同华轩岗电厂二期2×66万千瓦项目环评报告书

1、CIRPEIA-A-20004同华轩岗电厂二期 266万千瓦项目环境影响报告书（报批公示本）中国辐射防护研究院二二年六月二期扩建端现状电厂东侧现状电厂北侧现状拟选后沟灰场现状轩岗电厂一期现状一期汽机主厂房一期贮煤场一期脱硫岛一期工业废水处理站一期生活污水处理站一期危废暂存间一期寨沟灰场目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc44265250 1 概述 PAGEREF _Toc44265250 h 1 HYPERLINK l _Toc44265251 1.1建设项目背景及特点 PAGEREF _Toc44265251 h 1 HYPERLINK l _Toc442

2、65252 1.2项目建设的必要性和可行性 PAGEREF _Toc44265252 h 3 HYPERLINK l _Toc44265253 1.3环境影响评价工作过程 PAGEREF _Toc44265253 h 6 HYPERLINK l _Toc44265254 1.4分析判定相关情况 PAGEREF _Toc44265254 h 7 HYPERLINK l _Toc44265255 1.5关注的主要环境问题及环境影响 PAGEREF _Toc44265255 h 22 HYPERLINK l _Toc44265256 1.6环境影响评价的主要结论 PAGEREF _Toc442652

3、56 h 22 HYPERLINK l _Toc44265257 2 总则 PAGEREF _Toc44265257 h 23 HYPERLINK l _Toc44265258 2.1项目名称、规模及基本构成 PAGEREF _Toc44265258 h 23 HYPERLINK l _Toc44265259 2.2编制依据 PAGEREF _Toc44265259 h 23 HYPERLINK l _Toc44265260 2.3环境影响识别与评价因子筛选 PAGEREF _Toc44265260 h 30 HYPERLINK l _Toc44265261 2.4评价标准 PAGEREF _

4、Toc44265261 h 33 HYPERLINK l _Toc44265262 2.5评价等级和评价范围 PAGEREF _Toc44265262 h 38 HYPERLINK l _Toc44265263 2.6相关规划及环境功能区划 PAGEREF _Toc44265263 h 46 HYPERLINK l _Toc44265264 2.7环境功能区划 PAGEREF _Toc44265264 h 66 HYPERLINK l _Toc44265265 2.8主要环境保护目标 PAGEREF _Toc44265265 h 66 HYPERLINK l _Toc44265267 3 工程

5、分析 PAGEREF _Toc44265267 h 74 HYPERLINK l _Toc44265268 3.1 现有工程概况 PAGEREF _Toc44265268 h 74 HYPERLINK l _Toc44265269 3.2 二期扩建工程（本项目）概况 PAGEREF _Toc44265269 h 99 HYPERLINK l _Toc44265270 3.2.1厂址地理位置概要 PAGEREF _Toc44265270 h 99 HYPERLINK l _Toc44265271 3.2.2拟选后沟灰场概况 PAGEREF _Toc44265271 h 100 HYPERLINK

6、 l _Toc44265272 3.2.3占地概要 PAGEREF _Toc44265272 h 100 HYPERLINK l _Toc44265273 3.2.4总体规划及平面布置 PAGEREF _Toc44265273 h 101 HYPERLINK l _Toc44265274 3.2.5燃料、脱硫剂、脱硝剂 PAGEREF _Toc44265274 h 106 HYPERLINK l _Toc44265275 3.2.6 水源 PAGEREF _Toc44265275 h 116 HYPERLINK l _Toc44265276 3.2.7工艺与设备概况 PAGEREF _Toc4

7、4265276 h 121 HYPERLINK l _Toc44265277 3.2.8主要工艺流程 PAGEREF _Toc44265277 h 123 HYPERLINK l _Toc44265278 3.2.9主要技术经济指标 PAGEREF _Toc44265278 h 138 HYPERLINK l _Toc44265279 3.2.10环保措施概况 PAGEREF _Toc44265279 h 139 HYPERLINK l _Toc44265280 3.3 清洁生产分析 PAGEREF _Toc44265280 h 160 HYPERLINK l _Toc44265281 3.4

8、 建设计划 PAGEREF _Toc44265281 h 164 HYPERLINK l _Toc44265282 3.5配套区域污染物削减方案 PAGEREF _Toc44265282 h 164 HYPERLINK l _Toc44265283 3.6 本期工程投产后全厂大气污染物排放量变化情况 PAGEREF _Toc44265283 h 166 HYPERLINK l _Toc44265284 3.7 煤炭消耗量替代 PAGEREF _Toc44265284 h 167 HYPERLINK l _Toc44265285 4 环境现状调查与评价 PAGEREF _Toc44265285

9、h 169 HYPERLINK l _Toc44265286 4.1自然环境概况 PAGEREF _Toc44265286 h 169 HYPERLINK l _Toc44265287 4.2 自然生态环境 PAGEREF _Toc44265287 h 191 HYPERLINK l _Toc44265288 4.3环境质量现状监测与评价 PAGEREF _Toc44265288 h 192 HYPERLINK l _Toc44265289 5 环境影响预测与评价 PAGEREF _Toc44265289 h 220 HYPERLINK l _Toc44265290 5.1环境空气影响预测与评

10、价 PAGEREF _Toc44265290 h 220 HYPERLINK l _Toc44265291 5.2地表水环境影响评价 PAGEREF _Toc44265291 h 275 HYPERLINK l _Toc44265292 5.3地下水环境影响评价 PAGEREF _Toc44265292 h 279 HYPERLINK l _Toc44265293 5.4声环境影响预测与评价 PAGEREF _Toc44265293 h 332 HYPERLINK l _Toc44265294 5.5固体废物及灰场环境影响分析 PAGEREF _Toc44265294 h 344 HYPERL

11、INK l _Toc44265295 5.6生态环境影响分析 PAGEREF _Toc44265295 h 353 HYPERLINK l _Toc44265296 5.7土壤环境影响分析 PAGEREF _Toc44265296 h 359 HYPERLINK l _Toc44265297 5.8电磁环境影响分析 PAGEREF _Toc44265297 h 377 HYPERLINK l _Toc44265298 5.9环境风险影响评价 PAGEREF _Toc44265298 h 380 HYPERLINK l _Toc44265299 5.10 建设期环境影响分析 PAGEREF _T

12、oc44265299 h 391 HYPERLINK l _Toc44265300 6环保措施及其可行性论证 PAGEREF _Toc44265300 h 395 HYPERLINK l _Toc44265301 6.1施工期环境污染防治措施 PAGEREF _Toc44265301 h 395 HYPERLINK l _Toc44265302 6.2运营期环境污染防治措施 PAGEREF _Toc44265302 h 397 HYPERLINK l _Toc44265303 7环境经济损益分析 PAGEREF _Toc44265303 h 429 HYPERLINK l _Toc442653

13、04 7.1 经济效益分析 PAGEREF _Toc44265304 h 429 HYPERLINK l _Toc44265305 7.2 社会效益分析 PAGEREF _Toc44265305 h 429 HYPERLINK l _Toc44265306 7.3环保投资估算 PAGEREF _Toc44265306 h 430 HYPERLINK l _Toc44265307 7.4 小结 PAGEREF _Toc44265307 h 432 HYPERLINK l _Toc44265308 8环境管理与监测计划 PAGEREF _Toc44265308 h 434 HYPERLINK l

14、_Toc44265309 8.1环境管理 PAGEREF _Toc44265309 h 434 HYPERLINK l _Toc44265310 8.2污染物排放清单 PAGEREF _Toc44265310 h 440 HYPERLINK l _Toc44265311 8.3 规范排污口 PAGEREF _Toc44265311 h 443 HYPERLINK l _Toc44265312 8.4 环境监测计划 PAGEREF _Toc44265312 h 443 HYPERLINK l _Toc44265313 9环境影响评价结论 PAGEREF _Toc44265313 h 446 HY

15、PERLINK l _Toc44265314 9.1建设项目概况 PAGEREF _Toc44265314 h 446 HYPERLINK l _Toc44265315 9.2环境质量现状 PAGEREF _Toc44265315 h 447 HYPERLINK l _Toc44265316 9.3污染物排放情况 PAGEREF _Toc44265316 h 448 HYPERLINK l _Toc44265317 9.4主要环境影响 PAGEREF _Toc44265317 h 448 HYPERLINK l _Toc44265318 9.5公众参与意见采纳情况 PAGEREF _Toc44

16、265318 h 450 HYPERLINK l _Toc44265319 9.6环境保护措施 PAGEREF _Toc44265319 h 450 HYPERLINK l _Toc44265320 9.7清洁生产指标 PAGEREF _Toc44265320 h 453 HYPERLINK l _Toc44265321 9.8环境影响经济损益分析 PAGEREF _Toc44265321 h 453 HYPERLINK l _Toc44265322 9.9环境管理与监测计划 PAGEREF _Toc44265322 h 453 HYPERLINK l _Toc44265323 9.10环境影

17、响可行性结论 PAGEREF _Toc44265323 h 453附件目录委托书，山西漳电同兴发电有限公司F-1国家发展和改革委办公厅，关于同意山西娘子关电厂2台60千万机组“上大压小”扩建工程开展前期工作的复函，发改办能源20072495号F-2山西省发展和改革委员会，关于呈报山西省2014年度火电建设项目的请示，晋发改能源字2014178号F-7国家能源局，关于山西省2014年度火电建设规划实施方案的复函，国能电力2014429号F-11山西省人民政府办公厅，关于印发2020年省级重点工程项目名单的通知，晋政办发20209号F-14环境保护部，关于山西煤电基地科学开发规划环境影响报告书的审

18、查意见，环审201798号F-20环境保护部，关于大同煤矿集团轩岗2660MW坑口电厂竣工环境保护验收意见的函，环验2011203号F-28山西省环境保护厅，关于山西漳电同华发电有限公司1#（660MW）机组超低排放改造环境保护验收意见的函，晋环大气20167号F-32山西省环境保护厅，关于山西漳电同华发电有限公司2#（660MW）机组超低排放改造环境保护验收意见的函，晋环大气201618号F-36忻州市环境保护局，关于山西漳电同华发电有限公司厂外输煤系统改造工程环境影响报告表的批复，忻环评函201738号F-40忻州市环境保护局，排污许可证（证书编号91140000792213230A001

19、P）F-44山西省自然资源厅，关于同华轩岗二期266万千瓦机组建设项目用地预审的复函，晋自然资行审字2019647号F-45原平市规划局，建设项目选址意见书（选字第140981201900016号）F-48山西省水利厅，关于同华发电有限公司轩岗电厂二期扩建2660MW工程水土保持方案的批复，晋水保函2015244号F-53山西省水利厅，关于大同煤矿集团同华发电有限公司轩岗电厂二期2660MW机组厂址及贮灰场对马圈泉域水环境影响评价报告的批复，晋水资源函2013719号F-57山西省水利厅，关于山西漳电同华发电有限公司轩岗电厂二期项目（266万千瓦）取水许可申请的批复，晋水资源函2019260号

20、F-61山西省国土资源厅，晋国土资函2015645号，关于原平市同华发电有限公司轩岗电厂二期扩建2660MW工程建设项目压覆矿产资源的复函，晋国土资函2015645号F-65山西省文物局关于轩岗电厂二期2660MW项目设计马圈1号烽火台建设控制地带文物保护方案的意见，晋文物函（2019）513号F-69原平市自然资源局，关于核查同华轩岗电厂二期266万千瓦机组项目用地范围与各类保护区重叠情况的申请，原自然资发201989号F-71燃煤供需协议，大同煤矿集团有限责任公司煤炭运销总公司、大同煤矿集团同华发电有限公司F-73大同煤矿集团电力能源有限公司，关于对同华发电公司二期扩建工程确定设计煤种请示

21、的批复，同煤电能经字201148号F-75煤质检测报告（No.WT110851），国家煤炭质量监督检验中心F-77中水供水协议书，原平市轩岗污水处理有限公司、山西省漳电同兴发电有限公司F-85煤矿矿坑排污水供水协议书，大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司、山西省漳电同兴发电有限公司F-87石灰石供应及运输协议，原平市恒达石料厂、山西省漳电同兴发电有限公司F-89尿素供应及运输协议，山西安盛化肥发展有限公司、山西省漳电同兴发电有限公司F-91固废综合利用协议，山西省漳电同兴发电有限公司及多家企业F-93原平市人民政府，关于同华轩岗电厂二期266万千瓦项目区域污染物削减方案的承诺函，原政府202016

22、号F-115同华轩岗电厂二期266万千瓦项目区域污染物削减方案F-117环境质量现状监测报告，众智检字2019第E03182号、第HZ03010号F-125污染物排放总量核定意见，忻州市生态环境局，忻环函202040号F-156山西省排污权交易鉴证书，晋环权易鉴202065-67号，山西省排污权交易中心F-160关于同华二期发电项目投资主体的说明，同煤董字201546号F-163技术评估会专家意见F-165同华轩岗电厂二期266万千瓦项目环境影响报告书 1 概述1.1建设项目背景及特点同华轩岗电厂二期266万千瓦项目（以下简称“本期工程”）厂址位于山西省原平市轩岗镇龙宫村南侧，同华轩岗电厂现有

23、厂区内，西南距轩岗镇约4.5km。轩岗电厂规划装机容量为4660MW，目前一期已经建成2660MW燃煤机组，由山西漳电同华发电有限公司负责管理和运营；二期工程（本期工程）在一期场地北侧预留场地扩建，扩建内容为2660MW超超临界空冷燃煤发电机组，二期工程由山西漳泽电力股份有限公司和大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司按74%和26%的股权比例出资，成立山西漳电同兴发电有限公司负责本项目的建设和管理。山西漳电同华发电有限责任公司一期工程安装2台660MW国产超临界燃煤空冷机组，工程设计煤种及校核煤种均采用轩岗煤矿的焦家寨矿井、刘家梁矿井煤矿生产的烟煤，汽车卸煤，电厂的水源为同煤轩岗刘家梁煤矿矿坑排水

24、，电厂以500kV一级电压接入系统，出线2回至忻州500kV变电所，线路长度约31km。一期工程由大同煤矿集团投资建设，于2005年2月获得原国家环保总局的批复（环审2005184号），工程于2007年8月开工建设，2010年6月、7月两台机组相继通过168小时试运行。2011年7月28号原环境保护部以环验2011203号通过了一期工程的竣工环境保护验收。2016年一期2660MW机组实施了超低排放改造，并经原山西省环境保护厅以晋环大气函20167号、晋环大气函201618号同意对一期1#、2#机组通过竣工环境保护验收。一期工程建设之初就规划了二期扩建场地。2019年11月15日山西省自然资源

25、厅以晋自然资行审字2019647号同意二期项目通过用地预审（附件12），认定二期项目符合原平市土地利用总体规划；2019年12月24日经原平市规划局审核确认二期电厂项目选址符合城乡规划要求，并出具了建设项目选址意见书（选字第140981201900016号，附件13）。在本项目开展前期工作期间，同煤集团重组漳泽电力，重组后同煤集团拥有中电投华北分公司在山西境内的全部资产。为优化资源，同煤集团对漳泽电力开展前期工作的发电项目重新进行整合，将原漳泽电力的“娘子关2600MW上大压小”项目调整到同华发电有限公司二期异地建设。原漳泽电力的“娘子关2600MW上大压小项目”是在关停娘子关、漳泽、巴公、侯

26、马4个电厂共77.3万千瓦小火电的基础上规划的，该项目已于2007年取得国家发改委同意开展前期工作批复（发改办能源20072495号，附件2）。2014年7月，山西省发改委以晋发改能源2014178号文关于呈报山西省2014年度火电建设项目的请示（附件3）上报国家能源局，将开展前期工作的娘子关电厂260万千瓦“上大压小”项目调整到轩岗电厂二期266万千瓦项目。2014年9月，国家能源局以国能电力2014429号文国家能源局关于山西省2014年度火电建设规划实施方案的复函（附件4）同意将已纳入国家火电建设规划的娘子关电厂项目调整为轩岗电厂二期项目，并开展前期工作。本项目已纳入山西省2020年省级

27、重点工程前期项目名单（附件5）。根据山西煤电基地科学开发规划（20162020），到2020年，晋北、晋中、晋东三个大型煤电基地共计规划新增1344万千瓦火电装机，本项目为纳入该规划晋北煤电基地的项目之一。根据山西煤电基地科学开发规划环境影响报告书及其审查意见（环审201798号，附件6），本项目为纳入规划第二层次实施的、非位于京津冀大气污染通道城市的煤电外送项目，符合规划环评及其审查意见要求。本期电厂的建设符合国家及山西省规划建设晋北大型煤电基地的政策。项目建设有利于充分利用该地区丰富的煤炭资源，变输煤为输电，使同煤集团从单一产煤为主，实现煤电共同发展，进一步延伸产业链，提高企业驾驭市场和抗

28、击市场风险的能力，为企业培育新的经济效益增长点，提高企业整体经济实力和综合经济效益，也符合国家鼓励大型煤炭企业建设坑口电厂的有关政策。本期工程建设2660MW 超超临界凝汽式发电机组，建设高参数、大容量、高效率的燃煤电站，严格按超低排放标准设计：采用石灰石石膏湿法烟气脱硫（单塔双循环工艺），脱硫效率不低于99.1%，不设置烟气旁路系统和GGH；采用一次除尘（高效电袋复合除尘器）+二次除尘（湿法脱硫协同除尘+湿式电除尘器）相结合的协同除尘技术，综合除尘效率99.993%；锅炉采用低氮燃烧技术并加装SCR 脱硝装置（3+1 层催化剂），脱硝效率不小于85%。本电厂为坑口电厂，煤源拟采用同煤集团下属

29、的梨园河矿、麻家梁矿和北辛窑等煤矿生产的烟煤，通过全封闭输煤管带运输至一期电厂已建的全封闭煤场和筒仓，本期仅在二期厂内新建1座转运站及至煤仓间的全封闭输煤栈桥；污废水经处理后全部回收利用，全厂废水不外排；新建后沟灰场，设置碾压、喷洒设施，可满足本期电厂3年临时贮灰需求。1.2项目建设的必要性和可行性1.2.1项目建设必要性分析（1）满足国家煤电基地建设战略规划的需要国务院办公厅于2014年6月7日发布了能源发展战略行动计划(2014-2020年)，主要任务之一为推进煤电大基地大通道建设，明确重点建设锡林郭勒、鄂尔多斯、晋北、晋中、晋东、陕北、哈密、准东、宁东等9个千万千瓦级大型煤电基地，其中在

30、山西部署了晋北、晋中和晋东3个煤电基地。2014年12月国家能源局联合环境保护部、工业和信息化部共同发布关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见（国能煤炭2014571号），文件要求科学推进以上9个千万千瓦级清洁高效大型煤电基地建设。山西省委省政府为积极推进三个煤电基地的科学规划，通过煤电基地建设引领省内煤电行业的绿色升级，提高煤电行业治理水平，推动区域环境空气质量改善，委托编制了山西煤电基地科学开发规划和山西煤电基地科学开发规划环境影响报告书。根据山西煤电基地科学开发规划，规划到2020年晋北、晋中、晋东三个大型煤电基地共计新增煤电项目11个，总装机容量1676万千瓦。根据山西煤电基地科

31、学开发规划环境影响报告书及其审查意见（环审201798号），将新增煤电项目分为第一层次（400万千瓦）、第二层次（944万千瓦）、第三层次（332万千瓦）建设，其中建议纳入第二层次实施的994万千瓦装机取消位于京津冀大气污染物通道城市的非民生自用煤电项目，其他项目以所在区域完成年度环境空气质量改善目标为前提，优化建设时序。同华轩岗电厂二期 2660MW项目为规划纳入第二层次实施的、非京津冀大气污染通道城市煤电外送项目。本项目符合山西煤电基地科学开发规划、规划环评及其审查意见要求。综上分析可见，同华轩岗电厂二期 2660MW项目建设符合国家十三五期间重点建设晋北大型煤电基地的战略需求和山西煤电基

32、地科学开发规划及规划环评要求。（2）符合煤电一体化，实现资源就地转化和高效利用的需求国家发改委关于发展煤电联营的指导意见（发改能源2016857号）明确要求重点推广坑口煤电一体化，大型煤电基地坑口电站建设时，要着力推广煤电一体化发展，优先利用在运及在建煤矿的富余产能发展煤电联营。本项目为煤电一体化项目，燃煤主要来自同煤集团下属的梨园河矿、麻家梁矿和梵王寺矿生产的烟煤。作为“煤电一体化”项目，电厂发电用煤不受煤炭市场制约，有较强的市场竞争力；电厂建成后可变输煤为输电，避免了煤炭的长距离运输，实现资源的高效开发利用，节省建设投资。本期工程的建设符合国家重点推广坑口煤电一体化政策要求，对建设“资源节

33、约型、环境友好型”社会具有积极的意义。（3）满足企业发展战略大力发展煤电产业，利用资源优势建设坑口电厂，变输煤为输电，是大同煤矿集团实现“扭亏脱困、调整重组、壮大发展”三步走战略的重要措施。本期工程建设可以使大同煤矿集团公司从单一产煤为主，实现煤电共同发展，进一步延伸产业链，提高企业驾驭市场和抗击市场风险的能力，为企业培育新的经济效益增长点，提高企业整体经济实力和综合经济效益。同时，轩岗电厂二期工程为扩建工程，电厂一期工程建设时已考虑了电厂扩建的情况，因此，轩岗电厂二期扩建有很好的外部建设条件，二期工程可在电厂一期扩建端建设，可以共享原厂公用设施，从而有利于降低工程造价，缩短建设工期和提高电厂

34、投资的经济效益。同时，原娘子关电厂的职工目前已分流到以本期工程为主的漳泽电力公司下属单位，到2013年底，以同华轩岗二期为主要分流方向，2700名待岗职工进行了安置，同煤集团拿出4.7亿元补交了以前拖欠职工的工资和欠缴统筹保险。本期电厂建设可有效解决被关停电厂职工生存困境及安置问题。因此本项目建设是同煤集团企业发展战略的必然需求。（4）满足电网电力增长需求、减轻受电区域环保压力随着江浙地区经济的快速发展，电网负荷增长较快，考虑在建、核准和已获路条的电源装机，按照目前已落实的受电容量测算，江浙地区电网有较大电力装机空间，其电力供需矛盾较为突出。本项目装机规模2660MW，其电力电量拟全部送往浙江

35、电网消纳。本期工程建成投产后，可提高山西省晋电外输比例，缓解受电区域电网电力缺口，减轻受电区域环保压力，为当地经济的可持续发展提供可靠能源保证。1.2.2项目建设可行性分析（1）燃料：本期电厂年需煤量约340.6万吨（设计煤种）。本期电厂位于轩岗矿区内，周边同煤集团下属梨园河煤矿、北辛窑矿、麻家梁矿等多个煤矿的产量、质量、储量完全满足本期工程的燃煤要求，厂址与各设计煤源距离均在半径30km内。目前梨园河煤矿至轩岗电厂已批复建设年输送量600万吨的长距离皮带机，本期电厂燃煤拟全部采用皮带密闭运输进场。建设单位已与同煤集团煤炭运销总公司签订了燃煤供需协议，本期工程的煤源是落实、可靠的。（2）水源：

36、本期电厂生产用水取水水源首先取用原平市轩岗镇污水处理工程处理后的再生水，不足部分由焦家寨煤矿外排矿坑水补充，生产供水管网经地埋敷设进厂。生活用水由轩岗电厂一期现状生活供水水源解决。二期工程取水许可证已于2019年4月4日经山西省水利厅以晋水资源函2019260号批复。（3）占地：本期电厂占地面积约16.09hm2，新建后沟灰场占地面积约28.09hm2。本期电厂厂址及拟选灰场不涉及占用国家及省级自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、泉域重点保护区、基本农田及其他需要特殊保护的环境敏感区。2019年11月15日山西省自然资源厅以晋自然资行审字2019647号同意二期项目通过用地预审

37、；2019年12月24日经原平市规划局审核确认二期电厂项目选址符合城乡规划要求，并出具了建设项目选址意见书（选字第140981201900016号）。（4）环保：本期工程烟气净化设施严格按照超低排放标准设计，采用石灰石-石膏湿法脱硫装置（单塔双循环）、低氮燃烧技术+SCR 烟气脱硝技术、高效电袋复合除尘器+湿式电除尘器，SO2、NOx及烟尘排放浓度满足煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020）超低排放要求以及山西省燃煤电厂大气污染排放标准（DB14/1703-2019）表1燃煤发电锅炉大气污染物排放限值(6%基准氧含量下，SO2、NOx及烟尘排放浓度不高于35mg/m3、50mg/m

38、3及5mg/m3)。（5）送出：按500KV电压等级接入系统，进入晋电送浙通道。综上所述，从工程外部条件看，本期工程的建设是可行的。1.3环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的规定，同华轩岗电厂二期266万千瓦项目需进行环境影响评价，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2017 版）及2018年修改单，本项目属于“三十一、电力、热力生产和供应业”“87 火力发电（含热电）”中的“除燃气发电工程外的”项目，应编制环境影响报告书。山西漳电同兴发电有限公司于2019年8月10日正式委托我院承担该项目环境影响评价工作（附件1）。本次

39、环评工作按照总纲要求分为三个阶段，即前期准备、调研和初步分析阶段，现状调查、工程分析、预测评价阶段，以及技术论证、环评文件编制阶段。公众参与调查贯穿与整个评价过程中。接受评价任务委托后，课题组主要成员立即赴现场进行了实地踏勘，收集了有关技术资料，调查了拟选电厂厂址及灰场周围的环境概况以及本期电厂工程内容、同现有工程的依托情况。建设单位委托山西众智检测科技有限公司开展了环境质量现状监测；课题组开展了污染源调查、资料收集、文献调研、类比调查等大量工作，并数次进行现场踏勘，根据建设单位提供的项目可行性研究报告以及其它相关的工程资料、环境监测报告，在前期工作的基础上，经过整理、预测并对环保措施进行分析

40、论证，编制完成了同华轩岗电厂二期266万千瓦项目环境影响报告书（送审本）。2020年6月2223日，山西省环境保护技术评估中心组织召开了项目技术评估会，课题组根据与会专家提出的意见对报告书进行了认真补充和修改，最终编制完成了同华轩岗电厂二期266万千瓦项目环境影响报告书(报批本)。本项目环境影响评价工作程序见下图1.3-1。图1.3-1 环境影响评价工作程序图1.4分析判定相关情况同华轩岗电厂二期建设两台单机66万千瓦超超临界发电机组，采用直接空冷技术，根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于其中鼓励类“四、电力 2、单机60万千瓦及以上超超临界机组电站建设”。国家能源局于2014

41、年9月以“国能电力2014429号”同意本项目开展前期工作；本项目为纳入山西煤电基地科学开发规划（2016-2020年）中晋北煤电基地规划电源之一；山西省人民政府于2020年2月19日以“晋政办发20209号”将本项目纳入山西省2020年省级重点工程前期项目。因此本项目符合国家及地方产业政策要求。同时，根据对比分析本项目符合煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020）（发改能源20142093号）、国家能源局关于促进我国煤电有序发展的通知（发改能源2016565 号）、关于推进供给侧结构性改革 防范化解煤电产能过剩风险的意见（发改能源20171404号）、2020年煤电化解过剩产能工作

42、要点（发改运行2020901号）、关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430号）、关于印发的通知（环发2015164 号）、火电建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）（环办2015112号）、火电厂污染防治技术政策（环境保护部公告2017年 第1号）、打赢蓝天保卫战三年行动计划（国发201822号）、山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划（晋政发201830号）、山西省生态环境厅关于进一步加强重污染行业建设项目环评审批监管的通知（晋环审批2019117 号）等相关政策要求。上述政策符合性对比分析详见表1.4.1-1。表1.4.1-1 相关产业、环境政策符合性分析类别相

43、关政策、规划要求本项目情况符合性一、产业结构调整指导目录（2019年本）鼓励类单机60万千瓦及以上超超临界机组电站建设；缺水地区单机60万千瓦及以上大型空冷机组电站建设本期工程建设两台单机66 万千瓦超超临界发电机组，采用直接空冷技术符合二、打赢蓝天保卫战三年行动计划（国发201822号）1重点区域继续实施煤炭消费总量控制。新建耗煤项目实行煤炭减量替代。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，提高电力用煤比例，2020年全国电力用煤占煤炭消费总量比重达到55%以上。忻州市不属于煤炭消费总量控制重点区域。本项目为原“娘子关2600MW上大压小”项目的替代建设项目。符合三、关于做好2

44、020年重点领域化解过剩产能工作的通知及其附件2020年煤电化解过剩产能工作要点（发改运行2020901号）发布实施年度风险预警，严控各地新增煤电产能强化煤电项目的总量控制，加强规划指导约束作用。装机充裕度指标为红、橙色的地区，暂缓核准、暂缓新开工建设自用煤电项目，合理安排在建煤电项目的建设时序。原则上不新安排自用煤电项目投产，确有需要的，有序适度安排煤电应急调峰储备电源。按需核准、建设、投产外送煤电项目。 = 1 * GB3 国家能源局以“国能电力2014429号”同意将已纳入国家火电建设规划的娘子关电厂项目调整为轩岗电厂二期项目(266万千瓦)；同时，本项目为纳入山西煤电基地科学开发规划（

45、2016-2020年）中晋北煤电基地十三五期间规划电源之一。本项目为晋煤送浙的外送电项目，非本省自用煤电项目。 = 3 * GB3 本项目已纳入山西省2020年省级重点工程前期项目名单，目前正在办理环保等相关前期手续。评价要求本项目严格按照国家及山西省煤电管理要求，统筹安排，有序推进项目核准、建设、投产时序。符合四、火电厂污染防治技术政策（环境保护部公告 2017年 第1号）源头控制全国新建燃煤发电项目原则上应采用60万千瓦以上超超临界机组，平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时。本项目采用单机66万千瓦超超临界机组，设计供电煤耗298.4克标准煤/千瓦时。符合加强对煤炭开采、运输、存储、输送

46、等过程中的环境管理，防治煤粉扬尘污染。本项目所需煤炭主要经梨园河储煤转运基地以11km长距离全封闭皮带输送至电厂筒仓，输煤带式输送机转运点设置喷雾抑尘系统，贮煤筒仓设袋式除尘器，有效控制煤粉扬尘污染。符合大气污染防治燃煤电厂大气污染防治应以实施达标排放为基本要求，以全面实施超低排放为目标。本项目严格按超低排放标准设计、运行。符合超低排放除尘技术宜选用高效电源电除尘、低低温电除尘、超净电袋复合除尘、袋式除尘及移动电极电除尘等，必要时在脱硫装置后增设湿式电除尘。本项目除尘技术采用一次除尘（高效电袋复合除尘器）+二次除尘（湿法脱硫协同除尘+湿式电除尘器）方案，符合火电厂污染防治可行技术指南（HJ 2

47、301-2017）、燃煤电厂超低排放烟气治理工程技术规范（HJ 2053-2018）要求。符合超低排放脱硫技术宜选用增效的石灰石-石膏法、氨法、海水法及烟气循环流化床法，并注重湿法脱硫技术对颗粒物的协同脱除作用。石灰石-石膏法应在传统空塔喷淋技术的基础上，根据煤种硫含量等参数，选择能够改善气液分布和提高传质效率的复合塔技术或可形成物理分区和自然分区的pH分区技术。本项目脱硫技术采用石灰石石膏湿法烟气脱硫工艺，同时采用单塔双循环（pH 值物理分区双循环）技术，符合火电厂污染防治可行技术指南（HJ 2301-2017）、燃煤电厂超低排放烟气治理工程技术规范（HJ 2053-2018）要求。超低排放

48、脱硝技术煤粉锅炉宜选用高效低氮燃烧与SCR配合使用的技术路线，若不能满足排放要求，可采用增加催化剂层数、增加喷氨量等措施，应有效控制氨逃逸；循环流化床锅炉宜优先选用SNCR，必要时可采用SNCR-SCR联合技术。本项目脱硝技术采用低氮燃烧技术+SCR 脱硝技术路线：煤粉炉拟选用前后墙对冲燃烧、空气分级、燃料分级等低氮燃烧技术，设计阶段控制低氮燃烧器出口烟气NOx含量不大于300mg/m3；同时后续增加SCR脱硝装置（3+1 层催化剂），脱硝效率85%，在线控制喷氨量，安装氨逃逸监控设施，确保符合火电厂污染防治可行技术指南（HJ 2301-2017）、燃煤电厂超低排放烟气治理工程技术规范（HJ

49、2053-2018）要求。火电厂灰场及脱硫剂石灰石或石灰在装卸、存储及输送过程中应采取有效措施防治扬尘污染。 = 1 * GB3 本项目灰渣采用密闭带式输送机加管带输送系统经运煤回程胶带送至后沟灰场，经灰仓装车后，采取分区堆放、分层覆土碾压洒水等措施控制扬尘污染。 = 2 * GB3 本项目石灰石装卸、储存、输送、制浆过程均采取密闭防尘措施。粉煤灰运输须使用专用封闭罐车，并严格遵守有关部门规定和要求。本项目粉煤灰采用专用封闭罐车送综合利用用户。无法及时综合利用时采用密闭管带输送系统送至灰场。符合火电厂烟气中汞等重金属的去除应以脱硝、除尘及脱硫等设备的协同脱除作用为首选，若仍未满足排放要求，可采

50、用单项脱汞技术。本项目通过烟气治理技术协同控制技术控制汞及其化合物排放。锅炉烟气采用SCR脱硝+高效电袋复合除尘器+石灰石石膏湿法脱硫和湿式电除尘，符合燃煤电厂超低排放烟气治理工程技术规范（HJ 2053-2018）对汞等重金属的协同脱除设计要求，满足达标排放。符合火电厂除尘、脱硫及脱硝等设施在运行过程中，应统筹考虑各设施之间的协同作用，全流程优化装备。本期工程除尘、脱硫及脱硝环保设施均按照国家燃煤电厂超低排放标准、设计规范、技术指南统筹设计，确保各环保设施达到较好协同控制效果并满足超低排放要求。符合水污染防治1、火电厂水污染防治应遵循分类处理、一水多用的原则。鼓励火电厂实现废水的循环使用不外

51、排。2、煤泥废水、空预器及省煤器冲洗废水等宜采用混凝、沉淀或过滤等方法处理后循环使用。3、含油废水宜采用隔油或气浮等方式进行处理；化学清洗废水宜采用氧化、混凝、澄清等方法进行处理，应避免与其他废水混合处理。4、脱硫废水宜经石灰处理、混凝、澄清、中和等工艺处理后回用。鼓励采用蒸发干燥或蒸发结晶等处理工艺，实现脱硫废水不外排。5、火电厂生活污水经收集后，宜采用二级生化处理，经消毒后可采用绿化、冲洗等方式回用。本项目废水按照分类处理、一水多用的原则设计，确保全厂废水不外排：含煤废水依托一期含煤废水处理系统混凝、沉淀处理后，回用于输煤栈桥冲洗及煤场喷洒等；含油废水采用就地处理方式，经油水分离净化后送现

52、有工业废水处理系统处理后回用；脱硫废水采用“中和-混凝-澄清-蒸发干燥”处理工艺实现零排放。生活污水依托一期工程已建生活污水处理站处理后作为绿化用水等回用，不外排。符合固体废物污染防治粉煤灰、脱硫石膏、废旧布袋应使用专门的存放场地，贮存设施应参照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599）的相关要求进行管理。本项目新建后沟灰场，工程粉煤灰、脱硫石膏临时堆存设施满足GB18599 的要求。符合粉煤灰综合利用应优先生产普通硅酸盐水泥、粉煤灰水泥及混凝土等，其指标应满足用于水泥和混凝土中的粉煤灰（GB/T 1596）的要求。本项目粉煤灰优先送周边水泥、建材企业综合利用。根据本项目粉煤灰

53、的化学成分分析，其主要指标满足GB/T1596要求。符合应强化脱硫石膏产生、贮存、利用等过程中的环境管理，确保脱硫石膏的综合利用。石灰石-石膏法脱硫技术所用的石灰石中碳酸钙含量应不小于90。燃煤电厂石灰石-石膏法烟气脱硫工艺产生的脱硫石膏的技术指标应满足烟气脱硫石膏（JC/T 2074）的相关要求。脱硫石膏宜优先用于石膏建材产品或水泥调凝剂的生产。本项目脱硫用碳酸钙含量大于90。脱硫石膏优先用于水泥、石膏建材企业生产原料综合利用，利用不畅时送灰场暂时堆存。符合失活烟气脱硝催化剂（钒钛系）应优先进行再生，不可再生且无法利用的废烟气脱硝催化剂（钒钛系）在贮存、转移及处置等过程中应按危险废物进行管理

54、。废烟气脱硝催化剂(钒钛系)在贮存、转移及处置等过程中均按危险废物进行管理。符合噪声污染防治火电厂噪声污染防治应遵循“合理布局、源头控制”的原则。应通过合理的生产布局减少对厂界外噪声敏感目标的影响。鼓励采用低噪声设备，对于噪声较大的各类风机、磨煤机、冷却塔等应采取隔振、减振、隔声、消声等措施。合理布局，发电机、汽轮机、磨煤机、空压机、各类风机、空冷风机均要求采用低噪声设备，同时采取了各类隔振、减振、隔声、消声等措施。符合二次污染防治SCR、SNCR-SCR、SNCR脱硝技术及氨法脱硫技术的氨逃逸浓度应满足相关标准要求。SCR脱硝系统氨逃逸浓度按照燃煤电厂超低排放烟气治理工程技术规范（HJ205

55、3-2018）设计控制在2.5 mg/m3。符合火电厂应加强脱硝设施运行管理，并注重低低温电除尘器、电袋复合除尘器及湿法脱硫等措施对三氧化硫的协同脱除作用。采用电袋复合除尘器+湿法脱硫+湿电除尘器，对三氧化硫具有较好协同脱除效果。符合脱硫石膏无综合利用条件时，应经脱水贮存，附着水含量（湿基）不应超过10%。若在灰场露天堆放时，应采取措施防治扬尘污染，并按相关要求进行防渗处理。脱硫石膏采取二级脱水至含水10%，输送至石膏库，再送到综合利用用户或送到灰场与灰渣分块贮存。本项目拟建灰场按GB18599类场要求采取防渗处理。符合五、火电建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）（环办2015112号）第

56、一条本原则适用于各种容量的燃煤（含煤矸石）、燃油、燃气、燃油页岩、燃石油焦的火电（含热电）建设项目环境影响评价文件的审批。本项目为燃煤火电建设项目符合第二条 = 1 * GB3 项目建设符合环境保护相关法律法规和政策，符合能源和火电发展规划，符合产业结构调整、落后产能淘汰的相关要求。 = 2 * GB3 热电联产项目符合热电联产规划和供热专项规划，落实热负荷和热网建设，同步替代关停供热范围内的燃煤、燃油小锅炉。低热值煤发电项目纳入省（区、市）的低热值煤发电专项规划，低热值燃料来源可靠，燃料配比和热值符合相关要求。 = 3 * GB3 京津冀、长三角、珠三角和山东省等区域内的新建、改建、扩建燃煤

57、发电项目，实行了煤炭等量或者减量替代。国家能源局明确将纳入国家火电建设规划的娘子关电厂项目调整为本项目（国能电力2014429号）；同时本项目为纳入山西煤电基地科学开发规划（2016-2020年）中晋北煤电基地十三五期间规划电源之一。本项目建设66万千瓦级超超临界机组，属于产业政策鼓励类，不属于落后产能。本项目建设符合环境保护相关法律法规和政策要求。符合第三条项目选址符合国家和地方的主体功能区规划、环境保护规划、城市总体规划、环境功能区划及其他相关规划要求，不占用自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和永久基本农田等法律法规明令禁止建设的区域。本项目选址位于山西省原平市轩岗镇龙宫村南侧，同华

58、轩岗电厂现有厂区内。选址不违背国家和山西省主体功能区划要求，不在原平市城乡总体规划的中心城区规划范围内，项目建设不改变区域环境功能。拟选厂址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和永久基本农田等法律法规明令禁止建设的区域，项目已取得用地预审批复（晋自然资行审字2019647号）和项目选址意见书（选字第140981201900016号）。符合不予批准城市建成区、地级及以上城市规划区除热电联产以外的燃煤发电项目和大气污染防治重点控制区除“上大压小”和热电联产以外的燃煤发电项目。不予批准京津冀、长三角和珠三角等区域除热电联产外的燃煤发电项目及配套自备燃煤电站项目，现有多台燃煤机组装机容量合计

59、达到30 万千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原则建设大容量燃煤机组。本项目不在原平市城市建成区及规划区范围内；本项目所在的忻州市不属于国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划（国发201822号）规定的重点控制区，亦不属于京津冀、长三角和珠三角等区域范围；本项目建设是在原漳泽电力“娘子关2600MW上大压小项目”关停娘子关、漳泽、巴公、侯马4个电厂共77.3万千瓦小火电的基础上的规划项目，符合国家“上大压小”相关政策。第四条低热值煤发电项目和国家大型煤电基地内的火电项目符合规划环评及审查意见的要求。其他应依法开展规划环评的规划包含的火电项目，应落实规划环评确定的原则和要求。本项目为国家晋北煤电基地内的

60、规划火电项目。根据山西煤电基地科学开发规划环境影响报告书及其审查意见（环审201798号），本项目为建议纳入规划第二层次实施的、非位于京津冀大气污染通道城市的外送煤电项目，符合规划环评及其审查意见要求。符合第五条采用资源利用率高、污染物产生量小的清洁生产技术、工艺和设备，单位发电量的煤耗、水耗和污染物排放量等指标达到清洁生产先进水平。本项目单位发电量的煤耗、水耗和污染物排放量等设计指标均达到电力（燃煤发电企业）行业清洁生产评价指标体系(国家发改委、环保部、工信部2015年第9号公告)中清洁生产先进水平。符合第六条污染物排放总量满足国家和地方的总量控制指标要求，有明确的总量来源及具体的平衡方案。