社会保险登记登记服务规范

1、 PAGE 11社会保险登记服务规范范围本标准规定了社会保险登记服务的原则和保障、服务内容和流程、业务档案管理、经办风险控制、考核评价和监督。本标准适用于社会保险经办机构开展社会保险登记服务工作。经授权提供社会保险登记服务的机构和组织参照适用。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 31596.12015社会保险术语第1部分：通用GB/T 315992015社会保险业务档案管理规范术语和定义GB/T 31596.12015、GB/T 315992015所

2、确立的以及下列术语和定义适用于于本文件。为了便于使用，本文件重复列出了GB/T 31596.1-2015的部分术语，并赋予更为确切的含义。社会保险登记 social insurance registration社会保险经办机构依据相关规定审核用人单位或个人提供的参保信息材料，为其办理建立、变更或注销社会保险关系行为。（改写GB/T 31596.12015，定义3.7）单位社会保险登记 unit registration in social insurance社会保险经办机构依据相关规定为管辖范围内的用人单位办理建立、变更或注销社会保险关系的行为。个人社会保险登记personnel regist

3、ration in social insurance社会保险经办机构依据相关规定为管辖范围内的用人单位职工或其他人员办理建立、变更或注销社会保险关系行为。服务原则和保障服务原则应以满足用人单位和个人合理需求为导向，遵循依法合规、客观公正、规范及时、公开透明的服务原则。信息保障应建立并完善社会保险登记信息系统，并以此为依托开发并提供网上社会保险登记、信息变更和自助查询等服务，并以办事指南、服务手册等形式为用人单位和个人提供参考和指导。管理保障应制定统一规范的社会保险登记业务规程和服务流程，加强经办人员的业务培训和检查指导，提供高效便捷的社会保险登记服务。联动保障宜加强与工商行政管理部门、民政部门

4、和机构编制机关等的沟通联系，实现信息共享，共同督促用人单位和职工依法申请办理社会保险登记,并促进服务流程的优化。服务内容和流程单位登记单位建立登记社会保险经办机构应受理用人单位提交的社会保险建立登记申请，在收到申请之日起十个工作日内办结以下流程：受理用人单位提交的社会保险登记申请表（格式见附录 A 中表 A.1）和以下证件、材料：营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件；单位银行开户证明、单位法定代表人居民身份证（护照）；社会保险经办机构规定的其他有关证件、材料。未办理“三证合一”登记的用人单位还需提供国家质量技术监督部门颁发的组织机构代码证和税务部门核发的税务登记证。审核申请资料，按以下情况

5、分别处理：用人单位不符合单位登记条件的，应退回资料并告知申请人理由，中止业务办理；资料不齐全的，应退回资料并一次性告知申请人应补齐资料名称，中止业务办理；资料齐全但社会保险登记表填写不准确或有遗漏的，应指导申请人修改补充；资料齐全且符合单位登记条件的，进入下一环节。录入并生成社会保险单位参保登记信息；复核，应确保单位名称、单位类型、统一社会信用代码、行业名称、参保险种、参保日期等核心数据的准确性；打印社会保险参保登记信息表（格式见附录 A 中表 A.2），交申请人确认；打印发放社会保险登记证（正副本）；告知申请人应自用工之日起三十日内为其职工申请办理社会保险登记，并告知办理地点、办理程序和办理

6、材料等注意事项。单位变更登记社会保险经办机构应受理用人单位提交的社会保险变更登记申请，并按以下流程经办：受理单位提交的社会保险变更登记申请表（格式见附录 A 中表 A.3）和以下证件、材料：工商变更通知书及变更后工商执照或有关机关批准变更证明；社会保险登记证；社会保险经办机构规定的其他材料。审核申请资料，按以下情况分别处理：资料不齐全的，应退回资料并一次性告知申请人应补齐资料名称，中止业务办理；资料齐全但社会保险变更登记表填写不准确或有遗漏的，应指导申请人修改补充；资料齐全、准确无误的，进入下一环节。录入单位社会保险变更信息；复核，按 5.1.1d)要求核对单位登记核心数据的准确性；打印社会保

7、险登记信息变更表（格式见附录 A 中表 A.4），交申请人确认；变更内容涉及原社会保险登记证（正副本）内容的，收回原登记证，打印核发变更后的社会保险登记证（正副本）。单位注销登记社会保险经办机构应受理用人单位提交的社会保险注销登记申请，并按以下流程经办：受理单位提交的社会保险注销登记申请表（格式见附录 A 中表 A.5）和以下证明材料：注销社会保险法律文书或其他有关注销文件；社会保险经办机构规定的其他材料。审核申请资料，按以下情况分别处理：资料不齐全的，应退回资料并一次性告知申请人应补齐资料名称，中止业务办理；资料齐全的，进入下一环节。审核单位参保情况，按以下情况分别处理：有在职参保人的，应退

8、回资料并告知申请人办理单位人员减少，中止业务办理；无在职参保人的，进入下一环节。审核单位缴费情况，按以下情况分别处理：对有欠费的单位，应退回资料并告知申请人应缴费金额及缴费地点，中止业务办理；对已无参保人（包括在职和离退休人员）且无欠费的单位，办理注销登记；对已无参保人（包括在职和离退休人员）且虽有欠费但能提供已缴费证明的单位，留存资料，待欠费到账后，再办理注销登记；对无在职参保人、无欠费、但有离退休人员的单位，办理离退休人员关系转移手续后，办理注销登记。返回社会保险注销登记表，收回社会保险登记证（正副本）。单位登记审查社会保险经办机构应在每个业务年度内开展一次用人单位社会保险登记情况审查，并

9、根据审查结果督促用人单位办理社会保险变更、注销登记等手续。个人登记单位人员增加登记社会保险经办机构应受理用人单位提交的人员增加登记申请，并按以下流程即时经办：审核社会保险参保人增加表（格式见附录 A 中表 A.6）和以下证明材料：身份证明材料（户口薄、居民身份证或护照等）；进入单位依据（劳动合同、人员调动手续、事业单位编制材料等）；社会保险经办机构规定的其他证明材料。录入人员登记信息；复核，应确保人员姓名、性别、社会保障号码、出生日期、户籍性质、参加工作日期、参保日期、个人身份、参保险种、个人账户性质等核心数据的准确性；告知申请人为职工申报缴纳社会保险费、申请社会保险待遇、办理登记信息变更、暂

10、停、终止社会保险关系等事项时的规定。单位人员信息变更登记社会保险经办机构应受理并即时审核用人单位或职工提交的人员社会保险登记信息变更申请和相关证明材料，符合规定的，办理单位人员信息变更登记。单位人员减少登记社会保险经办机构应受理用人单位提交的人员减少登记申请，并按以下流程即时经办：审核社会保险参保人减少表（格式见附录 A 中表 A.7）和相关证明材料，应符合以下条件之一：解除或终止劳动合同；退休；死亡；调动；转移；其他依法应暂停或终止社会保险关系的情形。符合条件的，办理单位人员减少登记，确保减少日期、减少原因等核心数据的准确性；按需打印单位减少人员参保缴费明细。社会保险经办机构应为用人单位中符

11、合退休（职）条件的参保人办理社会保险信息变更登记手续。其他类型人员登记社会保险经办机构应依据相关规定受理并审核其他类型人员提交的社会保险登记申请，符合规定的，为其办理社会保险参保、变更或注销登记手续。其他类型人员包括但不限于：非全日制用工人员；灵活就业人员；在读学生；婴幼儿；城乡居民等其他非单位用工人员。业务档案管理社会保险经办机构应将社会保险登记过程中产生的业务材料进行收集、整理、立卷和归档，确保归档材料的完整和安全，并提供查询、利用等服务。业务档案管理应符合 GB/T 315992015 的规定。经办风险控制通则应通过审核控制经办风险。单位建立登记风险点：信息录入的准确性；单位参保险种及缴

12、费比例的正确性。防控措施：系统根据单位类型、经济类型、所属行业自动生成单位参保险种及缴费比例信息；设置初审复核岗位。单位变更登记风险点：变更证明资料的真实性。防控措施：设置复审监督岗位。单位注销登记风险点：注销证明资料的真实性；单位参保缴费情况的确认。防控措施：系统控制无欠费、无参保人条件下办理注销；通过信息共享实现资料自动核实比对。单位人员增加登记风险点：人员增加资料的真实性；人员参保险种的选择；人员年龄的控制。防控措施：系统实现单位类型与人员参保险种、个人账户性质的自动匹配；系统实现增加人员年龄的自动控制；通过信息共享实现资料自动核实比对。单位人员减少登记风险点：人员减少资料的真实性；人员

13、减少原因的选择。防控措施：系统控制减少原因的必选。考核评价和监督总则社会保险经办机构应定期开展服务质量考核与评价，将内部和外部考评监督相结合，构建以服务对象满意度为核心要素的服务质量考评监督机制，促进服务水平不断提高。内部考评监督应建立完善的社会保险登记初审复核机制，做好社会保险登记业务的初审和复核工作。应建立完善的社会保险登记业务内审机制，做好社会保险登记业务内审工作。应自觉接受社会保险行政部门的政务监督，不断提高社会保险登记服务效能。外部考评监督应主动接受审计、财政等部门的业务监督。应构建完善的社会监督体系，确保投诉渠道畅通，持续改进社会保险登记工作。附录A（资料性附录） 业务表单表A.1

14、社会保险登记申请表单位名称：年月日登记类型新参保（ ） 统筹范围转入（ ） 跨统筹范围转入（ ） 单位分立（ ） 单位合并（ ）其他（ ）注册地址邮编经营住所（地址）邮编通讯地址邮编单位类型电子邮箱地址隶属关系主管部门或总机构企业或个体工商户工商登记信息经济类型机关事业或社会团体批准成立信息批准单位发照日期批准日期有效期限批准文号行业名称有效期限统一社会信用代码开户银行开户名称银行账号法定代表人或负责人姓名联系电话证件名称证件号码单位经办人姓名所在部门联系电话手机号码登记日期年月日参保缴费日期年月日参保单位单位经办人：单位负责人（章）：单位（章）：注1：本表一式一份，由参保单位填写，社会保险经

15、办机构留存。注2：本表中未办理“三证合一”登记的单位“统一社会信用代码栏”按营业执照（或法人证书）号、组织机构代码和税务登记号分别填写。表 A.2社会保险参保登记信息表单位编号单位名称单位注册地址邮编单位经营地址邮编单位通讯地址邮编隶属关系主管部门或总机构单位类型经济类型行业名称开户银行统一社会信用代码开户名称银行账号法定代表人或负责人姓名单位经办人姓名证件名称所在部门证件号码联系电话联系电话手机号码参保登记情况参保险种参保日期缴费比例基本养老共%，其中个人缴费比例：%基本医疗共%，其中个人缴费比例：%失业共%，其中个人缴费比例：%工伤共%生育共%其他共%社保经办机构社保专管员联系电话单位经办

16、人：社保经办人：打印日期：注1：本表一式二份，由信息管理系统生成，参保单位、社会保险经办机构各留一份。注2：本表中未办理“三证合一”登记的单位“统一社会信用代码栏”按营业执照（或法人证书）号、组织机构代码和税务登记号分别显示。表 A.3社会保险变更登记申请表单位名称（章）：单位编号：年月日变更信息名称变更前基本信息变更后基本信息单位名称参保登记情况参保险种参保时间参保险种参保时间参保险种参保时间参保险种参保时间基本养老工伤基本养老工伤基本医疗生育基本医疗生育失业其他失业其他单位类型经济类型行业名称统一社会信用代码地址邮编开户银行信息法定代表人或负责人姓名证件名称姓名证件名称证件号码联系电话证件

17、号码联系电话单位经办人姓名联系电话姓名联系电话所在部门手机号码所在部门手机号码其他单位经办人：单位负责人（章）：注1：本表一式一份，由参保单位填写，社会保险经办机构留存。注2：变更时应附工商、民政等登记部门准予变更登记通知书（或其他相关批准变更文件）、组织机构代码证等变更事项相关证明材料。注3：本表中未办理“三证合一”登记的单位“统一社会信用代码栏”按营业执照（或法人证书）号、组织机构代码和税务登记号分别填写。表 A.4社会保险登记信息变更表单位名称：单位编号：年月日变更信息名称变更前基本信息变更后基本信息单位经办人：社保经办人：打印日期：本表一式二份，由信息管理系统生成，参保单位、社会保险经办机构各留一份。表 A.5社会保险注销登记申请表单位编号申请日期年月日单位名称单位地址单位参保情况在 职单位缴费情况始欠缴年月年月离退休累计欠款额元注销原因最后一次申报年月年月申请注销登记单位单位经办人：单位负责人（章）：单位（章）：社保经办机构财务人员（章）：社保经办人（章）：社保机构负责人（章）：备 注注1：本表一式二份，由参保单位填写，参保单位、社会保险经办机构各留一份。注2：注销时应附工商、地税、民政等登记部门准予注销登记的文件证明材料。注3：用人单位应与职工解除（终止）劳动合同、缴清社会保险费