南充市嘉陵区曲水河曲水镇段防洪治理工程环评报告表

1、PAGE 建设项目环境影响报告表(生态影响类送审本)项目名称：南充市嘉陵区曲水河曲水镇段防洪治理工程建设单位（盖章）：南充市嘉陵区重点水利工程服务中心编制日期： 二零二二年六月 中华人民共和国生态环境部制 PAGE 82 一、建设项目基本情况建设项目名称南充市嘉陵区曲水河曲水镇段防洪治理工程项目代码2104-511304-19-01-772976建设单位联系人韩青龙联系方式198*7895建设地点四川省（自治区）南充市嘉陵区曲水镇地理坐标起点坐标：（106度1分47.184秒，30度40分27.814秒），终点坐标：（106度2分24.031秒，30度40分14.296秒）建设项目行业类别五十

2、一、水利；127、防洪除涝工程；其他（小型沟渠的护坡除外；城镇排涝河流水闸、排涝泵站除外）用地面积（m2）/长度（km）201500m2/综合治理长度3.7km，提防工程岸线2.582km（折合左右岸）建设性质R新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）南充市嘉陵区发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）可研批复：南嘉发改农粮202113号设计批复：南嘉发改农粮202146号总投资（万元）2013.59环保投资（万元）92环保投资占比（%）4.57施工工期6个月是否开工建设R否是

3、：专项评价设置情况专项评价设置表专项评价的类别涉及项目类别本项目情况是否设置专项评价地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目本项目属于防洪除涝工程，项目不包含水库，本项目涉及清淤，但底泥不存在重金属污染。不设置地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目本项目不涉及石油、天然气开采，不涉及地下水开采，不涉及穿越可溶岩地层隧道不设置生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，

4、以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目本项目不涉及除饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位等环境敏感区。不设置大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目本项目不属于码头项目，运营期不涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目不设置噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部本项目不属于道路项目不设置环境风险石油

5、和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不企业厂区内管线）：全部本项目不涉及石油、天然气开采，不属于码头项目，不涉及危险化学品、原油、成品油、天然气输送管线不设置注：“涉及环境敏感区”是指建设项目位于、穿（跨）越（无害化通过的除外）环境敏感区，或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区是指建设项目环境影响评价分类管理名录中针对该类项目所列的敏感区。综上，本项目无需设置专项评价。规划情况嘉陵江流域综合规划水利部长江水利委员会规划环境影响评价情况嘉陵江流域综合规划环境影响报告书2022年4月通过环保部审查，处于

6、修改完善阶段。规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、与产业政策的符合性分析本项目为防洪除涝工程，根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于“第一类鼓励类”中“二、水利”中“1、江河湖海堤防建设及河道治理工程”，2021年4月20日，南充市嘉陵区发展和改革局以南充市嘉陵区发展和改革局关于南充市嘉陵区曲水河曲水镇段防洪治理工程可行性研究报告的批复（南嘉发改农粮202113号）对项目可行性研究报告进行的批复，同意项目建设。2021年10约25日，南充市嘉陵区发展和改革局以南充市嘉陵区发展和改革局关于南充市嘉陵区曲水河曲水镇段防洪治理工程初步设计的批复（南嘉发改农粮202113

7、号）对项目初步设计报告进行的批复，本项目建设内容按照初步设计进行修建。因此，本项目的建设符合国家产业政策。与关于印发机场、港口、水利（河湖整治与防洪除涝工程）三个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知（环办环评20182号）符合性分析与文件审批符合性分析序号审批原则要求本项目情况符合性1项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、生态功能区划、水环境功能区划、水功能区划、生态环境保护规划、流域综合规划、防洪规划等相协调，满足相关规划环评要求。工程涉及岸线调整(治导线变化)、裁弯取直、围垦水面和占用河湖滩地等建设内容的，充分论证了方案环可行性，最大程度保持了河湖自然形态，最限度

8、维护了河湖健康、生态系统功能和生物多样性。项目符合环境保护相关法律和政策要求，环评规划正在编制当中，已通过环保部审查，处于修改阶段。工程不涉及岸线调整、截弯取直、围垦水面等建设内容。符合2工程选址选线、施工布置原则上不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域，并与饮用水水源保护区的保护要求相协调。法律法规、政策另有规定的从其规定。本项目不涉及自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域。符合3项目实施改变水动力条件或水文过程且对水质产生不利影响的，提出了工程优化调整、科学调度

9、、实施区域流域水污染防治等措施。对地下水环境产生不利影响或次生环境影响的，提出了优化工程设计、导排、防护等针对性的防治措施。在采取上述措施后，对水环境的不利影响能够得到缓解和控制，居民用水安全能够得到保量，相关区域不会出现显著的土壤潜育化。沼泽化、盐碱化等次生环境问题。本项目实施过程中采用纵向围堰方式，施工期水流由自然河岸和围堰形成的通道过流的导流方式符合4项目对鱼类等水生生物的洄游通道及“三场”等重要生境、物种多样性及资源量等产生不利影响的，提出了下泄生态流量、恢复鱼类洄游通道、采用生态友好型护岸(坡、底)、生态修复、增殖放流等措施。在采取上述措施后，对水生生物的不利影响能够得到缓解和控制，

10、不会造成原有珍稀濒危保护区域特有或重要经济水生生物在相关河段消失，不会对相关河段水生生态系统造成重大不利影响。项目不涉及鱼类等水生生物的洄游通道及“三场”等重要生境、物种多样性及资源量等。符合5项目对湿地生态系统结构和功能、河湖生态缓冲带造成不利影响的，提出了优化工程设计及调度运行方案、生态修复等措施。对珍稀濒危保护植物造成不利影响的，提出了避让、原位防护、移栽等措施。对陆生珍稀危保护动物及其生境造成不利影响的，提出了避让、救护、迁徙廊道构建、生境再造等措施。对景观产生不利影响的，提出了避让、优化设计、景观塑造等措施。在采取上述措施后，对湿地以及陆生动植物的不利影响能够得到缓解和控制，与区域景

11、观相协调，不会造成原有珍稀濒危保保护动植物在相关区域消失，不会对陆生生态系统造成重大不利影响。本项目属于防洪除涝工程，项目地周边不存在珍稀濒危保护动植物，不会对其造成影响。符合6项目施工组织方案具有环境合理性，对料场、弃土(渣)场等施工场地提出了水土流失防治和生态修复等措施。根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废(污)水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治或处置措施。其中，涉水施工涉及饮用水水源保护区或取水口并可能对水质造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、污染物控制等措施：涉水施工对鱼类等水生生物及其重要生境造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、控制施工噪声等措施；针对清淤、

12、疏浚等产生的淤泥，提出了符合相关规定的处置或综合利用方案。在采取上述措施后，施工期的利环境影响能够得到缓解和控制，不会对周围环境和敏感保护目标造成重大不利影响。本项目不设置取料场、弃土场，所有材料全部外购，项目已完成水土保持方案，对临时堆土场及干化场以及其他施工场地提出了相应的水土流失防治和生态修复措施。本项目不涉及饮用水水源保护区或取水口。本项目涉及清淤,淤泥经干化场干化后用于河堤回填利用。符合7项目移民安置的选址和建设方式具有环境合理性，提出了生态保护、污水处理、固体废物处置等措施。针对蓄滞洪区的环境污染、新增占地涉及污染场地等，提出了环境管理对策建议。本项目不涉及移民安置。符合8项目存在

13、河湖水污染、富营养化或外来物种入侵等环境风险的，提出了针对性的风险防范措施以及环境应急预案编制、建立必要的应急联动机制等要求。本项目为防洪除涝工程，无水质污染、富营养化或外来物种入侵等环境风险。符合9改、扩建项目在全面梳理了与项目有关的现有工程环境问题基础上，提出了与项目相适应的“以新带老”措施。本项目为新建项目。符合10按相关导则及规定要求，制定了水环境、生态等环境监测计划，明确了监测网点、因子、次等相关要求，提出了开展环境影响后评价及根据监测评估结果优化环境保护措施的要求。根据需要和相关规定，提出了环境保护设计、开展相关科学研究、环境管理等要求。按相关规定制定水计划、生态等环境监测计划，明

14、确了监测网点、因子、频次等相关要求，提出了相应环境管理要求。符合11对环境保护措施进行了深入论证，建设单位主体责任、投资估算、时间节点、预期效果明确，确保科学有效、安全可行、绿色协调。已对环境保护措施进行了深入论证，建设单位主体责任、投资估算、时间节点、预期效果已明确。符合12按相关规定开展了信息公开和公众参与。按照相关规定无需进行公众参与。符合13环境影响评价文件编制规范，符合相关管理规定和环评技标准要求。委托合规的环评单位按照相关的法律法规编制环境影响评价文件。符合3、与四川省嘉陵江流域生态环境保护条例（2021年11月25日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，2022

15、年1月1日起实施）符合性分析与四川省嘉陵江流域生态环境保护条例符合性分析序号管控要求本项目情况符合性分析1第十七条编制嘉陵江流域生态环境保护规划应当遵守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，符合国土空间规划、生态环境保护规划、岸线保护和开发利用规划等相关规划。编制其他有关专项规划或者方案，应当与国土空间规划和流域生态环境保护规划相衔接。禁止在嘉陵江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目属于防洪排涝工程，不属于新、扩建化工项目符合2第三十九条嘉陵江流域县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会同交通运输等有关部门，落实河道采砂许可制度，依法划定禁止采砂区和

16、禁止采砂期。在禁止采砂区和禁止采砂期禁止从事采砂活动。严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。嘉陵江流域县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强河道采砂的现场监督管理，会同有关部门开展河道非法采砂联合执法工作。从事河道采砂的单位或者个人应当遵循河道采砂许可证规定的范围、作业方式等要求，不得在河道管理范围内设置砂石堆场、加工场，河道采砂作业结束后，按照规定对作业现场进行清理、平整，并负责限期恢复废弃作业场所的地貌和植被。本项目属于防洪排涝工程，不涉及采砂。符合3第四十一条嘉陵江流域地方各级人民政府应当按照流域生态功能区划采取封山育林、退耕还林还草还湿、植树造林、种竹种草等水源保护

17、措施，增加林草植被，增强水源涵养能力。禁止在嘉陵江流域水土流失严重、生态脆弱的区域开展可能造成水土流失的生产建设活动。确因国家发展战略和国计民生需要建设的，应当经科学论证，并依法办理审批手续。本项目属于防洪排涝工程，工程建设植草护坡，增加绿化面积，本项目已完成水土保持方案编制，项目建设中按照水保方案要求减少水土流失。符合4第四十四条嘉陵江流域县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当定期对嘉陵江流域水生物种资源状况进行调查，评估嘉陵江流域水生态系统和水生生物总体状况，制定并实施水生生物多样性保护方案。嘉陵江流域县级以上地方人民政府在重要水生生物产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道等生境实施生态系统保

18、护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，水利水电、航运枢纽等工程单位应当依法履行工程控制流域内水生生物保护义务。新建水利水电、航运枢纽应当采取建设鱼类增殖放流站或者洄游通道等措施，已建水利水电、航运枢纽应当优化原有工程保护措施，保障鱼类洄游通道，充分满足水生生物的生态需求。本项目涉及曲水河，提升曲水河曲水镇段的防洪能力。符合5第六十三条嘉陵江流域县级以上地方人民政府应当组织有关部门统筹推进嘉陵江二级、三级支流及其他支流的综合治理，因地制宜采取建设人工湿地、生态缓冲带等措施，逐步实现流域水生态环境质量改善本项目涉及曲水河，属于嘉陵江一级支流，本项目提升曲水河的防洪能力，改善流域水生态环境

19、质量。符合4、与中华人民共和国长江保护法符合性分析与中华人民共和国长江保护法符合性分析序号管控要求本项目情况符合性分析1第二十六条国家对长江流域河湖岸线实施特殊管制。国家长江流域协调机制统筹协调国务院自然资源、水行政、生态环境、住房和城乡建设、农业农村、交通运输、林业和草原等部门和长江流域省级人民政府划定河湖岸线保护范围，制定河湖岸线保护规划，严格控制岸线开发建设，促进岸线合理高效利用。禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目属于防洪排涝

20、工程，位于南充市，涉及长江支流嘉陵江流域，本项目不属于化工项目、尾矿库符合2第三十二条国务院有关部门和长江流域地方各级人民政府应当采取措施，加快病险水库除险加固，推进堤防和蓄滞洪区建设，提升洪涝灾害防御工程标准，加强水工程联合调度，开展河道泥沙观测和河势调查，建立与经济社会发展相适应的防洪减灾工程和非工程体系，提高防御水旱灾害的整体能力。本项目属于防洪排涝工程，提升曲水河的洪涝灾害防御功能符合3第五十五条国家长江流域协调机制统筹协调国务院自然资源、水行政、生态环境、住房和城乡建设、农业农村、交通运输、林业和草原等部门和长江流域省级人民政府制定长江流域河湖岸线修复规范，确定岸线修复指标。长江流域

21、县级以上地方人民政府按照长江流域河湖岸线保护规划、修复规范和指标要求，制定并组织实施河湖岸线修复计划，保障自然岸线比例，恢复河湖岸线生态功能。禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。本项目属于防洪排涝工程，对对曲水河岸线进修复，恢复曲水河岸线生态功能。符合5、与中华人民共和国河道管理条例的符合性分析与中华人民共和国河道管理条例的符合性分析序号管控要求本项目情况符合性分析1第十条河道的整治与建设，应当服从流域综合规划，符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。本项目位于嘉陵江流域，工程符合国家规定的防洪标准，保持河势稳定，本项目不涉及通航。符合2

22、第十八条河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地，由当地人民政府调剂解决。因修建水库、整治河道所增加的可利用土地，属于国家所有，可以由县级以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。本项目属于防洪除涝工程，占地范围内不涉及移民安置。符合6、与长江经济带发展负面清单指南（长江办20227号）的符合性分析与长江经济带发展负面清单指南的符合性分析序号管控要求本项目情况符合性分析11.禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合长江千线过江通道布局规划的过长江通道项目。本项目属于防洪排涝工程，不属于码头项目、过长江通道项目符合22.禁止在自然保护区

23、核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目位于南充市嘉陵区曲水镇，项目周边不存在自然保护区以及风景名胜区，本项目属于防洪排涝工程，不属于生产经营项目。符合33.禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。根据南充市城市集中式饮用水水源地水质状况以及四川省人民政府关于同意划定、调整、撤销部分城市集中

24、式饮用水水源保护区的批复（川府函2018144号），本项目不涉及饮用水源地符合44.禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目本项目属于防洪排涝工程，不属于围湖造田、围海造地等建设项目，不涉及挖沙、采矿。符合55.禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段

25、及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目属于防洪排涝工程，符合要求符合66.禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污。本项目属于防洪排涝工程，对环境具有正向效益，运营期不产生污染，不会扩大排污。符合77.禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目属于防洪排涝工程，不涉及水生生物捕捞符合88.禁止在长江千支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目属于防洪排涝工

26、程，不涉及化工、尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库等。符合99.禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目属于防洪排涝工程，不属于石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目符合1010.禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目属于防洪排涝工程，不涉及石化、现代煤化工等产业项目符合1111.禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目属于防洪排涝工程，不属于落后产能项目、严重过剩产能行业项目、高耗能

27、高排放项目符合7、三线一单符合性分析根据四川省生态环境厅办公室关于印发和的通知（川环办函2021469号）、以及南充市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（南府发20215号），本项目与所在区域“三线一单”符合性分析如下所示。（1）与生态保护红线符合性分析根据南充市人民政府(南府发20215号)，南充市生态空间(生态保护红线+一般生态空间)主要分布在南部县、阆中市、嘉陵区、顺庆区、高坪区、营山县、蓬安县、仪陇县和西充县；本项目位于南充市嘉陵区曲水镇，不在生态保护红线内。本项目位置环境局图1- SEQ 图1- * ARABIC 1

28、南充市生态保护红线图本项目位置图1- SEQ 图1- * ARABIC 2 四川省生态红线图（2）环境管控单元本项目位于四川省南充市嘉陵区曲水镇，根据南充市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（南府发20215号）以及四川省“三线一单”数据分析系统进行定位（网址：38:8083/gis2/n_index.html），本项目位于要素重点管控单元以及城镇重点管控范围内。项目涉及到环境管控单元4个，涉及到管控单元见下表。本项目涉及到环境管控单元表环境管控单元编码环境管控单元名称所属城市所属区县准入清单类型管控类型ZH511042000

29、6嘉陵区要素重点管控单元南充市嘉陵区环境综合环境综合管控单元要素重点管控单元ZH51130420001南充市中心城区南充市嘉陵区环境综合环境综合管控单元城镇重点管控单元YS5113042220009嘉陵江嘉陵区（小渡口、烈面、新复乡）控制单元南充市嘉陵区水环境分区水环境城镇生活污染重点管控区YS5113042220009嘉陵江嘉陵区（小渡口、烈面、新复乡）控制单元南充市嘉陵区大气环境分区大气环境受体敏感重点管控区YS5113042220009嘉陵江嘉陵区（小渡口、烈面、新复乡）控制单元南充市嘉陵区土壤环境农用地优先保护区本项目位置图1- SEQ 图1- * ARABIC 3四川省“三线一单”数

30、据分析系统截图本项目位置图1- SEQ 图1- * ARABIC 4南充市环境管控单元图（3）生态环境准入清单符合性分析本项目与南充市普适性准入清单-要素重点管控单元，具体分析情况见下表。南充市普适性准入清单类别对应管控要求项目对应情况介符合性分析要素重点管控单元空间布局约束禁止开发建设活动的要求：（1）禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目；禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外；（2）禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物；（3）禁止建设不符合全国和省级

31、港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目；（4）涉及永久基本农田的区域，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用；限制开发建设活动的要求：（1）现有工业企业不得新增污染物排放；（2）大气环境布局敏感区应严格限制布设以钢铁、建材、石化、化工、有色等高污染行业为主导产业的园区，大气环境弱扩散区谨慎布局垃圾发电、危废焚烧等以大气污染为主的企业；严格项目引入政策，严控新建水泥厂、危废焚烧、砖瓦厂、陶瓷厂、混凝土及制品等以大气污染为主的企业；（3）水环境农业污染重点管控区内，应严格限制布设以电力、钢铁、造纸、石化、化工、印染、

32、化纤等高耗水行业为主导产业的园区；严格项目引入政策，严控新建造纸、屠宰、用排水量大的农副产品加工企业等以水污染为主的企业；（4）单元内如新布局工业园区，应充分论证选址的环境合理性；不符合空间布局要求活动的退出要求：（1）全面取缔禁养区内规模化畜禽养殖场；（2）对城市建成区内的钢铁、化工等重污染企业实施关停、环保搬迁改造、退城入园；本项目属于防洪排涝工程，对曲水河曲水镇段进行整治，修建提防，不属于化工项目，不占用基本农田，本项目施工期固废均合理处置，不乱堆乱排，施工期施工废水经沉淀后循环使用不外排，基坑排水经沉淀池沉淀后用于施工建设；运营期不涉及污染物排放符合污物排放管控允许排放量要求：现有源提

33、标升级改造：（1）加快现有乡镇污水收集和处理设施升级改造，按要求达城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标后排放或更高标准；（2）水泥行业按相关要求实施大气污染物超低排放；（3）砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到砖瓦工业大气污染物排放标准相关要求；（4）推进嘉陵江流域（南充段）内现有城镇污水处理设施的除磷脱氮等改造和升级，完成安装总磷自动在线监控装置，达到实际处理运行负荷和处理效率要求；（5）积极推广畜禽清洁养殖和畜禽粪污无害化、资源化处理技术，大力推广农牧结合、种养循环综合利用型生态治理模式，实施规模化畜禽养殖场（小区）标准化建设和改造，因地制宜建设畜禽粪污收集处理厂和沼气工程；其他

34、污染物排放管控要求：1.新增源等量或倍量替代：（1）上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代；（2）上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代；2.新增源排放标准限值：四川省大气污染防治重点区域大气污染物执行特别排放限值；3.污染物排放绩效水平准入要求：（1）到2030年，嘉陵江流域（南充段）内所有县城和所有乡镇具备污水收集处理能力，城市、县城、乡镇污水集中处理率分别达到100%、95%、80%以上；（2）到2030年底，各区县污泥无害化处理处置率达到80%以上；（3）到2030年，规模化畜禽养

35、殖场粪污无害化处理和资源化利用率达到90%以上；（4）到2030年，全市农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上；（5）严禁新增钢铁、电力、水泥、玻璃、砖瓦、陶瓷、焦化、电解铝、有色等重点行业大气污染物排放；本项目属于防洪排涝工程，运营期不涉及污染物排放。符合环境风险防控联防联控要求：加强川东北地区大气污染防治合作；其他环境风险防控要求：1.企业环境风险防控要求：工业企业退出用地，须经评估、修复满足相应用地功能后，方可改变用途；2.用地环境风险防控要求：严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤

36、造成污染的固体废物；本项目属于防洪排涝工程，不涉及工业企业退出用地，施工期生活垃圾交由环卫部门处理，建筑垃圾统一清运至政府指定建渣场，不乱堆乱弃，合理处置，不会对土壤造成污染。符合资源开发利用效率水资源利用总量要求：（1）严格实行用水总量和强度控制，加强农业节水增效，大力推进节水灌溉、优化调整作物种植结构、推广畜牧渔业节水方式、加快推进农村生活节水；（2）到2025年，全市农田灌溉水有效利用系数提高到0.55；到2030年，全市农田灌溉水有效利用系数提高到0.60；地下水开采要求：全面建设节水型社会，达到合理高效用水；能源利用总量及效率要求：（1）淘汰10蒸吨小时以下燃煤锅炉，原则上不得新建每

37、小时35蒸吨以下燃煤锅炉；（2）禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施；禁燃区要求：按照南充市人民政府发布的禁燃区管控要求执行；本项目属于防洪排涝工程，运营期不涉及能源使用。符合城镇重点管控单元空间布局约束禁止开发建设活动的要求：（1）原则上禁止新建工业企业;（2）严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、炼焦、化工、铅蓄电池制造等行业企业，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业;（3）禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物;限制开发建设活动的要求：（1）现有工业企业不得新增污染物排放，限期退出或关停;（2）

38、严控新设工业园区，如确需新布局工业园区，应充分论证选址的环境合理性;（3）主城区内严禁未经产能置换违规新增钢铁、炼焦、电解铝、水泥和平板玻璃等产能，防范落后产能跨地区转移，严防地条钢死灰复燃;不符合空间布局要求活动的退出要求：（1）对城市建成区内的钢铁、化工等重污染企业实施关停、环保搬迁改造、退城入园;（2）按照相关规划和要求，清理整顿非法采砂、非法码头，全面清除不合规码头;其他空间布局约束要求：本项目属于防洪排涝工程不属于工业企业项目，不属于有色金属冶炼、炼焦、化工、铅蓄电池制造等行业企业，本项目涉及曲水河，修建过程中未向河流内倾倒固体废物符合污染物排放管控允许排放量要求：;现有源提标升级改

39、造：（1）推进嘉陵江流域（南充段）内现有城镇污水处理设施的除磷脱氮等改造和升级，完成安装总磷自动在线监控装置，达到实际处理运行负荷和处理效率要求;（2）到2023年，县级及以上城市设施能力基本满足生活污水处理需求;生活污水收集效能明显提升;（3）到2025年，水环境敏感地区污水处理基本达到一级A排放标准;（4）到2035年，城市生活污水收集管网基本全覆盖，城镇污水处理能力全覆盖;其他污染物排放管控要求：1.新增源等量或倍量替代：（1）上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代;（2）上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照

40、总量管控要求进行倍量削减替代;2.新增源排放标准限值：四川省大气污染防治重点区域大气污染物执行特别排放限值;3.污染物排放绩效水平准入要求：（1）到2030年，嘉陵江流域（南充段）内所有县城和所有乡镇具备污水收集处理能力，城市、县城、乡镇污水集中处理率分别达到100%、95%、80%以上;（2）到2030年底，各区县污泥无害化处理处置率达到80%以上;（3）严格落实建设工地管理要求，做好扬尘污染管控工作;（4）从事机动车修理、印刷、服装干洗、研发等排放挥发性有机污染物的生产作业，应当按照有关技术规范进行综合治理;禁止露天和敞开式喷漆作业;包装印刷业必须使用符合环保要求的油墨;餐饮服务业油烟必须

41、经处理达到相应排放标准要求;（5）建材行业原料破碎、生产、运输、装卸等各环节严格落实抑尘措施，有效控制粉尘无组织排放;（6）医院、学校和幼儿园、养老院、交通运输场站等公共场所内禁止使用高挥发性有机物含量的产品;（7）强化原油和成品油码头储油库、船舶油气回收治理，新建的原油、汽油、石脑油等装船作业码头全部安装油气回收设施;持续巩固加油站、储油库、油罐车油气回收治理成果;已安装油气回收设施的油气回收率提高到80%以上;（8）到2023年底，地级以上城市具备厨余垃圾集中处理能力，县城生活垃圾无害化处理率保持95%以上，乡镇及行政村生活垃圾收转运处置体系基本实现全覆盖;生活垃圾处理设施信息化监管水平明

42、显提升;（9）严禁新增钢铁、电力、水泥、玻璃、砖瓦、陶瓷、焦化、电解铝、有色等重点行业大气污染物排放;（10）到2022年底，基本补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板，县级以上城市建成区医疗废物无害化处置率达到99%以上;（11）到2025年底，建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的危险废物监管体系;危险废物利用处置能力充分保障，技术和运营水平进一步提升;本项目运营期不涉及污染物排放，施工期通过围挡、洒水降尘等措施降低施工废弃影响，施工期所有废水均不外排，生活垃圾交由环卫部门处理，施工建渣堆弃在指定建渣场。符合环境风险防控联防联控要求：加强川东北地区大气污染防治合作;其他环境风险防控要求

43、：1.企业环境风险防控要求：现有涉及五类重金属的企业，不得新增污染物排放，限期退城入园或关停;2.用地环境风险防控要求：（1）对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然（页岩）气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，以及由重度污染农用地转为的城镇建设用地，开展土壤环境状况调查评估，经评估、修复满足相应用地功能后，方可改变用途;（2）到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上，南充市土壤环境质量稳中向好，农用地

44、和建设用地土壤环境安全得到有效保障;本项目属于防洪排涝工程，不属于重金属行业，运营期不涉及污染物排放符合资源开发利用效率要求水资源利用总量要求：（1）严格实行用水总量和强度控制，实施城镇节水降损，全面推进城市节水、大幅降低供水管网漏损、强化公共用水管理、严控高耗水服务用水;（2）到2025年，地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，工业用水重复利用、畜禽粪污和渔业养殖尾水资源化利用水平显著提升;污水资源化利用政策体系和市场机制基本建立;到2035年，形成系统、安全、环保、经济的污水资源化利用格局;地下水开采要求：全面建设节水型社会，达到合理高效用水;能源利用总量及效率要求：禁止贮存、使用

45、燃煤等高污染燃料;禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施;禁燃区要求：按照南充市人民政府发布的禁燃区管控要求执行;其他资源利用效率要求：本项目运营期不涉及能源消耗，不使用水资源、燃料资源符合项目所在各单元级清单管控要求具体见下表：其他符合性分析与其他各级相关管控单元的符合性分析环境管控单元编码环境管控单元名称管控类别单元特性管控要求本项目情况符合性ZH51130420006嘉陵区要素重点管控单元空间布局约束禁止开发建设活动的要求：执行要素重点管控单元总体管控要求；限制开发建设活动的要求：（1）水环境工业污染重点管控区，严格项目引入政策，严控新建造纸、屠宰（压点升级除外）、用、排水量达不到清洁

46、生产二级或国内先进水平的农副产品加工企业；（2）严控新建水泥厂、危废焚烧、砖瓦厂、陶瓷厂等以大气污染为主的企业；（3）其他执行要素重点管控单元总体管控要求；不符合空间布局要求活动的退出要求：（1）位于城镇空间外的区外工业企业：具有合法手续的企业，且污染物排放及环境风险满足管理要求的企业，可继续保留，要求污染物排放只降不增，并进一步加强日常环保监管；严控新（扩）建水泥厂、危废焚烧、陶瓷厂等以大气污染为主的企业；不具备合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行整改提升，通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并达到相关标准实现合法生产，整改后仍不能达到要求的，属地政府应按相关要求

47、责令关停并退出；（2）其他执行要素重点管控单元总体管控要求；本项目属于防洪排涝工程，运营期不涉及污染物排放。符合污染物排放管控现有源提标升级改造：（1）现有火电厂燃煤机组适时完成超低排放改造；（2）其他执行要素重点管控单元总体管控要求；新增源等量或倍量替代：执行要素重点管控单元总体管控要求；新增源排放标准限值：执行要素重点管控单元总体管控要求；污染物排放绩效水平准入要求：执行要素重点管控单元总体管控要求；本项目属于防洪排涝工程，运营期不涉及污染物排放。符合环境风险防控严格管控类农用地管控要求：执行要素重点管控单元总体管控要求；安全利用类农用地管控要求：执行要素重点管控单元总体管控要求；污染地块

48、管控要求：执行要素重点管控单元总体管控要求；企业环境风险防控要求：执行要素重点管控单元总体管控要求；见表1-8符合资源开发效率要求水资源利用效率要求：执行要素重点管控单元总体管控要求；地下水开采要求：（1）嘉陵区2030年地下水开采控制量保持在0.21亿m3以内；（2）全面建设节水型社会，达到合理高效用水；能源利用效率要求：执行要素重点管控单元总体管控要求；其他资源利用效率要求：禁燃区管控要求：执行要素重点管控单元总体管控要求；见表1-8 REF _Ref101538794 h * MERGEFORMAT 符合ZH51130420001南充市中心城区空间布局约束禁止开发建设活动的要求执行城镇重

49、点管控单元总体管控要求限制开发建设活动的要求执行城镇重点管控单元总体管控要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求执行城镇重点管控单元总体管控要求其他空间布局约束要求本项目属于防洪排涝工程，提升曲水河曲水镇段河流防洪功能，不能项目运营期不涉及排污，本项目属于化工、冶炼、炼焦等严重污染的项目。符合污染物排放管控现有源提标升级改造（1）城镇生活污水处理厂适时提标，执行相应或更严标准。（2）其他执行城镇重点管控单元总体管控要求。新增源等量或倍量替代执行城镇重点管控单元总体管控要求。新增源排放标准限值执行城镇重点管控单元总体管控要求。污染物排放绩效水平准入要求执行城镇重点管控单元总体管

50、控要求。其他污染物排放管控要求本项目属于防洪排涝工程，运营期不涉及排污，不属于污水处理厂项目。符合环境风险防控严格管控类农用地管控要求执行城镇重点管控单元总体管控要求。安全利用类农用地管控要求执行城镇重点管控单元总体管控要求。污染地块管控要求执行城镇重点管控单元总体管控要求。园区环境风险防控要求企业环境风险防控要求执行城镇重点管控单元总体管控要求。其他环境风险防控要求见表1-8符合资源开发效率要求水资源利用效率要求执行城镇重点管控单元总体管控要求。地下水开采要求（1）嘉陵区2030年地下水开采控制量保持在0.21亿m3以内。（2）全面建设节水型社会，达到合理高效用水。能源利用效率要求执行城镇重

51、点管控单元总体管控要求。其他资源利用效率要求禁燃区管控要求：执行城镇重点管控单元总体管控要求。本项目不涉及地下水开采符合YS5113042220009嘉陵江嘉陵区（小渡口、烈面、新复乡）控制单元空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求见表1-8符合污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求强化城镇生活污染源治理，健全城镇生活污水收集管网和生活垃圾收集、转运、处理系统。工业废水污染控制措施要求农业面源水污染控制措施要求船舶港口水污染控制措施要求饮用水水源和其它特殊水体保护要求本项目生活垃圾交由环卫部门处理符合环

52、境风险防控加强对重点区域和重点源环境风险综合管控。强化工业园区环境风险防控工作，突出全防全控，完善各项环境风险防范制度，确保将风险防范融入日常环境管理制度体系。加强执法监督，逐步实现对重点工业园区、重点工矿企业和主要环境风险类型的动态监控。加快布局分散企业向园区集中，按要求设置生态隔离带，建设相应的防护工程。强化沿河水电站监管，强化废油收集、储存、转运处置全过程管控。见表1-8符合资源开发效率要求/YS5113042340003嘉陵区中心城区空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求见表1-8符合污染物排放

53、管控大气环境质量执行标准环境空气质量标准（GB3095-2012）：二级区域大气污染物削减/替代要求新增大气污染物排放的建设项目实施总量削减替代。燃煤和其他能源大气污染控制要求工业废气污染控制要求机动车船大气污染控制要求扬尘污染控制要求农业生产经营活动大气污染控制要求重点行业企业专项治理要求其他大气污染物排放管控要求按要求执行符合环境风险防控禁止燃用煤、重油、木柴、水煤浆等高污染燃料；禁止劣质散煤流通与使用，依法查处散煤无照经营行为；县级及以上城市建成区基本淘汰茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施。本项目不适用煤、重油、木柴、水煤浆等高污染燃料符合资源开发效率要求/YS511304141

54、0003嘉陵区土壤优先保护区空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求见表1-8符合污染物排放管控/环境风险防控/资源开发效率要求/二、建设内容地理位置本项目位于四川省南充市嘉陵区曲水镇，属于防洪除涝工程，项目涉及河流为曲水河，为嘉陵江流域。工程起始于曲水镇张家坝石河堰处（桩号中K0+000，106度1分47.184秒，30度40分27.814秒），经曲水场、钟家桥、葫芦坝（桩号中K3+700，106度2分24.031秒，30度40分14.296秒）止，治理河道中心线长3700m。不涉及河道改移，根据设计资

55、料，项目所在河段河水由终点向起点流动，河水流动方向左侧为左岸，河水流动方向右侧为右岸。起点终点本项目位置图2- SEQ 图2- * ARABIC 1 本项目地理位置图项目组成及规模项目由来工程位于南充市嘉陵区曲水镇。项目区曲水镇位于南充市嘉陵区南部，距区政府13公里。该镇区位优势突出，有212线的李蟠公路、达成铁路、成南高速公路贯穿全境，场内外交通十分方便。根据业主提供信息，目前工程河段已经进行河道管理范围划界，本项目位于河湖管理范围内，因经过多年的洪水冲刷及近年来的人为因素，已造成多处河岸垮塌，河道的行洪能力降低，工程段两岸除居民自建的局部护岸外，均未系统治理过，两岸多为天然岸坡，岸线凌乱，

56、两岸有居民分布，河道两岸岸坡局部有垃圾，进而使得河道行洪能力逐年下降。存在防洪标准低、安全隐患大的问题，制约当地社会经济的发展，为改善曲水河道现状，南充市嘉陵区重点水利工程服务中心拟投资2013.59万元对该段河道进行整治。本项目为防洪除涝工程，根据国家统计局关于执行国民经济行业分类第1号修改单的通知（国统字201966号）、国民经济行业分类（GB/T4754-2017，按第1号修改单修订）及2017年国民经济行业分类注释（按第1号修改单修订），项目属于“E4822河湖治理及防洪设施工程建筑”。根据水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）规定，本项目属于等工程，工程规模为小（2）

57、型。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，本项目属于“五十一、水利-127、防洪除涝工程-其他”，应编制环境影响报告表。为此，南充市嘉陵区重点水利工程服务中心委托四川国投环保科技有限公司承担南充市嘉陵区曲水河曲水镇段防洪治理工程的环境影响评价工作。我公司接收委托后，对项目进行了现场踏勘和资料收集，在工程分析及影响分析的基础上，按相关技术规范编制本项目环境影响报告表。2、曲水河曲水河系嘉陵江右岸一级支流，古称曲水。发源于南充市嘉陵区龙蟠镇西北鞍子山（E1054946.03，N304751.35）。南流转西

58、南过龙池院，转东南过安宁寺，大观乡，右纳永兴沟；曲折东流，左纳雷火观沟、小院沟；东南过世阳乡、何家坝，又转东过樊家坝，左纳大树沟；曲折东流至曲水镇，汇入嘉陵江。流域面积285km2，主河道长度56.2km，河床平均比降3.26，流域内无名支沟数量较多，水系呈树枝状分布。项目区以上流域面积283.50km2，主河道长度54.269km，其加权平均比降为3.26。3、建设项目基本情况项目名称：南充市嘉陵区曲水河曲水镇段防洪治理工程；建设性质：新建；建设地点：南充市嘉陵区曲水镇；建设单位：南充市嘉陵区重点水利工程服务中心；投资总额：2013.59万元；建设内容：工程起始于曲水镇张家坝石河堰处（桩号中

59、K0+000），经曲水场、钟家桥、葫芦坝（桩号中K3+700）止，治理河道中心线长3700m。新建堤防总长2582m(左右岸合计）；本项目提防分两段修建，第一段位于中K0+000中K0+905，第二段位于中K1+795中K2+200处，提防工程段不进行疏浚；河道疏浚总长度1500m，主要疏浚河道松散淤积物挖除（淤泥），位于中K2+200中K3+700处，疏浚仅存在于此段；工程段K0+905中K1+795段不进行工程建设与疏浚。说明：本项目主要建设内容为提防工程和疏浚工程，堤防工程在曲水河两侧进行修建，因河流弯曲，左右岸长度存在差异，本项目提防工程内容用左岸、右岸分别用桩号表示，疏浚工程采用河流

60、中心线桩号。项目的主要建设内容见 REF _Ref101273467 h * MERGEFORMAT 表2-1。主要建设内容一览表项目组成建设规模主要环境问题备注施工期运营期主体工程堤防工程仰斜式挡墙工程仰斜式挡墙总长2341m，其中左岸线仰斜式挡墙长1073m，右岸线仰斜式挡墙长1268m，仰斜式堤墩高3.0-4.0m，墩顶宽0.5m，迎水面边坡1：0.55，墙背边坡1：0.30，脚趾宽0.6m，高0.6m，堤墩上部设置2.0m马道，临界水边设0.8m高警示栏杆。基础埋置深度0.6m,沿原河道走向布置废气、废水、噪声、固废/新建下河梯步工程本项目设置7处下河梯步，宽2m，长16.75m，立面