淮北市加快发展现代服务业若干政策

1、PAGE PAGE - 7 -淮北市加快发展现代服务业若干政策实施细则（试行）（征求意见稿）为加快落实淮北市加快发展现代服务业若干政策（淮政201854号），推进我市服务业高质量发展，特制定以下实施细则。一、适用范围在本市注册设立、依法纳税、具有独立法人资格的企业及市场化运作组织（不含财政拨款的事业单位）；被“信用淮北”网站列入黑名单、经营异常名录的失信企业不予支持。二、工作原则1.资金管理严格执行“公开申报、审查评估、择优决策、立项公示、直接支付、跟踪监督”操作规范。2.资金使用将坚持“注重引导、突出重点”的原则。三、申报时间每年5月至7月。四、具体要求（一）推进集聚发展基本条件1.上年度认

2、定的市级现代服务业集聚区、省级现代服务业集聚区、省级特色商业街区；2.认定的省级现代服务业集聚示范园区。申报材料1.县（区）及相关部门的申报请示文件；2.省、市级审核认定的批复文件；3.申报单位出具的真实性承诺书；4.企业营业执照（社会统一信用代码证）复印件。审核单位市发改委、市商务局（二）加快主辅分离基本条件1.“十三五”以来分离新设立的生产性服务业企业为独立法人企业，并符合研究开发、工业设计、检验检测认证、第三方物流等重点支持方向；2.分离新设立的生产性服务业企业上年度营业收入达到800万元以上，并为5家以上制造业企业提供相关服务。申报材料1.县（区）及相关部门的申报请示文件；2.分离新设

3、立的生产性服务业企业与原制造业企业分离的证明材料。主要包括：制造业企业的营业执照复印件，其它证明材料（如出资证明、股东决议、股权变更材料等）；3.新设立的企业属于研究开发、工业设计、检验检测认证、第三方物流等生产性服务业的证明材料。主要包括：新设立企业的营业执照复印件、其他证明材料（如企业相关项目备案表、企业获得的荣誉称号、专利及合同等）；4.分离新设立的生产性服务业企业上年度营业收入达到800万元以上且为5家以上制造业企业提供相关服务的证明材料。主要包括：公司上年度财务报表、税收完税证明、审计报告，为制造业企业提供服务的合同等；5.申报单位出具的真实性承诺书。审核单位市发改委（三）壮大市场主

4、体基本条件1.上年度新增入库的规模（限额）以上服务业企业，或年营业收入增速超过20%的规模（限额）以上服务业企业；2.上年度产业活动单位和个体工商户转型升级为服务业法人企业并纳入统计。申报材料1.县（区）及相关部门的申报请示文件；2.企业近两年审计报告、财务报表；3.工商部门出具的产业活动单位、个体工商户变更为企业法人的相关证明材料，主要是新设立企业的营业执照复印件；4.申报单位出具的真实性承诺书；5.企业营业执照（社会统一信用代码证）复印件。审核单位市统计局（四）扩大全面开放基本条件上年度企业通过新设、并购或其他方式在境外拥有企业，且对外投资金额达到500万美元以上（以审批金额为准）。申报材

5、料1.县（区）及相关部门的申报请示文件；2.企业参与境外投资的相关证明材料，主要包括企业营业执照复印件、公司境外投资的董事会决议、出资证明，发改部门出具的项目备案文件、商务部门出具的企业境外投资证书等；3.申报单位出具的真实性承诺书。4.企业营业执照（社会统一信用代码证）复印件。审核单位市商务局（五）深化重点改革基本条件上年度获批省级服务业综合改革试点、国家级服务业综合改革试点、跨境电子商务综合试验区、文创开发试点等。申报材料1.县（区）及相关部门的申报请示文件；2.获批国家、省级试点（试验区）的认定批复文件；3.申报单位出具的真实性承诺书。4.企业营业执照（社会统一信用代码证）复印件。审核单

6、位市发改委、市商务局、市文旅体局。（六）创新投融资服务基本条件1.上年度在境内外证券交易所首发上市；2.上年度市内企业按规定异地“买壳”或“借壳”上市后，将注册地迁回我市；3.上年度成功在省区域性股权交易市场挂牌融资。申报材料1.县（区）及相关部门的申报请示文件；2.企业在境内外证券交易所首发上市的相关证明材料，主要包括证监会对首发上市的批复、交易所首发上市的通知等；3.企业异地“买壳”或“借壳”上市并将注册地迁回我市的相关证明材料，主要包括证监会对首发上市的批复、交易所首发上市的通知、企业回迁我市新设立企业的营业执照复印件等；4.企业在省区域性股权交易市场挂牌融资的证明材料，主要是安徽省股权

7、托管交易中心出具的批复文件；5.申报单位出具的真实性承诺书；6.企业营业执照（社会统一信用代码证）复印件。审核单位市地方金融监管局五、申报程序（一）提交申请申报企业（单位）应根据项目所属类别分别向所在地县（区）发改委、商务局、统计局、文旅体局等部门申报奖补，按照要求提供完整、合格、规范的申报材料。（二）初审与复审各县（区）发改委、商务局、统计局、文旅体局等部门负责对申报材料进行初审，并出具初审意见。市发改委、商务局、统计局、文旅体局等部门负责对申报材料复审，复审意见经单位主要负责人同意后，由受理部门牵头与市发改委、财政局共同组织有关部门联合会商。在联合会商前，受理部门认为有必要，可以聘请具有资质的会计师事务所等第三方机构对申报材料的真实性、合规性进行审核，审核机构对审核结果负责并出具审核报告。（三）资金拨付项目经复审合格后，报由市政府审议，审议通过的项目将进行公示，公示结束且无异议后，由资金管理部门按规定及时拨付资金。六、监督管理（一）资金实行专款专用，专账管理，任何部门和单位不得截留、挤占和挪用。对资金申报、使用和管理过程中出现的违法违纪行为，按照有关规定严肃处理。（二）对弄虚作假、骗取奖补资金的部门、企业实行责