武术单项运动协会结构与功能改革的对策

1、武术单项运动协会结构与功能改革的对策基于广州亚运会后的思考摘要：广州亚运会的成功举办给广州的体育事业带来了良好的发展契机，也为广州武术协会的改革带来了契机。武术协会目前还存在改革意识滞后，内部结构不合理，经费不足等问题，为此应注意全方位传播武术文化，创新市场意识，加强科学管理。关键词：广州亚运会；武术协会；结构；功能2010年广州亚运会举办后，广州的体育社团在推动全民健身运动，探索深化体育社团运行机制改革，以及为建设和谐广州营造良好浓郁的文明、文化、体育氛围等方面都发挥了重要的作用。通过对广州武术社团的调查与分析,我们认为，广州亚运会成功申办对广州武术协会结构与功能的改革带来一系列的影响和促进

2、作用。一、亚运时期的广州市武术协会现状广州市武术协会是由广州市各阶层武术爱好者、社会拳师、武术体育工作者（主要成员是广州市武术馆体育工作者）自愿组成，并经政府社团登记管理机关核准登记，具有法人资格的非营利性群众专业社会团体。自1957年成立至今已长达50年，先后经历了初创阶段（19571966年）、停顿阶段（19661976年）、恢复阶段（19771986年）、发展阶段（1987年）4个阶段。广州市武术协会的宗旨这几年没有改变，依然是“团结全市社会拳师和武术工作者、武术爱好者遵守国家宪法法律、法规和政策，遵守社会道德风尚，积极开展中华武术运动，加强武术文化的认识和技能的提高，有效增强人民体质，

3、在体育的竞技场上，在全民健身活动中作出贡献，为建设社会主义精神文明，促进中华文化交流将武术推向世界而努力”。协会章程在2007年进行了修订，目前拟修改第3章第8条第款：“必须是全市的居民，有本市户籍的身份证”为：“具有本市户籍及在广州工作和居住的国内武术爱好者”。就在亚运会举办前，协会对方针进行了修改，新增加了：“在面向社会力量的基础上，针对学校，挖掘学校的潜力，并发挥学校力量”。社会的发展对机构部门有了新的要求，机构部门相应进行了调整，2007年新设立“6部2委1处”，亚运会后调整为“6部3委”，删除了秘书处，加重了开发部创收的职能。具体拟调整的部门是：宣传部、开发部、外联部、竞赛部、科研部

4、、群体部；龙狮委员会、教练委员会、健身气功委员会。从人数情况来分析，目前会员人数的规模有300多人，人气比较旺。管理人员由广州亚运会前的副秘书长以上的人数12名，上升到目前的15名。从年龄状况来分析，更趋于年轻化了。广州亚运会前，2名常务负责人的年龄都是处在5059岁年龄段，还有10名兼职人员的年龄分别是：2名处在3039岁年龄段，3名处在4049岁年龄段，3名处在5059岁年龄段；2010年亚运会后，由于机构的调整，问卷显示2名常务负责人，他们的年龄分别是：1名处在4049岁年龄段，1名处在5059岁年龄段；还有13名兼职人员的年龄分别是：2名处在2029岁，3名处在3039岁年龄段，4名处

5、在4049岁年龄段，4名处在5059岁年龄段。从学历情况来分析，广州亚运会后也发生了较大的改变，该协会有7名本科生，5名专科生；目前，常务负责人有1名已经攻读完了研究生，12名本科生，2名专科生。从以上的数据发现，协会领导和管理人员在接受社会新要求和适应社会的发展意识上发生了一系列改变，领导提拔一批年富力强、具有开拓精神以及前瞻性理念和科研能力的人才任部门的负责人，并且，根据个人的特长和个性，使协会各管理人员具体落实在某个部门，分工明确，层级管理，做到事有人责，权责分明。经费收入主要来自两个方面：一是财政拨款，市社体中心把武术作为第一批重点扶持对象，每年拨款2万元，三年内，在此基础上增加10万

6、元。二是自我创收，协会特设一个开发部，职能就是向社会争取武术活动赞助资金，扩大武术协会的影响力并使协会经费更加稳定、厚实。经费投入主要用于申办、承办赛事和培育、开发市场，按投入费用的大小排列依次为租赁、物品购置、宣传教育、场地、接待等。从以上的情况表明，政府逐渐重视武术这一传统文化，财政拨款逐渐加大，但依然远远不能满足活动开展的费用，因此，还应该加强自身的创收能力，拓宽武术产业市场，增强产业开发能力。从规模上来看，广州市武术协会组织了各层次规模的体育活动。其中，最高的层次规模是世界性的社会体育活动，如：世界散打锦标赛；洲际性层次规模的社会活动，如：亚洲青少年武术邀请赛（亚洲青少年武术竞标赛的前

7、身）。还有全省性的竞赛，行业系统竞赛，社区系统竞赛，武协会员内部竞赛等规模的社会活动。最近，该协会正积极开发的两个最大的项目是：广州武术文化博物馆及武术山庄。从次数上来看，协会每年组织的社会活动有2023次。世界性竞赛开展了1次，洲际性竞赛开展了1次，全省性的社会活动开展了8次，行业系统竞赛活动开展了5次，社区竞赛经常开展，其中社区体育运动会中武术项目就有5个，武协会员内部竞赛每年开展12次等。以上资料显示，协会开展了丰富多样的展示“中国武术魅力”系列武术活动，其规模庞大。由此，协会每年都要进行年度计划修订，拟每年举办一次洲际性或国际性赛事，和一次全国性的传统武术锦标赛，并努力打造多项具有国际

8、影响力的赛事。从访谈广州武术协会黄彪秘书长了解到，武术竞赛规则依然沿用由套路演练比赛和散打比赛组成的奥运表演赛的规则，没有作太大的改动。另外，还谈到运动员的输送情况，由于协会主要组织的活动是针对民间，在输送队员方面这几年远不如少年体校。至于裁判员的培训情况，每年都有12次的国家武术一级裁判培训。协会的场地建设情况，由于广州市武术协会是挂靠广州市武馆，结构凸显的是“两块牌子，一套人马”，因此，数据显示广州市武术馆固定租借的110平方米办公室，无固定自有场地。二、影响武术协会发展的主要因素中华武术博大精深，分类精细，往往凸显出浓郁的地域武术色彩。如太极拳就有许多流派：陈式太极拳、杨式太极拳、孙式太

9、极拳、吴式太极拳、武式太极拳等五大派系，誉称为“五式太极拳”。广州亚运会武术项目比赛是在南沙体育馆举行，而南沙的武术特色是舞麒麟、南拳等等。这些特色目前中国武术并没有一个成形的推广体系，比如，在与国外人士进行交流与宣传中，中国武术常常也只是表演，而那些真正的功夫，更加给它添上一层神秘的外衣。近年来，由国家行政垂直领导体制向宏观控制的社会自我协调模式转变，人们的观念有所改变，2007年5月，为了迎接16届亚运会到来，成立了广州市太极拳协会。但由于改革意识的滞后性，体育工作者的头脑中还没有树立协会宣传推广体系，意识淡薄，改革起步较晚且力度不大，因此，广州武术协会在市民中的影响没有得到提升，也没能够

10、制定出有效的措施去挖掘广州地域武术特色。可见，中华武术的文化内涵要被充分宣扬，需要挖掘、整理民间武术的精华，其特色和亮点不仅要展示出来，更要传承下去。普及是重点，提高是目标，这已是迫在眉睫的事。广东体育社团的组织形式主要有四种：挂靠行政的组织形式（以单项或机关厂矿企事业为单位）、社区内的组织形式（以居住或工作地点地缘关系为特征的体育组织形式）、自由组合（在公园、户外空地等场所上经常参加体育活动的人自然形成的组合）以及家庭（邻里）组合1。上述四种形式，在组织机构上都存在这样或那样的缺陷，严重影响协会的发展。广州市武术协会现在依然是挂靠广州市武馆，调查结果显示，广州市武术协会成员都是兼职人员，副秘

11、书长以上15名，无专职人员，无志愿者；协会的名誉主席是由广州市人大常委会副主任兼任，主席则由市体育局助理巡视员兼任，秘书长则是由广州市武馆馆长兼任，可见，这结构是典型的“两块牌子，一套人马”例子。因此，广州市武术协会的定期会议制度、专职干部的设置都处于欠缺状态。官方干部往往因任职繁忙的行政工作而不能全心全意地投入协会的工作，而民间主管职员又因没有决策权而影响积极性。这样真正有才能的人难以投身于协会的建设2。协会机构的不完善，实质在于其官民二重性。绝大多数协会都离不开“政府要人”，协会运作中的一些实质性问题都过多地依赖政府部门解决。又如：既是“裁判员”，又是“运动员”的协会决策者或执行者现象过多

12、，这种“一核两壳”现象必然影响协会运作的公正性、社会性，协会的发展进程还任重道远。我国体育社团的组织形式是以单项运动协会为主，亚运会前，广州单项运动协会有45个，同全国其他地方一样，广州大多数单项体育协会资金来源也主要是靠政府拨款，另外还有企业赞助、参赛报名费、争取策划活动的启动资金等等，属于自创经费的比例也不同程度地存在，但广州市武术协会离经费多元化渠道的目标自筹经费所占比例1/3成相差甚远。例如：2010年，广州市武术协会培育和开发幼儿市场，在广州体育学院举办的广州市青少年武术公开赛暨首届幼儿园武术嘉年华活动，收入报名费8万、赞助费4万，收入一共12万，投入经费14万，投入经费超过收入经费

13、2万。尽管如此，这项活动对未来还是颇有意义和价值，因为，广州市1000家幼儿园只有200家直接开了武术班，还有800家可以开发。经费的不足使协会的活动申办和承办受到极大的影响。体育物资设施是体育经费的实体状态，是发展体育事业、保证开展社团活动必不可少的基本物质条件，它在体育社团实体化建设中占有极其重要的位置。作为支撑社团的场地、器材配置要体现实力，力争有足够使用或雄厚实力的基础设施，并力求发挥物力资源的最大效用，保障体育物质的完整和安全使用，提高体育管理的综合效益。广州市武术协会没有固定的场所、专职人员，器材设施的投资也就是4万左右，需要开展活动还需要到外租借场地器材，这些因素严重影响了协会的

14、发展。三、广州市武术协会的发展思路和对策亚运会前，广州武术协会在制度建设方面、机构部门和人员配置方面、组织赛事方面取得了较大发展，但是由于改革意识、协会机构、经费投入、物资设施等因素影响了协会在新形势下进一步提升和发展。随着社会经济的不断发展，人们的生活发生了巨大的变化，特别是在广州成功举办了亚运会后，社会和政府对武术协会也相应地提出了更高要求。为了适应社会的发展，广州武术协会必将进一步以结构与功能改革为切入点，从宏观意识层面到微观的内部管理方面采取积极有效的举措。目前，对民间强身健体，修身养性，具有浓厚中华民族特色的传统武术，广州市武术协会该如何进一步进行推广？我们不妨借鉴韩国跆拳道的做法和

15、经验。如今，跆拳道不仅早已抢占了中国市场，而且风靡了世界，韩国人把跆拳道馆开到了世界各个角落，当前青少年学习跆拳道已经成为一种时尚。我们可以通过以下几种途径向大众传播武术文化，提高大众武术锻炼的意识。一是借助亚运会成功举办，进一步大力传播武术文化。武术表演在北京奥运会体育展示中已经崭露头角，为中华武术的传播开辟了崭新的道路。因此，广州市武术协会应该以亚运会成功为契机，为武术表演从内容、形式、组织、编排等各方面提供有力的支持，充分发挥体育展示渲染民族文化的功能，为武术及其文化的传播搭建平台，充分利用媒介向世界人民展示中华的太极、气功、木兰拳、醒狮子等传统项目，以及宣传中华武术的健身、养生、医疗、

16、娱乐等多元价值功能，为今后武术能够有一天能成为奥运会的正式项目奠定坚实的基础。二是借学校、社区平台传播。协会应借亚运会成功举办为基础，进一步与武术管理中心、广州市体育局等部门共同努力，利用学校和社区平台多开展活动，宣传中华武术的健身、养身、医疗等作用，增强武术健身的意识。如：在学校和社区搭建平台，充分利用区域优势的武术协会，把各地的武术优势和武术热情凝聚起来，加大武术在全民健身的地位，发挥民间武术在全民健身方面的作用，使武术项目在民间普及。同时，积极开展社会武术活动，给武术爱好者和习练者提供更好的运动健身条件，鼓励他们考段位，引导他们向更高层次发展。三是利用网络平台传播。互联网已经成为我们生活

17、中不可或缺的重要信息渠道，因此，协会应投入人力物力建立和完善武术网站，突出网站内容的科学性、可读性和趣味性，力争中英文双语展示，并使其链接到亚运官方网站，通过网络宣传武术文化，为协会的可持续发展营造良好的文化环境。目前，在我们国家，举办任何一次体育比赛，大从奥运会小到县级单项运动竞赛都有赞助商、合作伙伴。武术产业作为中国体育产业的重要组成部分，经过二十多年的发展，已形成多元化发展的格局，通过武术技术产业化的开发，带动了武术健身、娱乐市场的发展以及武术服装、器械、音像、影视市场的发展，甚至包括武术文化市场的发展。但总体来说，武术产业化的发展虽初具规模，产业内容较为丰富，市场前景广阔，但现阶段我国

18、武术产业的发展仍存在着许多不足和空白。广州亚运会的成功举办给武术产业化发展无限的带来了机遇。主要体现在以下几方面：武术竞赛表演市场、武术健身娱乐市场、武术培训市场、武术旅游市场等等3。武术协会处在政府管理层和群众消费层之间，在发展过程中承担着武术市场化、产业化的中介作用，解决全民健身中尖锐的供需矛盾，对武术项目的发展举足轻重。因此，乘亚运影响，重建集办公、训练、竞赛于一体的广州市武术馆，积极申报并筹划建立“武术山庄、武术院”之类的场所，为开展活动提供必需的条件。坚持走可持续发展的道路，着眼于增强武术的整体水平和综合实力,提高国际竞争力;着眼于武术的持续发展和整体素质的提高,促进武术资源的合理配

19、置。紧紧围绕全民健身活动，不断满足人民群众日益增长的武术健身需要，积极开发武术赛事无形资产资源、武术赛事有形资产资源、武术赛事衍生资源、政府政策支持武术赛事的资源、协会支持武术赛事的资源等商机，为大众提供及时、便利、优质的服务。首先要创新人才机制。从调查的情况来看，广州市武术协会的机构部门和人员配置方面还存在一些缺陷，因此要建立健全人才机制,促进管理人才的积极流入,努力提高管理者队伍的综合素质。一是要解决人员编制问题。积极争取协会人员编制,增加专职人员的数量，加强武术人才的挖掘、培养和高效利用。专职人员可以全身心投入协会的运作，这对于加强协会的组织活动能力、强化管理、开发武术产业具有十分重要的意义。同时要加强兼职人员建设，积极动员和聘请热心武术协会发展的专业人才参与协会管理工作。二是要提高管理人员整体素质。通过脱产学习或在职进修等途径来提高现有管理人员的学历层次，或者组织管理人员参加短期业务培训，接受本专业最新的知识和管理经验，以尽快适应武