反倾销应诉中的会计问题(doc6)

1、.：.；反倾销应诉中的会计问题一、关于国际反倾销法那么的会计规范 在反倾销应诉中，不论是律师还是会计师均需了解和掌握反倾销的会计规范，不论是国家主管部门、行业或商会还是企业都应该对被诉倾销具有一定的判别才干。纵观反倾销诉讼，用替代国的方法比较中国产品的出口价钱，是导致我国反倾销案数量添加的根本缘由。以欧盟对中国市场经济问题的反倾销法修正案为例，其反映的会计规范如下：1.消费投入、销售、投资方面的价钱本钱，要反映市场供求关系，没有国家干涉。该规范不仅针对产品构成要素和销售定价，还涉及一切制问题。欧盟委员会在问卷中要求企业提供原资料供应情况、原资料供应商的一切制情况，以及工人工资构成的情况。其目的

2、在于了解企业所消费的产品构成要素能否在市场机制下运作。在欧盟委员会看来，凡是进口或私营企业的原资料都是市场关系，而国有企业的原资料能够含有政府干涉成分。2.企业要有一套用于一切场所的、按国际会计规范审计的财会账簿。该规范调查企业能否有一整套准确的会计账目记录消费本钱、消费投入，以及调查企业记账所遵照的原那么。我国企业会计的主要法律是、以及。应该说，我国企业会计所遵照的根本原那么与国际会计规范相比没有本质的差别，问题是企业在多大程度上遵照了现有的会计法规。3.具有消费本钱的构成、财务收支情况方面的详细阐明。这包括企业财务、记账、分类、合并、调整账目、编制报表的原那么，以及对数据处置、账目调整、赊

3、账冲抵、债务归还及平衡等的阐明，不得有企业转换机制过程中遗留的财务问题。比如：在企业转制过程中，国有企业向银行的贷款在无归还才干的情况下，经政府介入，就转成了国家对企业的投资。该规范要求明确企业的产权情况、资金账目往来情况，以确定企业能否在承当债务。所以，问卷中要求企业提供其贷款和归还的情况，阐明企业固定资产和无形资产的来龙去脉、折旧摊销情况。4.企业在法律维护下运营，不受政府干涉而成立或封锁。该规范强调企业必需受制于和企业财富法的约束，以符合市场经济位置的要求。比如，集体企业不能获得“市场经济位置的缘由是其属于全体员工一切的企业。这并非法律上所讲的产权一切，集体企业员工辞职不能带走任何财富。

4、5.我国现行的外汇管理制度应实行市场汇率。上述五个会计规范中，对企业而言，难度最大的是会计规范二和会计规范三，到达其他会计规范相对容易。这与企业管理程度，特别是财务管理制度相关。假设出口企业未被获准获得“市场经济位置，那么不能以国内销售的价钱或本钱加销售、管理和普通费用作为销售价钱，选择替代国价钱在所难免。普通来说，在确定我国出口商品正常价钱时，应力争运用我国出口商品价钱而不运用第三替代国价钱。选用替代国的前提条件是非市场经济，一旦运用替代国，应诉企业提交的资料大部分将不被采用，结果对我国非常不利。因此，了解与掌握会计规范非常重要。二、关于反倾销应诉中会计记录的条件面对反倾销调查，企业应诉所遇

5、到的第一个问题是会计举证，以判别能否直接援用我国出口企业的本钱会计资料。和等国际反倾销法都规定，反倾销调查在确定本钱时，可以有条件地接受企业的会计记录。这里所说的“有条件地是指，接受调查的出口商或消费者的会计记录符合国际会计准那么的要求。第2条规定：“本钱通常应以被调查的出口商或消费者保管的记录为根底进展计算，只需此类记录符合出口国的公认会计原那么并合理反映与被调查的产品有关的消费和销售本钱。第2条第5款规定：“假设被调查的当事人所保管的记载符合有关国家普遍的会计原那么，而且阐明这些记载合理地反映了与被审议产品的消费和销售有关的本钱，通常应根据这些记载来计算本钱。三、关于反倾销应诉中涉诉产品正

6、常价值确实定国际反倾销法都规定了正常价值确实定方法，第2条第2款规定：“如在出口国国内市场的正常贸易过程中不存在该同类产品的销售，或由于出口国国内市场的特殊市场情况或销售量较低，不允许对此类销售进展适当比较，那么倾销幅度应经过比较同类产品出口至一个适当第三国的可比价钱确定只需该价钱具有代表性，或经过比较原产国的消费本钱加合理金额的管理费用、销售费用和普通费用及利润确定。第2条第3款规定：“假设在正常贸易过程中没有或者没有充分的类似产品的销售，或由于特殊的市场情况导致这种销售没有可比性，类似产品的正常价值该当根据原产地国的消费本钱加上合理的管理费用、销售费用和普通费用以及合理的利润来计算，或者根

7、据在正常贸易过程中向一个适当的第三国出口的具有代表性的价值来计算。需求留意的是，国际反倾销法中所认可的产品本钱除包括消费本钱外，还包括销售、管理和普通费用，在提供抗辩资料时应力求口径一致。四、关于反倾销应诉中涉诉产品倾销的认定规范关于本钱倾销规范，第2条第2款规定：“同类产品以低于单位固定和可变的消费本钱加管理、销售和普通费用的价钱在出口国国内市场销售或对一个第三国销售，只需主管机关确定此类销售属在一继续时间内以本质数量、且以不能在一段合理时间内收回本钱的价钱进展时，方可以价钱缘由将其视为未在正常贸易过程进展的销售，且可在确定正常价值时不予思索。值得留意的是，确定正常价值的方法都有一个前提，就

8、是各类产品销售的价钱必需不低于本钱。低于本钱的销售即以低于消费本钱与管理、销售和普通费用之和所进展的亏本销售是一种不正当的竞争行为。在国际反倾销法中，对低于本钱销售确实认，应具备三个条件：产品在出口国或向第三国出口销售的价钱低于本钱，即出口平均销售价钱低于加权平均的单位本钱。该产品在长时间内大量地低于本钱销售，其销量超越在调查期间总销售量的20即所谓的“本质数量；调查期间是指反倾销立案前不少于六个月的一段时间。按正常的贸易做法和在合理的时间内不能收回总本钱。由此可见，并非一切低于消费本钱加管理、销售和普通费用的价钱都是不可接受的，只需不构成“继续时间内以本质数量继续时间通常应为1年，但决不能少

9、于6个月、且以不能在一段合理时间内收回本钱的价钱销售，这种价钱仍不影响“正常贸易过程形状的认定。也就是说，即使基于边沿本钱的产品价钱低于消费本钱与管理、销售和普通费用的总和，在满足前述条件时，这种价钱在国际反倾销法中依然是正常的，是可以接受的，这在反倾销应诉的会计举证中是一个有效的抗辩理由。五、关于反倾销应诉中的会计制度1.我国会计制度与国际会计准那么的差别。迄今为止，虽然财政部已出台的详细会计准那么表达了中国会计的国际化，但其与国际会计准那么仍存在着非常显著的差别。首先，我国会计准那么还存在着与市场经济开展、与国际资本市场一体化不相顺应的方面。比如：在会计准那么的运用功能上，应该只是让投资者

10、经过阅读企业的财务报告明白企业的财务情况及运营业绩，但我国还赋予了会计准那么一些规范企业行为的功能；在会计目的的定位上，我国会计准那么更多地强调了满足国家宏观经济管理的需求；对于某些详细的会计处置方法，我国会计准那么也有许多值得商榷的地方，如固定资产的估计净残值能否可以调整、研讨与开发费用能否可以根据情况予以资本化等。其次，我国会计准那么的内容还不完备。国际会计准那么委员会已公布了41项详细准那么，内容体系已比较完备，美国会计准那么更是超越了100项。相比之下，我国现已公布的二十多项详细会计准那么远不能顺应现实经济行为发生、开展的需求，而且也限制了已有准那么对相关经济行为核算的规范，影响了会计

11、准那么作用的发扬。再次，我国会计准那么与国际会计准那么的主要差别在于，前者在资产的会计计价与财务报告披露方面尚未全面实行公允价值与公允列报原那么，依然强调会计计价根底是历史本钱与真实列报原那么；后者要求资产的会计计价必需运用公允价值，财务报告披露必需遵照公允列报原那么。2.我国会计准那么的开展趋势及妨碍。会计规范国际化是我国会计准那么的开展趋势，其主要力量于全球资本市场一体化。2003年10月29日，国际会计准那么理事会与美国财务会计准那么委员会签署了，美国会计准那么、国际财务报告准那么将趋同，世界资本市场将运用一套企业界共同遵照、投资界充分信任的全球会计准那么。欧盟要求其成员国的一切上市公司

12、必需在2005年以前一致按照国际会计准那么编制合并报表，东南亚多数国家也原封不动照搬国际会计准那么。值得留意的是，我国作为一个经济转型国家，国际会计准那么在我国的运用不可防止还存在一定的妨碍。比如：对公司法律制度、等与企业会计准那么不协调的方面需求做出调整；企业对施行国际会计准那么的重要性还认识不够，相当多的企业在年度审计时才被告知“违规；对非现金买卖缺乏合理、规范的估价，致使企业采用一些手段提供不客观的会计信息等。六、关于反倾销应诉中会计的计量根底倾销的根本要件是低于本钱和国内市场同样同类商品价钱，其本质是构成损害和要挟。商品价钱和本钱的高低很大程度上取决于本钱、费用的构成和计量方法。反倾销应诉对会计计量的公允性有一定的要求：首先，该当符合国际会计规范和国际惯例。在反倾销中，市场对资产或负债的价值认定不能简单以现值加以确认，它包含着市场对历史价值确实认。现实上，假设在反倾销中对一切商品的本钱和价钱用现值予以确认是不具可操作性的，也是不现实的。其次，该当遵照W