予办理资产过 户等手续。（四）园区内基础设施建设、维护、保洁、绿化管护等内业工作由园区管委会负责。第十五条服务与保护（一）园区管委会对入驻企业实行封闭运行管理，除司法机关处理紧急事务和环保安监例行检查外，其它任何单位不得擅自进入园区企业进行检查、收费、罚款

12、。职能部门确 需到入驻企业进行公务活动的，必须与园区管委会取得联 系。（二）企业在入驻和生产经营过程中需要办理的相关手 续由园区管委会全程协助办理，限时办结。（三）禁止任何单位向入驻企业拉赞助、乱罚款、乱收 费、乱摊派、乱集资。第十六条无绩效退出制度（一）入驻企业按园区协议约定，满2年仍未动工建设的，责令其退出园区，收回土地，所建建（构）筑物不予补 偿。（二）入驻企业按可研报告约定的投产日期未能投产的，超过三个月以上的应向园区管委会书面说明情况，申请 延期；超过约定时间1年以上未投产的，责令其退出园区， 收回土地，所建建（构）筑物不予补偿。（三）擅自改变土地使用用途，责令其退出园区，收回 土地，所建建（构）筑物不予补偿。（四）投资强度达不到规定 标准，建设期满后实际投 资额达不到总额50%的，责令其退出园区，收回土地， 所建建（构）筑物不予补偿。（五）入驻企业投产达效后，需及时足额缴纳各项税收， 否则园区管委会将收回企业享受的入园