制氧车间事故应急预案

1、一、 总则 1. 编制目的 为了控制生产现场及其它场所可能发生的火灾、爆炸、触电、可燃助燃气体及化学危险品泄漏造成人员伤亡、急性中毒或重大经济损失等突发事故发生，遵照平山县安全生产委员会平山县安全生产应急救援预案备案评审实施意见（平安委20099号）要求，结合车间实际情况修订制氧车间安全生产事故应急预案，通过预案实施使应急预案工作协调统一、紧急有序，从而达到迅速控制事态发展，减少或消除人员伤亡和各种经济损失的目的。2. 编制依据 2.1有关法律法规中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、危险化学品安全管理条例、特种设备安全监察条例、危险化学品名录、压力容器安全技术监察规程、特种设备作业

2、人员监督管理办法、平山县安全生产应急救援预案备案评审实施意见、2.2有关技术规范重大危险源辨识GB18218-2000工作场所职业病危害警示标识GBZ158-2003生产过程安全卫生要求总则GB12801-91危险货物品名表GB12268-2005常用化学危险品贮存通则 GB15603-1995生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-20063. 适用范围 本预案适用于危险化学品生产过程中发生的泄漏、火灾（爆炸）、窒息、触电等事故。 4. 应急工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少危险化学品事故，切实加强企业员工的安全防护，

3、充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。      （2）统一领导，分级负责。在集团、厂部、车间的统一领导下，车间应急指挥部负责现场指挥企业危险化学品事故应急救援工作。车间有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。      （3）快速响应，果断处置。危化品事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。发生事故的单位、部门是事故应急救援的第一响应者，集团公司、厂部等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。  

4、0;  （4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。      （5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。二、危险性分析 1. 制氧车间概况 河北敬业集团动力厂制氧车间为危险化学品生产企

5、业，包括两套万立制氧机组，现车间员工定员为72人。车间内拥有2台空压机、2台氧压机、4台氮压机、4台膨胀机、8台预冷水泵、6台循环水泵、5台风机、2台氧气球罐、1台氮气球罐，液氧储槽两个。厂区地处位于平山县南甸镇，北侧为盈德制氧，西边从北往南依次为洗浴楼、车库、仓库、办公楼，南面为炼钢厂，东面为煤气发电车间及钢厂水泵房。 生产特点：在制氧生产工艺中，主要是空气在精馏塔中氧氮的分离，各气体主要为液态，同等质量的体积远远小于气态，如体积膨胀，极易爆炸。各工序之间衔接紧密，具有高度的连续性，如果其中一个工序或一台设备发生故障，或操作失误，都会造成局部或整体停车，甚至会发生意想不到的重大恶性事故。因此

6、，生产过程中每一台设备，每一个岗位的生产状况，对整体生产的连续性和安全稳定生产都是至关重要的。2. 危险源与风险分析 2.1危险源1) 根据制氧车间生产、使用、贮存危险化学物品的品种、数量、危险性质以及可能引起化学事故的特点，确定氧气、氮气、液氧、碳氢化合物四个应急救援危险目标。2) 重大危险源辨识结果：经辨识，氧气球罐、氮气球罐、液氧储槽确认为重大危险源。3) 危险源确定：企业存在危险源主要有：危险化学品储罐、 特种设备（压力容器、压力管道）、特种作业和特种设备作业（有电工作业、金属焊接、切割作业、登高作业、水质化验、压力容器操作）。2.2主要危险、有害因素分析1） 火灾爆炸（1） 氧气泄漏

7、，遇明火爆炸。（2） 在各系统进行检修、动火、启停活动时，特别是在易燃易爆物质存在的场所，会因管理不善或处置不当，发生误操作、误损伤而引起火灾爆炸事故的发生。（3） 氧气管道的连接部位若发生泄漏，或管道破损发生泄漏遇明火会发生火灾爆炸危险。（4） 各种油系统存在较大的火灾危险：生产装置大量的油管、主油箱，油贮量很大。由于油系统的管道特点和油的燃烧特性，油系统的火灾具有火势猛烈，蔓延迅速，破坏严重的后果。（5） 变压器会因绝缘老化和层间绝缘损坏引起短路，导致火灾，或由于绝缘套管损坏爆裂起火。（6） 各类压力容器和压力管道，由于安全附件失效或过载运行，或由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝，均有发生爆炸

8、和爆破的危险性。（7） 电气火灾爆炸的危险：配电装置、电动机以及各种照明设备等存在电气火灾的危险。如：在配电间，因开关触点等部位发热可能引起火灾、爆炸。2）窒息（1） 氮气管道的泄露是引起窒息的主要危险。（2） 氮气球罐储罐的破裂，大量氮气外泄，人吸入氮气会引起窒息。（3） 维修作业人员进入与氮气相联通管道及容器内进行检修作业，事前未经检测设备内的氧气浓度，会因缺氧危险，引起作业人员窒息。3）触电（1）雷电伤害（2）静电伤害（3）漏电伤害4）机械伤害机械设备快速转动部件、快速移动部件、摆动部件、啮合部件等如果缺乏良好的防护设施或操作使用维修不当，都可能伤及手脚头发等部位。5）高处坠落和物体打击

9、在正常生产巡查和设备维修时，可能发生高处作业人员的坠落和高空坠物伤人事故。6） 冻伤液氧泄漏有可能发生冻伤事故，每当皮肤接触液态气体或液态气体温度范围的物质时，就会造成严重的冻伤，与烧伤类似，接触会有一种粘到物质的感觉。皮肤能被温度相当低的气体环境中损伤；肺在低温气氛下呼吸会受到损伤；温度越低，接触的时间越长，影响得越严重。影响最严重的是体温过低（体温降低）它能引起死亡。7） 大风、汛情的危害在遭遇大风时，固定或移动的设备、设施可能发生倾斜、倒塌，将会危及人员的生命安全。雨季暴雨可能带来的洪水灾害。三、组织机构及职责 1. 应急组织体系 1) 领导机构：车间应急救援小组是突发事件应急管理工作的

10、内部领导机构。车间主任领导突发事件应急管理工作，车间各大班长按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作。2) 办事机构：车间调度室是突发事件应急管理的办事机构，归口管理车间应急管理工作，指导车间系统突发事件应急体系建设；履行值守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。3) 专业应急救援小组：专业应急救援小组由车间有关领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急工作。2指挥机构及职责 2.1车间应急救援指挥部1）车间应急救援指挥部组成如下：总指挥：康增庆 副总指挥：朱晓明指挥部成员：车间大班长、运行三个班班长、维修班长、车间安全

11、员、统计2）指挥部人员分工：总指挥：全面指挥事故现场的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。车间大班长：协助总指挥协调应急救援工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息。车间安全员：协助现场总指挥做好事故报警、情况通报、外来救援队伍的接待引导及事故处置工作，负责事故现场及有害物质扩散区域监测工作，负责现场受伤人员医疗救护，组织引导外援救护队的现场抢救受伤中毒人员及护送转院工作运行班长：负责组织相关人员消防抢险，及现场警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制工作，同时按事故后生产调度指令，正确处置有关的开停车工作，做好停车后各项善后工作，集中可以

12、集中的车间人员、消防器材、防护用具，随时按现场指挥部的命令，支援现场抢救的各项工作。维修班长：负责组织相关人员事故现场洗消去污工作。统计：负责抢险救援物资的供应和运输，及生活必需品的供应。2.2应急救援小组 发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部，由车间主任任总指挥，负责全车间应急救援工作的组织和调度，车间主任不在时，大班长为临时总指挥，全权负责现场指挥，事故应急处理期间，全车间范围内一切救援力量与物资必须服从调派。车间所有部门都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急需要，车间成立6个专业救援小组。2.3职责1）车间应急救援指挥部职责组织制订事故应急救援预案； 负责人

13、员、资源配置、应急队伍的调动； 确定现场指挥人员； 协调事故现场有关工作； 批准本预案的启动与终止； 事故状态下各级人员的职责； 事故信息的上报工作； 接受集团、厂部的指令和调动； 组织应急预案的演练。2）应急救援办公室职责执行应急指挥部的决定。负责组织车间各应急救援小组，落实应急救援人员（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员），并存档。实施应急预案的管理工作。检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。检查应急救援的物资的准备情况。负责员工的应急救援教育及应急救援演练。负责与外部有关部门的应急救援的协

14、调、信息交流工作。建立并管理应急救援的信息资料、档案。应急救援办公室应备有如下资料：1)危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性。2)救援物资数据库：应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式。3)重大危险源示意图，图中应注明：存放危险物质的地方；救援设备存放点；消防系统和附近水源；重大危险源的进口和道路状况；安全区；重大危险源的位置与周边地区的关系。车间重大危险源示意图见附图。4)车间职工名单；5)关键岗位人员的地址和联系方式；（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员）；6)现场其它人员名单，如承包商和参观者等；7)应急救援与事故处理法规、标准、

15、手册；8)集团、厂部应急服务机构的地址和联系方式；（包括和本车间附近的有关应急救援单位，如：医院、消防队、安全、环保部门等）；3）应急咨询专家组职责由车间主任任组长，由运行、安全、维修、电仪等相关专业的专家组成应急咨询专家组。指导应急预案的编制及修改完善；掌握车间所辖区域内重大危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对安全事故的危害范围做出科学评估，为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据。参与事故危害范围、事故等级的判定，对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急小组进行现场处置；负责对事故现场

16、应急处置工作和财产损失程度评估工作。4）各救援队伍职责（1）消防抢险队职责:负责人 运行班长a.接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；b.根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；查明有无中毒、窒息人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域。现场指导抢救人员，消险危险物品，开启现场固定消防装置进行灭火；c.负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；d.现场固定消防器材、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；e.负责向上级消防救援力量提供燃烧介质

17、的消防特性，中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项；f.有计划地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力。g.有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。（2）安全警戒及现场治安队职责：负责人 车间安全员a.发生事故后，治安队根据事故情景配戴好防护服、防毒面具、呼吸器等，迅速奔赴现场；根据火灾爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；b.接到报警后，封闭厂区大门，维修厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；c.治安队应到事故发生区域封路，指挥

18、抢救车辆行驶路线。d.负责公众疏散（包括厂内人员和厂外周边人员），引导消防人员或医护人员进入事故现场。（3）医疗救护队职责：负责人 车间统计a.熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；b.储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；c.事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；d.当厂区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转 移伤者。（4）物资供应队职责：负责人 维修班长a.物资供应队在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具；b.根据生产部门、事故装置查明事故部位管线、法兰

19、、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确地提供备件；c.根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等；d.负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；e.负责抢险救援物质的运输。（5）通信联络队职责：负责人 调度a.通讯联络队接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准备无误。b.迅速通知应急指挥部、各救援专业队及有关部门、部门，查明事故源外泄部位及原因，采取紧急措施，防止事故扩大，下达按应急预案处置的指令；c.接受指挥部指令对外信息发布。（6）洗消去污队职责：负责人 维修班长a.负责灭火、抢险后事故现场的洗消去污，泄漏

20、物防化、防毒处理。为恢复生产作好准备。b.保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。5）协作单位职责根据协议应承担的协作工作，相关协作单位负责消防灭火、抢险、救护及医治伤员。四、预防与预警 1. 危险源监控 1.1危险源监测监控的方式、方法1) 建立危险源管理制度，落实监控措施。2) 建立危险源台账、档案。3) 车间每年一次防雷防静电检测。4) 压力容器、压力管道等特种设备按规定定期检测。5) 安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定，主要包括各机组、储罐、压力容器、压力管道应该配备的安全阀、压力表等。6) 全车间和各部门对危险源定期安全检查，台风汛期前实施专项检查，查“三违”，查事故隐患

21、，落实整改措施。7) 制订日常点检表，专人巡检，作好点检记录。8) 设备设施定期保养并保持完好。9) 做好交接班记录。1.2预防措施1.2.1化学品泄漏的预防措施：1）保证泄漏预防设施和检测设备的投入；2）按照设备报废标准，及时报废有关设备；3）在设计时就应依据适当的设计标准，采取可靠的措施，4）采用合理的工艺技术，正确选择材料材质、结构、连接方式、密封装置和相应的保护措施；5）企业要把好采购、招标的物资进厂关，确保设备、管线的质量；6）新管线、新设备投用前要严格按照规程做好耐压试验、气压试验和探伤，严防有隐患的设施投入生产。7）正确使用与维护，要严格按操作规程操作，不得超温、超压、超振动、超

22、位移、超负荷生产，严格执行设备维护保养制度，认真做好润滑、盘车、巡检等工作，做到运转设备振动不超标，密封点无漏气、漏液。8）设置齐全可靠的安全阀、呼吸阀、压力表、液位计、爆破片、放空管等安全设施，当出现超高压力等异常情况时，紧急排泄物料，防止突然超压对设备造成损害和设备爆炸的危险；9）对安全防护设施要进行维护，保证灵敏可靠。因为如果失灵，危险性 更大。10）采用控制系统、电视监视系统和报警系统等先进的信息技术，使操作人员在操作室内既能掌握流量、压力、温度、液位等信息，又能清楚地实时观察到装置区的现场情况，并实现报警和自动控制；11）使用泄漏检测仪器能够做到在不中断生产运行的情况下，诊断设备的运

23、行状况，判断故障发生部位、损伤程度、有无泄漏，并能准确地分析产生泄漏的原因；12）车间掌握全面的堵漏技术，对泄漏进行治理非常重要：焊接堵漏、粘接堵漏、带压堵漏。1.2.2火灾预防措施：1) 闪点低于 23 的易燃液体，其仓库温度一般不得超过 30 ，低沸点的品种须采取降温式冷藏措施。大量储存（如苯、醇、汽油等），一般可用储罐存放。储罐可露天，但气温在 30 以上时应采取降温措施。2) 机械设备必须防爆，并有导除静电的接地装置。 3) 装卸和搬运中，严禁滚动、摩擦、拖拉等危及安全的操作。作业时禁 止使用易发生火花的铁制工具及穿带铁钉的鞋。 4) 一般不得与其他化学危险品混放。 5) 热天最好在早

24、晚进出库和运输。在运输、泵送灌装时要有良好的接地 装置，防止静电积聚。运输易燃液体的槽车应有接地链，槽内可设有孔隔板以减少震荡产生的静电。1.2.3危险化学品中毒事故预防措施：1) 替代。选用无毒或低毒的化学品替代有毒有害的化学品，选用可燃化学品替代易燃化学品2) 变更工艺。通过变更工艺消除或降低化学品危害。3) 隔离。隔离就是通过封闭、设置屏障等措施，避免作业人员直接暴露于有害环境中。最常用的隔离方法是将生产或使用的设备完全封闭起来，使工人在操作中不接触化学品。4) 通风。通风是控制作业场所中有害气体、蒸气或粉尘最有效的措施。借助于有效的通风，使作业场所空气中有害气体、蒸气或粉尘的浓度低于安

25、全浓度，以确保工人的身体健康，防止火灾、爆炸事故的发生。  对于点式扩散源，可使用局部排风。使用局部排风时，应使污染源处于通风罩控制范围内；对于面式扩散源，要使用全面通风。采用全面通风时，在厂房设计阶段就要考虑空气流向等因素。因为全面通风的目的不是消除污染物，而是将污染物分散稀释，所以全面通风仅适合于低毒性作业场所，不适合于腐蚀性、污染物量大的作业场所。5) 个体防护。当作业场所中有害化学品的浓度超标时，工人就必须使用合适的个体防护用品。防护用品主要有头部防护器具、呼吸防护器具、眼防护器具、身体防护用品、手足防护用品等。6) 卫生。卫生包括保持作业场所清洁和作业人员的个人卫

26、生两个方面。 经常清洗作业场所，对废物、溢出物加以适当处置，保持作业场所清洁，也能有效地预防和控制化学品危害。作业人员应养成良好的卫生习惯，防止有害物附着在皮肤上，防止有害物通过皮肤渗入体内。2. 预警行动 按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为一般事故（IV级）、较大事故（III级）、重大事故（II级）、特别重大事故（I级）四级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。 事故预警的分级启动条件：对较大事故以下的事故启动车间级预警；对于较大及以上的事故启动集团公司级预警。 一旦发生突发事件必须及时采用警笛报警、

27、通讯网络信息传递的方式进行预警。 预警信息的发布程序：对已发生的突发事件信息，在通过指挥部批准预警后，按照从车间到集团公司逐级进行发布的程序进行。收集到的有关信息证明突发事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案升级执行。3. 信息报告与处置 3.1信息报告与通知1）应急管理办公室（调度室）设立24小时应急值守电话，值守电话：8629。一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告车间应急管理办公室（调度室），车间应急管理办公室（调度室）应立即将事故情况报车间负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。2）车间应急管理办公室（调度室）在接到事故信息报告后应记录报告时间、

28、对方姓名、双方主要交流内容。3.2信息上报车间负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向厂部安全生产科和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向厂部安全生产科和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.3信息传递厂部安

29、全生产科和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照规定上报事故情况，并同时报告集团公司安全生产部。五、应急响应 1. 响应分级 车间应急救援总指挥部总指挥接到汇报后，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较小，不足以启动应急救援预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”警报，决定成立车间应急救援现场总指挥部，下达启动车间应急救援预案的命令。2. 响应程序 2.1应急启动1) 车间应急管理办公室（调度室）接到总指挥命令后，立即通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。2)

30、 车间应急办公室同时根据总指挥的指示，按集团及厂部有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。3) 总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到电镀时，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。4) 应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。如需紧急疏散或转移人员，报警通知企业员工家属及周边人员（可采用“紧急广播”与“警笛”相结合的方式）2.2救援行动1) 车间有关人员到达事故现场后，事故区域及设备负责人知情人员要立即向车间有关人员汇报详细的事故情况。2) 迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜

31、统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由车间主任担任,车间各专业组均在现场抢救指挥部的协调下工作，并服从其指挥。3) 抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。4) 消防抢险队及各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。5) 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。6) 事故现场保护：安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以

32、及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。2.3扩大应急1) 在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向车间应急救援总指挥部汇报。2) 由车教案应急救援总指挥决定在集团公司内部其他单位之间协调设备或人员力量进行增援，必要时向上级机关求援，请求兄弟单位或政府部门进行增援，邀请省内外、国内外有关专家咨询或协助抢险，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。3) 必要时车间应急救援总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群

33、众进行紧急疏散或转移。3. 应急结束1) 抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。2) 抢救结束后，消防抢险队要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部组织实施。3) 应急结束后，车间应急救援总指挥部宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位，车间应急办公室进行应急总结评审。六、信息发布坚持及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关的原则，按有关规定，由应急办公室统一负责新闻媒体的接待和对外发布由救援指挥部审定后的事故信息。七、后期处置应急宣布结束后应急救援总指挥部必须负责做好重大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员

34、安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序，由安监部门负责抢险过程和应急救援能力的评估及应急救援预案的修订工作。八、保障措施1. 通信与信息保障1) 应急救援办公室和通信联络队要制定车间应急通信支持保障预案，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。2) 车间应急领导小组成员要配备完好的通讯工具，并始终保持全天侯在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。3) 车间应急救援办公室（调度室）要公布应急联系电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到集团公

35、司所属各单位。2. 应急队伍保障1) 消防抢险队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。2) 医疗救护队制定应急医疗保障预案，保证车间在各种应急情况下能尽量及时有效地救治各种受伤人员。3) 安全警戒及现场治安队要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。4) 各单位、各部门必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律。无十分特殊的情况任何人员不准请假，确因特殊原因需请假的，必须经总指挥部同意，并安排其他

36、人顶替，其他单位和个人一律无权准假。工作中不得推诿扯皮，对抢救中出现工作失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决按照集团公司责任追究规定给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。5) 各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责；未明确接替人的，按副职先后顺序履行职责；无副职的，按成员先后顺序履行职责。3. 应急物资装备保障1) 物资供应队要制定应急物资装备保障预案，保证车间在各种事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。2) 各班组、单位抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按

37、规定进行更新，不得随意挪用。3) 做好各种抢险设备的统计造册，进行定性定量统计，每月上报，实行动态管理。4) 超前做好防洪抢险的准备工作。对地面的防洪设备要定期进行摇测，保证防洪设备物资处于完好状态。5) 各单位在接到援救电话后，要迅速召集本单位有关人员，按车间总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。4. 经费保障1) 物资供应队要做好应急救援专项费用计划，车间统计处要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动费用的开支。2) 车间领导要保证在集团公司发生事故时有足够的应急救援资金，必须要保证车间能够配备必要的应急物资和装备。5. 应急制度保障1) 应急救援责任制：事

38、故应急救援工作实行车间一把手负责制和分级分部门负责制。安全事故发生后，各有关职能部门要在车间总指挥部的统一领导下，按照本预案要求，履行职责，分工协作，  密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。2) 要制定抢险救灾期间的十项制度，包括会议制度、执行命令制度、汇报制度、安全制度、合理化建议制度、调度及调度指令制度、任务落实责任制度、统计分析与考勤考核制度、调度班前会班后会制度、五分钟快捷调度汇报制度等。确保抢险期间的人员、工作、纪律、责任落实到位。九、培训与演练1. 培训1）班组级班组级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发现、及时上报的关键，

39、一般危险化学品事故在这一层次上能够及时处理而避免，对班组职工开展事故急救处理培训非常重要。每季开展一次，培训内容： 针对系统（或岗位）可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法； 针对系统(或岗位)可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法。 针对系统（或岗位）可能发生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化。 针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备，学会使用方法。 针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法。 掌握分厂存在危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方法。2）车间级以车间主任为首、由安全员、各大班长、运行班长、维修班长、技术人员组成，成员能

40、够熟练使用现场装备、设施等对事故进行可靠控制。它是应急救援的指挥部与班组级直之间的联系，同时也是事故得到及时可靠处理的关键。每年进行二次，培训内容： 包括班组级培训所有内容。 掌握应急救援预案，事故时按照预案有条不紊地组织应急救援。 针对车间生产实际情况，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和扩大化。 针对可能需要启动公司级应急救援预案时，车间应采取的各类响应措施(如组织大规模人员疏散、撤离，警戒、隔离、向公司报警等)。 如何启动分厂级应急救援响应程序。 事故控制有的洗消方法。2. 演练车间各类事故应急预案每季必须组织一次应急演练，车间应急预案的演练由车间主任、安全员具体负责。十、奖惩1. 奖励

41、在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：1) 出色完成应急处置任务，成绩显著的。2) 防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。3) 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。4) 有其他特殊贡献的。2. 惩罚在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：1) 不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

42、2) 不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。3) 拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。4) 盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。5) 阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。6) 散布谣言，扰乱社会秩序的。7) 有其他危害应急工作行为的。十一、附则1. 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。1) 应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2) 应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3) 应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4) 应急救

43、援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5) 恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。6) 危险化学品：指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。 7) 危险化学品事故：指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。 8) 重大危险源：指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施

44、）。 9) 危险目标：指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。 10) 分级：指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。2. 应急预案备案本应急预案制定完成之后，必须及时上报动力厂及集团公司。3. 维护与更新3.1维护1) 针对应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急保障资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，由车间安全员负责组织对预案涉及的内容进行修订和完善。2) 依据每年进行的演练情况，不断总结经验完善应急计划。3.2更新 应急预案应依据车间生产的实际情况的改变，每年至少更新和修正一次，具体由车间安全员组织有关人员进行。4. 制定与解释本

45、应急预案由车间应急救援总指挥部负责制定与解释。5. 应急预案实施本预案编制完成经上级部门审查通过后，由车间主任签署发布并实施。十二、附件附件1：车间应急救援指挥部组成及联系方式总 指 挥：车间主任康增庆 电话：8623副总指挥：车间大班长朱晓明 电话：8623挥部成员：车间安全员桑秋亮电话：8623行甲班班长康彦伟电话：8629行乙班班长焦剑刚电话：8629行丙班班长桑建章电话：8629修班长刘幸真电话：8639计

46、魏静电话：8661件2：车间应急救援机构设置图应急救援办公室：调度室洗消去污队：维修班长医疗救护队：车间统计通信联络队：调度物资供应队：维修班长安全警戒及现场治安队：安全员消防抢险队：运行班长附件3：制氧车间灭火器定置管理清单机组设备编号型号数量备注1#万立空压机1MFZ411MFTZ-351主控室2MY- 4A11#氧压机3MFE812#氧压机4MFZ811#氮压机5MFZ812#氮压机6MFTZ813#氮压机7MFTZBC351ET间8MFZ81预冷间9MFZ812#万立空压机1MFZ81空压机油站1MFTZ351主控室2MFZ41增压机3MFZ41氮压机油站4M

47、FZ81ET间5MFZ81充瓶间MFZ88附件4：事故汇报及抢救程序图事故汇报应急救援办公室（调度）向车间及厂部领导汇报事故情况；随时接受现场指挥部汇报，接受上级指示并及时传达通知通知通知消防抢险队总指挥部领导及成员各救援组组长及成员到 调 度 室 集 中了解情况下达指令有关人员及专业组人员抵达现场立即到达事故现场现场听取事故汇报成立现场抢救指挥部制定抢险方案指挥抢救各专业救援组人员进入现场抢救接受总指挥部指示、及时向总指挥部汇报附件5：应急救援体系响应程序图 事故发生接警警情判断响应级别应急启动救援行动事态控制制制应急恢复应急结束（关闭）报警信息反馈关闭总指挥部人员到位信息网络开通应急资源调

48、配现场指挥到位扩大应急人员救助工程抢险警戒与交管医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持总结评审申请增援现场清理解除警戒善后处理事故调查YYNYN附件6：制氧车间周边环境简图简图遵从：上北下南，左西右东集团办公楼煤气发电敬业制氧车间钢厂仓库钢厂车库钢厂洗浴楼盈德制氧轧钢厂炼钢厂110KV变电站炼钢水泵房制氧车间附件7：氮气窒息专项预案一、总 则为坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以全力保证人身安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件的损失和影响降低到最低

49、程度，保障员工的生命安全。本预案由制氧车间制定。二、组织机构及其职责  领导机构：氮气窒息应急领导小组 组 长：康增庆副 组 长：朱晓明桑秋亮#160; 组 员：康彦伟 焦建刚 桑建章 刘彦武 刘幸真办 公 室：制氧车间调度室室三、职责  1. 组长职责：1) 组织本单位氮气窒息事故应急预案的制定、修订；2) 督促检查做好氮气窒息事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；3) 全面负责氮气窒息事故发生后的救援、调查、恢复工作；4) 组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练。 2. 副组长的职责：1)

50、检查、指导对氮气窒息事故应急预案的落实情况； 2) 协助组长正确处理在危急情况下的救援、调查、恢复工作。 3. 组员职责：1) 对本部门发生的氮气窒息事故及时汇报；2) 对氮气窒息人员积极实施救援；3) 向知情人员调查事件发生原因；4) 向应急领导小组提出防范措施。4. 调度职责：1) 负责监督氮气窒息事故应急预案执行情况； 2) 负责日常监督管理工作和组织相关人员修订本预案； 3) 定期组织专业队伍进行本预案的演练； 4) 对发生的危急事件及时汇报、调查、责任处理。四、准备措施应储备应急物资：氮气浓度报警仪、呼吸器、吹风机。五、氮气窒息事故易发点的管理措施1. 各易发点周

51、围应设固定的围栏（如砖墙、钢丝网、栏杆等）；  2. 各易发点醒目处应设足量的警示标志牌； 3. 保证日常的安全巡视，发现氮气泄漏险情及时汇报； 4. 全员必须学习掌握基本的急救法和其他安全救护措施，避免因延误而产生不利因素；5. 加强安全教育宣传，利用发放宣传资料、横幅等形式向员工 进行安全教育。 6. 做好对事故易发区的安全管理、健全记录资料。 六、危急事件的应对及预案的启动与结束  氮气窒息事故因素类型： 1）检修氮气管道  2）氮气阀门、法兰、管道泄漏 3）其他原因导致的氮气窒息以上三种事故发生后，造成人员氮气窒息立即启动此预案。  应急救援措施

52、  1）发现氮气窒息事故的人员先采取急救措施，同时向制氧车间领导报告； 2）车间领导向厂级领导汇报，并由应急办公室按本预案的职责范围通知相关人员赶往事故现场；3）做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性； 4）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束； 七、调查 1） 调查发生氮气窒息事故的原因及过程。 2） 当事故控制后，应急办公室做好事故原因的调查汇总。 八、责任与奖惩在此活动中工作作出突出贡献的给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职等行为，或迟报、虚报

53、、漏报重要情况的人给予处罚。 九、附则 根据出现的新情况、新问题，及时修订本预案。 附件8：特种设备事故专项预案一、应急救援范围本预案适用于制氧发生的一次死亡（遇险）1人及以上，重伤5人以上，直接经济损失10万元以上及社会影响重大的压力容器、压力管道、起重机械等特种设备生产安全事故。二、应急救援组织机构及其职责 对照正文第“三”大项。三、事故报告和现场保护 (一)发生特种设备安全事故后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后应迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，同时按规定将事故情况报告对口管理部门：调度室、值班主任、 安环科、厂部，并在6小时内书面报送上述部门， 同

54、时分别由上述部门及时转报上级归口管理部门。(二)事故报告应包括以下内容：1. 事故发生单位名称、联系人、联系电话；2. 事故发生地点；3. 事故发生时间(年月日时分)；4. 事故设备名称及有关参数；5. 事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；6. 事故原因、性质的初步判断；7. 事故抢救处理的情况和采取的措施(必要时附示意图)；8. 需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；9. 事故报告单位、签发人和报告时间。(三)事故发生后，事故单位应积极进行事故抢救，保护好事故现场； 因抢救伤员，防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件时，要尽量做出标志，拍照，详细记录和绘制事故现

55、场图，并妥善保护现场重要痕迹、物证等。四、危险目标的确定及危险性评估 (一)我车间易发生产安全事故的特种设备主要有：盛装易燃易爆有毒介质的压力容器和压力管道，各气体贮罐和气瓶起重设施等。(二)上述危险目标分布于我车间各有关部位。五、应急救援体系及演练(一)应急救援小组是特种设备事故应急救援工作的主要力量。救援小组应负责制定特种设备重特大安全事故应急救援方案，定期组织有关部门进行演练。(二)安环科协助车间成立特种设备事故应急救援技术队伍，由各相关部门的安全技术人员组成，为特种设备事故应急救援提供技术支持。六、事故的应急救援 (一)接到事故报告后，应立即报告事故应急救援领导小组，由领导小组决定是否启动本预案。确需启动的立即组成指挥部赶赴现场实施指挥。(二)应急救援措施。主要措施如下：1. 抢救受害人员。事故发生