安全生产整治

1、 业单位的建设安全专项整治工作。 广灵 - 浑源高速公路安全生产整治实施方案为认真贯彻落实晋政发（2008） 35 号山西省人民政府关于在全省开展安全生产专项整治的通知和 2009 年 3 月 4 日省交通行业安全生产专项整治电视电话会议精神，全面开展广灵-浑源高速公路安全生产专项整治工作，保证工程施工安全，结合工程实际，制定本方案。一、指导思想和工作目标以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持以人为本、安全建设的工作理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 以在建的控制性工程为重点， 以建立安全生产监督管理长效机制为目标，进一步提高各承包商安全生产管理水企和从业人员安全意识，

2、杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故，保障工程建设的顺利实施。 通过安全生产整治， 落实省政府?省厅的相关安全生产制度，建立健全安全生产监管机构，配备人员，落实装备，保证经费同完善事故预防控制体泻，健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度， 强化从业单位?体责任缌集中精力解决建设过程中影响安全的突出问题，遏制隧道、桥梁等危险工程施工安全事故的发生。二、领导组机构根据专项整治行动的总体要求，结合广灵- 浑源高速公路建设殡理处实际， 成立工程建设嬉全专项整治姥作领导组 （全面负责全线从领导组成员名单如下：组 长：李 忠常务副组长：副 组 长：成 员：三、安全生产整治的主要内容对各施工、 监理单位

3、贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规的情况进行全面检查； 对承包商安全生产责任和监理安全生产监督管理责任，即“两个责任”的落实情况进行全面检查；对承包商的安全生产状况和安全保障能力进行全面检查。1、对各单位整治检查的六项主要内容。、 检查施工、 监理单位是否按照本次安全生产整治的总体要求，对本单位进行了周密部署；是否制订了整治实施方案，配齐了工作人员，建立了专项整治责任制；是否进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查处的问题和隐患进行了认真整改。、检查施工、监理单位是否履行了相关审批手续，是否依法取得了国家及省规定的有关证照， 有关证照的来源是否合法。 主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员

4、进行了全员培训。、检查施工、监理单位从业行为是否符合国家有关规定，是否按照有关规定履行了安全设施“三同时”手续，是否通过了有关部门的审查和验收； 是否存在未经批准擅自组织建设和生产的现象； 生产系统是否安全运行； 是否存在重大事故隐患； 对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实” 。、检查施工、监理单位是否建立健全了安全生产责任制，是否层层签订了安全生产责任书，安全生产责任是否得到了有效落实；是否建立了企业法定代表人（主要负责人）全面负责、分管安全负责人具体负责、 班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的 “一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实了重

5、要生产环节、重大事故隐患跟踪排查治理的部门和责任人。、 检查施工、 监理单位是否贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、 国家标准、 行业标准和规程， 建立了各项安全生产规章制度；是否依法设立了安全生产管理机构， 配置了专 （兼） 职安全管理人员；主要负责人是否按时主持召开了本单位安全生产工作例会， 研究决定安全生产重大问题。、检查施工、监理单位是否建立了重大危险源监控责任制，重大危险源是否登记建档， 制订了监控措施； 是否根据国家有关要求，制定了符合本单位实际、 具有可操作性的应急预案； 是否适时进行了演练；是否按规定如实上报生产安全事故，是否存在瞒报、谎报、或拖延不报现象。2、结合实际，增强安

6、全整治检查的针对性、有效性。各单位须严格执行安全生产许可证制度及 “三类人员” 合格证制度和安全生产经费提取制度，施工、监理单位须重点落实重点路段、重点部位、重点环节安全生产管理及重大安全隐患跟踪排查治理责任人及管理人员，制定落实隧道、高架桥、高边坡、石方爆破等重点路 段施工安全方案和措施；制定防打击、防坠落、防触电、防坍塌、防 滑坡、防洪汛、防泥石流、防爆炸、防交通事故等措施并严格执行。四、安全生产整治的方式方法安全生产整治按照“施工、监理单位自查自整”的方式进行。施工、监理单位要按照国家、省政府及省厅有关安全生产的法律、法 规、规章、规程、标准和本次安全整治的内容等要求对本单位安全生 产活

7、动进行全面对照检查并分类采取措施。1、凡存在违反国家有关安全生产法律法规进行施工的，要立即停止非法违法施工，并由主要负责人签字后向建管处如实报告。 凡不 如实报告的，要对承包商依法进行查处，同时追究主要负责人和相关 人员的责任。2、凡存在重大事故隐患的，要立即制定整改方案，并明确整改 责任人，落实整改资金，按时整改。凡不积极整改的，要追究主要负 责人和相关人员的责任。3、凡证照齐全、符合安全生产条件的，要加强日常安全管理，落实安全措施，确保安全生产。五、安全生产整治的工作步骤安全生产整治工作分四个阶段进行。1、总体部署和宣传发动阶段。（一年月至一月，时间为_个月） 各施工、监理单位须成立专项整

8、治领导组，制订本单位专项整治实施 方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，做好专项整治的全面部 署工作。要通过召开会议、宣传等形式，使各部门了解和掌握专项整 治的重大意义、整治措施、方法步骤和具体要求。2、排查摸底阶段。（年月至一月，时间为一个月）各 各施工、监理单位都要自查本单位存在的事故隐患和问题，制订整改方案，采取有效措施进行全面整改。并将自查自整情况报告建管处专 项整治领导组办公室。3、分类整治阶段（ 一年月至一月，时间为一个月）建管 处、总监办、承包商三级联动检查工作组，要在各施工、监理单位排 查摸底的基础上，按照建管处、总监办、承包商三级联动检查工作方 式进行分类整治，并按规定要求

9、公布和签字上报。4、“回头看”再检查及总结阶段。（一年一月至一月，时间为_个月） 为确保取得实效，建管处安全生产专项整治领导组要组织联合检查工 作组对各总监办和承包商进行交叉检查，重点是跟踪抽查承包商的整 改情况和存在重大事故隐患的整改情况等。同时，专项整治领导组要对一年的整治情况进行全面总结，对在专项整治工作中组织认真、成 效显著的单位及先进个人给予表彰奖励；对组织工作不认真、走过场 或在专项整治中依然发生重特大事故的给予通报批评， 并追究有关负 责人的责任。六、加强组织领导，认真履行职责，确保安全生产专项整治取得 实效1、切实加强领导，落实安全生产专项整治工作责任。各单位要高度重视专项整治

10、工作， 建管处安全生产专项整治领导组，对全线安全生产整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署。各单位每季度要召开一次专题会议， 研究解决专项整治中存在的突出问题，协调有关部门开展专项整治工作。建管处安全生产专项整治领导组， 负责工程建设安全生产整治工作的组织协调工作， 跟踪了解各施工、 监理单位安全生产专项整治进展情况， 协调解决专项整治中的有关问题； 负责工程建设专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作；汇总各承包商专项整治领导组手里群众举报案件的处理情况。各施工、 监理单位也要相应成立安全生产专项整治领导组， 制定方案， 并切实加强工程建设安全生产专项整治工作的领导。 项目经理、总

11、监理工程师要认真履行安全生产第一责任人的责任， 认真组织周密安排制订本单位专项整治工作方案， 层层签订专项目标责任书， 把专项整治工作落实到每个岗位， 对发现的问题和隐患要立即整改， 一时难以整改的要制订整改措施方案和应急预案， 按时整改。 对于承包商周边存在的重大隐患的要及时报告建管处和当地政府。2、规范检查。各单位要制订严密的专项整治方案实施细则，建立专项整治责任制， 落实专项整治负责人和各个参与者的责任。 要建立完善的专项整治工作制度和工作程序， 规范专项整治检查工作。 专项整治领导组要加强业务知识培训， 通过培训， 使每个工作人员进一步学习党的方针政策、 党纪政纪和安全生产法律法规，

12、提高政策水平和约束能力，进一步掌握整治检查的程序、内容、范围，做到政治上坚定， 业务上过硬。 聘请的专家和专业技术人员要从专业技术角度对安全生产状况做出客观准确的评价，查找各类重大事故隐患和问题，充分发挥专家和专业技术人员应有的作用。在专项整治检查期间， 要严格检查程序。 检查工作组要将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位， 发现重大事故隐患和问题或违法行为时， 要向被检查单位下达整改通知书， 并责成其总监办督办。按照省委、省政府、省厅有关安全生产事前问责和事后问责相结合的要求，对于施工、监理单位整治不认真，敷衍塞责的，要追究相关责任人的责任， 造成严重后果的移交司法部门追究其刑事责任。

13、 对于不认真组织专项整治工作的施工、 监理单位， 存在应当停工而未彻底停工的、应停工整顿，而未依法停工或检查后仍然发生事故的，要建议监查部门追究有关人员的责任；对建管处、总监办、承包商联动检查工作组在检查中， 工作不负责任， 不认真履职， 造成严重后果的，要追究相关检查人员的责任。3、广泛宣传，完善安全生产群众举报奖励机制。 各单位要加大对专项整治工作的宣传力度， 通过各种途径广泛宣传开展安全生产专项整治的重大意义。 要主动要求有关新闻媒体参与， 加大舆论监督力度，对开展专项整治工作的好做法、好经验，要广泛推广，对专项整治工作认真、组织得力、成效显著的单位要大张旗鼓地进行表扬，对专项整治工作认

14、识不到位、 工作不认真、 整治工作走过场的单位要予以公开曝光。要编发安全生产专项整治信息和快报，及时传递专项整治工作动态。要进一步完善群众举报受理工作机制，确定举报受理机构，制订举报受理工作程序和举报奖励制度，设立举报电话、电子信箱等，明确举报受理负责人和工作人员，保证24 小时有人受理。要严肃举报纪律， 做到有报必查， 属实必奖， 并做好举报人的保密工作。要建立受理举报监督机制，各单位要定期向建管处报告举报受理情况。4、统筹安排，保障安全生产专项整治工作设备和资金投入。各施工、监理单位要高度重视专项整治工作，并从人力、物力、财力等方面进行统筹安排。要根据工作需要，抽调有关负责人和业务骨干，并聘请专家和相关专业技术人员，切实把专项整治工作人员配足配强，对专项整治工作所需车辆、电脑及其他设备要配足配齐，对所需资金要认真核算确保到位，保障专项整治工作顺利开展。各