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文档简介

1、 CP03工程危机应急处理程序 CP03工程危机应急处理程序1 目的预防或减少项目在施工安全事故或紧急情况发生时对施工安全和正常运行造成的影响, 保证人员和物品的安全, 保证项目健康运行。2 适用范围 公司所有工程项目。3 职责3.1 项目管理部负责检查项目部工程危机应急处理运行情况,督促项目经理完善应急体系。3.2 项目经理负责成立项目危机应急小组,负责项目工程潜在危机的识别及预防,在危机发生时是及时有效处理危机的第一责任人。3.3 项目经理负责必要时报告公司总经理要求协助处理工程危机。3.4 项目经理负责在适当时候向公司书面汇报危机发生原因及处理经过,总结经验教训,从项目及公司层面提出改善

2、措施和建议。3.5 项目经理负责应急演习的记录并上报项目管理部备案。4 管理程序4.1危机识别 4.1.1 安全类工程危机(1) 生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)事故等级划分中一般事故(造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故)及以上生产安全事故。(2) 对集团市场形象、社会形象造成重大负面影响的安全生产事件。具体指被国家省部级政府媒体(网站、报刊、广播电视等)、三大门户网站(搜狐、网易、新浪)披露的;国家省部级以上政府机关通报的;上市公司安委会认为有重大负面影响的。(3) 火灾、爆炸事故。(4) 塔吊、电梯等重大设备事故。(5) 基坑坍

3、塌事故。(6) 集体食物中毒事故。(7) 传染病疫情、群体性职业病事件。4.1.2 施工类工程危机(1) 突发性全面停水,对生产、生活造成严重影响的事件。(2) 突发性全面停电,对塔吊运行、砼浇注等造成严重影响的事件。(3) 突发性水管爆裂,对施工场地造成严重影响和较大经济损失的事件。(4) 台风暴雨等恶劣天气,对施工场地造成严重影响和较大经济损失的事件。(5) 较大分包非正常退场,对工程产生重大影响的事件。4.1.3 管理类工程危机(1) 持续性严重工期延误。(2) 严重质量事故,对工期及费用造成较大损失的事件。(3) 业主严重书面警告、投诉,持续性投诉,或直接向公司领导及上市公司表达不满。

4、(4) 政府部门严重行政处罚,大额经济处罚及持续性处罚。(5) 5人及以上工人劳资纠纷集体上访,工人封堵市政道路,爬屋顶或塔吊等劳资事件。(6) 劳动及合同纠纷引起的仲裁及诉讼。(7) 项目部门经理及以上级员工持续流失。(8) 项目经理与公司职能部门、项目部员工持续性工作冲突。4.2 危机应急管理成立项目工程危机应急小组,项目经理任组长,安全主任任副组长,项目其他部门经理为小组成员。应急小组应至少每月一次就潜在危机召开工作会议,会议纪要应反映在月度报告中。4.2.1 安全类工程危机应急管理(1) 组织每3个月进行一次火灾、安全事故应急演习。(2) 工程开工前联系好工地附近的一家医院,与医院签订

5、及时抢救协议。(3) 在办公、生产、生活区醒目处公告医院、火警、供电、供水、供气、卫生防疫、保险公司等急救或热线电话。(4) 定期进行急救人员培训,确保总包合格急救人员5人以上,每家分包合格急救人员2人以上。(5) 配备急救担架、急救药箱、24小时待命车辆等急救资源。(6) 配备应急砂袋、砂包、水泵、电箱、防雨布、挖机、铲车、汽车吊、氧气乙炔瓶等基坑坍塌、机械设备事故应急设备及物资。(7) 除正常消防设施外,另行配置应急灭火器、水带、氧气面罩等消防应急设备及物资。(8) 指定专用库房存放应急物资,应急库房及物资标注“应急”字样,日常工作不得挪用。项目部应定期检查应急物资库存及有效期情况。(9)

6、 应急设备、资源可与日常工作结合使用,但应制订管理办法确保发生危机时可以立即投入使用(如公告挖机、铲车、吊车司机电话)。(10) 对安全及火灾事故造成的财产损失应在有效期内向保险公司报案。(11) 如火灾事故造成生活设施损毁,应立即重新安排工人宿舍并配备生活必需品,同时统计工人实际经济损失。(12) 如政府部门立案调查安全、火灾事故,项目部应指定专人(原则上为项目安全主任)协助调查,避免信息混乱。(13) 应预留充裕的备用现金,用以及时救治伤者、安顿伤者亲属等。4.2.2 施工类工程危机应急管理(1) 与气象、电力、供水等部门签订协议或保持联络,及时取得台风暴雨、停水停电信息。(2) 基坑回填

7、完成前,应独立分包之外配备大功率水泵、电箱、抽水队伍,确保因台风暴雨天气不发生水浸。如恶劣天气造成基坑坍塌险情,可同时启动应急设备及物资进行抢险。(3) 结合施工总平面布置,在生产区、生活区适当位置设置蓄水池,在停水前提前蓄水保证工人生活及工地施工必需的用水量。(4) 结合临时水电布置图配备柴油发电机并存放适量柴油,以下情况对发电机启动、切换、运行等进行实地演习,发现问题提前解决。a 发电机第一次安装、调试或移位后; b 每次收到停电通知后或每次正式停电前; c 每次大体积混凝土浇筑前; d 每次恶劣天气可能引发工地停电前; e 重要视察、检查、参观、观摩等大型活动前。(5) 柴油发电机应急供

8、电范围。a 突发性停电时正在浇筑混凝土的塔吊、混凝土泵、振捣设备;b 停电期间安全照明;c 恶劣天气抽排水泵电箱;d 视察、检查、参观人员需要使用的电梯等设备;e 因突发性停电可能造成较大安全事故的现场作业,如钢构件、大型设备空中吊装。此范围之外的工作不得占用应急电源。(6) 项目部应结合机电事业部管理文件制订管道打压、放水详细规定,严格执行申请、审批、督促、监管等流程,防止管道爆裂造成施工现场严重损失。(7) 项目部应通过分包日报及现场记录等方式全面掌握分包人力、设备、材料投入情况,在分包发生主动或被动非正常退场时迅速封闭分包工作场地,安排后续分包接手,避免退场分包在现场制造混乱。(8) 分

9、包非正常退场发生后,应立即成立专门小组与分包进行清算。4.2.3 管理类工程危机应急管理(1) 项目部应按相关管理规定定期检讨总工期及关键路线工作延误情况,积极提出并落实改善措施,不得积累延误。如延误涉及业主决策效率、重大商务问题,项目部应及时报告公司总经理要求协助解决。(2) 项目部应在重要工期存在潜在延误风险时组织业主、监理、总包、分包、供应商等相关方高层领导召开针对性强的专题工期动员会。(3) 项目经理及各部门经理原则上应每天巡视现场,及时发现质量缺陷和问题,下大力度整改,避免分包、班组长时间不重视质量而难以扭转。必要时项目经理应报告公司总经理要求协助解决。(4) 项目经理应保持与业主项

10、目部及主管领导的工作交流和沟通,及时掌握业主关注点及对总包工作评价,防止积累业主不满而形成正式投诉。必要时项目经理应报告公司总经理要求协助解决。(5) 项目经理应指派专人保持与政府及公用事业部门的工作联系,并应直接参与重要管理部门沟通工作,根据项目所在地具体情况形式多样与管理部门有效交流,避免行政处罚。必要时项目经理应报告公司总经理要求协助解决。(6) 项目经理要掌握分包对工人工资发放情况,在生产、生活区公告欠薪投诉电话,在春节、中秋节、开学日、农忙等欠薪投诉多发时段提前督促分包对工人工资及时发放,如欠薪问题长时间未有效解决,项目经理应组织由总包代发薪金,避免引起集体性上访等负面事件。(7) 项目经理应组织与员工、供应商、分包商就劳动及经济合同争议积极磋商,避免仲裁及诉讼,必要时应报告公司合约部及总经理要求协助解决。当仲裁及诉讼发生时,项目经理应按公司及法律顾问要求准备应诉材料,并防止与仲裁及诉讼有关文件和资料外传。(8) 项目经理应每月一次组织专题会讨论项目团队建设工作,解决员工工作生活遇到的困难

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