彭泽县彭湖湾工业园污水处理厂扩建工程环境影响报告书

1、PAGE 6彭泽县彭湖湾工业园污水处理厂扩建工程建设项目环境影响报告书（送审稿）建设单位：彭泽县城发水务有限公司评价单位：知行道合（江西）环保产业技术研究院有限公司二二一年九月彭泽县彭湖湾工业园污水处理厂扩建工程建设项目环境影响报告书 VIII目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc81774969 1前言 知行道合（江西）环保产业技术研究院有限公司1前言1.1项目由来彭泽县彭湖湾工业园区污水处理厂位于彭泽县彭湖湾工业园区东北侧，东临垅太路、南临金锋路、西临长胜路、北临滨江大道，厂区中心地理坐标为N295134.66，E116267.21，设计主要接纳园区工业废水

2、、生活污水及园区周边集镇（包括定山镇、芙蓉墩镇、红光建材总厂）的生活污水。彭泽县彭湖湾工业园区污水处理厂及管网配套工程基础设施建设项目（一期5000t/d）环境影响报告书由江苏润环环境科技有限公司于2018年7月编制完成，并于2018年8月29日获得了原九江市环境保护局的批复（九环评字201863号）。项目于2019年建设完成，由于园区纳管水量的较少的原因，2020年3月6日，彭泽县国有资产建设投资有限公司组织了彭泽县彭湖湾工业园区污水处理厂及管网配套工程基础设施建设项目（一期一阶段2000t/d）竣工环境保护验收视频会，验收组一致同意该项目通过竣工环境保护验收。随着入园企业的增加和纳污管网的

3、完善，现有工程入水规模已经达到一期5000m3/d的规模，目前正在进行竣工环境保护验收工作。根据“江西彭泽工业园区调区规划”，彭泽工业园区废水预测量为2.8万m3/d，彭湖湾工业园需配套建设污水处理厂，完善彭湖湾工业园配套设施。彭湖湾工业园于2018年建设了彭湖湾工业园区污水处理厂（一期5000m3/d），并取得了九江市环境保护局对项目的批复（九环评字201863号），彭泽县彭湖湾工业园区污水处理厂主要处理工业园内现有企业的废水，总设计规模为15000m3/d，一期建成5000m3/d。随着彭湖湾工业园的不断发展壮大，新引进的企业不断增加，工业园内污水量逐渐增大，现有彭湖湾工业园区污水处理厂已

4、经无法负荷新引进企业增加的废水量，需建设新的污水处理厂容纳新建企业废水。为解决上述问题，彭泽县城发水务有限公司拟投资1.9亿元，在现有污水处理厂用地南侧新增50亩用地，用于建设彭泽县彭湖湾工业园污水处理厂扩建工程建设项目，根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例及江西省建设项目环境保护条例等有关规定，为切实做好建设项目的环境保护工作，使经济建设与环境保护协调发展，彭泽县城发水务有限公司委托知行道合（江西）环保产业技术研究院有限公司承担彭泽县彭湖湾工业园污水处理厂扩建工程建设项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位组织有关技术人员对拟建场地及其周围进行了勘查与调研，收集了项目

5、有关资料，通过对工程以及相关资料的研究、整理、统计分析，就项目建设过程中及投产运营后对区域环境的影响范围和程度进行了预测及评价。在此基础上，依照环境影响评价技术导则，编制完成了本项目的环境影响报告书。1.2建设项目特点本项目属于工业废水处理项目，项目建设性质为扩建，本项目建成后，废水处理规模将达到15000m3/d，项目尾水处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准后尾水由污水管输送至排涝站后再排入长江，项目选址位于彭泽县彭湖湾工业园区。1.3环境影响评价的工作过程项目工作过程分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件

6、编制阶段。具体流程见图1.3-1。图1.3-1 建设项目环境影响评价技术路线图1.4分析判定相关情况1.4.1产业政策相符性分析按照国家改革和发展委员会发布的产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于鼓励类中四十三条“环境保护与资源节约综合利用”中的第15项“三废综合利用及治理技术、装备和工程”，彭泽县发展和改革委员会以“彭发改字2021417号”对项目进行了立项，项目代码为2103-360430-04-01-431224。根据江西省产业结构调整及工业园区产业发展导向目录，本项目属于鼓励类中第726项“三废综合利用及治理工程”，符合地方产业政策。因此，本项目符合国家产业政策。因此，本项目

7、建设符合国家产业政策。1.4.2与水污染防治行动计划相符性分析2015年国务院向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构印发了水污染防治行动计划（简称水十条），该文件是目前我国水污染防治工作的指导性文件，本评价对照水十条条文，就本项目与该文件的符合性分析如下。表1.4-1 本项目与水十条有关条款符合性分析与本项目相关的水十条要求本项目情况符合性一、全面控制污染物排放（一）狠抓工业污染防治集中治理工业集聚区水污染。强化经济技术开发区、高新技术产 业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同

8、步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。本项目纳污范围包括工业园污水，并且本项目进出水口均安装自动在线监控装置符合（二）强化城镇生活污染治理加快城镇污水处理设施建设与改扩建。现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改扩建，2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求。敏感区域（重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域）城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。建成区水体

9、水质达不到地表水类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。按照国家新型城镇化规划要求，到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。推进污泥处理处置。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改扩建，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。本项目为集中式污水处理厂工程，出水水质执行一级A排放标准，污泥经污泥浓缩池进行初步浓缩，

10、采用板框压滤机脱水，再通过污泥干燥机干燥，含水率降低至65%以下后经属性鉴别后，按鉴别结果对污泥进行处置，如属于危险废物，则委托有资质的单位进行处置，如为一般固体废物，则交相关部门进行处理，严格按规范要求进行符合与水十条文件对照后可见，本项目较好的落实了水十条中提出的各项要求。1.4.3规划的相容性分析依据彭泽县工业园区彭湖湾工业区控制性详细规划、江西彭泽工业园扩区和调整区位规划环境影响报告书等相关规划及相关文件的指导，规划区性质定位为：规划区为江西省沿江产业重点示范园区，九江沿江产业带重要组成部分，彭泽县经济发展的重要增长极；同时确定规划区产业定位为：以港口物流、新型建材、现代纺织、机械制造

11、产业为核心，打造沿江临港新型工业高地。根据江西彭泽工业园区调区规划环境影响报告书，彭湖湾工业区东侧沿水附近设置一处彭湖湾污水处理厂，设计污水处理能力为3万m3/d，彭湖湾工业区规划排水量为2.803万m/d。彭湖湾工业园污水处理厂设计污水处理能力为1.5万m3/d，现有污水处理厂处理能力为5000m3/d，无法满足扩区调区后的处理能力，急需进行对污水处理厂进行扩建工作。本次扩建项目处理能力为10000m3/d，建设完成后彭泽县彭湖湾工业园污水处理厂处理能力为15000m3/d。本项目出水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准后排入长江。项目选址位于彭泽县彭湖湾工

12、业园区内，项目用地为江西彭泽工业园区调区规划中的公共设施用地。因此，本项目的建设与江西彭泽工业园区调区规划相容。根据江西彭泽工业园区调区规划环境影响报告书审查意见：规划应注重对长江等地表水体和园区外居民住宅等环境敏感目标的保护和防范工业企业的环境风险，充分论证环境防护距离的合理性，合理设置环境防护距离，防护距离内不得规划或新建居住、教育、医疗等环境敏感建筑物。配套完善区域环境保护基础设施、事故应急拦截设施和环境风险防范措施。本项目建设完成后环境防护距离内不含居住、教育、医疗等环境敏感建筑物；本项目建设属于完善彭湖湾工业区环境保护基础设施。因此，本项目的建设符合江西彭泽工业园区调区规划环境影响报

13、告书审查意见的要求。1.4.4选址合理性分析项目在彭泽县彭湖湾工业园区污水处理厂一期工程的南侧新增50亩用地，扩建完成后污水处理厂总占地面积为62160.3m2（约93.24亩）。根据建设项目所在区域规划图，项目用地性质规划为公用设施用地，项目建设符合区域总体规划要求，该地块属于公共设施用地，用地性质符合选址要求，土地利用规划见附图七。该厂址位置是规划厂址，符合总体规划要求；该地区主导风向为东北风，厂址位置在彭泽县西南方向，不在城市常年主导风向的上风向，且周围没有集中居住区，对环境影响较小； 该处为荒地，无拆迁，地势平坦开阔，工程地质情况较好；厂区周边可发展余地较大，和密集居民区、厂区等距离较

14、远；场地地面标高低，基地内污水管道重力排放，减少运营费用；项目卫生防护距离范围内无居民点，项目能满足卫生防护距离要求。综上所述，项目的选址是可行的。1.4.5“三线一单”符合性分析根据江西省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（赣府发【2020】17号）、九江市“三线一单”生态环境分区管控方案，项目分析如下：生态保护红线相符性分析：通过项目所在地与九江市“三线一单”环境综合管控分区图（详见附图十四）比对后，项目属九江市“三线一单”环境综合管控分区图中的重点管控单元，重点管控单元指对水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素需进行重点管控的区域。全市划分重点管控单元81个，约占全市

15、国土面积的24.23%。主要包括各类开发区、工业园区（集聚区）、城镇规划区，以及环境质量改善压力较大、需对资源环境要素进行重点管控的区域。重点管控单元应遵循长江经济带高质量发展战略，进一步优化空间和产业布局，结合生态环境质量达标情况以及经济社会发展水平等，按照差别化的生态环境准入要求，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率，稳步改善生态环境质量。本项目严格执行更加严格的环境保护制度，通过相应的环保设施及采取有效的防控措施，加强项目污染物排放控制和环境风险防控，确保项目对周边水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素的影响较小。对照彭泽县生态空间保护红线区划中的生态空间保护红线区内，

16、项目评价范围内无名胜古迹、风景名胜区、自然保护区等重要环境敏感点，符合彭泽县生态空间保护红线区划的要求，彭泽县生态保护红线见附图十二。环境质量底线分析：大气环境：空气质量保持在环境空气质量标准（GB30952012）二级标准。地表水环境：项目所在区域内纳污水体长江执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）的类水质标准。地下水环境：项目所在区域地下水执行地下水质量标准（GBT14848-2017）的类水质标准。环境噪声：工业区执行声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准。土壤环境：项目所在区域工业用地执行建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（DB36/1282-2020）中第二类建

17、设用地标准；农用地执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）(GB15618-2018)表1中其他类风险筛选值标准。项目建成后，项目废气污染物经环保设施处理后达标排放，对环境空气质量影响不大；废水污染物经处理达标后排放，对地表水环境质量影响较小；项目厂界噪声昼夜间值满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类标准要求，对周围声环境影响不明显。可以得出该项目建成后污染物达标排放对区域环境空气、水环境、声环境影响较小，不会改变当地环境功能区划，不会突破当地环境质量底线。资源利用上线分析：本项目运营过程中消耗一定量的电源、水资源等资源消耗，项目资源消耗相对区域资源利用总

18、量较少，符合资源利用上线要求。环境负面清单分析：（1）与九江市“三线一单”生态环境分区管控方案分析表1.4-2 九江市生态环境管控总体准入要求表维度清单编制要求序号准入要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求1生态红线内禁止新增采矿（含探矿）和工业项目。2禁止新建、扩建法律法规和相关产业政策明令禁止的落后产能项目；禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能项目。限制开发建设活动的要求1淘汰设区市城市建成区35蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉，县、区建成区10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉。2对产能过剩行业新建、扩建项目，按照新增产能实行产能规模等量或减量置换。3禁止在饮用水源保护区投饵养殖，禁止在

19、江河、湖泊、水库使用无机肥、有机肥、生物复合肥等进行水产养殖。4牯岭地区和风景区其他景点内除符合规划要求的保护、游览和附属设施外，不得增设其他工程设施。禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其 他建筑物。5.禁止向庐山风景区内的水体超标排放污染物或者倾倒污水、垃圾。风景区内的溪流、泉水、瀑布、深潭、水源，除按风景区规划的要求整修、利用外，均应当保持原状，不得截流、改向或者作其他改变。林木不得擅自砍伐。在风景区内严禁修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施。6严禁在长江干流及主要支流岸线1公

20、里范围内新建重化工园区。长江干流九江段、修河干流及鄱阳湖岸线1公里范围内禁止新建化工、造纸、印染、制革、冶炼等重污染项目。7禁止在长江干流岸线边界(即水利部门河道管理范围边界)向陆域纵深1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目 。8禁止在城市湖泊水域范围内建设除防洪、改善水生态环境、跨湖桥梁、湖底隧道之外的建筑物、构筑物。9对长江干流及鄱阳湖区从严审批产生有毒有害污染物的新建和改扩建项目，新建、改建、扩建重点行业项目实行主要水污染 物排放减量置换，严控新增污染物排放。不符合空间布局要求活动的退出要求1对不符合产业政策要求，以及环境风险、安全隐患突出而又无法搬迁或转型企业，依法实施关停。2城市建

21、成区内的现有污染较重或严重影响环境的企业应有序搬迁改造或依法关闭。3涉及生态保护红线的，按照国家和省市相关规定进行管控。污染物排放管控允许排放量要求1到2020年底，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在6.59万吨、0.79万吨、6.83万吨和6.52万吨以内，比2015年分别下降 4.30%、3.80%、17.88%和11.16%。“十四五”期间及以后执行省级下达的管控指标要求。2造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业建设项目新建、改建、扩建实施主要水污染排放总量等量或减量置换。3到2020年底，单位地区生产总值二氧化碳排

22、放比2015年下降18%。“十四五”期间及以后执行省级下达的管控指标要求。4对排放重金属的新增产能和淘汰产能原则上实行总量控制指标“等量置换”或者“减量置换”。现有源提标升级改造1至2020年底，现有城镇污水处理厂和敏感区域工业园污水处理厂排放标准需完成一级A提标改造。环境风险防控联防联控要求1继续加强九江与南昌、九江与黄冈区域大气污染联防联控机制。2继续完善环境质量监测预警和环境气象监测信息共享平台，加强极端不利气象条件下大气污染预警体系建设。资源利用效率要求水资源利用总量要求12020年底，全市年用水总量不超过23.25亿立方米，2030年不超过24.00亿立方米。地下水开采要求1在城市公

23、共供水管网供水规模能满足用水需要的地区，不得新增开采地下水，原有的自备水井应当限期封闭，经依法批准开采的矿泉水、地热水除外。能源利用总量及效率要求1到2020年底，全市万元地区生产总值能耗比2015年下降 14%，煤炭占能源消耗总量比重下降至65%以下。“十四五”期间，执行省级下达的管控指标要求，天然气占一次能源消费比重逐年提高，不断提高风电、水电等其他清洁能源消费占比。禁燃区要求1禁止在禁燃区内新建、扩建、改建使用高污染燃料的项目，禁燃区的所有锅炉要按照使用规定全部淘汰或改造到位。根据上表，本项目建设符合九江市生态环境管控总体准入要求。（2）与江西彭泽工业园环境准入产业清单分析根据江西彭泽工

24、业园区调区规划环境影响报告书，江西彭泽工业园区环境准入产业清单如下：禁止入园属于下列的生产能力、工艺和产品不得进入：国家明令限制的落后生产能力、工艺和产品；卫生防护距离内的环境敏感目标在项目入驻前无法拆迁到位的项目；以及排污量较大、污染控制难度大，不符合工业园水污染及大气污染总量控制原则的入园项目。禁止入园项目主要包括以下几个方面：1）国家产业政策明令禁止或淘汰的项目，相关的产业政策包括：产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录(2007年修订)“禁止外商投资产业目录”中明令禁止的项目；2）国家发展改革委 环境保护部印发的关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见的通知发改环资20163

25、70号中要求，除在建项目外，严禁在干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局重化工园区。3）“两高一资”（即高污染、高耗能、资源型）项目，一般包括：电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼、平板玻璃、传统煤化工、多晶硅等行业。4）2018年12月25日，国家发展改革委、商务部发布的市场准入负面清单（2018年版），包含151个事项，其中禁止准入类4项、许可准入类147项，共计581条具体管理措施。限制入园项目限制入园项目主要指国家现行产业政策未禁止或未淘汰的、工业园产业链条上不可或缺的污染型入园项目。对于这一类项目，审批过程中视具体情况有条件地引入，但要严格执行环境影响评价制度，同时根

26、据工业园环境容量，把好总量控制关。限制入园项目主要包括以下几个方面：1）产业结构调整指导目录中限制类项目；2）外商投资产业指导目录(2007年修订)“限制外商投资产业目录”中限制引入的项目。鼓励入园项目鼓励入园项目主要指工业园循环经济链条上的必备项目，以及低能耗、低水耗、低污染、高效益、高科技的环保型项目。工业园在环保方面应坚持高起点、高标准要求，鼓励入园项目审批时应遵循以下五项原则：有助于工业园循环经济链条的形成，符合可持续发展战略，有利于节约资源和改善生态环境；当前和今后一个时期有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于开拓国内市场；有较高的技术含量，有利于促进企业设备更新和产业技术进步，提高

27、竞争力；国内存在从研究开发到实现产业化的技术基础，有利于技术创新，形成新的经济增长点；供给能力相对滞后，提高其供给能力，有利于促进经济结构的合理化，保持国民经济快速健康发展。鼓励入园项目主要考虑以下几个方面：1）产业结构调整指导目录中鼓励类项目；2）当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录(2000年修订)目录清单；3）外商投资产业指导目录(2007年修订)“鼓励外商投资产业目录”中鼓励引入的项目。本项目为污水处理厂扩建项目，按照国家改革和发展委员会发布的产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于鼓励类中四十三条“环境保护与资源节约综合利用”中的第15项“三废综合利用及治理技术、装备和

28、工程”。属于江西彭泽工业园鼓励入园项目，不在其负面清单中。（3）与江西省长江经济带发展负面清单实施细则相符性分析表1.4-3 与江西省长江经济带发展负面清单实施细则相符性分析项目内容符合性分析严格岸线河段管控禁止建设不符合国家、省级批准的内河航道及港口布局规划的码头项目及其配套设施、锚地等工程。禁止新建、扩建不符合国家、省级批准的港口总体规划的码头项目及其配套设施、锚地等工程。禁止建设不符合国家长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。不属于码头项目和过长江通道项目禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内开展旅游和生产经营活动，投资建设任何生产设施。不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和

29、河段范围内禁止在国家级、省级风景名胜区的岸线和河段范围内开展以下行为：（1）开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；（2）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；（3）违反风景名胜区规划，建设与风景名胜资源保护无关的设施。不在国家级、省级风景名胜区的岸线和河段范围内禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内开展下列行为：（1）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目或设施；（2）设置排污口；（3）种植经济林；（4）投资建设的网箱养殖、投饵养殖、畜禽养殖等可能污染饮用水水体的项目。不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内禁止在饮用水水源二

30、级保护区的岸线和河段范围内开展下列行为：（1）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；（2）设置排污口；（3）设置易溶性、有毒有害废弃物暂存或转运站，或化工原料、危险化学品、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所；（4）设置从事危险化学品或煤炭、矿砂、水泥等装卸作业的货运码头、水上加油站；（5）建设有污染物排放的养殖场。不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内禁止在国家级、省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖（河）造田（地）、设置网箱、围栏等损害水产种质资源及其生存环境的项目。本项目利用现有排口，现有排口已取得彭泽县水利局的批复（彭水字201849号），排污口规模为1.5万

31、m3/d除国家规定的外，国家湿地公园的岸线和河段范围内精制下列行为：（1）开（围）垦、填埋或者排干湿地；（2）截断湿地水源；（3）彩砂、采矿；（4）倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；（5）从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体工程定位的项目建设和开发活动；（6）破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物；（7）引入外来物种；（8）擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生；（9）开展其他破坏湿地及其生态功能的活动。不在国家湿地公园的岸线和河段范围内禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生

32、态环境、已建重要枢纽工程以外的项目。本项目不在岸线保护区内，且本项目属于保护生态环境项目禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的其他生产设施。本项目不在岸线保护区内，且本项目建设属于保护生态环境项目生产设施禁止在全国重要江河湖泊水功能规划划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。不在保护区、保留区内严控区域活动管控禁止在生态保护红线范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复项目和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目

33、。不在生态红线内禁止在永久基本农田范围内开展有关行为。利用厂区现有用地，不涉及永久基本农田禁止在长江干流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目不属于化工园区和化工项目高污染项目严格按照环境保护综合名录等有关要求执行，禁止在已列入中国开发区审核公告目录或省政府批准设立的园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。本项目位于江西彭泽工业园彭湖湾工业区，且项目不属于高污染项目。严格行业准入禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。不属于此类项目新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项

34、目由省政府投资主管部门按照国家批准的石化产业规划布局方案核准。未列入国家批准的相关规划的新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目禁止建设；新建煤制烯烃、新建煤制对二甲苯（PX）项目由省政府投资主管部门按照国家批准的相关规划核准；新建年产超过100万吨的煤制甲醇项目，由省政府投资主管部门核准。其余项目禁止建设。不属于此类项目禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。不属于此类项目禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的钢铁、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、船舶等严重过剩产能项目。不属于此类项目根据上表可知，本项目建设符合江西省长江经济带发展负面清单实施细则要求。1.

35、4.6与水产种质资源保护区管理暂行办法相符性分析表1.4-4 与水产种质资源保护区管理暂行办法相符性分析内容符合性分析农业部和省级人民政府渔业行政主管部门应当分别针对国家级和省级水产种质资源保护区主要保护对象的繁殖期、幼体生长期等生长繁育关键阶段设定特别保护期。特别保护期内不得从事捕捞、爆破作业以及其他可能对保护区内生物资源和生态环境造成损害的活动。本项目不涉及捕捞、爆破作业在水产种质资源保护区内从事修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设等工程建设的，或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设活动的，应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的

36、影响专题论证报告，并将其纳入环境影响评价报告书。本项目不属于修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设等单位和个人在水产种质资源保护区内从事水生生物资源调查、科学研究、教学实习、参观游览、影视拍摄等活动，应当遵守有关法律法规和保护区管理制度，不得损害水产种质资源及其生存环境。本项目建设不从事水生生物资源调查、科学研究、教学实习、参观游览、影视拍摄等活动禁止在水产种质资源保护区内从事围湖造田、围海造地或围填海工程本项目不属于围湖造田、围海造地或围填海工程禁止在水产种质资源保护区内新建排污口。在水产种质资源保护区附近新建、改建、扩建排污口，应当保证保护区水体不受污染。本项目不新

37、建排污口，利用现有排口，现有排口已取得彭泽县水利局的批复（彭水字201849号），排污口规模为1.5万m3/d根据上表可知，本项目建设符合水产种质资源保护区管理暂行办法要求。1.4.7平面布置合理性分析扩建项目单独设置办公区，不和现有项目公用。根据污水处理厂总平面功能分区要求，扩建区域分为办公区和污水处理区，根据当地常年风向，办公区设置在项目上风向即东北方向。在办公楼前设置场地硬质铺地，并辅以绿化、花坛等加以修饰。办公区周边设置进出水控制间和风机房等不产生臭气的辅助构筑物，拉开办公区和污水处理区距离，既满足现代办公要求同时又美化了周围的环境。扩建污水处理区布置在厂区中部和西部，污水建构筑物在满

38、足工艺的条件下，从东到西依次布置。各建构筑物通过道路、人行道及绿化隔开，使得功能分区更为明显、合理。在厂区四周边缘留有适当宽度防护绿化带，以减少污水厂在污水污泥处理过程中产生的臭气污染周围的环境。扩建厂区共有一个主门和两个辅们，采用人流、货流分开的交通组织方式。东北面出入口为主出入口，主要供职工上下班进出；西北面辅门，便于污泥、砂、栅渣等直接外运，东面辅门主要为货流出入口，便于输送原辅料，使为生产区服务的车辆不影响办公楼的工作、生活环境，厂前区的环境质量也得到了保证。厂区路网采用环形方格网路网格局，使厂区功能分区明确、规整，并满足生产和消防的要求。污水处理厂内主路、辅路均为混凝土路面。污水处理

39、厂区内布设雨水管道以排出除道路雨水，雨水管汇入总排水口。本项目平面布置较为合理。1.4.8排污口设置的合理性分析本次扩建项目不新建入河排污口，依托现有排放口进行排放处理后的尾水，入河排污口位于长江湖口彭泽保留区右岸，地理坐标为东经1162517.93，北纬295144.51。入河排污口入河方式：污水厂污水退水途径为尾水提升泵房经DN400的压力管道排放至1.1公里外的排涝站，后排入附近受纳水体。输送至排涝站后再排入长江，长江低水位时，尾水可依靠重力自排，长江高水位时，由泵站提升排入长江。污水处理厂设计污水处理能力1.5万m3/d。尾水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-200

40、2）中一级A标准。根据江西小草生态环境工程咨询有限公司于2017年九月编制的彭泽县彭湖湾工业园区污水处理厂1.5万m3/d入河排污口设置论证报告（报批稿）结论：彭泽县彭湖湾工业区污水处理厂入河排污口设置方案基本合理，符合水域管理的基本要求。排污口设置论证报告通过预测分析，尾水排放在正常和非正常排放情况下，不会改变所在水功能区水质类别，纳污总量均在水环境行政管理部门下达的纳污总量控制指标范围内，对所在水功能区和论证范围内的水功能区水质、水生态和第三者基本未有影响。故其入河排污口设置基本合理。入河排污口已经取得了彭泽县水利局的批复（彭水字201849号），批复排污口设计规模为1.5万m3/d，排污

41、口性质为综合排污口，排放方式为连续排放，入河方式为涵管加明渠。本项目污水排放口依托现有项目的排口，项目扩建完成后，全厂废水排放量为1.5万m3/d，未超出批复规模。符合彭泽县彭湖湾工业园区污水处理厂1.5万m3/d入河排污口设置论证报告相关要求。1.5关注的主要环境问题及环境影响本项目关注的主要环境问题为：项目所在地的环境质量现状，区域是否存在环境容量；项目各污染源污染物排放强度及达标情况；项目污染防治措施及其有效性评估；项目厂址选择的环境合理性等。 （1）本着对该工程污染因素实事求是的分析，以长江纳污水域水质影响分析为重点。（2）重视工程分析，研究工程不同运行工况条件（含事故工况）下的环境综

42、合影响，并进行有关排污总量控制和达标排放的可行性论证，在此基础上，提出减缓影响的措施和对策以及必要的环境监测与管理计划，为项目建设、设计与环境管理提供信息和依据。（3）通过计算分析污水处理工程处理效果及其环境效益；预测主要污染物的排放对周围环境的影响及改善程度，评价其是否满足排放标准和环境质量标准的要求。 （4）从技术、经济角度分析拟采用的环保措施的可行性，论证污水处理工程总体布局、污泥处置和综合利用的合理性及可行性。 （5）从环保法规、环境特点、污染防治措施等方面综合分析，对厂址的合理性和拟建工程的可行性做出明确结论。1.6报告书主要评价结论彭泽县彭湖湾工业园污水处理厂扩建工程建设项目位于彭

43、泽县彭湖湾工业园区东北侧，现有工业污水处理厂区南侧地块；本项目是污水治理工程，属于其中鼓励类三十八“环境保护与资源节约综合利用”中第15条“三废综合利用及治理工程”。出水水质标准为城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准，污泥含水率为65%，处理后的尾水排入长江。本项目采用的工艺、设备不属于限制类和淘汰类中的相关内容。因此，本项目符合国家现行产业政策。工程配套建设完善的污染防治设施，相关污染物可实现达标排放，项目建设投产后能做到社会效益、经济效益和环境效益的统一。本项目选址符合相关规划，项目污水处理所采用的设备和处理工艺符合国家产业政策，其所采取的污染防治措施可行，正

44、常情况下不会对区域环境质量产生大的影响。建设单位须严格遵守“三同时”的管理规定，落实本报告提出的各项环保措施，确保本项目所在区域的环境质量不因本项目的建设而受到不良影响，努力做到环境保护与经济建设的可持续协调发展。项目建成后，应立即组织竣工环保验收，运行过程中应加强对设备的维修保养，确保环保设施的正常运转。在认真执行本报告所提出的各项环保措施和要求的情况下，项目的建设将对周围环境影响较小，从环保角度而言，该项目的建设是可行的。本项目建设符合国家和地方的产业政策，选址符合相关规划，项目建设具有一定的社会经济效益。采用的各项污染防治措施可行，能够满足环保管理的要求，废水、废气、噪声均能实现达标排放

45、。因此，从环保角度分析，项目建设是可行的。2总则2.1编制依据2.1.1法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018.12.29）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018.10.26）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2018.1.1）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018.12.29）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020.9.1）；（7）中华人民共和国水土保持法（2011.3.1）；（8）中华人民共和国节约能源法（2016.7.2）；（9）中华人民共和国循环经济促进法（2009.1.1）；（10

46、）中华人民共和国水法（2016.7.2）；（11）中华人民共和国长江保护法（2020.12）（12）中华人民共和国防洪法（2016.7）；（13）中华人民共和国国务院2017年令第682号建设项目环境保护管理条例（2017.10.1）；（14）国家环保总局环发（1999）61号文件关于贯彻实施建设项目环境保护管 理条例的通知（1999年3月17日）；（15）产业结构调整指导目录（2019年本）；（16）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）。（17）国家危险废物名录（环境保护部令第39号，2016.06.14）；（18）建设项目环境影响评价文件分级审批规定（环境保护部第5号令，2009

47、.03.01）；（19）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（20）建设项目危险废物环境影响评价指南（环境保护部公告2017年第43号）；2.1.2部门规章及规范性文件（1）江西省环境污染防治条例（2001年3月1日实施）；（2）江西省大气污染防治条例（2016年12月1日发布）；（3）江西省建设项目环境保护条例（1995年4月29日发布，2010年9月修正）；（4）江西省水资源条例（2016年6月1日实施）；（5）江西省产业结构调整及工业园区产业发展导向目录（2016年11月23日发布）；（6）江西省地表水（环境）功能区划（2006年7月发布）；（7）江西

48、省人民政府关于印发江西省落实大气污染防治行动计划实施细则的通知（2013年12月26日发布）；（8）江西省人民政府办公厅关于印发全省工业园区污水处理设施建设协调会议纪要的通知（2011年7月31日发布）；（9）江西省人民政府办公厅转发省环保厅关于城镇污水处理厂与工业园区污水处理厂建设若干意见的通知（2009年3月31日发布）；（10）关于开展开发区污水处理设施全面提升行动的通知（赣环办201935号，2019年9月12日发布）；（11）江西省人民政府关于印发江西省水污染防治工作方案的通知（2017年5月20日发布）；（12）江西省人民政府办公厅关于印发2018年江西省水污染防治工作计划的通知（

49、2018年8月15日发布）；（13）排污许可证申请与核发技术规范水处理（试行）（HJ978-2018）；（14）排污单位自行监测技术指南 水处理（HJ 1083-2020）。2.1.3技术规范（1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）；（4）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；（6）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；（7）制定地方大气污染物排放标准的技术方法（

50、GB/T3840-91）；（8）水污染治理工程技术导则（HJ2015-2012）；（9）大气污染治理工程技术导则（HJ2000-2010）；（10）环境噪声与振动控制工程技术导则（HJ2024-2013）；（11）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）（12）环境影响评价技术导则土壤环境（试行）（HJ964-2018）。2.1.4建设项目相关文件（1）彭泽县彭湖湾工业园区污水处理厂及管网配套工程基础设施建设项目（一期5000t/d）环境影响报告书；（2）彭泽县彭湖湾工业园污水处理厂扩建工程建设项目可行性研究报告；（3）项目执行标准确认函；（4）其它有关资料。2.2评价因子根据项目

51、的污染物排放特征及所在区域的环境特征，确定本次评价因子见表2.2-1。表2.2-1 评价因子一览表评价因素评价因子现状评价预测评价地表水环境水温、溶解氧、pH、CODCr、BOD5、SS、NH3-N、TN、TP、色度、石油类、硫化物、氟化物、硫酸盐、氰化物、氯化物、挥发酚、铜、锌、铅、镉、镍、砷、六价铬、粪大肠菌群CODcr、NH3-N、TP、TN地下水环境pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、氰化物、砷、汞、六价铬、总硬度、铅、氟化物、镉、铁、锰、挥发酚、溶解性总固体、耗氧量、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-耗氧量、NH3-N环境空气SO2、NO2、PM1

52、0、PM2.5、CO、O3、NH3、H2SNH3、H2S声环境等效连续A声级等效连续A声级土壤建设用地砷、镉、Cr6+、铜、铅、汞、镍、挥发性有机物（四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯）、半挥发性有机物（硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、

53、苯并b荧蒽、苯并k荧蒽、二苯并a,h蒽、茚并1,2,3-cd芘、萘）2.3评价标准2.3.1环境质量标准根据九江市彭泽生态环境局出具的关于彭泽县彭湖湾工业园污水处理厂扩建工程建设项目环境质量执行标准污染物排放标准的复函，本次评价执行如下环境质量标准：（1）地表水环境质量执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准和渔业水质标准（GB11607-89）中标准较严值；氯化物执行集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值；悬浮物参考执行地表资源质量标准（SL63-94）三级标准；标准值列于表2.3-1。表2.3-1 地表水环境质量标准限制 单位：mg/L，pH无量纲序号项目标准值标准来源1

54、SS30地表资源质量标准（SL63-94）2氯化物250集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值3硫酸盐2504pH6.5-8.5渔业水质标准（GB11607-89）5石油类0.056Cu0.017汞0.00058Zn0.19Pb0.0510Ni0.0511Cd0.00512As0.0513挥发酚0.00514硫化物0.215氟化物116氰化物0.00517粪大肠菌群5000个/L18CODcr20地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准19BOD5420NH3-N1.021总氮1.022总磷0.223Cr6+0.05（2）SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3执行环境空

55、气质量标准（GB3095-2012）二级标准，H2S和NH3执行环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）中附录D其他污染物空气质量浓度参考限值。标准值列于表2.3-2。表2.3-2 环境空气中各项污染物的浓度限值污染物名称取值时间浓度限值浓度单位标准来源SO2年均值0.06mg/Nm3环境空气质量标准(GB3095-2012）二级标准日平均0.151h平均0.50NO2年均值0.04日平均0.081h平均0.20PM10年均值0.07日平均0.15PM2.5年均值0.035日平均0.075CO日平均41h平均10O3日最大8h平均0.161h平均0.2NH31h平均0.2环境影响

56、评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）中附录D其他污染物空气质量浓度参考限值H2S1h平均0.01（3）地下水环境执行地下水环境质量标准（GB/T14848-2017）类标准，标准值列于表2.3-3。表2.3-3 地下水环境质量标准类标准 单位：mg/L，pH值除外类别污染物名称浓度限值浓度单位标准来源地下水环境感官性状及一般化学指标地下水质量标准（GB/T148482017）中的类标准pH6.58.5无量纲总硬度450mg/L溶解性总固体1000硫酸盐250氯化物250铁0.3锰0.10挥发性酚类（以苯酚计）0.002耗氧量3.0氨氮0.5钠200毒理学指标亚硝酸盐1.0mg/L硝酸

57、盐20氰化物0.05氟化物1.0汞0.001铬（六价）0.05铅0.01砷0.01镉0.005（4）声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准，标准值见表2.3-4。表2.3-4 环境噪声标准限值 单位：dB（A）时段声环境功能区类别昼间夜间3类6555（5）土壤环境质量执行江西省建设用地土壤污染风险管控标准(试行)（DB36/1282-2020）和土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）相关要求，标准值见表2.3-5。表2.3-5 土壤环境质量标准限值 单位：dB（A）一、农用地土壤污染风险管控标准-风险筛选值土壤环境pH12时的控制标准

58、，括号内数值为水温12时的控制标准。（2）施工期废气排放执行上海市大气污染物排放标准（DB31/933-2015）中无组织排放监控浓度限值，具体限值详见表2.3-7；营运期恶臭污染物有组织排放执行上海市恶臭（异味）污染物排放标准(DB31/1025-2016)表1和表2排放标准，无组织厂界浓度执行上海市恶臭（异味）污染物排放标准(DB31/1025-2016)表3和表4中工业区标准，具体限值详见表2.3-8。员工食堂废气执行饮食业油烟排放标准（GB18483-2001），具体限制见表2.3-9。表2.3-7 大气污染物综合排放标准（mg/m3）污染物SO2NOxTSP监控点周界外浓度最高点浓度

59、0.400.121.0表2.3-8 废气排放标准项目排放高度（m）最高允许排放速率（kg/h）最高允许排放浓度（mg/m3）厂界标准限值（mg/m3）氨151301.0硫化氢0.150.06臭气浓度（无量纲）100020表2.3-9 食堂油烟废气排放标准规模小型最高允许排放浓度2.0净化设施最低去除效率60（3）厂界环境噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准，标准限值详见表2.3-10。表2.3-10 工业企业厂界环境噪声排放标准 单位：dB（A）时段厂界外声环境功能区类别昼间夜间3类6555（4）污泥稳定化控制指标执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189

60、18-2002）表5标准；一般工业固体废物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2020），污泥在厂区暂存期间执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其修改单，待运营期取样监测定性，若污泥不属于危险废物，执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2020)，否则执行危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及其修改单。2.4污染控制与环境保护目标2.4.1环境保护目标根据现场踏勘，项目拟扩建污水处理厂周边主要环境保护目标情况见表2.4-1，具体详见附图二。表2.4-1 评价区内主要环境敏感点 环境要素名称坐标/m保护对象保