第章建设工程施工合同管理综述ppt课件

1、第九章 建立工程施工合同管理综述第一节第一节 施工合同行政监管施工合同行政监管 第二节业主的合同总体谋划第二节业主的合同总体谋划第三节第三节 承包商的合同总体谋划承包商的合同总体谋划第四节第四节 建立工程合同体系的协调建立工程合同体系的协调第一节 施工合同行政监管一、施工合同行政监管的主体及客体一、施工合同行政监管的主体及客体一、施工合同行政监管主体一、施工合同行政监管主体工商行政管理部门和其他有关行政管理部门工商行政管理部门和其他有关行政管理部门二、施工合同行政监管的客体二、施工合同行政监管的客体工程合同的双方当事人的合同行为工程合同的双方当事人的合同行为三、施工合同行政监管的内容三、施工合

2、同行政监管的内容对合同的不法性进展行政监管对合同的不法性进展行政监管不法合同不法合同P169P169第二节 业主的合同总体谋划一、合同总体谋划概述一、合同总体谋划概述一、合同总体谋划概念一、合同总体谋划概念1 1、合同谋划的总目的、合同谋划的总目的是设计、制定适当的合同来保证工程总目的的实现是设计、制定适当的合同来保证工程总目的的实现2 2、概念、概念首先对整个工程或整个合同的实施带有根本性和方首先对整个工程或整个合同的实施带有根本性和方向性的问题予以总体谋划。向性的问题予以总体谋划。3 3、意义、意义一个合同总体谋划胜利的工程工程将给双方以后的一个合同总体谋划胜利的工程工程将给双方以后的合同

3、管理奠定根底。合同管理奠定根底。第二节 业主的合同总体谋划一、合同总体谋划概述一、合同总体谋划概述二、合同总体谋划的重要性二、合同总体谋划的重要性1 1、合同总体谋划决议着工程工程的组织构造及管理、合同总体谋划决议着工程工程的组织构造及管理体制，决议合同各方面责任、权益和任务的划分，体制，决议合同各方面责任、权益和任务的划分，所以对整个工程工程管理产生着根本性的影响。所以对整个工程工程管理产生着根本性的影响。2 2、经过合同总体谋划，摆正工程过程中各方面的艰、经过合同总体谋划，摆正工程过程中各方面的艰苦关系，防止由于这些艰苦问题的不协调或矛盾苦关系，防止由于这些艰苦问题的不协调或矛盾呵斥任务上

4、的妨碍，呵斥艰苦损失。呵斥任务上的妨碍，呵斥艰苦损失。3 3、合同是实施工程的手段、合同是实施工程的手段第二节 业主的合同总体谋划一、合同总体谋划概述一、合同总体谋划概述三、合同总体谋划的谋划步骤三、合同总体谋划的谋划步骤P171P171四、合同总体谋划的谋划根据四、合同总体谋划的谋划根据1 1、业主方面、业主方面2 2、承包商方面、承包商方面3 3、工程方面、工程方面4 4、环境方面、环境方面第二节 业主的合同总体谋划二、业主的合同总体谋划二、业主的合同总体谋划一、与业主签约的承包商数量一、与业主签约的承包商数量采用总包或分包的方式签定承包合同采用总包或分包的方式签定承包合同二、招标方式确实

5、定二、招标方式确实定三、合同种类的选择典型的三、合同种类的选择典型的4 4种种1 1、单价合同、单价合同1 1、定义、定义 单价合同是承包单位在招标时，按招标文件就分部单价合同是承包单位在招标时，按招标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。费用的合同类型。第二节 业主的合同总体谋划1 1、单价合同、单价合同2 2、适用范围、适用范围 较广，由于其风险可以得到合理的分摊，并较广，由于其风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包人经过提高工效等手段从本且能鼓励承包人经过提高工效等手段从本钱节约中提高利润。钱节约中提高利润。3 3、

6、成立的关键要素、成立的关键要素双方对单价和工程量的计算方法确实认。在双方对单价和工程量的计算方法确实认。在合同履行中需求留意的问题那么是双方对合同履行中需求留意的问题那么是双方对实践工程量确实认。实践工程量确实认。第二节 业主的合同总体谋划1 1、单价合同、单价合同4 4、分类、分类 1 1、固定单价合同、固定单价合同、是在设计或其他建立条件如地质条件还不、是在设计或其他建立条件如地质条件还不太落实情况下，而以后需添加工程内容或工程量太落实情况下，而以后需添加工程内容或工程量时，可以按单价适当追加合同内容。时，可以按单价适当追加合同内容。、在每月或每阶段工程结算时，根据实践完成工、在每月或每阶

7、段工程结算时，根据实践完成工程量结算，在工程全部完成时以开工图的工程量程量结算，在工程全部完成时以开工图的工程量最终结算工程总价款。最终结算工程总价款。2 2、可调单价合同、可调单价合同第二节 业主的合同总体谋划2、可调单价合同、可调单价合同、招标文件中规定。在合同中签定的单价，、招标文件中规定。在合同中签定的单价，根据合同规定的条款，如在工程实施过程根据合同规定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化，可作调值。中物价发生变化，可作调值。、在工程结算时，再根据实践情况和合同、在工程结算时，再根据实践情况和合同商定对合同单价进展调整，确定实践结算商定对合同单价进展调整，确定实践结算单价。单价。第

8、二节 业主的合同总体谋划2 2、总价合同、总价合同1 1、概念、概念总价合同是指在合同中确定一个完成工程的总价，总价合同是指在合同中确定一个完成工程的总价，承包单位据此完成工程全部内容的合同。承包单位据此完成工程全部内容的合同。 2 2、适用条件、适用条件、工程量不太大且能准确计算、工期较短、技术、工程量不太大且能准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的工程。不太复杂、风险不大的工程。3 3、对发包人的要求、对发包人的要求必需预备详细而全面的设计图纸普通要求施工详必需预备详细而全面的设计图纸普通要求施工详图和各项阐明，使承包人能准确计算工程量。图和各项阐明，使承包人能准确计算工程量。第二节

9、 业主的合同总体谋划2 2、总价合同、总价合同4 4、分类、分类 1 1、固定总价合同、固定总价合同、适用于工期较短普通不超越一年，对工程、适用于工期较短普通不超越一年，对工程要求十清楚确的工程。要求十清楚确的工程。、总价被承包人接受后，普通不得变动。工程范、总价被承包人接受后，普通不得变动。工程范围不宜过大。围不宜过大。2 2、调值总价合同可调总价合同、调值总价合同可调总价合同、适用于工期较长普通超越一年。、适用于工期较长普通超越一年。、合同条款中双方商定，由于通货膨胀引起工料、合同条款中双方商定，由于通货膨胀引起工料本钱添加。本钱添加。第二节 业主的合同总体谋划2 2、总价合同、总价合同4

10、 4、分类、分类 3 3、固定工程量总价合同、固定工程量总价合同4 4、固定管理费总价合同、固定管理费总价合同第二节 业主的合同总体谋划3 3、本钱加酬金合同、本钱加酬金合同1 1、概念、概念本钱加酬金合同，是由业主向承包单位支付工程工本钱加酬金合同，是由业主向承包单位支付工程工程的实践本钱，并按事先商定的某一种方式支付程的实践本钱，并按事先商定的某一种方式支付酬金的合同类型。酬金的合同类型。 2 2、适用条件、适用条件、需求立刻开展任务的工程，如震后的救灾任务。、需求立刻开展任务的工程，如震后的救灾任务。、新型的工程工程，或工程工程内容及技术经济、新型的工程工程，或工程工程内容及技术经济目的

11、未确定。目的未确定。、工程风险很大、工程风险很大3 3、对发包人的要求、对发包人的要求需承当工程实践发生的一切费用。因此就承当了工需承当工程实践发生的一切费用。因此就承当了工程的全部风险。程的全部风险。第二节 业主的合同总体谋划4 4、本钱加酬金合同、本钱加酬金合同4 4、分类、分类 1 1、本钱加固定酬金合同、本钱加固定酬金合同、本钱据实报销，酬金固定不变。人、本钱据实报销，酬金固定不变。人、材机费加管理费材机费加管理费2 2、本钱加固定费率合同、本钱加固定费率合同、双方事先商定的酬金固定百分比、双方事先商定的酬金固定百分比P174P174、不利于承包商缩短工期和节约本钱、不利于承包商缩短工

12、期和节约本钱第二节 业主的合同总体谋划3 3、本钱加酬金合同、本钱加酬金合同4 4、分类、分类 3 3、本钱加浮动酬金合同、本钱加浮动酬金合同P175P1754 4、本钱加固定最大酬金合同、本钱加固定最大酬金合同 ( ( 二二 ) ) 建 立 工 程 施 工 合 同 类 型 的 选 择建 立 工 程 施 工 合 同 类 型 的 选 择选 择 合 同 类 型 应 思 索 以 下 要 素 ：选 择 合 同 类 型 应 思 索 以 下 要 素 ：1 1工程规模和工期长短。工程规模和工期长短。假设工程的规模较小，工期较短，那么合同类型的假设工程的规模较小，工期较短，那么合同类型的选择。总价合同、单价合

13、同及本钱加酬金合同都选择。总价合同、单价合同及本钱加酬金合同都可选择。可选择。第二节 业主的合同总体谋划2工程的竞争情况工程的竞争情况、当承包人较多时，可按总价合同、单价合、当承包人较多时，可按总价合同、单价合同、本钱加酬金合同的顺序进展选择。同、本钱加酬金合同的顺序进展选择。、当承包人较少时，尽量选择承包人情愿采、当承包人较少时，尽量选择承包人情愿采用的合同类型。用的合同类型。3工程的复杂程度工程的复杂程度、工程的复杂程度较高那么意味着：对承包、工程的复杂程度较高那么意味着：对承包人的技术程度要求高；工程风险较大，承包人人的技术程度要求高；工程风险较大，承包人有较大自主权。总价合同被选用的能

14、够性较小。有较大自主权。总价合同被选用的能够性较小。、假设工程的复杂程度较低，那么发包人有、假设工程的复杂程度较低，那么发包人有较大的自主权。较大的自主权。第二节 业主的合同总体谋划4工程的单项工程的明确程度工程的单项工程的明确程度、假设单项工程的类别和工程量都已十清、假设单项工程的类别和工程量都已十清楚确，那么可选用的合同类型较多，总价楚确，那么可选用的合同类型较多，总价合同、单价合同、本钱加酬金合同都可以合同、单价合同、本钱加酬金合同都可以选择。选择。、假设单项工程的分类已详细而明确，但、假设单项工程的分类已详细而明确，但实践工程量与估计工程量能够有较大出入实践工程量与估计工程量能够有较大

15、出入时，那么优先选择单价合同。时，那么优先选择单价合同。、假设单项工程的分类和工程量都不甚明、假设单项工程的分类和工程量都不甚明确，那么无法采用单价合同。确，那么无法采用单价合同。第二节 业主的合同总体谋划5工程预备时间的长短工程预备时间的长短工程的预备时间包括发包人的预备任务和承工程的预备时间包括发包人的预备任务和承包人的预备任务。不同的合同类型他们分包人的预备任务。不同的合同类型他们分别采用不同的预备时间和预备费用。别采用不同的预备时间和预备费用。、总价合同需求的预备时间和预备费用最、总价合同需求的预备时间和预备费用最高。高。、本钱加酬金合同需求的预备时间和预备、本钱加酬金合同需求的预备时

16、间和预备费用最低。费用最低。、给予双方的预备时间都较短时，只能采、给予双方的预备时间都较短时，只能采用本钱加酬金合同方式。反之，那么可采用本钱加酬金合同方式。反之，那么可采用单价或总价合同方式。用单价或总价合同方式。第二节 业主的合同总体谋划5工程预备时间的长短工程预备时间的长短工程的预备时间包括发包人的预备任务和承工程的预备时间包括发包人的预备任务和承包人的预备任务。不同的合同类型他们分包人的预备任务。不同的合同类型他们分别采用不同的预备时间和预备费用。别采用不同的预备时间和预备费用。、总价合同需求的预备时间和预备费用最、总价合同需求的预备时间和预备费用最高。高。、本钱加酬金合同需求的预备时

17、间和预备、本钱加酬金合同需求的预备时间和预备费用最低。费用最低。、给予双方的预备时间都较短时，只能采、给予双方的预备时间都较短时，只能采用本钱加酬金合同方式。反之，那么可采用本钱加酬金合同方式。反之，那么可采用单价或总价合同方式。用单价或总价合同方式。第二节 业主的合同总体谋划6工程的外部环境要素工程的外部环境要素、工程所在地的政治局势能否稳定、经济、工程所在地的政治局势能否稳定、经济局势要素如通货膨胀、经济开展速度、局势要素如通货膨胀、经济开展速度、劳动力素质当地、交通、生活条件等。劳动力素质当地、交通、生活条件等。、假设外部环境恶劣，很难采用总价合同，、假设外部环境恶劣，很难采用总价合同，

18、适宜采用本钱加酬金合同。适宜采用本钱加酬金合同。总之，在选择合同类型时，普通情况下是发总之，在选择合同类型时，普通情况下是发包人占有自动权。但发包人不能单纯思索包人占有自动权。但发包人不能单纯思索本人的利益，该当综合思索工程的各种要本人的利益，该当综合思索工程的各种要素，思索承包人的接受才干，确定双方都素，思索承包人的接受才干，确定双方都能认可的合同类型。能认可的合同类型。案例案例1n某施工单位根据领取的某某施工单位根据领取的某2000平方米两层厂平方米两层厂房工程工程招标文件和全套施工图纸，采用低房工程工程招标文件和全套施工图纸，采用低报价战略编制了招标文件，并获得中标。该施报价战略编制了招

19、标文件，并获得中标。该施工单位乙方于某年某月某日在建立单位工单位乙方于某年某月某日在建立单位甲方签署了该工程工程的固定价钱施工合甲方签署了该工程工程的固定价钱施工合同。合同工期为同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工终程质量有问题，要求返工。两个月后，返工终了。结算时甲方以为乙方迟延交付工程，应

20、按了。结算时甲方以为乙方迟延交付工程，应按合同商定偿付逾期违约金。乙方以为暂时停工合同商定偿付逾期违约金。乙方以为暂时停工案例案例1n是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方那么以为暂时停工和不顺延工期是乙方。甲方那么以为暂时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承当违约当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承当违约责任。责任。n问题：问题：n1、该工程采用固定价钱合同能否适宜？、该工程采用固定价钱合同能否适宜？n2、该施工合同的变卦方式能否妥当？此合同、该施

21、工合同的变卦方式能否妥当？此合同争议根据合同法律规范应如何处置？争议根据合同法律规范应如何处置？第二节 业主的合同总体谋划4 4、目的合同、目的合同P176P176四、合同条件的选择四、合同条件的选择P176P176五、重要合同条款确实定五、重要合同条款确实定1 1、适用于合同关系的法律，以及合同争论仲裁的地、适用于合同关系的法律，以及合同争论仲裁的地点、程序等。点、程序等。2 2、付款方式、付款方式3 3、合同价钱的调整条件、范围、调整方法。、合同价钱的调整条件、范围、调整方法。4 4、合同双方风险的分担。、合同双方风险的分担。5 5、对承包商的鼓励措施。、对承包商的鼓励措施。6 6、仔细的

22、设计合同所定义的管理机制，来保证业主、仔细的设计合同所定义的管理机制，来保证业主对工程的控制权益。对工程的控制权益。 第二节 业主的合同总体谋划六、其他问题六、其他问题1、资历预审及招标单位的数量、资历预审及招标单位的数量2、评标规范、评标规范3、标后谈判的处置、标后谈判的处置4、业主的相关合同的协调、业主的相关合同的协调三、业主合同总体谋划的结果三、业主合同总体谋划的结果一、工程合同管理组织机构及人员配备一、工程合同管理组织机构及人员配备二、工程合同管理责任及其分解体系二、工程合同管理责任及其分解体系三、工程合同管理方案设计三、工程合同管理方案设计第三节 承包商的合同总体谋划一、招标方向的选

23、择一、招标方向的选择二、合同风险总评价二、合同风险总评价P179三、合同方式的选择三、合同方式的选择一、分包一、分包二、联营承包二、联营承包四、招标报价和合同谈判中一些重要问题确四、招标报价和合同谈判中一些重要问题确实定实定第三节 承包商的合同总体谋划1.1.工程承包企业合同管理的层次与内容工程承包企业合同管理的层次与内容 承包企业的合同管理和实施方式，普通分为公承包企业的合同管理和实施方式，普通分为公司和工程经理部两级管理方法，重点突出详细施工司和工程经理部两级管理方法，重点突出详细施工工程的工程经理部的管理作用工程的工程经理部的管理作用 1.1 1.1 工程承包企业层次的合同管理工程承包企

24、业层次的合同管理 了解各地工程信息，组织参与各工程工程的招标了解各地工程信息，组织参与各工程工程的招标 合同谈判任务合同谈判任务 合同的实施阶段合同的实施阶段1.2 1.2 工程层次的合同管理工程层次的合同管理 工程经理部是工程承包公司派往工地现场实施工程工程经理部是工程承包公司派往工地现场实施工程的一个专门组织和权益机构，担任施工现场的全面任务的一个专门组织和权益机构，担任施工现场的全面任务 2.2.合同管理组织机构的设置合同管理组织机构的设置 设置合同管理部门设置合同管理部门 设立专门的工程合同管理小组设立专门的工程合同管理小组 设合同管理员设合同管理员 聘请合同管理专家聘请合同管理专家

25、3.3.建筑企业工程承包合同管理的主要任务建筑企业工程承包合同管理的主要任务 3.1 3.1合同签署前的预备阶段的合同管理合同签署前的预备阶段的合同管理 招标决策招标决策 承包商编标和招标承包商编标和招标 向业主廓清招标书中的有关问题向业主廓清招标书中的有关问题 合同谈判中标后谈判合同谈判中标后谈判 3.2 合同形状研讨 (1) 合同形状概念 合同价钱以工程预算为根底；工程预算又以合同条件包括合同责任、工程范围和详细的工程量、工程环境、详细实施方案包括工期、技术组织措施等为根底。这几个方面相互联络、相互影响，又相互制约，共同构本钱工程的“合同形状。 (2) (2) 合同形状各要素之间的关系合同形状各要素之间的关系 合同文件的修正、变卦合同文件的修正、变卦 环境变化环境变化 实施方案的变化实施方案的变化 (3) (3) 合同