世界各国的水上搜救体制

1、水上搜救搜救行动的五个阶段：1水上搜救事件一般经过先后五个阶段，这五个阶段从发现事故到对事故做 出反应的过程中实施的一连串具体行动。对某些特殊的搜救事件可能并不要求执 行每一个阶段。对于一些事件，某个阶段内的行动可能就包含了其他阶段的行动， 因此，两个或者两个以上的阶段的部分行动可以同时进行。搜救的五个阶段下。1事故发现搜救系统任何人员或者机构得知存在或者可能存在紧急情况。当搜救系统第一次 得知存在一实际的或者潜在的搜救事件时，即进入发现阶段。这是处于困难的中 的人员或者航空器（船舶）可以报告所遇问题，告警台可以收到的警报，附近的 工作人员可以察觉到事故的发生，或者由于缺少联系或未达到造成情况

2、不明，任 何人发现任何实际的或者潜在的搜救事件时，应立即向他所知道的合适或者最近 的救助协调中心或分中心报告。如搜救单元接到这方面的信息，应适当的对这一 事件做出反应。2最初行动初步应采取的行动是，想搜救设施报警，同时获得更多的信息。这个阶段包括： 信息的评估和分类、向搜救设施报警、通信检查，以及在紧急情况下立即采取其 他阶段相应的行动，当搜救系统开始做出反应时，即进入最初行动阶段。此时的 一些做法，如信息评估。可能开始于发现阶段，并且贯穿于整个搜救过程。评估完成所有信息并考虑好事故等级后，搜救任务协调员就会宣布该事故所处的 阶段，并须诉通知所有参加救助的中心，人员和设施。建立三个阶段是为了愤

3、青 事故等级，并帮助决定每一个事故应采取的措施这三个阶段分别为：不明阶段， 告警阶段，遇险阶段。根据情况发展，事故可能会重新分级。3制定计划行动计划包括搜寻计划，救助计划和移送幸存者或其他合适安全的地方的计划。 当遇险位置不明或遇险者随风流漂流时，对搜救反应做出综合计划是不可或缺的。 恰当正确的计划对搜救任务的成功至关重要。不管有多好的搜寻技术和多强的搜 寻能力。如果搜寻区域不正确，搜救人员还是没有希望找到幸存者的。4采取行动采取行动阶段包括派遣搜救设施到达现场，开展搜救，展开搜寻，救助幸存者， 救援遇险航空器（船舶），对幸存者提供紧急处置，以及将伤亡送至医疗机构， 并将其他人员转移到安全地带

4、在内的所有活动。在本阶段末，搜救任务协调员将 起到监督和指导作用。确保搜救设施收到，理解，执行搜救计划。在获得最新消 息和假设目前搜救将会失败的基础上，救助协调中心的搜救人员应利用本阶段的 大部分时间做出下一步搜救行动的计划。5结束阶段当出现下述情况时，搜救行动进入结束阶段：（1）收到作为搜救目标的航空器、船舶、或者人员未遇险的消息。（2）搜救设施已经确定所搜寻的航空器，船舶或者人员的位置，并且幸存者已 经获救。（3）在遇险阶段中，因已经仔细搜寻过搜寻区域。并调查了解所有可能的区域。 或者船上的人员不在有幸存的合理可能性，搜救任务协调员将决定不再进 行下一步的搜寻行动。搜救行动结束后，应立即通

5、知所有参与的机构，设施，服务部门。各搜救单元返 回。汇报有关情况。加油，上物料。为其他的任务做准备。搜救设施返回，恢复 正常工作。并完成全部所需文件。世界各国的水上搜救体制1英国的水上搜救体制英国的搜救组织，由英国海岸警备队，农林水产部、国防部（海军，空军，气象 局）和英国救生艇协会等机构组成。在海岸警备队内原来共有六个海上救助协调 中心RRC和十八个海上救助分中心RSC。1988和1989年英国政府对其进行了调 整，关闭了其中三个分中心。虽然救助协调中心有所减少，但英国政府没有降低 海上救助标准。体现在政府对此拨款每年都有大幅度的提高。虽然英国海岸警备 队人员编制比较少，但是志愿人员却达到6

6、440多人“英国皇家全国救生船协会” 为联合国和爱尔兰共和国的500海里海岸线提供救生船服务。2美国的海上搜救体制美国的搜救体制是将全国的水域分成内水，近海和远海三种区域，内水（即内河 和大湖区）各区域由国防部派空军的航空救援队承管；近海区域有海岸警备队（the united states coast guard）承管。远海区域由国防部责成海空军的驻 外司令官智慧管理。参加内水各区域的搜救工作的还有国防预备队和海军小型舰 队。陈关部门协调区域内的搜救工作，美国联邦航空局，交通安全委员会，国家 搜救委员会，海洋气象局，两帮通讯委员会，宇航局，联邦救灾局，美国红十 字会等12个机构作为协作单位参与

7、海上救助工作，美国海岸警备队负责的搜救 责任区域很广，包括太平洋的大部分，大西洋的2/3的水域，整个的墨西哥湾。 整个搜救责任区域划分为12个管辖区。各区设有司令部。当发生大规模海上事 故时，各管区的救助协调中心RCC将负责协调船舶和飞机的行动。美国海岸警备 队约2240艘各类船艇，170架飞机。其中专供救助的船艇大约160艘。紧急时联系方式：电话（在美国）：查看电话指南中所列的美国海岸警备队的紧 急号码，或者拨打911或呼叫最近的美国海岸警备队协调中心，VHF-FM （用于海 上船舶报告紧急事件）通过16频道呼叫美国海岸警备队。3加拿大的水上搜救体制加拿大的海上搜救工作有运输部所属的海岸警备

8、队CCG担任，由国防部长负责担 任综合调整整个搜救活动（其中包括CCG搜救活动）的责任语气有关的最终责任。 加拿大的海岸警备队的总部设在渥太华，沿海设有5个管区，各管区司令在CCG 的领导下完成本管区工作。另外，在管区下还设有保安部或者保安署，部长或者 署长在管区司令的领导下完成本管区工作任务，各部署的组织随其规模的的大小 而异，有些部署只在夏季执行任务，CCG工作156艘救船艇以及35架飞机。紧急电话：海上搜救中心（ 709）772-5151免费电话：1-800-563-24444法国的水上搜救体制为了开展海上搜救任务，法国设立了地方监督和救助中心CROSS，该中心是1979 年国际海上搜寻

9、于救助公约规定的救助协调中心。该中心由海洋部长领导下的 负责海事管理的官员（在发生大规模的海难时，海军军区司令亲自指挥）是指在 法国的格里内角，偌堡，柯森、艾泰勒，拉加尔德，5个地区。其中三个中心设 置了分中心，cross的工作人员来自海洋部和海军。除了上述专门的海上救助机 构外，法国的民间海难志愿团队多而且活动频繁，最主要的团体是法国海难救助 协会，该协会的总部设在巴黎，他在全国的主要港口设立了 260个救助所，该协 会拥有130艘救助艇和约330个气胀式救助筏。5日本的水上搜救体制。日本已经建成以海上保安厅为中心，覆盖全日本海域的还是那个搜救网络。该网 络将其管辖海域分成11个管区，每个管

10、区内设海上保安厅本部，其下再设若干 海上保安部和海上保安属。为了在广大海域迅速准确的实施海难救助，日本海上保安厅依靠33个陆地 通讯站，24个救助方位确定站和巡逻艇昼夜监听遇难频率，同时还建立了平时 测定来自遇难船舶的电波方位的体制。为了有效的运用船位通报体制，海上保安 厅配备了可与远海航行船舶进行短波通讯的设施，以获得船位信息。海上保安厅 24小时值班。一旦发生海难事故。便迅速收集和分析有关信息，研究搜索区域 和救援办法，通知遇难船巡逻艇和飞机立即赶赴现场。为实施特殊海难的救援工作，日本海上保安厅建立了羽田特殊救难基地，为 潜水救助船配备巡逻艇。该基地的任务是：对危险品运输船舶的海难救助；应

11、用 高潜水技术从情妇和沉船中营救人员。从直升机上降放特殊救难队员以救助搁 浅或者进水船舶，此外还进行一些海难救助以外的业务。例如利用特有技术进行 海上特有技术进行海上犯罪搜查工作。清楚航道上的障碍物等，对国内所有海上 灌区的救助要求，羽田特殊就难基地昼夜24小时可以随时做出响应。广泛利用民间力量也是日本海上搜救体制的一个特点，日本沿海民间较早的 组织“日本水难救济会”总部设在东京，在沿海道，府，县设有24个分部，分 部再下设295个救助所。和115个分所。日本水难救救济会拥有85艘小型救助 船。19000多名职员救助人员。日本海的保安厅将会视为海难应急体制中的一个 重要组成部分。除了对其工作予

12、以指导外，还给与必要的协助。、6我国的水上搜救体制我国的海上搜寻与救助协调机构是中国海上搜救中心，设在中华人民共和国 海事局。在海上，船舶一旦发生碰撞，触礁，搁浅，漂流，失火等海难事故或者 人员落水。突发疾病需要救助，可以拨打全国统一全国救助电话一12395向海上 搜救中心报警。、我国的专业海上搜救力量从1951年组建起，经过五十多年的发展，已经在 中国沿海建立了一个比较完整的海上救助网络。在搜救力量使用上以交通运输部 所属的专业力量为主。如遇某些海域地方救助力量不足时，可由地方海上搜救中 心与当地驻军联系，按照前线的原则，由不对派出舰船，飞机给予支援。参加救 助的军用舰船，飞机由军队派出机关实行指挥，同时接受水上搜救中心的统一协 调。另外，还可以协商商船，渔船，等民间力量进行救助。交通运输部海上救援打捞系统是我国唯一一支国家专业海上救助力量，随着 2003年救捞系统体制改革工作的基本完成，救捞系统多次在国家重大应急搜救 和抢险打捞事件中担任重任。到2008年救捞系统先后组织救助行动430