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文档简介

1、公文知识(复习资料)1. 国务院办公厅 2012年 6月 29日发布, 2012年 7月 1日起实施的党政机关公文处理工作 条例中规定: “党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力 和规范体式的文书, 是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章, 指导、 布置和商洽工 作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。 ”2. 公文的特点:作者的法定性、明确的工具性、撰写的时效性、内容的真实性、体式的规范 性、制作的程序性。3. 按照适用范围公文分为 15 种,即命令(令) 、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报 告、请示、批复、意见、函和纪要、决议、公报。4.

2、决议,适用于会议讨论通过的重大决策事项。5. 决定,适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关 不适当的决定事项。6. 命令(令),适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔 级、嘉奖有关单位和人员。7. 公报。适用于公布重要决定或者重大事项。8. 公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。9. 通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。10. 意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。11. 通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转 发公文。12. 通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要

3、精神和告知重要情况。13. 报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。14. 请示。适用于向上级机关请求指示、批准。15. 批复。适用于答复下级机关请示事项。16. 议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委 员会提请审议事项。17. 函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。18. 纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。19. 公文的行文方向有:上行文、下行文、平行文、广行文。20. 公文在格式上分为 3 大部分,即眉首部分、主体部分、版记部分。21. 签发人出现在上报的公文中。22. 公文写作中的表达

4、方式有记叙、说明、议论。23. 公文语言特色:庄重、确切、简约、质朴。24. 公文标题的写法:发文机关 + 事由 + 文种。25. 发文字号的写法: 发文机关代字 年份 序号, 含义:某单位在某年发出的第某号文件。26. 公文的成文时间是:领导人签发的日期,成文时间为“二O二年五月二十日”的公文, 应写为: 2012年 5月 20日。27. 一般不得越级行文,特殊情况需要越级行文的,应当同时抄送被越过的机关。28. 向上级机关行文,原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关和同级机 关,不抄送下级机关。29. 党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项,应当经本级党委、政府同意

5、或 者授权;属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。30. 下级机关的请示事项,如需以本机关名义向上级机关请示,应当提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关。31. 请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。32. 除上级机关负责人直接交办事项外,不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文,不 得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。33. 受双重领导的机关向一个上级机关行文,必要时抄送另一个上级机关。34. 党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。35. 联合行文的前提是协商一致。各部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。36. 请

6、示(1)请示正文的写法 答:请示缘由 + 请示事项 +结语。请示缘由必须符合实际, 充分有力。 请示的事项要明确, 或提出可行性处理意见, 供上级参 考,与其要得体,常用“拟如何如何” 。结语可用“可否(妥否、当否) ,请批示”“以上请 示,望欲审批。 ”“以上意见,如无不妥,请批转 , ” 。(2)请示和报告的区别答: 1)性质不同。报告是陈述性公文,反映情况等,不要求批复;请示是请求性公文,需 要上级批复。2)时限不同。报告可在事前、事中、事后行文;请示必须事前行文,不可先斩后奏。3)容量不同。请示必须一文一事,报告可以几件事一起写。4)报告正文由报告目的、情况、内容、结束语组成,可以不用

7、发文字号。请示由请示缘由、 请示事项和结语组成,结尾有明显的请求性。(3)对请示主送机关的要求有哪些?答:主送一个单位或部门;不能主送给领导者个人。37. 批复(1)批复的正文写法 答:皮肤的正文包括:引述来文、批复意见、批复要求和结尾四个部分。引述来文时,可以 引用原请示的标题、成文日期,后面接“经研究(决定) ,现批复如下 , ”。批复的态度必须 明确,如有“不同意” “原则同意”的情况,必须写明不同意的理由。(2)批复的写作要求 答:批复前必须先弄清情况,批复时态度明确,不可模棱两可,措施要庄重、周密。38. 通知会议通知、任(1)通知的分类 答:通知分为:指示性通知、批转、转发性通知、

8、发布性通知、事务性通知、 免通知。(3)批转、转发性+文种( 2)通知的写作要求:事项具体、行文实际、措辞严密、用语得体。 通知标题的写法:发文机关 +批转(转发) +被批转(转发)文件标题(2)拟写通知的标题(1 )中国人民银行XX省分行将总行的对金融稽核检查处罚规定中有关问题的说明的通知下发各市、县支行。答:中国人民银行XX省分行转发总行 对金融集合检查处罚规定中有关问题的说明的通知 的通知(2)国家经济委员会、财政部、中国人民银行根据国务院精神制定了轻纺工业中短期专 项贷款办法 ,随通知附发,请有关部门遵照执行。答:国家经济委员会、财政部、中国人民银行关于颁发轻纺工业中短期专项贷款颁发的

9、 通知关于贯彻执 的通知的通知 关于解决企业社会负答:XX县人民政府(3) xx市人民政府办公厅转发XX省人民政府办公厅转发国务院办公厅 行国务院“关于解决企业社会负担过重的若干规定”中有关问题的通知 答:XX市人民政府办公厅转发 国务院办公厅关于贯彻执行国务院 担过重的若干规定”中有关问题的通知的通知(4 )XX县人民政府关于印发XX市人民政府20047号文件的通知关于印发XX市人民政府关于XXXXXX的通知(5)国务院转发国家医药管理 局关于进一步治理整顿医药市场意见的通知 答:国务院批转 国家医药管理局关于进一步治理整顿医药市场意见的通知( 6)国务院办公厅转发国家旅游局关于进一步清理整

10、顿旅行社意见的通知 答:国务院办公厅批转国家旅游局关于进一步清 理整顿旅行社意见的通知(7 )XX厂关于转发XX分厂关于建立安全岗位责任制经验总结的通知 答:XX厂关于印发XX分厂关于建立安全岗位责任制经验总结的通知(8) XX县人事局会议通知 答:XX县人事局关于召开XXXX会议的通知39. 报告(2)报告的写作要求? 不得夹带请示事项。(1)报告的种类有哪些? 答:工作报告、情况报告、答复报告、报送报告。 答:重点突出、点面结合、材料真实、分析周延,40. 通报(1) 通报的分类?2)通报的写作要求?2)通报的事实要有典型性,以叙述为主,议答:表彰性通报、批评性通报、情况通报。 答: 1)

11、实事求是,不夸大、不缩小、不虚构。 论点到为止。 3)抓准时机,注意时效性。41. 函( 1)函与请示的区别? 答: 1)请示是上行文,函是平行文。 2)请示的制发单位和受文单位之间有隶属的上下级关 系,函的制发单位和受文单位之间没有隶属关系。(2) 函与批复的区别?答: 1)适用范围不同。函适用于机关单位之间相互商洽工作,询问和答复问题,想有关 主管部分请求批准, 二批复时专门用于回答请示事项的。 2)行文关系不同。 批复是下行文, 仅限于有隶属关系或业务主管关系的上级对所管辖的下级机关行文,函的答复性质是平行 文。( 3)复函的写法? 答:( 1)引述来文 (原文标题、发文字号、事由、来文

12、日期 ) ,( 2)答复 事项,说明理由) ( 3)结语(为复、特此函复) 。(4) 函的结语有? 答:请即函复、特此函达、特此函达,即希查照、特此函复。42. 判断对错,并说明理由。( 1 ) 报告中顺便请示问题,或在请求问题时报告情况,可以称为请示报告。 答:错。没有请示报告这个文种,应为请示。( 2)报告一般是在事后行文,而请示一定要在事前行文。 答:对。(3) 报告不需要上级机关回复,请示则必须得到上级机关的回复。 答:对。( 4)答复上级询问时,下级行文可以用请示。 答:错。应用报告。(5)报告不能在事前或事中使用。 答:错。报告可以再事前或事中使用。(6)报告只能主送一个上级机关,

13、若报告单位属双重领导,可用抄报解决。 答:对。(7)报告只能陈述情况或汇报工作,不能写请示事项。答:对。(8)请示只能写请示缘由、请示事项,不可以借机反映情况。答:对。( 9)在上行公文中只有报告和请示。答:错。上行文有请示、报告、议案。(10)原由是否有理有据是请示事项能否得到上级机关批准的关键。答:对。(11)凡必须得到上级机关批准和指示后才能办理的公务,都可用“请示”行文。答:对。(12 )请示一般只写一个主送机关和领导人。答:错。主送机关不能是领导人。(13)请示如需有关上级单位知道,可用抄送形式。答:对。(14)受双重领导的机关向上级机关请示,应当写明两个主送机关。机关只能有一个。

14、( 15)批复应一文一事。 答:对。答:错。请示的主送(16 )如果同意下级单位的请示事项,可以不必说明同意理由,表明态度即可。答:对。(17 )如果不同意下级单位的请示事项,一般还要说明不同意的理由。答:对。(18 )批复内容若涉及其他部门, 为了体现上级机关的权威性, 协商。答:错。应与有关部门协商。(19)(20)(21) 字号。(22)既然函的撰写和印刷相对来说不像其他公文那样严格, 文一事”。 答:错。必须一文一事。(23)关于报送省教育厅今年招生工作情况汇报的函。(24 )省教育厅拟撰文请省人事厅同意该厅XXX等5人为工作人员,应该用函这一文 种。 答:对。( 25)向主管部门请求

15、批准的公文,用“请示” 。 求批准用请示。( 26)某县教育局行文请求县才政局增拨希望工程资金,应该使用的文种是函。( 27)某集团公司拟定行文到某大学了解本公司员工进修情况,应该使用函行文。( 28)函的语言表达非常讲究,必须礼貌、得体一、尊重对方,一般不用“必须” “注意”等指示性语言。( 29 )( 30 )即可)( 31 )字号)(32) ( 33 )和转发的文件。 答:错。(转发的文件正文中已写清被转文件标题,不用再标为附件)( 34)发文时间,一般以文件发放的日期为准。答:错。(以领导签发,即批准时间为准)( 35 )发文时间可以将“二 OO 一年”写成“ 2001”或简称“ O

16、一”年。 答:错(发文时起草批复时不必与有关部门在一定情况下,函可以用“请示”代替。 答:错。不可替代。 请求批准的函用批复作答。 答:错。应用复函。 便函相当于一封书信,所不同的是便函必须有发文字号。答:错。公函必须有发文那么其范围大小不必拘泥于 “答:错。不用函,应用报告。答:错。向隶属关系的上级部门请答:对。答:对。“应该”联合行文的公文, 联合上报的公文,答:对。 其必要条件是机关单位必须平级。 发文机关都须加盖印章。 答:错。答:对。非法规文件主办机关加盖印章两个机关联合发文,需要表明两个机关的发文字号。上报国务院的公文,向上级机关的请示等,应注明签发人。 附件,就是指那些为公文作补

17、充说明或印证参考的材料,答:错。(只写主办机关的发文答:对。以及以命令发布的规章制度间必须小写)(36 )公文中适当一些形容词, 也是允许的, 但不要乱用华而不实、矫揉造作的词语和不必 要的描写。 答:对。(37)公文要尽量避免语言的套路化、格式化。语言)(38)几个单位联合发文要把主办单位放在第一位。(39)省财政厅关于职工居住公房租补贴问题的答复答:错。(公文有自己套路化、格式化的答:对。给文化厅) 答:错。(答复改为复函) 国 务院) 啊:(40) XX省人民政府关于申请XX风景区列为国家重点风景名胜区的报告答:(报告改为请示)(41 )XX市证券管理办公室关于XX公司代理你公司复改为复

18、函)(42) 乂市工业局关于职工高等学校教师职称审批权限问题的请示示改为函)(43 )乂省人民政府关于XX煤矿重大事故的通知。答:错。(通知改为通报)(44 )XX市建设局关于对建筑企业进行资格年审的公告。答:错。(公告改为通告)(45 )X市商业局关于表彰X县商业局2002年商业工作显著成绩的通知。答:错。(通知改为通报)(46 )X区政府办公室关于我区企事业单位机构设置情况的复函(给市政府办公室) 错。(复函改为报告)(47 )乂厂关于给技术革新能手 XX同志晋升两级工资的请示函。答:错。(请示函改为请示)(48)省政府关于鼓励发展风险投资的若干意见的通知43. 改写标题(1 )XX金融专

19、科学校关于新华化工厂废气污染校园环境的请示改:XX金融专科学校关于解决新华化工厂废气污染校园环境的请示(2 )XX县税务局关于减免江中毛纺厂所得税的请示 改:XX县税务局关于减征江中毛纺厂所得税的请示(3 )XX财经专科学校关于请求拨款修建校园围墙一事的请示 拨款修建校园围墙的请示(4 )XX工商所关于请求销毁价值四万元假冒商品的请示品的请示(5)关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告B 股经纪业务的批复。 答:错。(批给人事局) 答:错。(请。 答:答:错。(“意见的通知” 改为意见)改:XX财经专科学校关于改:XX工商所关于销毁假冒商改:关于解决问题锅炉的请示(6)关于申请 1995

20、年公费医疗补助费的报告 改:关于 1995 年公费医疗补助费的请示 (7) 关于元旦文艺联欢会所需经费的请示报告 改:关于元旦文艺联欢会所需经费的请示44. 选择题( 1 )公文可以按( )等方面进行分类。 abcdA.行文关系和行文方向B.具体职能 C.紧急程度 D.有无保密要求(2) 不属于公文标题要素的一项是()一一b A.机关名称B.期限 C.事由 D.文种(3) 法定公文是一种行政机关在行政管理过程中所形成的具有( )的公务文书。 ac A.法定效力 B.法规效力 C.规范体式 D.固定格式(4)公文按行文关系和行文方向可D.垂直文 (5)指挥性公文一 6)报请性公文是()。分为(

21、般是( a)。)。abcA. 上行文A.下行文B.下行文 C.平行文B.上行文C.平行文A.上行文B. 平行文C. 下行文7)知照性公文是()。)。)。abcca A. 会议纪要 B.A.下行文B.上行文C.平行文(8)联系性公文是(A.下行文B.上行文C.平行文(9)实录性公文指的是()。公文正文的开头方式有许多种, 常见的有简报C.通报(10)公文的秘密等级可分为(C.秘密 D.普通(11)A.绝密B.机密()。abcdE.抒情式(12)公文正文的结尾的写法B.说明式C.申明式 D.祈请式 E.)签发机关的领导C. 目的式 D.说明式)。abcde A.归结式A. 根据式B. 缘由式有许多

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