财政支出事前绩效评估报告模板

1、财政支出事前绩效评估报告（参考格式）、基本情况（一）背景。政策或项目的背景状况，历史沿革、来龙去脉、 目前状况等。（二）目的。政策或项目实施的目的，达到的目标。（三）实施方案。项目实施内容、实施方式、资金预算、具 体程序、时间计划、人员等资源配备、制度保障、执行期限等。二、论证评估主要内容重点阐述政策或项目实施的必要性、实施方案可行性、绩效 目标合理性、投入经济性、筹资合规性等。（一）实施的必要性1立项依据的充分性。要说明拟出台的政策项目完全符合 上级政策文件规定、市委市政府工作重点，而且与本部门职能紧 密相关。2、不可替代性。要阐明拟出台的政策项目已经是唯一选项 或最优选项，不可能被其他项目

2、替代，而且实施内容与已经出台 的政策项目不存在重复、交叉、包含等关系。时间的紧迫性。拟实施的政策或项目是否必须在2021 年实施并列支预算，如果2021年不列支预算将会存在何种风险、 损失或不利情形等。4预期效益情况。政策或项目实施后，是否会产生明显的 社会效益或经济效益。如果是，预计会产生哪些效益。（二）实施方案可行性1.外部条件可行性。从拆迁、土地、环保、自然环境、社 会舆论、周围群众支持度等方面说明阻碍项目实施的夕卜部因素已 经解决，不会因拆迁不到位、土地手续不全、环保不达标、舆论 不支持、周围群众反对等诸多夕卜部因素影响项目实施。内部条件可行性。政策或项目实施单位自身是否有胜任 能力，

3、是否有完善的制度，健全的组织机构，足够的人员力量及 良好的业务能力完成该项目。3、技术资源方面可行此 从目前的社会发展水平来看，评 估政策或项目实施的技术储备、技术条件、资源保障等是否成熟， 能为实现预期目标和良好效果提供可靠的技术保障和资源保障。运行方面可行性。政策出台或项目实施后，其运行方式 是否科学合理，能否保证运行顺利，全程监督受控，无严重漏洞 和薄弱环节，是否建立了必要的风险排查机制、风险控制制度和应急预案。5.受益的公平.明确.安全.便性.主要论证实施方案中，对资金获得方或直接受益方在受益条件、受益数量等方面， 认定程序和方法是否公平、明确、安全、简便。制度设计是否存 在理解歧义、

4、疏漏、手续繁琐、程序复杂等问题进而引起争议和 投诉的可能；计量核算是否科学合理，是否存在计量漏洞和核算 漏洞进而引发资金安全问题。6.执行期限的明确性.专项资金是否设置了明确的执行期 限，执行期限应与国民经济社会发展规划、部门或行业发展规划 的期限相适应，与中期财政规划相衔接。专项资金执行期限一般 不超过5年，试点类项目不超过3年。资金到期后需继续安排的， 在评价前期实施效果的基础上，按新设专项资金程序重新设立。（三）绩效目标设置科学合理性1、相关性。绩效目标的设定与部门职能、事业发展规划是 否相关，是否对申报的绩效目标设定了相关联的绩效指标，绩效 指标是否细化、量化。2、完整性绩效目标的内容

5、是否完整，绩效目标是否明确、 清晰。3、适当性。资金规模与绩效目标之间是否匹配，在既定资 金规模下，绩效目标是否过高或过低；或者要完成既定绩效目标， 资金规模是否过大或过小。4、可行性。绩效目标是否经过充分论证和合理测算；实施 条件是否具备，采取措施是否切实可行，并能确保绩效目标如期 实现。综合考虑成本效益，是否有必要安排财政资金。（四）投入经济性说明预算编制的完整、规范、准确、合理性，政策或项目是 否编制了详细的预算明细，编制依据是否充分，费用测算是否详 细、准确、合理等。（五）筹资合规性1、合规性。资金来源、构成是否明确合理；各筹资渠道是 否合法合规，政策或项目是否属于公共财政支持范围，财政支持 方式是否符合国家有关规定等。2可控性。项目筹资成本是否经济合理；各渠道资金到位 时间、到位条件是否能够落实；财政资金配套方式和财政承受能力是否科学合理并符合我市实际情况；各渠道资金存在哪些风险 因素，拟定了哪些保障措施等。三、其他方面意见与本政策或项目出台有关的其他意见，如：事前绩效评估专 家组评估意见、事前绩效评估人大代表（人大工作机构负责人） 评估意见、事前绩效评估政协委员评估意见、专家及工作组情况 等四、总结论跟据论证评估情况，本政策（或项